1. Ikhtisar
Burundi adalah sebuah negara republik presidensial terkurung daratan di kawasan Danau Besar Afrika. Sejak kemerdekaannya, Burundi telah menghadapi ketidakstabilan politik yang signifikan dan konflik etnis berkepanjangan, terutama antara mayoritas Hutu dan minoritas Tutsi, yang telah mengakibatkan perang saudara dan beberapa peristiwa genosida. Artikel ini akan menguraikan sejarah Burundi, dengan penekanan pada dampak peristiwa-peristiwa tersebut terhadap masyarakat, hak asasi manusia, dan perkembangan demokrasi. Lebih lanjut, akan dibahas struktur geografi, politik, ekonomi, dan sosial-budaya negara ini, dengan fokus pada tantangan pembangunan yang adil, upaya menuju rekonsiliasi, serta isu-isu hak asasi manusia dan tata kelola pemerintahan yang baik dalam konteks liberalisme sosial.
2. Etimologi
Nama modern 'Burundi' berasal dari Kerajaan Burundi, atau Urundi, yang memerintah wilayah tersebut mulai abad ke-16. Kata "Urundi" sendiri berasal dari bahasa lokal Kirundi, yang kemungkinan berarti "yang lain" atau merujuk pada orang-orang Rundi. Selama periode mandat Belgia, wilayah Ruanda-Urundi dinamai demikian, dan ibu kotanya, Usumbura (sekarang Bujumbura), juga mengalami penyesuaian nama dengan penambahan huruf "B" di depannya oleh pemerintah kolonial.
3. Sejarah
Sejarah Burundi adalah narasi kompleks yang ditandai oleh pembentukan kerajaan, periode kolonialisme, perjuangan kemerdekaan, dan konflik etnis pasca-kemerdekaan yang mendalam. Peristiwa-peristiwa ini telah membentuk lanskap sosial, politik, dan hak asasi manusia negara secara signifikan, terutama memengaruhi kelompok-kelompok rentan dan menghambat perkembangan demokrasi yang stabil.
Bagian ini akan menguraikan peristiwa sejarah utama Burundi dari masa kerajaan kuno, melalui era kolonial Jerman dan Belgia, hingga kemerdekaan dan tantangan-tantangan berikutnya, termasuk perang saudara, genosida, upaya perdamaian, dan situasi politik terkini di abad ke-21.
3.1. Kerajaan Burundi
Bukti pertama negara Burundi berasal dari akhir abad ke-16 di mana ia muncul di kaki bukit timur. Selama abad-abad berikutnya, kerajaan ini berkembang, mencaplok tetangga-tetangga yang lebih kecil. Kerajaan Burundi, atau Urundi, di wilayah Danau Besar adalah sebuah entitas politik yang diperintah oleh seorang raja tradisional (mwamimwamiBahasa Rundi) dengan beberapa pangeran di bawahnya; perebutan suksesi sering terjadi. MwamiMwamiBahasa Rundi mengepalai aristokrasi pangeran (ganwaganwaBahasa Rundi) yang memiliki sebagian besar tanah dan menuntut upeti, atau pajak, dari petani lokal (terutama Hutu) dan penggembala (terutama Tutsi). Kerajaan Burundi ditandai oleh otoritas politik hierarkis dan pertukaran ekonomi berbasis upeti.
Pada pertengahan abad ke-18, bangsawan Tutsi mengkonsolidasikan otoritas atas tanah, produksi, dan distribusi dengan pengembangan ubugabireubugabireBahasa Rundi-sebuah hubungan patron-klien di mana rakyat menerima perlindungan kerajaan sebagai imbalan atas upeti dan hak penguasaan tanah. Pada saat ini, istana kerajaan terdiri dari Tutsi-Banyaruguru. Mereka memiliki status sosial yang lebih tinggi daripada pastoralis lain seperti Tutsi-Hima. Di tingkat bawah masyarakat ini umumnya adalah orang Hutu, dan di bagian paling bawah piramida adalah orang Twa. Namun, sistem ini memiliki beberapa fluiditas. Beberapa orang Hutu termasuk dalam kaum bangsawan dan dengan cara ini juga memiliki suara dalam fungsi negara.
Klasifikasi Hutu atau Tutsi tidak hanya didasarkan pada kriteria etnis semata. Petani Hutu yang berhasil memperoleh kekayaan dan ternak secara teratur diberikan status sosial Tutsi yang lebih tinggi, bahkan beberapa berhasil menjadi penasihat dekat GanwaGanwaBahasa Rundi. Di sisi lain, ada juga laporan tentang Tutsi yang kehilangan semua ternaknya dan kemudian kehilangan statusnya yang lebih tinggi dan disebut Hutu. Jadi, perbedaan antara Hutu dan Tutsi juga merupakan konsep sosio-budaya, bukan semata-mata etnis. Ada juga banyak laporan tentang perkawinan antara orang Hutu dan Tutsi. Secara umum, ikatan regional dan perebutan kekuasaan memainkan peran yang jauh lebih menentukan dalam politik Burundi daripada etnisitas.
3.2. Era Pemerintahan Kolonial
Periode kolonial di Burundi ditandai oleh pemerintahan Jerman dan kemudian Belgia, yang membawa perubahan signifikan dalam struktur sosial, ekonomi, dan politik negara tersebut. Kebijakan kolonial sering kali memperburuk ketegangan etnis yang sudah ada dan meninggalkan warisan yang kompleks bagi Burundi pasca-kemerdekaan.
3.2.1. Pemerintahan Jerman
Sejak tahun 1884, Perusahaan Afrika Timur Jerman aktif di wilayah Danau Besar Afrika. Akibat meningkatnya ketegangan dan sengketa perbatasan antara Perusahaan Afrika Timur Jerman, Kekaisaran Britania, dan Kesultanan Zanzibar, Kekaisaran Jerman dipanggil untuk memadamkan pemberontakan Abushiri dan melindungi kepentingan kekaisaran di wilayah tersebut. Perusahaan Afrika Timur Jerman menyerahkan haknya kepada Kekaisaran Jerman pada tahun 1891, dengan demikian mendirikan koloni Jerman Afrika Timur Jerman, yang mencakup Burundi (Urundi), Rwanda (Ruanda), dan bagian daratan Tanzania (sebelumnya dikenal sebagai Tanganyika). Kekaisaran Jerman menempatkan pasukan bersenjata di Rwanda dan Burundi selama akhir 1880-an. Lokasi kota Gitega saat ini berfungsi sebagai pusat administrasi untuk wilayah Ruanda-Urundi. Jerman umumnya mempertahankan struktur pemerintahan kerajaan yang sudah ada, memerintah secara tidak langsung melalui para pemimpin lokal, termasuk mwamimwamiBahasa Rundi Burundi. Namun, kehadiran mereka tetap menandai dimulainya intervensi asing dalam urusan internal Burundi.
3.2.2. Pemerintahan Belgia
Selama Perang Dunia I, Kampanye Afrika Timur sangat mempengaruhi wilayah Danau Besar Afrika. Pasukan kolonial Belgia dan Inggris dari kekuatan sekutu melancarkan serangan terkoordinasi terhadap koloni Jerman. Tentara Jerman yang ditempatkan di Burundi terpaksa mundur karena keunggulan jumlah tentara Belgia dan pada 17 Juni 1916, Burundi dan Rwanda diduduki. Force Publique dan Lake Force Inggris kemudian memulai serangan untuk merebut Tabora, pusat administrasi Afrika Timur Jerman bagian tengah. Setelah perang, sebagaimana diuraikan dalam Perjanjian Versailles, Jerman terpaksa menyerahkan "kendali" atas bagian Barat bekas Afrika Timur Jerman kepada Belgia.
Pada 20 Oktober 1924, Ruanda-Urundi, yang terdiri dari Rwanda dan Burundi modern, menjadi wilayah mandat Liga Bangsa-Bangsa Belgia, dengan Usumbura sebagai ibu kotanya. Dalam istilah praktis, wilayah ini dianggap sebagai bagian dari kekaisaran kolonial Belgia. Burundi, sebagai bagian dari Ruanda-Urundi, melanjutkan dinasti kerajaannya meskipun ada otoritas Eropa.
Belgia, seperti Jerman, juga menerapkan sistem pemerintahan tidak langsung. Namun, kebijakan Belgia cenderung memperkuat dan meresmikan pembagian etnis, terutama antara Hutu dan Tutsi. Mereka sering kali lebih menyukai minoritas Tutsi untuk posisi administratif, yang berkontribusi pada meningkatnya ketegangan etnis. Belgia memperkenalkan tanaman komersial seperti kopi, yang mengintegrasikan Burundi ke dalam ekonomi global tetapi juga menciptakan ketergantungan ekonomi. Sistem pendidikan dan kesehatan diperkenalkan, tetapi aksesnya terbatas.
Setelah Perang Dunia II, Ruanda-Urundi diklasifikasikan sebagai Wilayah Perwalian PBB di bawah otoritas administratif Belgia. Selama tahun 1940-an, serangkaian kebijakan menyebabkan perpecahan di seluruh negeri. Pada 4 Oktober 1943, kekuasaan dibagi dalam pembagian legislatif pemerintahan Burundi antara kepala suku dan kepala suku bawahan. Kepala suku bertanggung jawab atas tanah, dan kepala suku bawahan didirikan. Otoritas asli juga memiliki kekuasaan. Pada tahun 1948, Belgia mengizinkan wilayah tersebut untuk membentuk partai-partai politik. Faksi-faksi ini berkontribusi pada kemerdekaan Burundi dari Belgia pada 1 Juli 1962.
3.3. Kemerdekaan dan Ketidakstabilan Awal
Pada 20 Januari 1959, Raja Mwami Mwambutsa IV meminta kemerdekaan Burundi dari Belgia dan pembubaran uni Ruanda-Urundi. Dalam bulan-bulan berikutnya, partai-partai politik Burundi mulai mengadvokasi berakhirnya pemerintahan kolonial Belgia dan pemisahan Rwanda dan Burundi. Partai politik pertama dan terbesar adalah Persatuan untuk Kemajuan Nasional (UPRONA).
Dorongan Burundi untuk kemerdekaan dipengaruhi oleh Revolusi Rwanda dan ketidakstabilan serta konflik etnis yang menyertainya di sana. Sebagai akibat dari Revolusi Rwanda, banyak pengungsi Tutsi Rwanda tiba di Burundi dari tahun 1959 hingga 1961.
Pemilihan pertama Burundi berlangsung pada 8 September 1961 dan UPRONA, sebuah partai persatuan multi-etnis yang dipimpin oleh Pangeran Louis Rwagasore, memenangkan lebih dari 80% suara pemilih. Setelah pemilihan, pada 13 Oktober, Pangeran Rwagasore yang berusia 29 tahun dibunuh, merampas Burundi dari tokoh nasionalis paling populer dan terkenal. Pembunuhan ini dipandang sebagai pukulan berat bagi harapan persatuan nasional dan menjadi awal dari serangkaian kekerasan politik yang akan melanda negara itu.
Negara ini memproklamasikan kemerdekaannya pada 1 Juli 1962, dan secara hukum mengubah namanya dari Ruanda-Urundi menjadi Burundi. Burundi menjadi monarki konstitusional dengan Mwami Mwambutsa IV, ayah Pangeran Rwagasore, menjabat sebagai raja negara. Pada 18 September 1962 Burundi bergabung dengan Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Pada tahun 1963, Raja Mwambutsa menunjuk seorang perdana menteri Hutu, Pierre Ngendandumwe, tetapi ia dibunuh pada 15 Januari 1965 oleh seorang Tutsi Rwanda yang dipekerjakan oleh Kedutaan Besar AS. Pembunuhan itu terjadi dalam konteks Krisis Kongo yang lebih luas di mana negara-negara anti-komunis Barat berhadapan dengan Tiongkok komunis yang berusaha menjadikan Burundi sebagai basis logistik bagi pemberontak komunis yang bertempur di Kongo. Pemilihan parlemen pada Mei 1965 membawa mayoritas Hutu ke parlemen, tetapi ketika Raja Mwambutsa menunjuk seorang perdana menteri Tutsi, beberapa orang Hutu merasa ini tidak adil dan ketegangan etnis semakin meningkat. Pada Oktober 1965, sebuah upaya kudeta yang dipimpin oleh polisi yang didominasi Hutu dilakukan tetapi gagal. Tentara yang didominasi Tutsi, yang saat itu dipimpin oleh perwira Tutsi Kapten Michel Micombero, membersihkan Hutu dari barisan mereka dan melakukan serangan balasan yang akhirnya merenggut nyawa hingga 5.000 orang sebagai pendahulu Genosida Burundi 1972.
Raja Mwambutsa, yang telah melarikan diri dari negara itu selama kudeta Oktober 1965, digulingkan oleh kudeta pada Juli 1966 dan putranya yang masih remaja, Pangeran Ntare V, mengklaim takhta. Pada November tahun yang sama, Perdana Menteri Tutsi, yang saat itu Kapten Michel Micombero, melakukan kudeta lagi, kali ini menggulingkan Ntare, menghapuskan monarki dan mendeklarasikan negara sebagai republik, meskipun pemerintahan satu partainya secara efektif adalah kediktatoran militer. Sebagai presiden, Micombero menjadi pendukung sosialisme Afrika dan menerima dukungan dari Republik Rakyat Tiongkok. Ia memberlakukan rezim hukum dan ketertiban yang ketat dan menekan keras militerisme Hutu. Penghapusan monarki dan pembentukan republik tidak membawa stabilitas, melainkan membuka jalan bagi konflik etnis yang lebih dalam dan pemerintahan otoriter.
3.4. Perang Saudara dan Genosida
Periode setelah kemerdekaan Burundi dirusak oleh kekerasan etnis yang meluas, yang berpuncak pada perang saudara dan beberapa peristiwa genosida. Konflik antara mayoritas Hutu dan minoritas Tutsi yang menguasai militer dan politik menjadi ciri khas era ini, dengan konsekuensi kemanusiaan yang menghancurkan dan dampak jangka panjang terhadap upaya rekonsiliasi dan pembangunan demokrasi.
3.4.1. Genosida 1972
Pada akhir April 1972, dua peristiwa menyebabkan pecahnya Genosida Burundi Pertama. Pada 27 April 1972, sebuah pemberontakan yang dipimpin oleh anggota gendarmerie Hutu pecah di kota-kota tepi danau Rumonge dan Nyanza-Lac dan para pemberontak mendeklarasikan Republik Martyazo yang berumur pendek. Para pemberontak menyerang baik Tutsi maupun Hutu mana pun yang menolak bergabung dengan pemberontakan mereka. Selama pemberontakan awal Hutu ini, antara 800 hingga 1.200 orang tewas. Pada saat yang sama, Raja Ntare V dari Burundi kembali dari pengasingan, meningkatkan ketegangan politik di negara itu. Pada 29 April 1972, Ntare V yang berusia 24 tahun dibunuh. Dalam bulan-bulan berikutnya, pemerintah yang didominasi Tutsi di bawah Michel Micombero menggunakan tentara untuk memerangi pemberontak Hutu dan melakukan genosida, membunuh anggota mayoritas Hutu yang menjadi sasaran, terutama kaum terpelajar dan elit Hutu. Jumlah total korban tidak pernah ditetapkan, tetapi perkiraan kontemporer menyebutkan jumlah orang yang tewas antara 80.000 dan 210.000. Selain itu, beberapa ratus ribu orang Hutu diperkirakan telah melarikan diri dari pembunuhan ke Zaire, Rwanda, dan Tanzania. Peristiwa ini dikenal sebagai IkizaIkizaBahasa Rundi ("bencana besar") dan meninggalkan luka mendalam dalam masyarakat Burundi, memperkuat ketidakpercayaan antar etnis dan menjadi preseden bagi kekerasan di masa depan. Respons internasional terhadap genosida ini minim, yang semakin memperburuk situasi hak asasi manusia di negara tersebut.
Setelah perang saudara dan genosida, Micombero menjadi terganggu secara mental dan menarik diri. Pada tahun 1976, Kolonel Jean-Baptiste Bagaza, seorang Tutsi, memimpin kudeta tak berdarah untuk menggulingkan Micombero dan mulai mempromosikan reformasi. Pemerintahannya menyusun konstitusi baru pada tahun 1981, yang mempertahankan status Burundi sebagai negara satu partai. Pada Agustus 1984, Bagaza terpilih sebagai kepala negara. Selama masa jabatannya, Bagaza menekan lawan politik dan kebebasan beragama.
Mayor Pierre Buyoya, seorang Tutsi, menggulingkan Bagaza dalam kudeta tahun 1987, menangguhkan konstitusi dan membubarkan partai-partai politik. Ia mengembalikan pemerintahan militer oleh Komite Militer untuk Keselamatan Nasional (CSMN). Propaganda etnis anti-Tutsi yang disebarkan oleh sisa-sisa UBU 1972, yang telah diorganisir kembali sebagai PALIPEHUTU pada tahun 1981, menyebabkan pembunuhan petani Tutsi di komune utara Ntega dan Marangara pada Agustus 1988. Pemerintah menyebutkan jumlah korban tewas 5.000 jiwa, beberapa LSM internasional percaya ini meremehkan jumlah kematian. Rezim baru tidak melakukan pembalasan kejam seperti tahun 1972. Upayanya untuk mendapatkan kepercayaan publik terkikis ketika mendekritkan amnesti bagi mereka yang telah menyerukan, melakukan, dan mengaku bertanggung jawab atas pembunuhan tersebut. Analis menyebut periode ini sebagai awal dari "budaya impunitas."
Setelah pembunuhan tersebut, sekelompok intelektual Hutu menulis surat terbuka kepada Pierre Buyoya, meminta lebih banyak perwakilan Hutu dalam pemerintahan. Mereka ditangkap dan dipenjara. Beberapa minggu kemudian, Buyoya menunjuk pemerintahan baru, dengan jumlah menteri Hutu dan Tutsi yang sama. Ia menunjuk Adrien Sibomana (Hutu) sebagai Perdana Menteri. Buyoya juga membentuk komisi untuk menangani masalah persatuan nasional. Pada tahun 1992, pemerintah menciptakan konstitusi baru yang mengatur sistem multi-partai, tetapi perang saudara pecah. Diperkirakan total 250.000 orang tewas di Burundi akibat berbagai konflik antara tahun 1962 dan 1993.
3.4.2. Genosida 1993 dan Eskalasi Perang Saudara
Pada Juni 1993, Melchior Ndadaye, pemimpin Front untuk Demokrasi di Burundi (FRODEBU) yang didominasi Hutu, memenangkan pemilihan demokratis pertama. Ia menjadi kepala negara Hutu pertama, memimpin pemerintahan pro-Hutu. Meskipun ia berusaha untuk meredakan perpecahan etnis yang pahit di negara itu, reformasi-reformasi yang diusulkannya, termasuk di sektor militer, membuat marah para tentara di militer yang didominasi Tutsi. Akibatnya, ia dibunuh dalam sebuah upaya kudeta militer yang gagal pada Oktober 1993, setelah hanya tiga bulan menjabat. Pembunuhan Ndadaye memicu Perang Saudara Burundi (1993-2005) yang brutal, yang ditandai dengan kekerasan terus-menerus antara pemberontak Hutu dan tentara mayoritas Tutsi. Sebagai pembalasan atas pembunuhan Ndadaye, kelompok-kelompok Hutu melakukan pembantaian massal terhadap warga sipil Tutsi, yang kemudian dibalas dengan kekerasan serupa oleh militer terhadap warga sipil Hutu. Diperkirakan sekitar 300.000 orang, sebagian besar warga sipil, tewas dalam tahun-tahun setelah pembunuhan tersebut. Peristiwa ini, terutama pembantaian terhadap Tutsi, sering disebut sebagai genosida kedua di Burundi.
Pada awal 1994, parlemen memilih Cyprien Ntaryamira (Hutu) sebagai presiden. Ia dan Juvénal Habyarimana, presiden Rwanda, keduanya Hutu, tewas bersama ketika pesawat mereka ditembak jatuh pada April 1994. Lebih banyak pengungsi mulai melarikan diri ke Rwanda. Ketua Parlemen, Sylvestre Ntibantunganya (Hutu), diangkat sebagai presiden pada Oktober 1994. Sebuah pemerintahan koalisi yang melibatkan 12 dari 13 partai dibentuk. Pembantaian umum yang ditakuti dapat dihindari, tetapi kekerasan pecah. Sejumlah pengungsi Hutu di Bujumbura, ibu kota saat itu, terbunuh. Persatuan untuk Kemajuan Nasional yang sebagian besar Tutsi menarik diri dari pemerintah dan parlemen.
Pada tahun 1996, Pierre Buyoya (Tutsi) kembali mengambil alih kekuasaan melalui kudeta. Ia menangguhkan konstitusi dan dilantik sebagai presiden pada tahun 1998. Ini adalah awal masa jabatan keduanya sebagai presiden, setelah masa jabatan pertamanya dari tahun 1987 hingga 1993. Menanggapi serangan pemberontak, pemerintah memaksa sebagian besar penduduk pindah ke kamp-kamp pengungsi. Di bawah pemerintahan Buyoya, pembicaraan damai yang panjang dimulai, dimediasi oleh Afrika Selatan. Kedua belah pihak menandatangani perjanjian di Arusha, Tanzania dan Pretoria, Afrika Selatan, untuk berbagi kekuasaan di Burundi. Perjanjian tersebut memakan waktu empat tahun untuk direncanakan.
Pada 28 Agustus 2000, sebuah pemerintahan transisi untuk Burundi direncanakan sebagai bagian dari Perjanjian Damai dan Rekonsiliasi Arusha. Pemerintahan transisi ditempatkan dalam masa percobaan selama lima tahun. Setelah beberapa gencatan senjata yang gagal, rencana perdamaian tahun 2001 dan perjanjian pembagian kekuasaan relatif berhasil. Gencatan senjata ditandatangani pada tahun 2003 antara pemerintah Burundi yang dikendalikan Tutsi dan kelompok pemberontak Hutu terbesar, CNDD-FDD (Dewan Nasional untuk Pertahanan Demokrasi-Pasukan untuk Pertahanan Demokrasi).
Pada tahun 2003, pemimpin FRODEBU Domitien Ndayizeye (Hutu) terpilih sebagai presiden. Pada awal 2005, kuota etnis dibentuk untuk menentukan posisi dalam pemerintahan Burundi. Sepanjang tahun itu, pemilihan parlemen dan presiden berlangsung.
Pierre Nkurunziza (Hutu), yang pernah menjadi pemimpin kelompok pemberontak, terpilih sebagai presiden pada tahun 2005. Hingga 2008, pemerintah Burundi berbicara dengan Palipehutu-Pasukan Pembebasan Nasional (NLF) yang dipimpin Hutu untuk membawa perdamaian ke negara itu.
3.5. Perjanjian Damai dan Pemerintahan Transisi
Upaya untuk mengakhiri perang saudara yang berkepanjangan di Burundi melibatkan negosiasi damai yang kompleks baik di tingkat domestik maupun internasional. Para pemimpin Afrika memulai serangkaian pembicaraan damai antara faksi-faksi yang bertikai atas permintaan Sekretaris Jenderal PBB Boutros Boutros-Ghali agar mereka melakukan intervensi dalam krisis kemanusiaan. Pembicaraan dimulai di bawah naungan mantan Presiden Tanzania Julius Nyerere pada tahun 1995; setelah kematiannya, Presiden Afrika Selatan Nelson Mandela mengambil alih. Seiring berjalannya pembicaraan, Presiden Afrika Selatan Thabo Mbeki dan Presiden Amerika Serikat Bill Clinton juga memberikan dukungan mereka.
Pembicaraan damai mengambil bentuk mediasi Jalur I. Tujuan utamanya adalah untuk mengubah struktur pemerintahan dan militer Burundi guna menjembatani kesenjangan etnis antara Tutsi dan Hutu. Ini akan berlangsung dalam dua langkah besar. Pertama, pemerintahan transisi pembagian kekuasaan akan dibentuk, dengan presiden memegang jabatan selama tiga tahun. Tujuan kedua melibatkan restrukturisasi angkatan bersenjata, di mana kedua kelompok akan diwakili secara setara.
Pada tahun 2000, Perjanjian Arusha untuk Perdamaian dan Rekonsiliasi di Burundi ditandatangani oleh Presiden Burundi dan 13 dari 19 faksi Hutu dan Tutsi yang bertikai. Perjanjian ini menetapkan kerangka kerja untuk pemerintahan transisi, pembagian kekuasaan, reformasi militer dan peradilan, serta mekanisme untuk rekonsiliasi nasional. Meskipun demikian, beberapa kelompok garis keras, baik Tutsi maupun Hutu, menolak menandatangani perjanjian tersebut, dan kekerasan terus berlanjut.
Pada tahun 2003, di sebuah pertemuan puncak para pemimpin Afrika di Tanzania, presiden Burundi dan kelompok oposisi Hutu utama menandatangani sebuah perjanjian untuk mengakhiri konflik; anggota penandatangan diberikan jabatan menteri dalam pemerintahan. Namun, kelompok-kelompok militan Hutu yang lebih kecil - seperti Pasukan Pembebasan Nasional (FLN) - tetap aktif. Gencatan senjata akhirnya dicapai dengan FLN pada tahun 2006, meskipun implementasinya berjalan lambat.
Pemerintahan transisi dibentuk dengan rotasi kepresidenan antara pemimpin Hutu dan Tutsi, dan upaya dilakukan untuk mengintegrasikan mantan kombatan ke dalam militer nasional yang baru dan lembaga-lembaga negara lainnya. Meskipun prosesnya penuh tantangan dan sering terhenti, perjanjian damai dan pembentukan pemerintahan transisi menandai langkah penting menuju berakhirnya perang saudara dan pemulihan stabilitas di Burundi. Upaya ini menekankan pentingnya inklusivitas dan pembagian kekuasaan sebagai dasar untuk perdamaian berkelanjutan, meskipun tantangan dalam implementasi dan rekonsiliasi sejati tetap ada.
3.6. Intervensi Perserikatan Bangsa-Bangsa
Antara tahun 1993 dan 2003, banyak putaran pembicaraan damai, yang diawasi oleh para pemimpin regional di Tanzania, Afrika Selatan, dan Uganda, secara bertahap membentuk perjanjian pembagian kekuasaan untuk memuaskan sebagian besar kelompok yang bersaing. Awalnya Detasemen Dukungan Perlindungan Afrika Selatan dikerahkan untuk melindungi para pemimpin Burundi yang kembali dari pengasingan. Pasukan ini menjadi bagian dari Misi Uni Afrika di Burundi, yang dikerahkan untuk membantu mengawasi pemasangan pemerintahan transisi. Pada Juni 2004, PBB turun tangan dan mengambil alih tanggung jawab pemeliharaan perdamaian sebagai sinyal meningkatnya dukungan internasional untuk proses perdamaian yang sudah sangat maju di Burundi. Misi PBB di Burundi (ONUB) didirikan untuk mendukung implementasi Perjanjian Arusha.
Mandat misi tersebut, di bawah Bab VII Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa, adalah untuk memantau gencatan senjata, melakukan perlucutan senjata, demobilisasi, dan reintegrasi mantan personel militer, mendukung bantuan kemanusiaan dan pengembalian pengungsi dan pengungsi internal (IDP), membantu pemilihan umum, melindungi staf internasional dan warga sipil Burundi, memantau perbatasan Burundi yang bermasalah, termasuk menghentikan aliran senjata ilegal, dan membantu melaksanakan reformasi kelembagaan termasuk Konstitusi, peradilan, angkatan bersenjata, dan polisi. Misi ini dialokasikan 5.650 personel militer, 120 polisi sipil, dan sekitar 1.000 personel sipil internasional dan lokal.
Misi ini berfungsi dengan baik dan sangat diuntungkan oleh pemerintahan transisi, yang telah berfungsi dan sedang dalam proses transisi ke pemerintahan yang akan dipilih secara populer. Kesulitan utama pada tahap awal adalah perlawanan berkelanjutan terhadap proses perdamaian oleh kelompok pemberontak nasionalis Hutu terakhir, FLN. Organisasi ini melanjutkan konflik kekerasannya di pinggiran ibu kota meskipun ada kehadiran PBB. Pada Juni 2005, kelompok tersebut berhenti berperang dan perwakilannya dibawa kembali ke dalam proses politik. Semua partai politik telah menerima formula pembagian kekuasaan antar-etnis: tidak ada partai politik yang dapat memperoleh akses ke kantor pemerintahan kecuali jika terintegrasi secara etnis.
Fokus misi PBB adalah untuk mengabadikan pengaturan pembagian kekuasaan dalam konstitusi yang dipilih secara populer, sehingga pemilihan dapat diadakan dan pemerintahan baru dapat dipasang. Perlucutan senjata, demobilisasi, dan reintegrasi dilakukan bersamaan dengan persiapan pemilihan. Pada Februari 2005, konstitusi disetujui dengan lebih dari 90% suara rakyat. Pada Mei, Juni, dan Agustus 2005, tiga pemilihan terpisah juga diadakan di tingkat lokal untuk Parlemen dan kepresidenan.
Meskipun masih ada beberapa kesulitan dengan pengembalian pengungsi dan pengamanan pasokan makanan yang memadai untuk penduduk yang lelah perang, misi tersebut berhasil memenangkan kepercayaan mayoritas pemimpin yang sebelumnya bertikai, serta penduduk pada umumnya. Misi ini terlibat dalam beberapa proyek "efek cepat", termasuk merehabilitasi dan membangun sekolah, panti asuhan, klinik kesehatan, dan membangun kembali infrastruktur seperti saluran air.
Konstitusi 2005 meresmikan arsitektur pembagian kekuasaan yang kompleks yang telah digambarkan sebagai "asosiasional" dalam logikanya, karena bertujuan untuk memberikan jaminan perwakilan bagi minoritas Tutsi tanpa mengakar dalam perpecahan etnis di pusat politik Burundi. Desain kelembagaan ini memberikan kontribusi orisinal dari para negosiator dan pembuat konstitusi Burundi terhadap pilihan kelembagaan untuk mengelola konflik etnis. Setelah pemilihan umum yang sukses pada tahun 2005, ONUB digantikan oleh Kantor Terpadu PBB di Burundi (BINUB) pada tahun 2007, yang berfokus pada konsolidasi perdamaian, rekonstruksi, dan pembangunan.
3.7. Situasi Abad ke-21
Memasuki abad ke-21, Burundi terus menghadapi tantangan signifikan dalam bidang politik, sosial, dan ekonomi. Meskipun perang saudara secara resmi berakhir, warisan konflik, kemiskinan yang meluas, dan masalah tata kelola pemerintahan tetap menjadi isu sentral. Upaya pembangunan demokrasi sering kali terhambat oleh ketegangan politik dan pelanggaran hak asasi manusia.
Upaya rekonstruksi di Burundi mulai berlaku secara praktis setelah tahun 2006. PBB menutup misi pemeliharaan perdamaiannya dan kembali fokus pada bantuan rekonstruksi. Untuk mencapai rekonstruksi ekonomi, Rwanda, RD Kongo, dan Burundi meluncurkan kembali Komunitas Ekonomi Negara-Negara Danau Besar. Selain itu, Burundi, bersama dengan Rwanda, bergabung dengan Komunitas Afrika Timur pada tahun 2007.
Namun, ketentuan Gencatan Senjata September 2006 antara pemerintah dan kelompok oposisi bersenjata terakhir yang tersisa, FLN (Pasukan Pembebasan Nasional, juga disebut NLF atau FROLINA), tidak sepenuhnya dilaksanakan, dan anggota senior FLN kemudian meninggalkan tim pemantau gencatan senjata, mengklaim bahwa keamanan mereka terancam. Pada September 2007, faksi-faksi FLN yang bersaing bentrok di ibu kota, menewaskan 20 pejuang dan menyebabkan penduduk mulai melarikan diri. Serangan pemberontak dilaporkan di bagian lain negara itu. Faksi-faksi pemberontak tidak setuju dengan pemerintah mengenai perlucutan senjata dan pembebasan tahanan politik. Pada akhir 2007 dan awal 2008, kombatan FLN menyerang kamp-kamp yang dilindungi pemerintah tempat mantan kombatan tinggal. Rumah-rumah penduduk pedesaan juga dijarah.
Laporan Amnesty International tahun 2007 menyebutkan banyak bidang yang memerlukan perbaikan. Warga sipil menjadi korban tindakan kekerasan berulang yang dilakukan oleh FLN. FLN juga merekrut tentara anak-anak. Tingkat kekerasan terhadap perempuan tinggi. Pelaku secara teratur lolos dari penuntutan dan hukuman oleh negara. Ada kebutuhan mendesak untuk mereformasi sistem peradilan. Genosida, kejahatan perang, dan kejahatan terhadap kemanusiaan terus tidak dihukum.
Pada akhir Maret 2008, FLN meminta parlemen untuk mengadopsi undang-undang yang menjamin mereka 'kekebalan sementara' dari penangkapan. Ini akan mencakup kejahatan biasa, tetapi bukan pelanggaran berat hukum humaniter internasional seperti kejahatan perang atau kejahatan terhadap kemanusiaan. Meskipun pemerintah telah memberikannya di masa lalu kepada orang-orang, FLN tidak dapat memperoleh kekebalan sementara.
Pada 17 April 2008, FLN membombardir Bujumbura. Tentara Burundi melawan dan FLN menderita kerugian besar. Gencatan senjata baru ditandatangani pada 26 Mei 2008. Pada Agustus 2008, Presiden Nkurunziza bertemu dengan pemimpin FLN Agathon Rwasa, dengan mediasi Charles Nqakula, Menteri Keamanan dan Keselamatan Afrika Selatan. Ini adalah pertemuan langsung pertama sejak Juni 2007. Keduanya setuju untuk bertemu dua kali seminggu untuk membentuk komisi guna menyelesaikan perselisihan yang mungkin timbul selama negosiasi damai.
PBB telah berusaha untuk mengevaluasi dampak dari inisiatif pembangunan perdamaiannya. Pada awal 2010-an, misi pemeliharaan perdamaian PBB di Burundi berusaha untuk menilai keberhasilan program Perlucutan Senjata, Demobilisasi, dan Reintegrasi dengan menghitung jumlah senjata yang telah dikumpulkan, mengingat prevalensi senjata di negara itu. Namun, evaluasi ini gagal memasukkan data dari populasi lokal, yang signifikan dalam evaluasi dampak inisiatif pembangunan perdamaian.
Hingga 2012, Burundi berpartisipasi dalam misi pemeliharaan perdamaian Uni Afrika, termasuk misi ke Somalia melawan militan Al-Shabaab. Pada 2014, Komisi Kebenaran dan Rekonsiliasi didirikan, awalnya selama empat tahun dan kemudian diperpanjang empat tahun lagi pada 2018.
3.7.1. Kerusuhan 2015
q=Burundi|position=right
Pada April 2015, protes pecah setelah partai yang berkuasa mengumumkan Presiden Pierre Nkurunziza akan mencalonkan diri untuk masa jabatan ketiga. Para pemrotes mengklaim Nkurunziza tidak dapat mencalonkan diri untuk masa jabatan ketiga, tetapi mahkamah konstitusi negara itu setuju dengan Nkurunziza (meskipun beberapa anggotanya telah melarikan diri dari negara itu pada saat pemungutan suara). Keputusan ini memicu kemarahan publik yang luas, karena dianggap melanggar Perjanjian Arusha dan konstitusi yang membatasi masa jabatan presiden.
Upaya kudeta pada 13 Mei gagal menggulingkan Nkurunziza. Ia kembali ke Burundi, mulai membersihkan pemerintahannya, dan menangkap beberapa pemimpin kudeta. Namun, setelah upaya kudeta tersebut, protes terus berlanjut; lebih dari 100.000 orang telah melarikan diri dari negara itu pada 20 Mei, menyebabkan keadaan darurat kemanusiaan. Terdapat laporan tentang pelanggaran hak asasi manusia yang terus berlanjut dan meluas, termasuk pembunuhan di luar hukum, penyiksaan, penghilangan paksa, dan pembatasan kebebasan berekspresi. Kekerasan ini sangat berdampak pada warga sipil dan memperburuk krisis kemanusiaan.
Meskipun ada seruan dari Perserikatan Bangsa-Bangsa, Uni Afrika, Amerika Serikat, Prancis, Afrika Selatan, Belgia, dan berbagai pemerintah lainnya untuk menahan diri, partai yang berkuasa tetap mengadakan pemilihan parlemen pada 29 Juni, tetapi ini diboikot oleh oposisi. Nkurunziza kemudian memenangkan pemilihan presiden pada bulan Juli, yang juga diboikot oleh sebagian besar oposisi dan dikritik oleh komunitas internasional karena kurangnya kebebasan dan keadilan.
Pada 30 September 2016, Dewan Hak Asasi Manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa membentuk Komisi Penyelidikan Burundi melalui resolusi 33/24. Mandatnya adalah untuk "melakukan penyelidikan menyeluruh terhadap pelanggaran dan penyalahgunaan hak asasi manusia yang dilakukan di Burundi sejak April 2015, untuk mengidentifikasi tersangka pelaku dan merumuskan rekomendasi." Pada 29 September 2017, Komisi Penyelidikan Burundi meminta pemerintah Burundi untuk mengakhiri pelanggaran hak asasi manusia yang serius. Lebih lanjut ditegaskan bahwa, "Pemerintah Burundi sejauh ini menolak untuk bekerja sama dengan Komisi Penyelidikan, meskipun Komisi telah berulang kali meminta dan mengajukan inisiatif." Pelanggaran yang didokumentasikan Komisi termasuk penangkapan dan penahanan sewenang-wenang, tindakan penyiksaan dan perlakuan kejam, tidak manusiawi atau merendahkan martabat, eksekusi di luar hukum, penghilangan paksa, pemerkosaan, dan bentuk-bentuk kekerasan seksual lainnya. Krisis 2015 secara signifikan merusak kemajuan yang telah dicapai dalam proses perdamaian dan pembangunan demokrasi, serta memperburuk kondisi hak asasi manusia dan kebebasan sipil di Burundi.
3.7.2. Tren Sejak 2018

Setelah krisis politik 2015, Burundi memasuki periode yang ditandai oleh konsolidasi kekuasaan oleh rezim yang berkuasa dan isolasi internasional yang meningkat. Dalam referendum konstitusi pada Mei 2018, rakyat Burundi memberikan suara sebesar 79,08% untuk menyetujui konstitusi yang diamendemen yang memastikan bahwa Nkurunziza dapat tetap berkuasa hingga 2034. Perubahan ini memperpanjang masa jabatan presiden menjadi tujuh tahun dan memungkinkan Nkurunziza untuk mencalonkan diri dua kali lagi. Namun, yang mengejutkan banyak pengamat, Nkurunziza kemudian mengumumkan bahwa ia tidak berniat untuk menjalani masa jabatan lain, membuka jalan bagi presiden baru untuk dipilih dalam pemilihan umum 2020.
Pada 20 Mei 2020, Évariste Ndayishimiye, seorang kandidat yang dipilih langsung sebagai penerus Nkurunziza oleh CNDD-FDD, memenangkan pemilihan dengan 71,45% suara. Pemilihan ini, seperti pemilihan sebelumnya, diwarnai oleh tuduhan kecurangan dan intimidasi terhadap oposisi. Tak lama setelah itu, pada 9 Juni 2020, Nkurunziza meninggal karena serangan jantung, pada usia 55 tahun. Ada beberapa spekulasi bahwa kematiannya terkait dengan COVID-19, meskipun ini tidak dikonfirmasi. Sesuai konstitusi, Pascal Nyabenda, presiden majelis nasional, memimpin pemerintahan sampai pelantikan Ndayishimiye pada 18 Juni 2020.
Di bawah kepemimpinan Ndayishimiye, ada beberapa upaya untuk memperbaiki hubungan dengan komunitas internasional dan mengatasi beberapa tantangan domestik. Namun, situasi hak asasi manusia tetap menjadi perhatian, dengan laporan terus-menerus tentang penindasan terhadap oposisi dan masyarakat sipil. Secara ekonomi, Burundi tetap menjadi salah satu negara termiskin di dunia, dengan Pendapatan Nasional Bruto (PNB) per kapita sebesar 270 USD pada tahun 2022. Tantangan seperti kemiskinan, kerawanan pangan, dan kurangnya akses ke layanan dasar terus menghantui sebagian besar populasi.
Pada Desember 2021, sebuah kebakaran penjara besar menewaskan puluhan orang di ibu kota Gitega, menyoroti kondisi penjara yang buruk dan kepadatan berlebih. Pada November 2022, di tengah tantangan pandemi COVID-19 dan invasi Rusia ke Ukraina, pertumbuhan ekonomi Burundi sedikit meningkat menjadi 3 persen, menurut penilaian Dana Moneter Internasional.
Secara regional, Burundi telah meningkatkan keterlibatannya, termasuk mengirim pasukan ke Republik Demokratik Kongo sebagai bagian dari pasukan regional Komunitas Afrika Timur untuk mengatasi konflik di Kivu Timur. Keterlibatan ini, bagaimanapun, juga membawa risiko terseret lebih dalam ke dalam konflik regional yang kompleks. Jatuhnya Goma di Republik Demokratik Kongo (RDK) pada Januari 2025 merupakan eskalasi terbesar dari konflik Kivu sejak 2012 dan meningkatkan kekhawatiran bahwa kampanye pemberontak M23 yang didukung Rwanda dapat berubah menjadi perang regional yang lebih besar karena kehadiran pasukan dari Rwanda dan Burundi di provinsi Kivu. Ribuan tentara telah dikerahkan untuk membantu tentara Kongo di Kivu Selatan oleh Burundi, yang memiliki pemerintahan yang didominasi Hutu dan sebelumnya menuduh Rwanda mendukung upaya kudeta 2015, menambah kekhawatiran akan potensi perang regional yang lebih besar. Tren terkini menunjukkan bahwa Burundi terus berjuang dengan warisan konflik masa lalu sambil menghadapi tantangan pembangunan berkelanjutan, keadilan sosial, dan tata kelola yang baik.
4. Geografi


Burundi adalah salah satu negara terkecil di Afrika, terkurung daratan, dan memiliki iklim khatulistiwa. Negara ini merupakan bagian dari Albertine Rift, perpanjangan barat dari Retak Afrika Timur. Burundi terletak di atas plato bergelombang di tengah Afrika. Burundi berbatasan dengan Rwanda di utara, Tanzania di timur dan tenggara, dan Republik Demokratik Kongo di barat. Sebagian besar perbatasan barat daya negara ini bersebelahan dengan Danau Tanganyika. Negara ini terletak dalam ekoregion hutan pegunungan Albertine Rift, hutan miombo Zambezia Tengah, dan mosaik hutan-sabana Cekungan Victoria. Luas total Burundi adalah 27.83 K km2.
4.1. Topografi dan Sistem Perairan
Topografi Burundi sebagian besar berbukit dan bergunung-gunung, dengan plato tengah yang memiliki ketinggian rata-rata 1.70 K m. Puncak tertinggi adalah Gunung Heha dengan ketinggian 2.69 K m, yang terletak di sebelah tenggara kota terbesar dan bekas ibu kota, Bujumbura. Wilayah barat negara ini didominasi oleh lereng curam yang menurun ke Lembah Retak Albertine, tempat Danau Tanganyika berada. Danau Tanganyika adalah danau air tawar terbesar kedua di dunia berdasarkan volume dan terdalam kedua, serta merupakan sumber daya air penting bagi Burundi.
Sumber Sungai Nil yang paling jauh terletak di Provinsi Bururi, Burundi, dan terhubung dari Danau Victoria ke hulu sungainya melalui Sungai Ruvyironza. Danau Victoria juga merupakan sumber air penting, yang berfungsi sebagai percabangan ke Sungai Kagera. Selain Danau Tanganyika, terdapat beberapa danau kecil lainnya di negara ini. Sungai-sungai utama lainnya termasuk Sungai Ruzizi, yang membentuk bagian dari perbatasan dengan Republik Demokratik Kongo dan mengalir ke Danau Tanganyika, serta Sungai Malagarasi dan Sungai Ruvubu. Sistem perairan ini penting untuk pertanian, perikanan, dan transportasi.
4.2. Iklim
Burundi memiliki iklim khatulistiwa dataran tinggi, yang dimodifikasi oleh ketinggian. Suhu rata-rata tahunan bervariasi tergantung pada ketinggian, umumnya berkisar antara 17 °C hingga 23 °C. Di daerah yang lebih rendah seperti sekitar Danau Tanganyika dan Lembah Ruzizi, suhu bisa lebih tinggi. Curah hujan tahunan rata-rata sekitar 1.50 K mm, tetapi bervariasi secara regional. Terdapat dua musim hujan utama: yang pertama dari Februari hingga Mei, dan yang kedua dari September hingga November. Dua musim kemarau terjadi dari Juni hingga Agustus dan dari Desember hingga Januari. Perbedaan iklim regional terlihat jelas; wilayah barat dan barat laut menerima curah hujan lebih banyak daripada wilayah timur dan timur laut. Ketinggian yang bervariasi juga menyebabkan perbedaan suhu dan pola curah hujan lokal.
4.3. Ekosistem dan Satwa Liar

Meskipun ukurannya kecil, Burundi memiliki keanekaragaman hayati yang cukup signifikan karena variasi topografi dan iklimnya. Zona ekologi utama termasuk hutan pegunungan, sabana, dan lahan basah. Tutupan hutan di Burundi sekitar 11% dari total luas daratan pada tahun 2020. Dari jumlah tersebut, hutan yang beregenerasi secara alami mencakup 166.67 K ha dan hutan tanaman mencakup 112.97 K ha. Sekitar 23% dari hutan yang beregenerasi secara alami dilaporkan sebagai hutan primer.
Ada dua taman nasional utama: Taman Nasional Kibira di barat laut, yang merupakan bagian dari hutan hujan pegunungan dan berbatasan dengan Taman Nasional Hutan Nyungwe di Rwanda, dan Taman Nasional Ruvubu di timur laut, yang membentang di sepanjang Sungai Ruvubu. Kedua taman nasional ini didirikan pada tahun 1982 untuk melestarikan populasi satwa liar dan ekosistem unik mereka.
Satwa liar di Burundi termasuk berbagai spesies mamalia seperti kuda nil, buaya, berbagai jenis primata (termasuk simpanse di Taman Nasional Kibira), antelop, dan babi hutan. Lebih dari 200 spesies burung telah tercatat. Namun, populasi satwa liar telah menurun secara signifikan akibat perburuan liar, hilangnya habitat akibat deforestasi untuk pertanian dan pemukiman, serta dampak perang saudara. Deforestasi, erosi tanah, dan hilangnya habitat merupakan masalah ekologis utama. Pada tahun 2005, negara ini hampir seluruhnya gundul, dengan kurang dari 6% lahannya ditutupi oleh pepohonan, dan lebih dari separuh darinya adalah perkebunan komersial. Upaya konservasi sedang dilakukan, tetapi menghadapi tantangan besar karena tekanan populasi dan kemiskinin. Aspek keberlanjutan lingkungan menjadi sangat penting dalam upaya pelestarian ini.
5. Politik

Sistem politik Burundi adalah republik demokrasi perwakilan presidensial berdasarkan negara multipartai. Perkembangan demokrasi di Burundi telah melalui jalan yang sulit, ditandai oleh konflik etnis, kudeta, dan periode pemerintahan otoriter. Meskipun konstitusi menjamin hak-hak dasar dan partisipasi masyarakat, implementasinya sering kali menghadapi tantangan.
5.1. Struktur Pemerintahan
Struktur pemerintahan Burundi didasarkan pada prinsip pemisahan kekuasaan antara cabang eksekutif, legislatif, dan yudikatif, sebagaimana diatur dalam konstitusi. Namun, dalam praktiknya, kekuasaan eksekutif seringkali dominan.
5.1.1. Eksekutif
Presiden Burundi adalah kepala negara dan kepala pemerintahan. Presiden dipilih melalui pemilihan umum langsung untuk masa jabatan tujuh tahun (sejak amandemen konstitusi 2018, sebelumnya lima tahun) dan dapat dipilih kembali satu kali. Presiden memiliki kekuasaan yang luas, termasuk menunjuk dan memberhentikan perdana menteri dan anggota kabinet (Dewan Menteri), memimpin angkatan bersenjata, dan mengumumkan keadaan darurat. Perdana Menteri bertanggung jawab untuk mengoordinasikan pekerjaan pemerintah sehari-hari dan diangkat oleh presiden. Dewan Menteri, atau kabinet, terdiri dari para menteri yang mengepalai berbagai departemen pemerintah dan bertanggung jawab kepada presiden.
5.1.2. Legislatif
Parlemen Burundi adalah bikameral, terdiri dari Majelis Nasional (Assemblée NationaleAssemblée NationaleBahasa Prancis) dan Senat (SénatSénatBahasa Prancis). Majelis Nasional adalah majelis rendah dan memiliki anggota yang dipilih melalui pemilihan umum langsung dengan sistem perwakilan proporsional untuk masa jabatan lima tahun. Konstitusi mengamanatkan representasi etnis (60% Hutu, 40% Tutsi) dan gender (minimal 30% perempuan) di Majelis Nasional, serta tiga anggota perwakilan dari kelompok etnis Twa. Fungsi utama Majelis Nasional adalah membuat undang-undang, mengawasi pemerintah, dan menyetujui anggaran.
Senat adalah majelis tinggi, dengan anggota yang dipilih secara tidak langsung oleh dewan pemilih komunal. Setiap dari 18 provinsi memilih dua senator (satu Hutu, satu Tutsi) untuk masa jabatan lima tahun. Mantan presiden secara otomatis menjadi anggota Senat seumur hidup. Senat juga harus memiliki minimal 30% perwakilan perempuan. Senat berpartisipasi dalam proses legislasi, terutama yang berkaitan dengan isu-isu konstitusional, pembagian administratif, dan perjanjian internasional, serta memiliki peran dalam mengawasi implementasi perjanjian pembagian kekuasaan etnis.
5.1.3. Yudikatif
Sistem peradilan Burundi terdiri dari Mahkamah Agung (Cour SuprêmeCour SuprêmeBahasa Prancis), Pengadilan Banding, Pengadilan Tingkat Pertama, dan pengadilan lokal. Mahkamah Agung adalah pengadilan tertinggi di negara ini. Terdapat juga Mahkamah Konstitusi yang bertugas meninjau konstitusionalitas undang-undang dan menyelesaikan sengketa pemilu. Meskipun independensi peradilan dijamin oleh konstitusi, dalam praktiknya sistem peradilan sering menghadapi tantangan seperti kurangnya sumber daya, korupsi, dan campur tangan politik. Penegakan hukum (rule of law) dan akses terhadap keadilan, terutama bagi kelompok rentan, masih menjadi isu signifikan di Burundi.
5.2. Partai Politik Utama
Burundi memiliki sistem multipartai, meskipun beberapa partai cenderung mendominasi lanskap politik. Partai-partai utama sering kali memiliki basis dukungan yang terkait dengan afiliasi etnis, meskipun secara resmi mereka adalah organisasi nasional.
- Dewan Nasional untuk Pertahanan Demokrasi - Pasukan untuk Pertahanan Demokrasi (Conseil National Pour la Défense de la Démocratie - Forces pour la Défense de la DémocratieCNDD-FDDBahasa Prancis): Awalnya merupakan kelompok pemberontak Hutu, CNDD-FDD telah menjadi partai politik dominan sejak berakhirnya perang saudara. Partai ini telah memenangkan beberapa pemilihan umum dan presiden Pierre Nkurunziza dan Évariste Ndayishimiye berasal dari partai ini. Ideologinya cenderung populis dan nasionalis.
- Front untuk Demokrasi di Burundi (FRODEBU): Didominasi Hutu, FRODEBU adalah partai yang memenangkan pemilihan demokratis pertama pada tahun 1993 dengan Melchior Ndadaye sebagai kandidatnya. Meskipun pengaruhnya menurun setelah perang saudara, FRODEBU tetap menjadi pemain politik yang signifikan.
- Persatuan untuk Kemajuan Nasional (UPRONA): Secara historis merupakan partai yang didominasi Tutsi dan merupakan partai tunggal pada periode awal pasca-kemerdekaan. UPRONA memainkan peran penting dalam negosiasi damai dan pemerintahan transisi, meskipun basis dukungannya telah berkurang.
- Partai-partai oposisi lainnya juga ada, tetapi sering kali terfragmentasi dan menghadapi tantangan dalam beroperasi secara bebas. Hasil pemilu terkini menunjukkan dominasi CNDD-FDD, meskipun ada tuduhan penyimpangan dan pembatasan terhadap oposisi.
5.3. Hak Asasi Manusia

Situasi hak asasi manusia di Burundi telah lama menjadi perhatian serius komunitas internasional. Meskipun konstitusi menjamin hak-hak dasar, pelanggaran sering dilaporkan, terutama pada periode ketidakstabilan politik.
- Kebebasan Pers dan Berekspresi: Kebebasan pers sangat dibatasi, dengan jurnalis dan media independen sering menghadapi intimidasi, penangkapan, dan penutupan. Pelaporan kritis terhadap pemerintah dapat berisiko. Pemerintah Burundi telah berulang kali dikritik oleh organisasi hak asasi manusia termasuk Human Rights Watch atas berbagai penangkapan dan pengadilan jurnalis Jean-Claude Kavumbagu karena isu-isu yang terkait dengan laporannya. Amnesty International (AI) menobatkannya sebagai tahanan hati nurani dan menyerukan "pembebasan segera dan tanpa syarat"-nya.
- Kebebasan Berkumpul dan Berserikat: Hak untuk berkumpul secara damai dan berserikat sering kali dibatasi, terutama bagi kelompok oposisi politik dan organisasi masyarakat sipil yang kritis terhadap pemerintah.
- Hak-hak Etnis Minoritas: Meskipun ada upaya untuk memastikan perwakilan etnis dalam pemerintahan melalui kuota, diskriminasi dan ketegangan antara kelompok Hutu, Tutsi, dan Twa masih ada. Kelompok Twa, sebagai minoritas adat, menghadapi marginalisasi sosial dan ekonomi yang signifikan.
- Hak-hak LGBTQ+: Pada April 2009, pemerintah Burundi mengubah undang-undang untuk mengkriminalkan homoseksualitas. Orang-orang yang dinyatakan bersalah atas hubungan sesama jenis yang suka sama suka berisiko tiga bulan hingga dua tahun penjara dan/atau denda 50.00 K BIF hingga 100.00 K BIF. Amnesty International telah mengutuk tindakan tersebut, menyebutnya sebagai pelanggaran terhadap kewajiban Burundi di bawah hukum hak asasi manusia internasional dan regional, dan bertentangan dengan konstitusi, yang menjamin hak privasi.
- Keadilan Yudisial dan Impunitas: Sistem peradilan yang lemah dan kurangnya independensi berkontribusi pada budaya impunitas bagi pelaku pelanggaran hak asasi manusia, termasuk anggota pasukan keamanan. Akses terhadap keadilan bagi korban sering kali sulit.
- Perlindungan Kelompok Rentan: Perempuan dan anak-anak sangat rentan terhadap kekerasan, termasuk kekerasan seksual, terutama selama periode konflik. Upaya untuk melindungi kelompok rentan dan mengembangkan masyarakat sipil yang kuat terus menghadapi tantangan.
Burundi secara resmi keluar dari Mahkamah Pidana Internasional (ICC) pada 27 Oktober 2017, menjadi negara pertama di dunia yang melakukannya. Langkah ini diambil setelah PBB menuduh negara tersebut melakukan berbagai kejahatan dan pelanggaran hak asasi manusia, seperti pembunuhan di luar hukum, penyiksaan, dan kekerasan seksual, dalam laporan September 2017. ICC mengumumkan pada 9 November 2017 bahwa pelanggaran hak asasi manusia dari masa ketika Burundi menjadi anggota masih akan dituntut.
5.4. Pertahanan dan Militer
Angkatan Pertahanan Nasional Burundi (Forces de défense nationaleFDNBahasa Prancis) adalah angkatan bersenjata resmi negara ini. Organisasinya terdiri dari angkatan darat dan angkatan udara kecil. Sebagai negara terkurung daratan, Burundi tidak memiliki angkatan laut.
Jumlah personel aktif diperkirakan sekitar 20.000 hingga 30.000 personel. Peralatan utama sebagian besar berasal dari era Soviet atau Tiongkok, dengan beberapa sumbangan atau pembelian yang lebih baru. Anggaran pertahanan relatif kecil, mencerminkan kondisi ekonomi negara yang sulit.
Tugas utama FDN adalah mempertahankan kedaulatan dan integritas teritorial Burundi, menjaga keamanan internal, dan berpartisipasi dalam operasi bantuan bencana. Sejak berakhirnya perang saudara, salah satu tantangan utama adalah mengintegrasikan mantan kombatan dari berbagai faksi ke dalam militer nasional yang bersatu dan profesional, sesuai dengan Perjanjian Arusha yang mengamanatkan keseimbangan etnis dalam angkatan bersenjata.
Burundi telah berpartisipasi dalam beberapa misi pemeliharaan perdamaian internasional, terutama di bawah naungan Uni Afrika (AU) dan Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB). Kontribusi yang paling signifikan adalah partisipasinya dalam Misi Uni Afrika di Somalia (AMISOM), di mana pasukan Burundi memainkan peran penting dalam upaya stabilisasi. Partisipasi ini memberikan pengalaman berharga bagi militer Burundi dan juga merupakan sumber pendapatan devisa. Namun, keterlibatan ini juga membawa risiko, termasuk korban jiwa dan potensi dampak destabilisasi internal.
6. Pembagian Administratif
q=Burundi provinces|position=left
Burundi dibagi menjadi 18 provincesprovinsi-provinsiBahasa Prancis. Setiap provinsi kemudian dibagi lagi menjadi communeskomune-komuneBahasa Prancis, yang berjumlah 119. Unit administratif terkecil adalah collinebukitBahasa Prancis, yang berjumlah 2.638. Sistem pembagian ini telah mengalami beberapa perubahan sejak kemerdekaan. Provinsi dan komune Burundi diciptakan pada Hari Natal tahun 1959 melalui dekrit kolonial Belgia, menggantikan sistem kepala suku yang sudah ada sebelumnya.
Pada tahun 2000, provinsi yang mencakup Bujumbura dipisahkan menjadi dua provinsi, Bujumbura Rural dan Bujumbura Mairie (Kota Bujumbura). Provinsi terbaru, Rumonge, dibentuk pada 26 Maret 2015 dari sebagian wilayah Bujumbura Rural dan Bururi.
Pada Juli 2022, pemerintah Burundi mengumumkan perombakan total pembagian teritorial negara tersebut. Perubahan yang diusulkan akan mengurangi jumlah provinsi dari 18 menjadi 5, dan mengurangi jumlah komune dari 119 menjadi 42. Perubahan ini memerlukan persetujuan parlemen Burundi untuk berlaku.
Kota-kota utama di Burundi selain ibu kota politik Gitega dan ibu kota ekonomi Bujumbura termasuk Ngozi, Muyinga, dan Rumonge. Setiap provinsi dipimpin oleh seorang gubernur yang ditunjuk oleh presiden. Komune dikelola oleh dewan komunal dan administrator komunal yang dipilih. CollineCollineBahasa Prancis dipimpin oleh dewan collinecollineBahasa Prancis. Pembagian administratif ini berfungsi sebagai dasar untuk penyelenggaraan pemerintahan, penyediaan layanan publik, dan pelaksanaan pemilihan umum di tingkat lokal.
Berikut adalah daftar 18 provinsi (sebelum usulan perubahan 2022):
- Bubanza
- Bujumbura Mairie
- Bujumbura Rural
- Bururi
- Cankuzo
- Cibitoke
- Gitega
- Karuzi
- Kayanza
- Kirundo
- Makamba
- Muramvya
- Muyinga
- Mwaro
- Ngozi
- Rumonge
- Rutana
- Ruyigi
7. Ekonomi
Ekonomi Burundi sangat bergantung pada pertanian, yang mempekerjakan sebagian besar penduduk dan menyumbang porsi signifikan dari Produk Domestik Bruto (PDB). Negara ini menghadapi tantangan ekonomi yang besar, termasuk kemiskinan yang meluas, kurangnya diversifikasi ekonomi, infrastruktur yang buruk, dan dampak dari ketidakstabilan politik masa lalu. Fokus pada distribusi kekayaan yang adil dan dampak sosial kebijakan ekonomi menjadi krusial dalam upaya pembangunan. Burundi adalah negara terkurung daratan, miskin sumber daya dengan sektor manufaktur yang kurang berkembang. Ekonomi didominasi pertanian, menyumbang 50% dari PDB pada tahun 2017 dan mempekerjakan lebih dari 90% populasi. Pertanian subsisten menyumbang 90% dari pertanian.
Ekspor utama Burundi adalah kopi dan teh, yang menyumbang 90% dari pendapatan devisa, meskipun ekspor merupakan bagian yang relatif kecil dari PDB. Produk pertanian lainnya termasuk kapas, jagung, sorgum, ubi jalar, pisang, singkong (tapioka); daging sapi, susu, dan kulit. Meskipun pertanian subsisten sangat diandalkan, banyak orang tidak memiliki sumber daya untuk menopang diri mereka sendiri. Hal ini disebabkan oleh pertumbuhan penduduk yang besar dan tidak adanya kebijakan yang koheren yang mengatur kepemilikan tanah. Pada tahun 2014, ukuran lahan rata-rata sekitar 1 ha.
Burundi adalah negara termiskin di dunia berdasarkan PDB nominal per kapita dan merupakan salah satu negara kurang berkembang. Negara ini menghadapi kemiskinan yang meluas, korupsi, ketidakstabilan, otoritarianisme, dan buta huruf. Laporan Kebahagiaan Dunia 2018 menempatkan negara ini sebagai negara paling tidak bahagia di dunia dengan peringkat 156. Daya beli sebagian besar warga Burundi telah menurun karena kenaikan upah tidak sejalan dengan inflasi. Sebagai akibat dari kemiskinan yang semakin dalam, Burundi akan tetap sangat bergantung pada bantuan dari donor bilateral dan multilateral. Bantuan luar negeri mewakili 42% dari pendapatan nasional Burundi, tertinggi kedua di Afrika Sub-Sahara. Burundi bergabung dengan Komunitas Afrika Timur pada tahun 2009, yang seharusnya meningkatkan hubungan perdagangan regionalnya, dan juga pada tahun 2009 menerima keringanan utang sebesar 700.00 M USD. Korupsi pemerintah menghambat perkembangan sektor swasta yang sehat karena perusahaan berusaha menavigasi lingkungan dengan aturan yang selalu berubah.
Studi sejak 2007 menunjukkan bahwa warga Burundi memiliki tingkat kepuasan hidup yang sangat rendah.
Burundi adalah bagian dari Komunitas Afrika Timur dan anggota potensial dari Federasi Afrika Timur yang direncanakan. Ekonomi Burundi telah menurun sejak tahun 1990-an dan Burundi berada di belakang semua negara tetangga. Burundi menduduki peringkat ke-127 dalam Indeks Inovasi Global pada tahun 2024.
7.1. Industri Utama
Sektor industri di Burundi relatif kecil dan kurang berkembang. Industri utama lebih banyak berfokus pada pengolahan hasil pertanian dan sumber daya alam, serta manufaktur ringan untuk pasar domestik.
7.1.1. Pertanian

Pertanian adalah tulang punggung ekonomi Burundi. Tanaman komersial utama adalah kopi dan teh, yang merupakan sumber utama pendapatan ekspor. Kopi, terutama jenis Arabika, ditanam di daerah dataran tinggi. Teh juga menjadi komoditas ekspor penting. Selain itu, kapas, pisang, ubi kayu (singkong), jagung, sorgum, dan ubi jalar ditanam untuk konsumsi domestik dan pasar lokal. Sektor peternakan juga ada, terutama sapi, kambing, dan domba, tetapi skalanya kecil. Tingkat teknologi pertanian umumnya rendah, dengan ketergantungan pada metode tradisional dan curah hujan. Produktivitas sering kali terhambat oleh erosi tanah, kurangnya akses ke input pertanian modern (pupuk, benih unggul), dan fragmentasi lahan. Sektor pertanian menyerap sebagian besar tenaga kerja, tetapi banyak petani hidup dalam kemiskinan. Ketahanan pangan tetap menjadi isu kritis, dengan sebagian penduduk menghadapi kekurangan gizi kronis.
7.1.2. Pertambangan dan Sumber Daya Alam
Burundi memiliki sejumlah sumber daya mineral, meskipun eksploitasinya masih terbatas. Nikel adalah sumber daya mineral yang paling signifikan, dengan deposit besar yang belum sepenuhnya dieksploitasi. Emas, timah, wolfram (tungsten), kobalt, tembaga, dan platinum juga ditemukan dalam jumlah yang lebih kecil. Penambangan artisanal, terutama emas, umum terjadi. Sektor pertambangan berpotensi memberikan kontribusi yang lebih besar terhadap ekonomi jika dikelola dengan baik dan berkelanjutan. Namun, tantangan termasuk kurangnya investasi, infrastruktur yang tidak memadai, dan masalah tata kelola dalam pengelolaan sumber daya alam. Aspek pengelolaan sumber daya yang berkelanjutan dan adil sangat penting untuk memastikan bahwa manfaat dari sektor ini dirasakan oleh seluruh masyarakat dan tidak merusak lingkungan. Cadangan gambut juga ada dan digunakan untuk bahan bakar.
7.2. Kondisi Ekonomi dan Tantangan
Ekonomi Burundi ditandai oleh tingkat pertumbuhan PDB yang rendah dan tidak stabil, inflasi yang terkadang tinggi, dan tingkat pengangguran serta setengah pengangguran yang signifikan, terutama di kalangan pemuda. Kemiskinan kronis adalah masalah yang meluas, dengan sebagian besar penduduk hidup di bawah garis kemiskinan internasional. Utang luar negeri yang tinggi dan ketergantungan pada bantuan internasional juga menjadi ciri khas ekonomi Burundi. Bantuan dari donor bilateral dan multilateral merupakan sumber pendanaan penting untuk anggaran negara dan proyek pembangunan. Upaya kebijakan untuk mengatasi kesulitan ekonomi ini termasuk program reformasi struktural yang didukung oleh lembaga keuangan internasional, upaya untuk meningkatkan tata kelola dan mengurangi korupsi, serta strategi untuk diversifikasi ekonomi dan meningkatkan produktivitas pertanian. Namun, kemajuan sering kali lambat dan terhambat oleh ketidakstabilan politik dan tantangan struktural yang mendalam. Mencapai kesejahteraan sosial yang lebih luas memerlukan pertumbuhan ekonomi yang inklusif dan berkelanjutan, serta investasi yang signifikan dalam sumber daya manusia dan infrastruktur.
7.3. Mata Uang
Mata uang resmi Burundi adalah Franc Burundi (kode ISO 4217: BIF). Franc Burundi secara nominal dibagi menjadi 100 centime, meskipun koin dalam denominasi centime tidak pernah diterbitkan di Burundi merdeka; koin centime hanya beredar ketika Burundi menggunakan Franc Kongo Belgia. Kebijakan moneter dikendalikan oleh bank sentral, yaitu Bank Republik Burundi (Banque de la République du BurundiBank Republik BurundiBahasa Prancis). Bank sentral bertanggung jawab untuk menjaga stabilitas harga, mengelola cadangan devisa, dan mengawasi sistem keuangan. Sistem nilai tukar franc Burundi umumnya diatur (managed float), dengan intervensi bank sentral untuk memoderasi fluktuasi. Sejarah mata uang ini mencerminkan perubahan politik dan ekonomi negara, termasuk periode penggunaan mata uang regional sebelum kemerdekaan.
7.4. Transportasi


Infrastruktur transportasi di Burundi terbatas dan kurang berkembang, yang menjadi salah satu kendala utama bagi pembangunan ekonomi. Jaringan jalan adalah moda transportasi darat utama. Meskipun ada beberapa jalan beraspal yang menghubungkan kota-kota utama, sebagian besar jaringan jalan, terutama di daerah pedesaan, tidak beraspal dan dalam kondisi buruk, terutama selama musim hujan. Perusahaan bus swasta adalah operator utama bus di rute internasional ke Kigali; namun, tidak ada koneksi bus ke negara tetangga lainnya (Tanzania dan Republik Demokratik Kongo) per tahun 2012. Sepeda adalah alat transportasi yang sangat populer, baik untuk angkutan orang maupun barang.
Bandar Udara Internasional Bujumbura (sekarang Bandar Udara Internasional Melchior Ndadaye) adalah satu-satunya bandara dengan landasan pacu beraspal dan merupakan gerbang udara utama negara ini. Per Mei 2017, bandara ini dilayani oleh empat maskapai (Brussels Airlines, Ethiopian Airlines, Kenya Airways, dan RwandAir). Kigali adalah kota dengan koneksi penerbangan harian terbanyak ke Bujumbura.
Transportasi air melalui Danau Tanganyika juga penting, terutama untuk perdagangan dengan negara-negara tetangga seperti Tanzania, Republik Demokratik Kongo, dan Zambia. Pelabuhan utama adalah Bujumbura. Feri penumpang dan kargo (MV Mwongozo) menghubungkan Bujumbura dengan Kigoma di Tanzania. Tidak ada jaringan kereta api di Burundi. Ada rencana jangka panjang untuk menghubungkan negara ini melalui kereta api ke Kigali dan selanjutnya ke Kampala dan Kenya sebagai bagian dari Rencana Induk Kereta Api Afrika Timur. Sistem logistik secara umum menghadapi tantangan karena infrastruktur yang terbatas dan prosedur bea cukai yang terkadang rumit.
8. Masyarakat
Masyarakat Burundi adalah masyarakat yang beragam secara etnis dan budaya, dengan struktur sosial yang kompleks yang dipengaruhi oleh sejarah, tradisi, dan tantangan kontemporer. Aspek-aspek seperti demografi, komposisi etnis, bahasa, agama, pendidikan, dan kesehatan semuanya memainkan peran penting dalam membentuk kehidupan sehari-hari dan prospek masa depan negara.
8.1. Demografi
Pada Oktober 2021, Burundi diperkirakan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa memiliki populasi 12.346.893, dibandingkan dengan hanya 2.456.000 pada tahun 1950. Tingkat pertumbuhan penduduk adalah 2,5 persen per tahun, lebih dari dua kali lipat laju global rata-rata, dan seorang wanita Burundi rata-rata memiliki 5,10 anak, lebih dari dua kali lipat tingkat kesuburan internasional. Burundi memiliki tingkat kesuburan total tertinggi kesepuluh di dunia pada tahun 2021.
Burundi tetap menjadi masyarakat yang sebagian besar pedesaan, dengan hanya 13% populasi tinggal di daerah perkotaan pada tahun 2019. Kepadatan penduduk sekitar 315 orang per kilometer persegi adalah yang tertinggi kedua di Afrika Sub-Sahara. Struktur usia didominasi oleh kaum muda, yang memberikan tekanan pada layanan pendidikan dan kesempatan kerja. Harapan hidup relatif rendah, meskipun telah menunjukkan peningkatan dalam beberapa tahun terakhir. Tingkat urbanisasi juga meningkat, meskipun lambat, dengan Bujumbura sebagai pusat perkotaan utama. Banyak warga Burundi telah bermigrasi ke negara lain sebagai akibat dari perang saudara. Pada tahun 2006, Amerika Serikat menerima sekitar 10.000 pengungsi Burundi.
8.2. Komposisi Etnis
Masyarakat Burundi terdiri dari tiga kelompok etnis utama: Hutu (sekitar 85% populasi), Tutsi (sekitar 14%), dan Twa (sekitar 1%). Secara historis, hubungan antara Hutu dan Tutsi telah ditandai oleh periode kerja sama dan konflik yang parah. Meskipun kedua kelompok ini memiliki bahasa dan budaya yang sama (Kirundi), perbedaan historis dalam status sosial dan akses terhadap kekuasaan, yang diperburuk selama periode kolonial, menyebabkan ketegangan dan kekerasan etnis yang berulang, termasuk genosida. Orang Twa, yang merupakan penduduk asli wilayah tersebut, adalah kelompok minoritas yang paling terpinggirkan, menghadapi diskriminasi sosial dan ekonomi yang parah. Upaya rekonsiliasi nasional dan pembangunan masyarakat inklusif telah menjadi prioritas sejak berakhirnya perang saudara, melalui mekanisme seperti komisi kebenaran dan rekonsiliasi serta kuota etnis dalam pemerintahan. Namun, membangun kepercayaan dan kohesi sosial yang langgeng tetap menjadi tantangan besar.
8.3. Bahasa
Bahasa resmi Burundi adalah Kirundi, Prancis, dan Inggris. Kirundi, sebuah bahasa Bantu, adalah bahasa nasional dan dituturkan oleh hampir seluruh populasi, menjadikannya faktor pemersatu yang penting. Prancis adalah bahasa administrasi, pendidikan tinggi, dan bisnis, warisan dari periode kolonial Belgia. Hampir 10% populasi berbicara bahasa Prancis. Bahasa Inggris dijadikan bahasa resmi pada tahun 2014, sebagian untuk memfasilitasi integrasi ke dalam Komunitas Afrika Timur, di mana bahasa Inggris banyak digunakan. Swahili juga dituturkan secara luas, terutama di daerah perkotaan dan sebagai bahasa perdagangan di sepanjang Danau Tanganyika. Bahasa minoritas lainnya juga ada, tetapi penggunaannya terbatas.
8.4. Agama
Mayoritas penduduk Burundi menganut agama Kristen. Sumber memperkirakan populasi Kristen sebesar 80-90%, dengan Katolik Roma merupakan kelompok terbesar dengan 60-65%. Praktisi Protestanisme dan Anglikanisme merupakan 15-25% sisanya. Diperkirakan 5% populasi menganut kepercayaan agama adat tradisional. Muslim merupakan 2-5%, mayoritas dari mereka adalah Sunni dan tinggal di daerah perkotaan. Konstitusi menjamin kebebasan beragama, dan secara umum berbagai kelompok agama hidup berdampingan secara damai. Agama memainkan peran penting dalam kehidupan sosial dan budaya banyak warga Burundi, dan lembaga-lembaga keagamaan sering terlibat dalam kegiatan sosial dan pembangunan.
8.5. Pendidikan

Sistem pendidikan di Burundi terdiri dari pendidikan dasar, menengah, dan tinggi. Pendidikan dasar secara teori gratis dan wajib, tetapi partisipasi dan penyelesaian masih menjadi tantangan karena kemiskinan, kurangnya fasilitas, dan kualitas pengajaran. Tingkat melek huruf dewasa di Burundi diperkirakan 74,71% untuk pria dan wanita berusia 15 hingga 24 tahun pada tahun 2012, sementara tingkat melek huruf pemuda jauh lebih tinggi yaitu 92,58%. Burundi memiliki tingkat melek huruf yang relatif tinggi dibandingkan negara-negara lain di kawasan itu, yang hanya sekitar 10% lebih rendah dari rata-rata global. Sepuluh persen anak laki-laki Burundi diizinkan mengenyam pendidikan menengah.
Institusi pendidikan tinggi utama adalah Universitas Burundi (universitas negeri). Ada juga beberapa universitas dan perguruan tinggi swasta. Masalah utama dalam sektor pendidikan termasuk kekurangan guru yang berkualitas, ruang kelas yang penuh sesak, kurangnya bahan ajar, dan tingkat putus sekolah yang tinggi, terutama di kalangan anak perempuan dan di daerah pedesaan. Pemerintah, dengan dukungan mitra internasional, telah melakukan upaya untuk meningkatkan akses dan kualitas pendidikan sebagai bagian dari strategi pembangunan sumber daya manusia. Pada tahun 2022, Burundi menginvestasikan setara dengan 5% dari PDB-nya untuk pendidikan. Pada tahun 2010 sebuah sekolah dasar baru dibuka di desa kecil Rwoga yang didanai oleh murid-murid Westwood High School, Quebec, Kanada.
8.6. Kesehatan dan Kesejahteraan
Sistem kesehatan masyarakat di Burundi menghadapi banyak tantangan. Akses ke layanan kesehatan berkualitas terbatas, terutama di daerah pedesaan. Terdapat kekurangan fasilitas medis yang memadai, tenaga kesehatan profesional, dan pasokan obat-obatan esensial. Rumah sakit utama terkonsentrasi di kota-kota besar. Penyakit utama yang menjadi masalah kesehatan masyarakat termasuk malaria, infeksi saluran pernapasan, penyakit diare, HIV/AIDS, dan tuberkulosis. Angka kematian bayi dan anak masih tinggi, meskipun telah ada beberapa kemajuan. Malnutrisi kronis juga merupakan masalah serius, terutama di kalangan anak-anak. Sistem kesejahteraan sosial masih sangat terbatas, dengan sedikit jaring pengaman bagi kelompok miskin dan rentan. Upaya untuk meningkatkan kesehatan dan kesejahteraan masyarakat bergantung pada peningkatan pendanaan, penguatan infrastruktur kesehatan, pelatihan tenaga kesehatan, dan program-program yang menargetkan kelompok paling rentan.
8.6.1. Penyakit Utama dan Kondisi Medis
Malaria adalah penyebab utama kesakitan dan kematian di Burundi, terutama di kalangan anak-anak dan wanita hamil. HIV/AIDS juga merupakan masalah kesehatan masyarakat yang signifikan, meskipun prevalensinya relatif stabil dalam beberapa tahun terakhir berkat upaya pencegahan dan pengobatan. Tuberkulosis (TB), seringkali terkait dengan HIV, juga menjadi perhatian. Penyakit menular lainnya seperti kolera dan penyakit diare sering terjadi karena sanitasi yang buruk dan kurangnya akses ke air bersih. Penyakit tidak menular seperti hipertensi dan diabetes juga mulai meningkat. Pemerintah, bekerja sama dengan organisasi internasional dan LSM, telah meluncurkan berbagai program untuk memerangi penyakit-penyakit ini, termasuk kampanye vaksinasi, distribusi kelambu, penyediaan terapi antiretroviral untuk HIV, dan pengobatan TB. Namun, aksesibilitas dan kualitas layanan medis masih menjadi kendala utama, terutama bagi masyarakat miskin di daerah terpencil.
8.6.2. Kemiskinan dan Masalah Kelaparan
Burundi adalah salah satu negara termiskin di dunia, dengan tingkat kemiskinan yang parah. Sebagian besar penduduk hidup di bawah garis kemiskinan nasional dan internasional. Ketidaksetaraan pendapatan juga signifikan. Masalah kekurangan pangan kronis dan malnutrisi meluas, terutama di kalangan anak-anak balita. Burundi memiliki tingkat kelaparan dan kekurangan gizi terburuk dari semua 120 negara yang diperingkat dalam Indeks Kelaparan Global. Penyebab utama kelaparan termasuk produktivitas pertanian yang rendah, dampak perubahan iklim (seperti kekeringan dan banjir), kemiskinan yang membatasi akses terhadap makanan, dan dampak dari konflik masa lalu. Status gizi buruk, seperti stunting (kerdil) pada anak-anak, sangat tinggi. Upaya bantuan domestik dan internasional, termasuk program bantuan pangan dan dukungan nutrisi, sangat penting. Respons kebijakan pemerintah berfokus pada peningkatan produksi pertanian, diversifikasi mata pencaharian, dan program jaring pengaman sosial, tetapi implementasinya menghadapi banyak kendala.
8.7. Sains dan Teknologi
Status penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi (iptek) di Burundi masih pada tahap awal. Lembaga penelitian utama terkonsentrasi di universitas dan beberapa lembaga pemerintah. Kebijakan pemerintah di bidang iptek berfokus pada pengembangan kerangka kelembagaan dan infrastruktur, mendorong kerja sama regional dan internasional yang lebih besar, dan menempatkan ilmu pengetahuan dalam masyarakat. Pada Oktober 2014, Sekretariat EAC menunjuk Institut Nasional Kesehatan Masyarakat sebagai pusat keunggulan.
Rencana Strategis untuk Ilmu Pengetahuan, Teknologi, Penelitian, dan Inovasi Burundi (2013) mencakup bidang-bidang seperti teknologi pangan; ilmu kedokteran; energi, pertambangan, dan transportasi; air; penggurunan; bioteknologi lingkungan dan pengetahuan adat; ilmu material; teknik dan industri; TIK; ilmu antariksa; ilmu matematika; serta ilmu sosial dan humaniora.
Ilmu kedokteran tetap menjadi fokus utama penelitian: peneliti medis menyumbang 4% dari ilmuwan negara itu pada tahun 2018 tetapi 41% dari publikasi ilmiah antara 2011 dan 2019.
Kepadatan peneliti (dalam jumlah orang) tumbuh dari 40 menjadi 55 peneliti per juta penduduk antara tahun 2011 dan 2018. Jumlah dana yang tersedia untuk setiap peneliti lebih dari dua kali lipat dari PPP$14.310 (nilai konstan 2005) menjadi PPP$22.480, karena upaya penelitian domestik juga meningkat sejak 2012, dari 0,11% menjadi 0,21% dari PDB.
Burundi hampir tiga kali lipat output ilmiahnya sejak 2011 tetapi lajunya tidak meningkat sejak adopsi Tujuan Pembangunan Berkelanjutan pada tahun 2015. Dengan enam publikasi ilmiah per juta penduduk, Burundi masih memiliki salah satu tingkat publikasi terendah di Afrika Tengah dan Timur. Sekitar 97,5% publikasi melibatkan penulisan bersama dengan penulis asing antara 2017 dan 2019, dengan warga Uganda termasuk di antara lima mitra teratas.
Kontribusi iptek terhadap pembangunan nasional masih terbatas karena kurangnya pendanaan, sumber daya manusia yang terampil, dan infrastruktur. Namun, ada kesadaran yang meningkat tentang pentingnya iptek untuk mengatasi tantangan pembangunan negara.
9. Budaya
Budaya Burundi kaya dan beragam, berakar pada tradisi lokal dan dipengaruhi oleh interaksi dengan negara-negara tetangga. Meskipun demikian, perkembangan budaya sering terhambat oleh periode ketidakstabilan sipil.
9.1. Tradisi dan Gaya Hidup
Adat istiadat sosial khas Burundi memainkan peran penting dalam kehidupan sehari-hari. Struktur keluarga tradisional bersifat patriarkal, dan ikatan kekerabatan sangat kuat. Ritual pernikahan dan pemakaman memiliki makna budaya yang mendalam dan sering melibatkan partisipasi komunitas yang luas. Rumah tradisional biasanya terbuat dari bahan-bahan lokal seperti lumpur dan kayu, meskipun arsitektur modern semakin umum di daerah perkotaan. Cara hidup komunal, di mana saling membantu dan berbagi adalah norma, masih lazim, terutama di daerah pedesaan.
Karena pertanian adalah industri utama, makanan khas Burundi terdiri dari ubi jalar, jagung, beras, dan kacang polong. Karena mahal, daging hanya dimakan beberapa kali sebulan. Ketika beberapa orang Burundi yang akrab bertemu untuk berkumpul, mereka minum impekeimpekeBahasa Rundi, sejenis bir tradisional yang terbuat dari sorgum, bersama-sama dari satu wadah besar untuk melambangkan persatuan. Budaya kuliner representatif lainnya termasuk hidangan berbahan dasar pisang, singkong, dan sayuran.
9.2. Seni dan Sastra
Seni tradisional Burundi sangat kaya, terutama dalam bidang musik dan tari. Pertunjukan drum kerajaan Burundi, yang dikenal sebagai AbatimboAbatimboBahasa Rundi atau yang lebih terkenal secara internasional sebagai Royal Drummers of Burundi, adalah bentuk seni yang ikonik. Para penabuh drum ini menggunakan drum karyendakaryendaBahasa Rundi, amashakoamashakoBahasa Rundi, ibishikisoibishikisoBahasa Rundi, dan ikiranyaikiranyaBahasa Rundi, dan penampilan mereka sering kali energik dan teatrikal. Tari-tarian rakyat, seperti abanyagasimboabanyagasimboBahasa Rundi yang bertempo cepat, sering menyertai pertunjukan drum dan merupakan bagian penting dari perayaan dan upacara. Alat musik tradisional lainnya termasuk suling, zither, ikembeikembeBahasa Rundi, indonongoindonongoBahasa Rundi, umuduriumuduriBahasa Rundi, inangainangaBahasa Rundi, dan inyagarainyagaraBahasa Rundi.
Sastra lisan sangat kuat, menyampaikan sejarah, nilai-nilai, dan pelajaran hidup melalui cerita rakyat, peribahasa, dan lagu. Genre sastra lisan di Burundi termasuk imiganiimiganiBahasa Rundi (cerita), indirimboindirimboBahasa Rundi (lagu), amazinaamazinaBahasa Rundi (puisi pujian), dan ivyivugoivyivugoBahasa Rundi (epos kepahlawanan). Kerajinan tangan merupakan bentuk seni penting di Burundi dan menjadi cendera mata yang menarik bagi wisatawan. Anyaman keranjang adalah kerajinan populer bagi pengrajin lokal, serta kerajinan lain seperti topeng, perisai, patung, dan tembikar. Kegiatan dan perkembangan di bidang seni modern masih terbatas tetapi terus berkembang.
9.3. Media Massa
Media massa utama di Burundi meliputi surat kabar, stasiun radio, siaran televisi, dan internet. Radio adalah media yang paling luas jangkauannya, terutama di daerah pedesaan. Beberapa stasiun radio swasta dan publik beroperasi di negara ini. Surat kabar memiliki sirkulasi yang lebih terbatas, terutama terkonsentrasi di daerah perkotaan. Siaran televisi juga ada, tetapi kepemilikannya kurang merata dibandingkan radio. Penggunaan internet dan media sosial meningkat, terutama di kalangan kaum muda perkotaan, tetapi akses masih terbatas oleh biaya dan infrastruktur.
Struktur kepemilikan media bervariasi, dengan beberapa media milik negara dan yang lainnya milik swasta atau komunitas. Pengaruh media massa dalam membentuk opini publik cukup signifikan. Namun, kebijakan pemerintah terkait pers dan tingkat kebebasan berekspresi sering kali menjadi isu kontroversial. Selama periode ketegangan politik, media independen sering menghadapi tekanan, sensor, dan bahkan penutupan, yang membatasi ruang bagi jurnalisme kritis dan independen.
9.4. Olahraga

Olahraga yang paling populer di Burundi adalah sepak bola. Terdapat liga sepak bola domestik, dan tim nasional Burundi berpartisipasi dalam kompetisi regional dan internasional. Atletik juga merupakan cabang olahraga yang populer, dengan beberapa atlet Burundi mencapai prestasi di tingkat internasional, terutama dalam lari jarak menengah dan jauh. Bola basket juga dimainkan dan memiliki penggemar. Seni bela diri juga populer, dengan lima klub judo utama: Club Judo de l'Entente Sportive, di Pusat Kota, dan empat lainnya di seluruh kota. Permainan mancala juga merupakan hiburan yang populer di seluruh negeri. Burundi telah berpartisipasi dalam Olimpiade sejak tahun 1996, dengan Vénuste Niyongabo memenangkan medali emas dalam lari 5000 meter putra pada Olimpiade Atlanta 1996, dan Francine Niyonsaba memenangkan medali perak dalam lari 800 meter putri pada Olimpiade Rio 2016.
9.5. Hari Libur Nasional
Hari libur nasional utama di Burundi meliputi:
- Tahun Baru (1 Januari)
- Hari Persatuan (5 Februari)
- Hari Pahlawan Nasional (Ntare Rushatsi, pendiri dinasti) (6 April, jika jatuh pada hari Minggu, dipindahkan ke Senin berikutnya)
- Hari Buruh (1 Mei)
- Kenaikan Isa Almasih (tanggal bervariasi)
- Hari Kemerdekaan (1 Juli) - Merayakan kemerdekaan dari Belgia pada tahun 1962.
- Hari Ndadaye (peringatan pembunuhan Presiden Melchior Ndadaye) (21 Oktober)
- Idul Fitri (tanggal bervariasi) - Pada tahun 2005, pemerintah Burundi mendeklarasikan Idul Fitri sebagai hari libur umum.
- Idul Adha (tanggal bervariasi)
- Hari Semua Orang Kudus (1 November)
- Hari Natal (25 Desember)
Hari-hari raya keagamaan seperti Paskah dan Natal dirayakan secara luas, mengingat mayoritas penduduknya beragama Kristen. Hari libur ini sering kali diisi dengan upacara keagamaan, pertemuan keluarga, dan perayaan komunitas. Beberapa hari libur lainnya juga memiliki makna budaya atau sejarah yang penting bagi negara.
10. Hubungan Luar Negeri
Kebijakan luar negeri Burundi didasarkan pada prinsip-prinsip kedaulatan nasional, non-intervensi, kerja sama regional dan internasional, serta promosi perdamaian dan keamanan. Sebagai negara kecil dan miskin, Burundi sangat bergantung pada hubungan baik dengan negara-negara tetangga, mitra pembangunan, dan organisasi internasional untuk mendukung pembangunan ekonomi dan stabilitas politiknya.
10.1. Hubungan dengan Negara Tetangga
Burundi berbagi perbatasan dan memiliki hubungan yang kompleks dengan negara-negara tetangganya: Rwanda di utara, Tanzania di timur dan selatan, serta Republik Demokratik Kongo (RDK) di barat.
- Rwanda: Hubungan dengan Rwanda sangat erat karena kesamaan budaya, bahasa (Kirundi dan Kinyarwanda sangat mirip), dan sejarah etnis yang terkait erat (Hutu dan Tutsi). Namun, hubungan ini juga sering diwarnai ketegangan, terutama selama periode konflik di kedua negara, dengan tuduhan saling mendukung kelompok pemberontak. Kerja sama dalam kerangka Komunitas Afrika Timur (EAC) dan Inisiatif Danau Besar penting.
- Tanzania: Tanzania telah lama menjadi tuan rumah bagi sejumlah besar pengungsi Burundi selama periode konflik. Hubungan ekonomi dan sosial cukup kuat, dengan perdagangan lintas batas yang signifikan. Tanzania juga memainkan peran penting sebagai mediator dalam proses perdamaian Burundi.
- Republik Demokratik Kongo: Perbatasan barat Burundi dengan RDK, terutama di sepanjang Danau Tanganyika dan Lembah Ruzizi, sering kali tidak stabil karena kehadiran kelompok-kelompok bersenjata di RDK timur. Isu keamanan perbatasan dan pengelolaan pengungsi menjadi agenda utama. Ada juga potensi kerja sama ekonomi, terutama terkait sumber daya Danau Tanganyika.
Burundi adalah anggota aktif dalam badan kerja sama regional seperti Komunitas Afrika Timur (EAC), Komunitas Ekonomi Negara-Negara Afrika Tengah (ECCAS), dan Konferensi Internasional tentang Wilayah Danau Besar (ICGLR). Partisipasi dalam organisasi-organisasi ini bertujuan untuk meningkatkan integrasi ekonomi, kerja sama keamanan, dan penyelesaian konflik regional.
10.2. Hubungan dengan Negara Besar
Burundi menjalin hubungan diplomatik dengan berbagai negara besar di dunia, sering kali didorong oleh kebutuhan akan bantuan pembangunan, investasi, dan dukungan politik.
- Belgia dan Jerman: Sebagai bekas kekuatan kolonial, Belgia dan Jerman mempertahankan hubungan khusus dengan Burundi. Belgia, khususnya, telah menjadi mitra pembangunan utama dan sering terlibat dalam isu-isu politik dan hak asasi manusia di Burundi. Jerman juga memberikan bantuan pembangunan.
- Prancis: Prancis memiliki hubungan budaya dan politik yang signifikan dengan Burundi sebagai bagian dari Francophonie. Prancis juga merupakan mitra dagang dan donor bantuan.
- Amerika Serikat: AS memberikan bantuan kemanusiaan dan pembangunan yang cukup besar kepada Burundi dan telah mendukung proses perdamaian dan demokratisasi. Namun, AS juga sering menyuarakan keprihatinan tentang isu hak asasi manusia dan tata kelola pemerintahan.
- Tiongkok: Hubungan dengan Tiongkok telah berkembang, terutama dalam hal investasi infrastruktur dan kerja sama ekonomi. Tiongkok menganut kebijakan non-intervensi dalam urusan dalam negeri, yang menarik bagi beberapa negara Afrika.
- Negara-negara mitra penting lainnya termasuk negara-negara Uni Eropa lainnya, negara-negara Afrika yang berpengaruh, dan lembaga keuangan internasional.
10.3. Organisasi Internasional
Burundi adalah anggota dari berbagai organisasi internasional utama, yang memainkan peran penting dalam kebijakan luar negerinya dan pembangunan nasional.
- Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB): Burundi telah menjadi anggota PBB sejak kemerdekaannya. Berbagai badan PBB (seperti UNDP, UNICEF, UNHCR, WFP) aktif di Burundi, memberikan bantuan kemanusiaan, dukungan pembangunan, dan bantuan teknis. PBB juga memainkan peran penting dalam upaya pemeliharaan perdamaian dan konsolidasi perdamaian di Burundi.
- Uni Afrika (AU): Sebagai anggota AU, Burundi berpartisipasi dalam inisiatif politik, keamanan, dan ekonomi benua. AU telah terlibat dalam mediasi konflik dan pemantauan pemilu di Burundi.
- Komunitas Afrika Timur (EAC): Keanggotaan Burundi di EAC (sejak 2007) bertujuan untuk mendorong integrasi ekonomi regional, termasuk pasar bersama, serikat pabean, dan akhirnya serikat moneter dan politik. Ini membuka peluang perdagangan dan investasi tetapi juga menuntut reformasi domestik.
- Organisation internationale de la Francophonie (OIF): Sebagai negara berbahasa Prancis, Burundi adalah anggota OIF, yang mempromosikan bahasa Prancis dan kerja sama budaya, pendidikan, dan ekonomi di antara negara-negara anggota.
- Gerakan Non-Blok (GNB): Burundi adalah anggota GNB, yang secara historis menyediakan platform bagi negara-negara berkembang untuk mengoordinasikan posisi kebijakan luar negeri mereka.
Peran dan kontribusi Burundi dalam organisasi-organisasi ini sering kali terkait dengan upaya untuk mempromosikan perdamaian dan stabilitas di kawasan Danau Besar, serta untuk mendapatkan dukungan bagi agenda pembangunan nasionalnya.