Jinen Nagase

1.1. Kelahiran dan Pendidikan

Nagase Jin'en lahir pada 3 Oktober 1943 di Uozu, Prefektur Toyama. Ketika ia masuk sekolah dasar, keluarganya pindah ke Kota Toyama karena pekerjaan ayahnya. Ia menempuh pendidikan di Sekolah Dasar Yanagimachi Kota Toyama, SMP Afiliasi Fakultas Pendidikan Universitas Toyama, dan SMA Prefektur Toyama. Ia kemudian melanjutkan studinya ke Universitas Tokyo dan lulus dari Fakultas Hukum, Bagian III (Jurusan Politik) pada tahun 1966 dengan gelar Sarjana Hukum. Selama kuliah di Universitas Tokyo, ia berhasil lulus ujian Pegawai Negeri Sipil Kelas Atas (Kategori A - Hukum).

1.2. Karier Awal

Pada tahun 1966, Nagase memulai kariernya dengan bergabung di Kementerian Tenaga Kerja (saat ini Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan Jepang). Pada Juni 1986, ia menjabat sebagai Kepala Divisi Peraturan Perburuhan di Biro Kebijakan Perburuhan. Ia pensiun dari Kementerian Tenaga Kerja pada tahun 1988. Di antara rekan-rekan seangkatannya di Kementerian Tenaga Kerja adalah Shohei Ito, mantan Wakil Menteri Administrasi Tenaga Kerja, dan Yoshie Ota, Direktur Jenderal wanita pertama di Kementerian Tenaga Kerja.

1.3. Memasuki Politik dan Kegiatan

Pada tahun 1990, Nagase Jin'en terpilih sebagai anggota Dewan Perwakilan Rakyat untuk pertama kalinya dalam Pemilihan Umum ke-39 Dewan Perwakilan Rakyat dari Distrik Toyama ke-1 lama (yang memiliki tiga kursi), mewakili Partai Demokrat Liberal, menempati posisi ketiga dalam perolehan suara. Ia kemudian berhasil terpilih sebanyak tujuh kali berturut-turut.

Pada tahun 1995, ia diangkat sebagai Wakil Sekretaris Parlemen untuk Kesejahteraan dalam Kabinet Murayama (Perombakan). Pada pemilihan umum berikutnya, Pemilihan Umum ke-41 Dewan Perwakilan Rakyat tahun 1996, ia terpilih dari Distrik Toyama ke-1 yang baru dibentuk, mengalahkan Tadashi Hirono dari Partai Shinshinto. Nagase kemudian menjabat sebagai Wakil Sekretaris Parlemen Umum untuk Tenaga Kerja di bawah Kabinet Obuchi dan Kabinet Mori Pertama. Di bawah Kabinet Mori Kedua (Perombakan, setelah reorganisasi kementerian dan lembaga pusat), ia menjadi Wakil Sekretaris Parlemen Umum untuk Kehakiman, dan setelah reorganisasi kementerian dan lembaga pusat, ia diangkat sebagai Wakil Menteri Kehakiman yang pertama, di bawah Menteri Kehakiman saat itu, Masahiko Koumura.

Pada tahun 2002, ia menjabat sebagai Direktur Utama Komite Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan Dewan Perwakilan Rakyat. Pada tahun 2004, ia menjadi Wakil Ketua Utama Dewan Penelitian Kebijakan Partai Demokrat Liberal.

1.4. Jabatan Publik Utama

Pada tahun 2005, Nagase diangkat sebagai Wakil Kepala Sekretaris Kabinet dalam Kabinet Koizumi Ketiga (Perombakan). Kemudian, pada 26 September 2006, ia ditunjuk sebagai Menteri Kehakiman Jepang dalam Kabinet Abe Pertama, menandai pertama kalinya ia menjabat di kabinet. Ia memegang jabatan Menteri Kehakiman hingga 27 Agustus 2007. Selama masa jabatannya sebagai Menteri Kehakiman, Nagase bertanggung jawab atas penandatanganan dan pengawasan eksekusi hukuman mati terhadap 10 narapidana.

1.5. Pensiun dari Politik dan Kehidupan Selanjutnya

Pada Maret 2012, Nagase mengumumkan niatnya untuk pensiun dari dunia politik dan tidak akan mencalonkan diri dalam Pemilihan Umum ke-46 Dewan Perwakilan Rakyat.

Pada November 2013, ia menerima Grand Cordon of the Order of the Rising Sun sebagai bagian dari penghargaan musim gugur. Pada November 2014, ia diangkat sebagai Warga Kehormatan Kota Uozu, Prefektur Toyama. Nagase juga dikenal karena menulis kaligrafi pada monumen puisi yang berisi waka yang ditulis oleh Fumihito, Pangeran Akishino, yang terletak di Lapangan Terminal Murodo di Tateyama.

2.1. Eksekusi Hukuman Mati

Selama 336 hari masa jabatannya sebagai Menteri Kehakiman, Nagase menginstruksikan eksekusi hukuman mati terhadap 10 terpidana, yang pada saat itu merupakan jumlah eksekusi terbanyak yang diperintahkan oleh seorang Menteri Kehakiman.

• 25 Desember 2006: 4 terpidana dieksekusi, termasuk terpidana kasus pembunuhan berantai sopir taksi Hiroshima (yang ditahan di Pusat Penahanan Hiroshima), dan masing-masing 2 terpidana dari Pusat Penahanan Tokyo serta 1 terpidana dari Pusat Penahanan Osaka.
• 27 April 2007: 3 terpidana dieksekusi, masing-masing 1 dari Pusat Penahanan Tokyo, Osaka, dan Fukuoka.
• 23 Agustus 2007: 3 terpidana dieksekusi, 2 dari Pusat Penahanan Tokyo dan 1 dari Pusat Penahanan Nagoya.

2.2. Undang-Undang Konspirasi

Sebagai Menteri Kehakiman di Kabinet Abe Pertama, Nagase menunjukkan keinginan kuat untuk memberlakukan rancangan undang-undang yang akan menciptakan Undang-Undang Konspirasi. Dalam konferensi pers pada 23 Januari 2007, ia menyatakan keinginannya untuk "memberlakukannya dengan lancar dan secepat mungkin," meskipun undang-undang ini menuai kontroversi luas karena kekhawatiran akan dampaknya terhadap kebebasan sipil.

2.3. Kriminalitas Remaja dan Revisi Hukum Pidana

Nagase memainkan peran penting dalam pemberlakuan Undang-Undang Remaja dan Undang-Undang Rehabilitasi Pelaku yang direvisi. Kontribusinya termasuk menurunkan batas usia minimum untuk dikirim ke lembaga pelatihan remaja dari "14 tahun ke atas" menjadi "sekitar 12 tahun ke atas". Ia juga secara eksplisit mengesahkan wewenang investigasi diskresioner petugas polisi ketika menemukan seseorang yang diduga melakukan pelanggaran hukum anak. Selain itu, ia juga berkontribusi pada revisi Hukum Pidana Jepang, termasuk pembentukan "Kejahatan Kematian atau Cedera Akibat Kelalaian Mengemudi".

2.4. Argumen untuk Pelepasan dari Rezim Pasca-Perang

Nagase secara konsisten menyuarakan pandangannya tentang perlunya Jepang untuk "melepaskan diri dari rezim pasca-perang" dan kembali ke apa yang ia anggap sebagai nilai-nilai Jepang yang lebih tradisional. Selama masa jabatannya sebagai Menteri Kehakiman, ia menegaskan bahwa "setelah 60 tahun sejak perang, perlu untuk memperbaiki tren yang mengutamakan ekonomi dan individu".

Ia lebih menekankan pentingnya penyusunan Konstitusi Otonom daripada sekadar amandemen konstitusi yang ada. Dalam sebuah sesi pelatihan untuk "Sosei 'Nihon'" (創生「日本」, sebuah kelompok politik konservatif) pada 10 Mei 2012, Nagase menyatakan penentangannya terhadap rancangan konstitusi Partai Demokrat Liberal dengan argumen bahwa: "Kedaulatan rakyat, hak asasi manusia fundamental, dan pasifisme-ketiga hal ini berasal dari rezim pasca-perang yang dipaksakan oleh MacArthur pada Jepang. Oleh karena itu, kita harus menyingkirkan ketiga hal ini untuk menjadikan konstitusi kita sendiri!" Pernyataan ini secara eksplisit menunjukkan penolakannya terhadap prinsip-prinsip dasar demokrasi dan hak asasi manusia yang terkandung dalam Konstitusi Jepang saat ini, yang ia pandang sebagai warisan "rezim pasca-perang."

2.5. Peningkatan Perlakuan Pekerja Asing

Sebagai Ketua Tim Proyek Masalah Pekerja Asing di Markas Besar Strategi Nasional Partai Demokrat Liberal, Nagase mengusulkan pembentukan "Sistem Ketenagakerjaan Jangka Pendek Pekerja Asing". Proposal ini bertujuan untuk mengatasi masalah dalam sistem pelatihan magang teknis asing, termasuk kondisi kerja yang buruk dan upah rendah.

2.6. Posisi Kebijakan Lainnya

Nagase juga memiliki pandangan yang jelas mengenai isu-isu sosial dan kebijakan lainnya:

• Ia menentang pengenalan sistem nama keluarga terpisah opsional untuk pasangan suami istri.
• Ia menentang Rancangan Undang-Undang Perlindungan Hak Asasi Manusia.
• Ia menentang pemberian hak pilih lokal kepada warga negara asing yang berstatus penduduk tetap di Jepang.
• Terkait insiden bunuh diri Menteri Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan, Toshikatsu Matsuoka, dan komentar Perdana Menteri Shinzo Abe mengenai tidak adanya penyelidikan oleh otoritas, Nagase menjelaskan bahwa Kementerian Kehakiman telah melaporkan jawaban Kantor Kejaksaan Distrik Tokyo kepada media (bahwa tidak ada penyelidikan terhadap Matsuoka) kepada Sekretariat Kabinet dan tidak melihat masalah dengan komentar Abe tersebut.

3.1. Orientasi dan Peran Politik

Nagase memiliki peran yang signifikan dalam mendukung Shinzo Abe saat Abe menjabat sebagai Kepala Sekretaris Kabinet. Ia merupakan anggota inti dari "Kelompok Pendukung Shinzo Abe" dan terlibat dalam perumusan visi dan platform politik untuk Kabinet Abe Pertama.
Ia menjabat sebagai Ketua Federasi Cabang Prefektur Toyama Partai Demokrat Liberal dari tahun 2000 hingga 2012. Nagase juga merupakan Ketua Nihon Kaigi Cabang Toyama dan Penasihat Khusus untuk Kuil Gokoku Prefektur Toyama.

3.2. Pencapaian dan Kontribusi Utama

Nagase aktif berkontribusi dalam perumusan garis besar reformasi sistem layanan kesehatan dan langkah-langkah untuk mengatasi tingkat kelahiran yang menurun di Jepang. Ia juga menjabat sebagai ketua subkomite partai dalam pengenalan Sistem Hakim Awam (Saiban-in System), memainkan peran koordinatif yang penting. Ia memiliki pemahaman mendalam tentang kebijakan jaminan sosial, khususnya isu-isu pensiun.

Di antara kontribusi utamanya adalah promosi pengembangan Shinkansen Hokuriku, pembentukan sistem pensiun iuran pasti, dan pengesahan berbagai undang-undang terkait pensiun, medis, dan perawatan jangka panjang. Ia juga berperan dalam pembentukan "Hari Showa". Nagase juga berkontribusi pada pengesahan revisi Hukum Pidana Jepang (termasuk kejahatan kelalaian mengemudi yang menyebabkan kematian atau cedera) dan revisi Undang-Undang Remaja (menurunkan usia untuk penempatan di lembaga pelatihan remaja). Selain itu, ia juga menunjukkan perannya yang signifikan dalam kebijakan ketenagakerjaan.

3.3. Agama dan Afiliasi

Agama Jinen Nagase adalah Tenrikyo. Selain itu, ia memiliki afiliasi yang kuat dengan organisasi-organisasi konservatif, seperti Nihon Kaigi (sebagai Ketua Cabang Toyama) dan Kuil Gokoku Prefektur Toyama (sebagai Penasihat Khusus). Ia juga merupakan anggota Kaukus Anggota Parlemen Asosiasi Spiritual Shinto.

Pada Mei 2006, Nagase mengirimkan telegram ucapan selamat kepada "Pertemuan Pemulihan Tanah Air Jepang" (祖国郷土還元日本大会), sebuah upacara pernikahan massal yang juga berfungsi sebagai pertemuan umum, yang diselenggarakan di Nagoya oleh Federasi Perdamaian Universal (UPF). UPF merupakan organisasi terafiliasi dengan Federasi Keluarga untuk Perdamaian dan Penyatuan Dunia (juga dikenal sebagai Gereja Unifikasi), yang telah menjadi subjek kontroversi besar terkait hubungannya dengan politisi Jepang dan dugaan praktik kultus serta isu-isu sosial.

3.4. Hubungan Keluarga

Jinen Nagase berasal dari keluarga dengan latar belakang politik yang kuat di Prefektur Toyama.

• Kakek dari pihak ayah: Jiroshiro Nagase, mantan kepala desa Uenokata (sekarang bagian dari Kota Uozu).
• Ayah: Jinsho Nagase, mantan anggota Dewan Kota Uozu.
• Ibu: Toyo Nagase, putri dari Hisayasu Kakuma.
• Kakek dari pihak ibu: Hisayasu Kakuma, seorang petani dan politikus, mantan Ketua Majelis Prefektur Toyama.
• Paman: Yasumasa Kakuma, seorang politikus, mantan anggota Dewan Penasihat Jepang.
• Sepupu: Shoichi Kakuma, seorang politikus, saat ini anggota Majelis Prefektur Toyama.

4.1. Tunggakan Pensiun Nasional

Pada tahun 2004, dalam konteks skandal tunggakan pensiun yang melibatkan sejumlah politisi di Jepang, terungkap bahwa Nagase memiliki tunggakan iuran Pensiun Nasional selama lima bulan.

4.2. Laporan Dana Politik Palsu

Pada 20 Februari 2007, surat kabar Yomiuri Shimbun melaporkan adanya ketidaksesuaian dalam laporan penerimaan dan pengeluaran dana kampanye pemilihan umum Nagase pada tahun 2005. Laporan tersebut menunjukkan bahwa penerimaan dan pengeluaran dana kampanye telah "sangat cocok" tanpa adanya sisa, padahal seharusnya pengeluaran lebih besar karena adanya dana bantuan publik. Kantor Nagase menjelaskan bahwa bendahara lupa mencantumkan bagian dana bantuan publik dalam pengeluaran dan "menyesuaikan" jumlah sumbangan dari cabang Partai Demokrat Liberal agar penerimaan dan pengeluaran cocok. Setelah penyelidikan Yomiuri Shimbun, laporan tersebut dikoreksi. Bendahara menyatakan, "Saya berasumsi bahwa penerimaan dan pengeluaran harus cocok dan melupakan dana bantuan publik."

4.3. Kontroversi Rumah Tidak Terdaftar

Pada 14 Juni 2007, dilaporkan bahwa rumah keluarga Nagase di Uozu, Prefektur Toyama, masih belum terdaftar di catatan kepemilikan properti, melanggar Undang-Undang Pendaftaran Properti. Masalah ini sebenarnya sudah pernah disoroti pada tahun 1995 ketika ia menjabat sebagai Wakil Sekretaris Parlemen untuk Kesejahteraan. Saat itu, Nagase menyatakan akan mendaftarkannya jika dianggap "tidak etis secara sosial," namun rumah tersebut tetap tidak terdaftar.

4.4. Sumbangan Quid Pro Quo Terkait Visa

Pada 7 Agustus 2007, sebuah kontroversi terungkap terkait dugaan penerimaan sumbangan sebagai imbalan. Kantor Nagase, atas permintaan "Koperasi Bisnis Internasional Fushin" (富瀋国際事業協同組合), sebuah organisasi penerima peserta pelatihan asing tempat Nagase menjadi penasihat (ia mengundurkan diri setelah masalah ini terungkap), telah menanyakan status penerbitan visa kepada Biro Imigrasi Kementerian Kehakiman. Ia diduga menerima sumbangan sebesar 500.00 K JPY dari koperasi tersebut sebagai imbalan atas bantuan dalam permohonan visa.

4.5. Kontroversi Terkait Gereja Unifikasi

Pada Mei 2006, Jinen Nagase diketahui mengirimkan telegram ucapan selamat kepada "Pertemuan Pemulihan Tanah Air Jepang" (祖国郷土還元日本大会) yang diselenggarakan di Nagoya oleh Federasi Perdamaian Universal (UPF). UPF merupakan organisasi yang berafiliasi dengan Federasi Keluarga untuk Perdamaian dan Penyatuan Dunia (sebelumnya dikenal sebagai Gereja Unifikasi), sebuah organisasi yang sangat kontroversial di Jepang karena berbagai tuduhan terkait taktik perekrutan yang agresif, praktik penipuan, dan pengaruh politik. Keterkaitan Nagase dengan organisasi ini telah menimbulkan kritik dan kekhawatiran publik mengenai hubungan antara politisi dan kelompok-kelompok yang dianggap bermasalah.

6.1. Karya Tunggal

• シルバー人材センター_{Shirubā Jinzai Sentā}^{Bahasa Jepang} (Pusat Sumber Daya Manusia Perak) (Institut Administrasi Ketenagakerjaan)
• 豊かな勤労者生活に向けて_{Yutakana Kinrōsha Seikatsu ni Mukete}^{Bahasa Jepang} (Menuju Kehidupan Pekerja yang Sejahtera) (Asosiasi Penelitian Ekonomi Tenaga Kerja Modern)
• 確定拠出年金が産声をあげるまで_{Kakutei Kyoshutsu Nenkin ga Ubugoe wo Ageru Made}^{Bahasa Jepang} (Hingga Pensiun Iuran Pasti Lahir) (Institut Administrasi Ketenagakerjaan, 2000)
• 新しい食品衛生法のあらまし_{Atarashii Shokuhin Eisei-hō no Aramashi}^{Bahasa Jepang} (Garis Besar Undang-Undang Sanitasi Makanan yang Baru) (Institut Administrasi Ketenagakerjaan, 2003)
• 甚遠のおもしろ草子_{Jin'en no Omishiro Sōshi}^{Bahasa Jepang} (Catatan Menarik Jin'en) (Komite Publikasi Karya Jin'en Nagase, 2014)

6.2. Karya Kolaborasi

• 労働組合よしっかりしろ_{Rōdō Kumiai yo Shikkari Shikkari Shiro}^{Bahasa Jepang} (Serikat Buruh, Tegarlah) (Asosiasi Pemimpin Jepang, 2000)
• 一問一答 金庫株解禁等に伴う商法改正_{Ichimon Ittō Kinkokabu Kaikin tō ni Tomonau Shōhō Kaisei}^{Bahasa Jepang} (Tanya Jawab: Revisi Hukum Komersial Seiring dengan Liberalisasi Saham Perbendaharaan, dll.) (Asosiasi Riset Hukum Komersial, 2001)