Vidkun Quisling

1.1. Kelahiran dan Masa Kanak-kanak

Vidkun Abraham Lauritz Jonssøn Quisling lahir pada 18 Juli 1887 di Fyresdal, sebuah kota di county Telemark, Norwegia. Ia adalah putra dari Jon Lauritz Qvisling (1844-1930), seorang pastor Gereja Norwegia dan ahli silsilah, serta ibunya Anna Caroline Bang (1860-1941). Anna Caroline Bang adalah putri Jørgen Bang, seorang pemilik kapal yang pada saat itu merupakan orang terkaya di kota Grimstad di Norwegia Selatan. Ayah Quisling pernah mengajar di Grimstad pada tahun 1870-an, di mana ia bertemu dan menikahi Anna pada 28 Mei 1886 setelah pertunangan yang panjang. Pasangan yang baru menikah itu segera pindah ke Fyresdal, tempat Vidkun dan adik-adiknya lahir.

Nama keluarga Quisling berasal dari Quislinus, sebuah nama yang dilatinisasi oleh leluhur Quisling, Lauritz Ibsen Quislin (1634-1703), berdasarkan desa Kvislemark dekat Slagelse, Denmark, tempat ia beremigrasi. Vidkun memiliki dua saudara laki-laki dan satu saudara perempuan. Sebagai seorang anak, ia digambarkan sebagai sosok yang "pemalu dan pendiam, tetapi juga setia dan suka menolong, selalu ramah, kadang-kadang tersenyum hangat." Surat-surat pribadi yang ditemukan oleh sejarawan juga menunjukkan hubungan yang hangat dan penuh kasih sayang antar anggota keluarga.

Dari tahun 1893 hingga 1900, ayahnya menjabat sebagai Kapelan untuk wilayah Strømsø di Drammen. Di sinilah Vidkun pertama kali bersekolah. Ia sering diolok-olok oleh siswa lain karena dialek Telemark-nya, namun ia terbukti menjadi siswa yang sukses. Pada tahun 1900, keluarganya pindah ke Skien setelah ayahnya diangkat menjadi provost kota. Secara akademis, Quisling sangat berbakat dalam ilmu humaniora, khususnya sejarah, dan ilmu pengetahuan alam, dengan spesialisasi dalam matematika. Namun, pada titik ini, hidupnya belum memiliki arah yang jelas.

1.2. Pendidikan dan Karier Militer

Pada tahun 1905, Quisling mendaftar di Akademi Militer Norwegia, setelah meraih nilai ujian masuk tertinggi dari 250 pelamar pada tahun itu. Ia kemudian pindah ke Perguruan Tinggi Militer Norwegia pada tahun 1906, dan lulus dengan nilai tertinggi sejak perguruan tinggi tersebut didirikan pada tahun 1817, sebuah prestasi yang diganjar dengan audiensi bersama Raja Haakon VII. Pada 1 November 1911, ia bergabung dengan Staf Umum Angkatan Darat.

Meskipun Norwegia bersikap netral dalam Perang Dunia I, Quisling tidak menyukai gerakan perdamaian, meskipun dampak perang yang tinggi terhadap korban jiwa sedikit mengubah pandangannya. Pada Maret 1918, ia dikirim ke Rusia sebagai atase di perwakilan diplomatik Norwegia di Petrograd, memanfaatkan lima tahun yang telah ia habiskan untuk mempelajari negara tersebut. Meskipun kecewa dengan kondisi kehidupan yang ia alami, Quisling menyimpulkan bahwa "kaum Bolshevik telah menguasai masyarakat Rusia dengan luar biasa kuat" dan kagum pada bagaimana Leon Trotsky berhasil memobilisasi pasukan Tentara Merah dengan sangat baik. Ia menegaskan bahwa, sebaliknya, dalam memberikan terlalu banyak hak kepada rakyat Rusia, Pemerintahan Sementara Rusia di bawah Alexander Kerensky telah menyebabkan kejatuhannya sendiri. Ketika perwakilan diplomatik ditarik kembali pada Desember 1918, Quisling menjadi ahli militer Norwegia dalam urusan Rusia.

1.3. Kegiatan Awal dan Masa Tinggal di Luar Negeri

Pada September 1919, Quisling meninggalkan Norwegia untuk menjadi petugas intelijen dengan delegasi Norwegia di Helsinki, sebuah jabatan yang menggabungkan diplomasi dan politik. Pada musim gugur 1921, Quisling sekali lagi meninggalkan Norwegia, kali ini atas permintaan penjelajah dan humanitarian Fridtjof Nansen, dan pada Januari 1922 tiba di Kharkiv, ibu kota Republik Sosialis Soviet Ukraina, untuk membantu upaya bantuan kemanusiaan Liga Bangsa-Bangsa di sana. Menyoroti salah urus besar di daerah tersebut dan angka kematian sekitar sepuluh ribu orang per hari, Quisling menghasilkan laporan yang menarik bantuan dan menunjukkan keterampilan administratifnya, serta tekadnya yang gigih untuk mendapatkan apa yang diinginkannya.

Pada 21 Agustus 1922, ia menikahi Alexandra Andreevna Voronina, seorang wanita Rusia. Alexandra menulis dalam memoarnya bahwa Quisling menyatakan cintanya kepadanya, tetapi dari surat-suratnya ke rumah dan penyelidikan yang dilakukan oleh sepupunya, Quisling tampaknya hanya ingin mengangkat gadis itu dari kemiskinan dengan memberinya paspor Norwegia dan keamanan finansial.

Setelah meninggalkan Ukraina pada September 1922, Quisling dan Alexandra kembali ke Kharkiv pada Februari 1923 untuk memperpanjang upaya bantuan, dengan Nansen menggambarkan pekerjaan Quisling sebagai "mutlak diperlukan." Pada Maret 1923, Alexandra hamil, dan Quisling bersikeras agar ia melakukan aborsi, yang sangat menyusahkannya. Quisling mendapati situasi jauh lebih baik dan, tanpa tantangan baru, merasa perjalanan ini lebih membosankan daripada yang terakhir. Ia bertemu Maria Vasiljevna Pasetchnikova, seorang wanita Ukraina yang lebih dari sepuluh tahun lebih muda darinya. Catatan harian Maria dari waktu itu "menunjukkan hubungan cinta yang berkembang" selama musim panas 1923, meskipun Quisling telah menikahi Alexandra setahun sebelumnya. Maria mengenang bahwa ia terkesan dengan penguasaan bahasa Rusia Quisling yang fasih, penampilan Arya-nya, dan sikapnya yang anggun. Quisling kemudian mengklaim telah menikahi Pasetchnikova di Kharkiv pada 10 September 1923, meskipun tidak ada dokumentasi hukum yang ditemukan. Biografi Quisling, Hans Fredrik Dahl, percaya bahwa kemungkinan besar pernikahan kedua ini tidak pernah resmi. Terlepas dari itu, pasangan ini berperilaku seolah-olah mereka sudah menikah, mengklaim Alexandra adalah putri mereka, dan merayakan ulang tahun pernikahan mereka. Segera setelah September 1923, misi bantuan berakhir dan ketiganya meninggalkan Ukraina, berencana untuk menghabiskan satu tahun di Paris. Maria ingin melihat Eropa Barat; Quisling ingin beristirahat setelah sakit perut yang berlangsung sepanjang musim dingin.

Tinggal di Paris membutuhkan pembebasan sementara dari militer, yang perlahan-lahan dipahami Quisling sebagai permanen: pemotongan anggaran militer berarti tidak akan ada posisi yang tersedia baginya ketika ia kembali. Quisling mencurahkan sebagian besar waktunya di ibu kota Prancis untuk belajar, membaca karya-karya teori politik, dan mengerjakan proyek filosofisnya, yang ia sebut Universisme. Pada 2 Oktober 1923, ia membujuk surat kabar harian Oslo Tidens Tegn untuk menerbitkan artikel yang ia tulis menyerukan pengakuan diplomatik terhadap pemerintah Soviet. Masa tinggal Quisling di Paris tidak berlangsung selama yang direncanakan, dan pada akhir 1923 ia mulai bekerja pada proyek repatriasi baru Nansen di Balkan, tiba di Sofia pada November.

Dua bulan berikutnya ia menghabiskan waktu bepergian terus-menerus dengan istrinya Maria. Pada Januari, Maria kembali ke Paris untuk merawat Alexandra, yang mengambil peran sebagai putri angkat pasangan itu; Quisling bergabung dengan mereka pada Februari. Pada musim panas 1924, ketiganya kembali ke Norwegia di mana Alexandra kemudian pergi untuk tinggal bersama seorang bibi di Nice, Prancis dan tidak pernah kembali. Meskipun Quisling berjanji akan menjamin kesejahteraannya, pembayaran darinya tidak teratur, dan selama beberapa tahun berikutnya ia akan melewatkan sejumlah kesempatan untuk berkunjung.

Kembali di Norwegia, dan yang kemudian membuatnya malu, Quisling tertarik pada gerakan buruh komunis Norwegia. Di antara kebijakan lainnya, ia dengan sia-sia menganjurkan milisi rakyat untuk melindungi negara dari serangan reaksioner, dan bertanya kepada anggota gerakan apakah mereka ingin tahu informasi apa yang dimiliki Staf Umum tentang mereka, tetapi ia tidak mendapat tanggapan. Meskipun keterikatan singkat pada sayap kiri ekstrem ini tampaknya tidak mungkin mengingat arah politik Quisling di kemudian hari, Dahl menunjukkan bahwa, setelah masa kecil yang konservatif, ia pada saat ini "menganggur dan putus asa... sangat membenci Staf Umum... [dan] dalam proses menjadi lebih radikal secara politik." Dahl menambahkan bahwa pandangan politik Quisling pada saat ini dapat diringkas sebagai "fusi sosialisme dan nasionalisme," dengan simpati yang jelas terhadap Soviet di Rusia.

Pada Juni 1925, Nansen sekali lagi memberikan pekerjaan kepada Quisling. Keduanya memulai tur ke Armenia, di mana mereka berharap dapat membantu merepatriasi orang Armenia, termasuk mereka yang selamat dari genosida Armenia, melalui sejumlah proyek yang diusulkan untuk didanai oleh Liga Bangsa-Bangsa. Namun, meskipun upaya Quisling substansial, semua proyek ditolak. Pada Mei 1926, Quisling menemukan pekerjaan lain dengan teman lama dan sesama warga Norwegia Frederik Prytz di Moskwa, bekerja sebagai penghubung antara Prytz dan otoritas Soviet yang memiliki setengah dari perusahaan Prytz, Onega Wood. Ia tetap dalam pekerjaan itu hingga Prytz bersiap untuk menutup bisnis pada awal 1927, ketika Quisling menemukan pekerjaan baru sebagai diplomat. Urusan diplomatik Inggris di Rusia dikelola oleh Norwegia, dan ia menjadi sekretaris perwakilan diplomatik baru mereka; Maria bergabung dengannya pada akhir 1928. Sebuah skandal besar pecah ketika Quisling dan Prytz dituduh menggunakan saluran diplomatik untuk menyelundupkan jutaan rubel ke pasar gelap, sebuah klaim yang sering diulang yang kemudian digunakan untuk mendukung tuduhan "kebangkrutan moral," tetapi baik itu maupun tuduhan bahwa Quisling memata-matai Inggris tidak pernah terbukti.

Garis keras yang kini berkembang dalam politik Rusia menyebabkan Quisling menjauhkan diri dari Bolshevisme. Pemerintah Soviet telah menolak mentah-mentah proposal Armenia-nya, dan menghalangi upaya Nansen untuk membantu Bencana kelaparan Ukraina 1928. Quisling menganggap penolakan ini sebagai penghinaan pribadi; pada tahun 1929, dengan Inggris yang kini ingin mengambil kembali kendali atas urusan diplomatik mereka sendiri, ia meninggalkan Rusia. Ia diangkat sebagai Panglima Ordo Imperium Britania (CBE) atas jasanya kepada Inggris, sebuah kehormatan yang dicabut oleh Raja George VI pada tahun 1940. Pada saat ini, Quisling juga telah dianugerahi Ordo Mahkota Rumania dan Ordo Santo Sava Yugoslavia atas upaya kemanusiaannya sebelumnya.

2.1. Sebagai Menteri Pertahanan

Pada Mei 1931, Quisling meninggalkan Nordisk folkereisning i Norge untuk menjabat sebagai Menteri Pertahanan dalam pemerintahan Agrarian pimpinan Peder Kolstad, meskipun ia bukan seorang Agrarian ataupun teman Kolstad. Ia direkomendasikan kepada Kolstad untuk jabatan itu oleh Thorvald Aadahl, editor surat kabar Agrarian Nationen, yang pada gilirannya dipengaruhi oleh Prytz. Penunjukan itu mengejutkan banyak pihak di Parlemen Norwegia.

Tindakan pertama Quisling dalam jabatannya adalah menangani dampak dari Pertempuran Menstad, perselisihan buruh yang "sangat pahit", dengan mengirimkan pasukan. Setelah nyaris lolos dari kritik sayap kiri atas penanganannya terhadap perselisihan itu, dan terungkapnya rencana "milisi" sebelumnya, Quisling mengalihkan perhatiannya pada ancaman yang dirasakan oleh komunis. Ia membuat daftar kepemimpinan Revolutionäre Gewerkschafts Opposition (Oposisi Serikat Pekerja Revolusioner), yang dituduh sebagai agitator di Menstad; beberapa di antara mereka akhirnya didakwa dengan subversi dan kekerasan terhadap polisi. Kebijakan Quisling juga menghasilkan pembentukan milisi permanen yang disebut Leidang yang, tidak seperti badan yang ia rencanakan sebelumnya, bersifat kontra-revolusioner. Meskipun ketersediaan perwira junior dalam cadangan setelah pemotongan pertahanan, hanya tujuh unit yang didirikan pada tahun 1934, dan batasan pendanaan berarti bahwa usaha itu melibatkan kurang dari seribu orang sebelum memudar. Sekitar periode 1930-1933, istri pertama Quisling, Alexandra, menerima pemberitahuan pembatalan pernikahannya dengannya.

Pada pertengahan 1932, Nordisk folkereisning i Norge terpaksa mengonfirmasi bahwa meskipun Quisling tetap berada di kabinet, ia tidak akan menjadi anggota partai. Mereka lebih lanjut menyatakan bahwa program partai tidak memiliki dasar dalam fasisme jenis apa pun, termasuk model Nasional Sosialisme. Ini tidak meredam kritik terhadap Quisling, yang tetap menjadi berita utama, meskipun ia secara bertahap mendapatkan reputasi sebagai administrator yang disiplin dan efisien. Setelah ia diserang di kantornya oleh penyerang bersenjata pisau yang melemparkan bubuk merica ke wajahnya pada 2 Februari 1932, beberapa surat kabar, alih-alih berfokus pada serangan itu sendiri, menyarankan bahwa penyerang itu adalah suami cemburu dari salah satu pekerja bersih-bersih Quisling; yang lain, terutama yang selaras dengan Partai Buruh (Norwegia), mengemukakan bahwa seluruh insiden itu telah direkayasa. Pada November 1932, politikus Buruh Johan Nygaardsvold mengemukakan teori ini kepada Parlemen, mendorong saran agar tuntutan pencemaran nama baik diajukan terhadapnya. Tidak ada tuntutan yang diajukan, dan identitas penyerang tidak pernah dikonfirmasi. Quisling kemudian mengindikasikan itu adalah upaya untuk mencuri dokumen militer yang baru saja ditinggalkan oleh Letnan Kolonel Swedia Wilhelm Kleen. Apa yang disebut "kasus merica" ini semakin mempolarisasi opini tentang Quisling, dan kekhawatiran pemerintah tumbuh mengenai unsur-unsur Soviet yang cukup terbuka di Norwegia yang telah aktif dalam mempromosikan kerusuhan industri.

Menyusul kematian Kolstad pada Maret 1932, Quisling mempertahankan jabatannya sebagai menteri pertahanan di pemerintahan Agrarian kedua di bawah Jens Hundseid karena alasan politik, meskipun mereka tetap berada dalam oposisi sengit sepanjang waktu. Sama seperti di bawah Kolstad, Quisling terlibat dalam banyak perselisihan yang menjadi ciri pemerintahan Hundseid. Pada 8 April tahun itu, Quisling berkesempatan untuk membela diri mengenai kasus merica di Parlemen, tetapi sebaliknya menggunakan kesempatan itu untuk menyerang partai Buruh dan Komunis, mengklaim bahwa anggota-anggota yang disebutkan adalah penjahat dan "musuh tanah air dan rakyat kita." Dukungan untuk Quisling dari elemen-elemen sayap kanan dalam masyarakat Norwegia meningkat pesat dalam semalam, dan 153 penandatangan terkemuka menyerukan agar klaim Quisling diselidiki. Dalam beberapa bulan berikutnya, puluhan ribu warga Norwegia mengikuti jejak dan musim panas Quisling penuh dengan pidato-pidato di rapat umum politik yang padat. Namun, di Parlemen, pidato Quisling dipandang sebagai bunuh diri politik; buktinya tidak hanya lemah, tetapi juga muncul pertanyaan mengapa informasi itu tidak diserahkan jauh lebih cepat jika ancaman revolusioner begitu serius.

2.2. Pendirian dan Pengembangan Nasjonal Samling

Sepanjang tahun 1932 hingga 1933, pengaruh Prytz terhadap Nordisk folkereisning i Norge melemah dan pengacara Johan Bernhard Hjort mengambil alih peran kepemimpinan. Hjort sangat ingin bekerja sama dengan Quisling karena popularitas barunya, dan mereka merancang program baru kebijakan sayap kanan yang mencakup pelarangan partai-partai revolusioner termasuk yang didanai oleh badan-badan asing seperti Komintern, penangguhan hak pilih bagi orang yang menerima kesejahteraan sosial, keringanan utang pertanian, dan audit keuangan publik. Pada tahun 1932, selama Insiden Olaf Kullmann, Quisling menyerang perdana menteri karena mempertanyakan pendirian kerasnya terhadap agitator pasifis Kapten Olaf Kullmann. Dalam sebuah memorandum yang menguraikan proposalnya untuk reformasi ekonomi dan sosial yang didistribusikan kepada seluruh kabinet, Quisling menyerukan perdana menteri untuk mundur. Ketika pemerintah mulai runtuh, popularitas pribadi Quisling mencapai puncaknya; ia disebut sebagai "tokoh tahun ini," dan ada harapan akan kesuksesan elektoral yang akan datang.

Meskipun ada program baru, beberapa lingkaran Quisling masih mendukung kudeta kabinet. Ia kemudian mengatakan bahwa ia bahkan telah mempertimbangkan penggunaan kekuatan untuk menggulingkan pemerintah tetapi, pada akhir Februari, Partai Liberal yang menjatuhkan mereka. Dengan bantuan Hjort dan Prytz, Nordisk folkereisning i Norge dengan cepat menjadi partai politik, Nasjonal Samling, atau NS, secara harfiah "Persatuan Nasional," siap untuk mengikuti pemilihan parlemen Oktober mendatang. Quisling sedikit kecewa dan akan lebih memilih untuk memimpin gerakan nasional, bukan hanya salah satu dari tujuh partai politik. Nasjonal Samling segera setelah itu mengumumkan akan mendukung kandidat dari partai lain jika mereka mendukung tujuan utamanya untuk "mendirikan pemerintahan nasional yang kuat dan stabil yang independen dari politik partai biasa." Meskipun bukan kesuksesan semalam di spektrum politik yang sudah ramai, partai ini perlahan-lahan mendapatkan dukungan. Dengan kepercayaan yang terinspirasi Nazi pada otoritas sentral dari Führer yang kuat, serta elemen propaganda yang kuat, ia mendapatkan dukungan dari banyak kalangan kelas atas Oslo, dan mulai memberikan kesan bahwa "uang besar" ada di belakangnya.

Dukungan yang meningkat juga terwujud ketika Bygdefolkets Krisehjelp, Asosiasi Bantuan Petani Norwegia, mencari bantuan keuangan dari Nasjonal Samling, yang pada gilirannya mendapatkan pengaruh politik dan jaringan yang berguna dari kader-kader partai yang terlatih. Namun, partai Quisling tidak pernah berhasil membentuk koalisi anti-sosialis yang besar, sebagian karena persaingan dari Partai Konservatif (Norwegia) untuk suara sayap kanan. Meskipun Quisling tetap tidak dapat menunjukkan keterampilan sebagai seorang orator, reputasinya atas skandal tetap memastikan bahwa pemilih mengetahui keberadaan Nasjonal Samling. Akibatnya, partai tersebut hanya menunjukkan keberhasilan moderat dalam pemilihan Oktober, dengan 27.850 suara-sekitar dua persen dari suara nasional, dan sekitar tiga setengah persen dari suara di daerah pemilihan di mana mereka mengajukan kandidat. Ini menjadikannya partai terbesar kelima di Norwegia, mengalahkan Komunis tetapi tidak partai Konservatif, Buruh, Liberal, atau Agrarian, dan gagal mengamankan satu pun kursi di Parlemen.

Setelah hasil pemilihan yang kurang memuaskan, sikap Quisling terhadap negosiasi dan kompromi semakin mengeras. Upaya terakhir untuk membentuk koalisi kanan pada Maret 1934 tidak membuahkan hasil, dan sejak akhir 1933, Nasjonal Samling pimpinan Quisling mulai membentuk bentuk Nasional Sosialisme-nya sendiri. Namun, tanpa pemimpin di Parlemen, partai tersebut kesulitan untuk memperkenalkan rancangan undang-undang reformasi konstitusi yang diperlukan untuk mencapai ambisi luhurnya. Ketika Quisling mencoba memperkenalkan rancangan undang-undang itu secara langsung, dengan cepat ditolak, dan partai tersebut mengalami kemunduran. Pada musim panas 1935, berita utama mengutip Quisling yang mengatakan kepada lawan-lawannya bahwa "kepala [akan] bergulir" begitu ia mencapai kekuasaan. Ancaman tersebut merusak citra partainya secara tidak dapat diperbaiki, dan selama beberapa bulan berikutnya beberapa anggota berpangkat tinggi mengundurkan diri, termasuk Kai Fjell dan saudara laki-laki Quisling, Jørgen.

Quisling mulai membiasakan diri dengan gerakan fasis internasional, menghadiri Konferensi Fasis Montreux 1934 pada bulan Desember. Bagi partainya, asosiasi dengan fasisme Italia tidak mungkin datang pada waktu yang lebih buruk, begitu cepat setelah berita utama mengenai invasi ilegal Italia ke Abyssinia. Sekembalinya dari Montreux, ia bertemu dengan ideolog Nazi dan teoretikus kebijakan luar negeri Alfred Rosenberg, dan meskipun ia lebih suka melihat kebijakannya sendiri sebagai sintesis fasisme Italia dan Nazisme Jerman, pada saat pemilihan tahun 1936, Quisling sebagian telah menjadi "Hitler Norwegia" yang telah lama dituduhkan oleh lawan-lawannya. Sebagian dari ini disebabkan oleh pendiriannya yang semakin keras terhadap antisemitisme, mengaitkan Yudaisme dengan Marxisme, liberalisme, dan, semakin banyak, hal lain yang ia anggap tidak menyenangkan, dan sebagian sebagai akibat dari kemiripan Nasjonal Samling yang semakin besar dengan Partai Nazi Jerman. Meskipun menerima dorongan tak terduga ketika pemerintah Norwegia menyetujui tuntutan Soviet untuk menangkap Leon Trotsky, kampanye pemilihan partai tidak pernah mendapatkan momentum. Meskipun Quisling tulus percaya ia memiliki dukungan sekitar 100.000 pemilih, dan menyatakan kepada partainya bahwa mereka akan memenangkan minimal sepuluh kursi, Nasjonal Samling hanya berhasil memperoleh 26.577 suara, lebih sedikit dari tahun 1933 ketika mereka hanya mengajukan kandidat di setengah distrik. Di bawah tekanan ini, partai tersebut terpecah menjadi dua, dengan Hjort memimpin kelompok yang memisahkan diri; meskipun kurang dari lima puluh anggota segera pergi, banyak lagi yang menjauh selama tahun 1937.

Menurunnya keanggotaan partai menciptakan banyak masalah bagi Quisling, terutama masalah keuangan. Selama bertahun-tahun ia mengalami kesulitan keuangan dan bergantung pada warisannya, sementara semakin banyak lukisannya yang ditemukan adalah salinan ketika ia mencoba menjualnya. Vidkun dan saudaranya Arne menjual satu lukisan Frans Hals seharga hanya 4.00 K USD, percaya itu adalah salinan dan bukan karya seni 50.00 K USD yang pernah mereka kira, hanya untuk melihatnya diklasifikasikan ulang sebagai asli dan dihargai ulang sebesar 100.00 K USD. Dalam keadaan sulit Depresi Besar, bahkan karya asli tidak menghasilkan sebanyak yang Quisling harapkan. Kekecewaannya terhadap masyarakat Norwegia semakin diperparah oleh berita reformasi konstitusi yang direncanakan pada tahun 1938, yang akan memperpanjang masa jabatan parlemen dari tiga menjadi empat tahun dengan segera, sebuah langkah yang sangat ditentang oleh Quisling.

3.1. Kegiatan Sebelum Invasi Jerman dan Kontak dengan Jerman

Pada tahun 1939, Quisling mengalihkan perhatiannya pada persiapan Norwegia untuk perang Eropa yang diantisipasi, yang ia yakini melibatkan peningkatan drastis pengeluaran pertahanan negara untuk menjamin netralitasnya. Sementara itu, Quisling menyajikan ceramah berjudul "Masalah Yahudi di Norwegia" dan mendukung Adolf Hitler dalam apa yang tampaknya merupakan konflik masa depan yang semakin meningkat. Meskipun mengutuk Kristallnacht, ia mengirimkan ucapan selamat ulang tahun kelima puluh kepada pemimpin Jerman itu, berterima kasih kepadanya karena "menyelamatkan Eropa dari Bolshevisme dan dominasi Yahudi". Quisling juga berpendapat bahwa jika aliansi Anglo-Rusia membuat netralitas tidak mungkin, Norwegia harus "pergi bersama Jerman." Diundang ke negara itu pada musim panas 1939, ia memulai tur ke sejumlah kota Jerman dan Denmark. Ia diterima dengan sangat baik di Jerman, yang menjanjikan dana untuk meningkatkan kedudukan Nasjonal Samling di Norwegia, dan dengan demikian menyebarkan sentimen pro-Nazi. Ketika perang pecah pada 1 September 1939, Quisling merasa dibenarkan oleh peristiwa itu dan superioritas langsung yang ditunjukkan oleh tentara Jerman. Ia tetap yakin bahwa, meskipun ukurannya, partainya akan segera menjadi pusat perhatian politik.

Selama sembilan bulan berikutnya, Quisling terus memimpin sebuah partai yang paling banter hanya pinggiran dalam politik Norwegia. Namun, ia tetap aktif, dan pada Oktober 1939 ia bekerja sama dengan Prytz dalam rencana yang pada akhirnya gagal untuk perdamaian antara Inggris, Prancis, dan Jerman serta partisipasi mereka dalam serikat ekonomi baru. Quisling juga merenungkan bagaimana Jerman seharusnya menyerang sekutunya Uni Soviet, dan pada 9 Desember ia melakukan perjalanan ke Jerman untuk mempresentasikan rencana multi-fasenya. Setelah mengesankan para pejabat Jerman, ia mendapatkan audiensi dengan Hitler sendiri, yang dijadwalkan pada 14 Desember, di mana ia menerima saran tegas dari kontak-kontaknya bahwa hal paling berguna yang bisa ia lakukan adalah meminta bantuan Hitler untuk kudeta pro-Jerman di Norwegia, yang akan membiarkan Jerman menggunakan Norwegia sebagai pangkalan angkatan laut. Setelah itu, Norwegia akan mempertahankan netralitas resmi selama mungkin, dan akhirnya negara itu akan berada di bawah kendali Jerman daripada Inggris. Tidak jelas seberapa banyak Quisling sendiri memahami implikasi strategis dari langkah semacam itu, dan ia malah mengandalkan calon Menteri Dalam Negeri-nya Albert Viljam Hagelin, yang fasih berbahasa Jerman, untuk menyampaikan argumen yang relevan kepada pejabat Jerman di Berlin selama pembicaraan pra-pertemuan, meskipun Hagelin terkadang cenderung melebih-lebihkan. Quisling dan kontak Jermannya hampir pasti pergi dengan pandangan yang berbeda mengenai apakah mereka telah menyepakati perlunya invasi Jerman.

Pada 14 Desember 1939, Quisling bertemu Hitler. Pemimpin Jerman itu berjanji untuk menanggapi setiap invasi Inggris ke Norwegia (Plan R 4), mungkin secara preemptif, dengan invasi balasan Jerman, tetapi menganggap rencana Quisling untuk kudeta Norwegia dan perdamaian Anglo-Jerman terlalu optimis. Meskipun demikian, Quisling masih akan menerima dana untuk memperkuat Nasjonal Samling. Kedua pria itu bertemu lagi empat hari kemudian, dan setelah itu Quisling menulis memorandum yang secara eksplisit mengatakan kepada Hitler bahwa ia tidak menganggap dirinya sebagai Nasional Sosialisme. Saat intrik Jerman berlanjut, Quisling sengaja tidak diberi tahu. Ia juga tidak dapat bertugas karena penyakit parah, kemungkinan nefritis di kedua ginjal, yang ia tolak untuk dirawat di rumah sakit. Meskipun ia kembali bekerja pada 13 Maret 1940, ia tetap sakit selama beberapa minggu. Sementara itu, Insiden Altmark mempersulit upaya Norwegia untuk mempertahankan netralitasnya. Hitler sendiri bimbang apakah pendudukan Norwegia harus memerlukan undangan dari pemerintah Norwegia. Akhirnya, Quisling menerima panggilannya pada 31 Maret, dan dengan enggan melakukan perjalanan ke Kopenhagen untuk bertemu dengan perwira intelijen Nazi yang meminta informasi tentang pertahanan dan protokol pertahanan Norwegia. Ia kembali ke Norwegia pada 6 April dan, pada 8 April, Operasi Wilfred Inggris dimulai, membawa Norwegia ke dalam perang. Dengan pasukan Sekutu di Norwegia, Quisling mengharapkan tanggapan cepat khas Jerman.

3.2. Invasi Jerman ke Norwegia dan Upaya Kudeta

Pada dini hari 9 April 1940, Jerman menginvasi Norwegia melalui udara dan laut dalam "Operasi Weserübung", bermaksud untuk menangkap Raja Haakon VII dan pemerintah Perdana Menteri Johan Nygaardsvold. Namun, waspada terhadap kemungkinan invasi, Presiden Parlemen C. J. Hambro dari Partai Konservatif (Norwegia) mengatur evakuasi mereka ke Hamar di timur negara itu. Kapal penjelajah Jerman Blücher, yang membawa sebagian besar personel yang dimaksudkan untuk mengambil alih administrasi Norwegia, ditenggelamkan oleh tembakan meriam dan torpedo dari Benteng Oscarsborg di Oslofjord. Jerman berharap pemerintah akan menyerah dan penggantinya siap; tak satu pun terjadi, meskipun invasi itu sendiri terus berlanjut. Setelah berjam-jam diskusi, Quisling dan rekan-rekan Jermannya memutuskan bahwa kudeta segera diperlukan, meskipun ini bukan pilihan yang disukai baik oleh duta besar Jerman Curt Bräuer maupun oleh Kementerian Luar Negeri Jerman.

Pada sore hari, penghubung Jerman Hans-Wilhelm Scheidt mengatakan kepada Quisling bahwa jika ia membentuk pemerintahan, itu akan mendapat persetujuan pribadi Hitler. Quisling menyusun daftar menteri dan, meskipun pemerintah yang sah hanya berpindah sekitar 150 km ke Elverum, ia menuduhnya telah "melarikan diri". Sementara itu, Jerman menduduki Oslo dan pada pukul 17:30 radio Norwegia (NRK) berhenti siaran atas permintaan pasukan pendudukan. Dengan dukungan Jerman, sekitar pukul 19:30, Quisling memasuki studio NRK di Oslo dan memproklamirkan pembentukan pemerintahan baru dengan dirinya sebagai perdana menteri. Ia juga mencabut perintah sebelumnya untuk memobilisasi melawan invasi Jerman. Ia masih kurang legitimasi. Dua dari perintahnya-yang pertama kepada temannya Kolonel Hans Sommerfeldt Hiorth, komandan resimen tentara di Elverum, untuk menangkap pemerintah, dan yang kedua kepada Kristian Welhaven, kepala polisi Oslo-keduanya diabaikan. Pukul 22:00, Quisling melanjutkan siaran, mengulangi pesan sebelumnya dan membacakan daftar menteri baru. Hitler memberikan dukungannya seperti yang dijanjikan, dan mengakui pemerintah Norwegia yang baru di bawah Quisling dalam waktu 24 jam. Baterai Norwegia masih menembaki pasukan invasi Jerman, dan pada pukul 03:00 pada 10 April, Quisling menyetujui permintaan Jerman untuk menghentikan perlawanan benteng Bolærne. Akibat tindakan-tindakan seperti ini, pada saat itu diklaim bahwa perebutan kekuasaan Quisling dalam pemerintahan boneka telah menjadi bagian dari rencana Jerman sejak awal.

Quisling kini mencapai puncak kekuasaan politiknya. Pada 10 April, Bräuer melakukan perjalanan ke Elverum di mana pemerintah Nygaardsvold yang sah kini berada. Atas perintah Hitler, ia menuntut agar Raja Haakon menunjuk Quisling sebagai kepala pemerintahan baru, sehingga mengamankan transisi kekuasaan yang damai dan memberikan sanksi hukum atas pendudukan. Haakon menolak tuntutan ini. Raja bahkan lebih jauh dalam pertemuan dengan kabinetnya, memberi tahu para menteri bahwa ia tidak dapat menunjuk Quisling sebagai perdana menteri karena rakyat maupun Storting tidak memiliki kepercayaan padanya. Ia menyatakan bahwa ia lebih baik turun takhta daripada menunjuk pemerintahan yang dipimpin oleh Quisling. Mendengar ini, pemerintah dengan suara bulat memilih untuk mendukung sikap Raja. Mereka secara resmi menasihatinya untuk tidak menunjuk pemerintahan yang dipimpin oleh Quisling, dan mendesak rakyat untuk melanjutkan perlawanan mereka. Dengan dukungan populer yang hilang, Quisling tidak lagi berguna bagi Hitler. Jerman menarik dukungannya untuk pemerintah saingannya, lebih memilih untuk membangun komisi pemerintahan independennya sendiri. Dengan cara ini, Quisling dimanipulasi keluar dari kekuasaan oleh Bräuer dan koalisi mantan sekutunya, termasuk Hjort, yang kini melihatnya sebagai beban. Bahkan sekutu politiknya, termasuk Prytz, meninggalkannya.

Sebagai imbalannya, Hitler menulis kepada Quisling, berterima kasih atas upayanya dan menjaminnya posisi tertentu di pemerintahan baru. Penyerahan kekuasaan dengan syarat-syarat ini kemudian diberlakukan pada 15 April, dengan Hitler masih yakin Dewan Administratif akan menerima dukungan Raja. Reputasi domestik dan internasional Quisling mencapai titik terendah baru, menjadikannya sebagai pengkhianat dan kegagalan.

3.3. Pembentukan Pemerintahan Boneka Quisling

Setelah Raja menyatakan komisi Jerman tidak sah, menjadi jelas bahwa ia tidak akan pernah menyerah. Hitler yang tidak sabar menunjuk seorang Jerman, Josef Terboven, sebagai Reichskommissar Norwegia yang baru, atau gubernur jenderal, pada 24 April, yang bertanggung jawab langsung kepadanya. Meskipun ada jaminan dari Hitler, Terboven ingin memastikan bahwa tidak akan ada ruang di pemerintahan untuk Nasjonal Samling maupun pemimpinnya Quisling, dengan siapa ia tidak akur. Terboven akhirnya menerima kehadiran Nasjonal Samling tertentu dalam pemerintahan selama bulan Juni, tetapi tetap tidak yakin tentang Quisling. Akibatnya, pada 25 Juni, Terboven memaksa Quisling untuk mundur sebagai pemimpin Nasjonal Samling dan mengambil cuti sementara di Jerman. Quisling tetap di sana hingga 20 Agustus, sementara Rosenberg dan Laksamana Erich Raeder, yang pernah ia temui pada kunjungan sebelumnya ke Berlin, bernegosiasi atas namanya. Pada akhirnya, Quisling kembali "dengan kemenangan," setelah berhasil meyakinkan Hitler dalam pertemuan pada 16 Agustus. Reichskommissar^{Bahasa Jerman} kini harus mengakomodasi Quisling sebagai pemimpin pemerintahan, kemudian membiarkan ia membangun kembali Nasjonal Samling dan membawa lebih banyak anak buahnya ke dalam kabinet. Terboven mematuhinya dan berpidato kepada rakyat Norwegia dalam siaran radio di mana ia menegaskan bahwa Nasjonal Samling akan menjadi satu-satunya partai politik yang diizinkan.

Akibatnya, pada akhir 1940 monarki telah ditangguhkan, meskipun Parlemen Norwegia dan badan yang menyerupai kabinet tetap ada. Nasjonal Samling, satu-satunya partai pro-Jerman, akan dibina, tetapi Reichskommissariat^{Bahasa Jerman} Terboven akan tetap memegang kekuasaan sementara. Quisling akan menjabat sebagai perdana menteri acting dan sepuluh dari tiga belas menteri "kabinet" akan berasal dari partainya. Ia memulai program untuk menghapuskan "prinsip-prinsip destruktif Revolusi Prancis", termasuk pluralisme dan pemerintahan parlementer. Ini merambah ke politik lokal, di mana wali kota yang beralih kesetiaan ke Nasjonal Samling diberi kekuasaan yang jauh lebih besar. Investasi dilakukan dalam program budaya yang disensor ketat, meskipun pers secara teoritis tetap bebas. Untuk memperkuat peluang kelangsungan hidup genotipe Nordik, kontrasepsi sangat dibatasi. Partai Quisling mengalami peningkatan keanggotaan menjadi sedikit di atas 30.000, tetapi terlepas dari optimismenya, tidak pernah melewati angka 40.000.

3.4. Pemerintahan dan Kebijakan Selama Pendudukan

Pada 5 Desember 1940, Quisling terbang ke Berlin untuk menegosiasikan masa depan kemerdekaan Norwegia. Ketika ia kembali pada 13 Desember, ia telah setuju untuk menggalang sukarelawan untuk bertempur bersama Schutzstaffel^{Bahasa Jerman} (SS) Jerman. Pada Januari, kepala SS Heinrich Himmler melakukan perjalanan ke Norwegia untuk mengawasi persiapan. Quisling jelas percaya bahwa jika Norwegia mendukung Nazi Jerman di medan perang, tidak ada alasan bagi Jerman untuk mencaploknya. Untuk tujuan ini, ia menentang rencana untuk memiliki brigade SS Jerman yang hanya setia kepada Hitler yang dipasang di Norwegia. Dalam prosesnya, ia juga memperkeras sikapnya terhadap negara yang menampung raja yang diasingkan, Britania Raya, yang tidak lagi ia anggap sebagai sekutu Nordik. Akhirnya, Quisling menyelaraskan kebijakan Norwegia terhadap Yahudi dengan kebijakan Jerman, menyampaikan pidato di Frankfurt pada 26 Maret 1941 di mana ia menganjurkan pengasingan wajib, tetapi memperingatkan terhadap pemusnahan: "Dan karena masalah Yahudi tidak dapat diselesaikan hanya dengan memusnahkan orang Yahudi atau mensterilkannya, kedua keberadaan parasit mereka harus dicegah dengan memberi mereka, seperti bangsa-bangsa lain di bumi, tanah mereka sendiri. Namun, tanah mereka sebelumnya, Palestina, telah menjadi tanah orang Arab selama berabad-abad. Oleh karena itu, tidak ada cara yang lebih baik dan lebih lunak untuk menyelesaikan masalah Yahudi selain memberi mereka tanah perjanjian lain dan mengirim mereka semua ke sana bersama-sama, sehingga, jika memungkinkan, membawa orang Yahudi abadi dan jiwanya yang terpecah untuk beristirahat."

Pada bulan Mei, Quisling sangat terpukul oleh kematian ibunya, Anna, karena keduanya sangat dekat. Pada saat yang sama, krisis politik atas kemerdekaan Norwegia semakin dalam, dengan Quisling mengancam Terboven dengan pengunduran dirinya atas masalah keuangan. Pada akhirnya, Reichskommissar^{Bahasa Jerman} setuju untuk berkompromi pada masalah tersebut, tetapi Quisling harus mengalah pada masalah SS: Sebuah brigade dibentuk, tetapi sebagai cabang dari Nasional Samling.

Sementara itu, garis keras pemerintah semakin menguat, dengan para pemimpin Partai Komunis ditangkap dan anggota serikat pekerja diintimidasi. Pada 10 September 1941, Viggo Hansteen dan Rolf Wickstrøm dieksekusi dan banyak lagi yang dipenjara menyusul pemogokan susu di Oslo. Eksekusi Hansteen kemudian dipandang sebagai momen penting, membagi pendudukan menjadi fase yang lebih tidak bersalah dan fase yang lebih mematikan. Pada tahun yang sama, Statspolitiet^{Bahasa Norwegia} ("Polisi Negara"), yang dihapuskan pada tahun 1937, didirikan kembali untuk membantu Gestapo di Norwegia, dan perangkat radio disita di seluruh negeri. Meskipun ini semua adalah keputusan Terboven, Quisling menyetujuinya dan kemudian mengecam pemerintah dalam pengasingan sebagai "pengkhianat." Sebagai hasil dari pendirian yang diperkeras, "front es" informal muncul, dengan para pendukung Nasional Samling dikucilkan dari masyarakat. Quisling tetap yakin ini adalah sentimen anti-Jerman yang akan memudar begitu Berlin menyerahkan kekuasaan kepada Nasional Samling. Namun, satu-satunya konsesi yang ia menangkan pada tahun 1941 adalah mengangkat kepala kementerian menjadi menteri resmi pemerintah dan kemerdekaan untuk sekretariat partai.

Pada Januari 1942, Terboven mengumumkan administrasi Jerman akan dihentikan. Segera setelah itu ia memberi tahu Quisling bahwa Hitler telah menyetujui transfer kekuasaan, yang dijadwalkan pada 30 Januari. Quisling tetap ragu itu akan terjadi, karena Jerman dan Norwegia berada di tengah negosiasi perdamaian yang kompleks yang tidak dapat diselesaikan sampai perdamaian tercapai di Front Timur, sementara Terboven bersikeras bahwa Reichskommissariat^{Bahasa Jerman} akan tetap berkuasa sampai perdamaian semacam itu tercapai. Quisling tetap bisa cukup yakin bahwa posisinya dalam partai dan dengan Berlin tidak tergoyahkan, meskipun ia tidak populer di Norwegia, sesuatu yang ia sangat sadari.

Setelah penundaan singkat, pengumuman dibuat pada 1 Februari 1942, merinci bagaimana kabinet telah memilih Quisling untuk jabatan menteri presiden pemerintah nasional. Penunjukan itu disertai dengan jamuan makan, rapat umum, dan perayaan lainnya oleh anggota Nasjonal Samling. Dalam pidato pertamanya, Quisling berkomitmen pemerintah untuk hubungan yang lebih dekat dengan Jerman. Satu-satunya perubahan pada Konstitusi adalah pengembalian larangan masuk Yahudi ke Norwegia, yang telah dihapuskan pada tahun 1851.

Jabatan barunya memberi Quisling jaminan jabatan yang belum pernah ia nikmati sebelumnya, meskipun Reichskommissariat^{Bahasa Jerman} tetap di luar kendalinya. Sebulan kemudian, pada Februari 1942, Quisling melakukan kunjungan kenegaraan pertamanya ke Berlin. Itu adalah perjalanan yang produktif, di mana semua masalah utama kemerdekaan Norwegia dibahas-tetapi Joseph Goebbels khususnya tetap tidak yakin dengan kredensial Quisling, mencatat bahwa "tidak mungkin" ia akan "...pernah menjadi negarawan yang hebat."

Kembali ke Norwegia, Quisling kini kurang peduli tentang keanggotaan Nasjonal Samling dan bahkan menginginkan tindakan untuk membersihkan daftar keanggotaan, termasuk memurnikannya dari pemabuk. Pada 12 Maret 1942, Norwegia secara resmi menjadi negara satu partai. Seiring waktu, kritik dan perlawanan terhadap partai itu dikriminalisasi, meskipun Quisling menyatakan penyesalan karena harus mengambil langkah ini, berharap setiap warga Norwegia akan dengan bebas menerima pemerintahannya.

Optimisme ini berumur pendek. Selama musim panas 1942, Quisling kehilangan kemampuan yang mungkin ia miliki untuk mempengaruhi opini publik dengan mencoba memaksa anak-anak masuk organisasi pemuda Nasjonal Samlings Ungdomsfylking, yang meniru Hitler Jugend. Langkah ini memicu pengunduran diri massal guru dari badan profesional mereka dan rohaniwan dari jabatan mereka, bersama dengan kerusuhan sipil berskala besar. Tuduhan yang ia coba ajukan terhadap Uskup Eivind Berggrav terbukti sama kontroversialnya, bahkan di antara sekutu Jermannya. Quisling kini memperkeras pendiriannya, mengatakan kepada warga Norwegia bahwa rezim baru akan dipaksakan kepada mereka "suka atau tidak." Pada 1 Mei 1942, Komando Tinggi Jerman mencatat bahwa "perlawanan terorganisir terhadap Quisling telah dimulai" dan pembicaraan damai Norwegia dengan Jerman macet sebagai akibatnya. Pada 11 Agustus 1942, Hitler menunda negosiasi damai lebih lanjut hingga perang berakhir. Quisling ditegur dan mengetahui bahwa Norwegia tidak akan mendapatkan kemerdekaan yang sangat ia dambakan. Sebagai penghinaan tambahan, untuk pertama kalinya ia dilarang menulis surat langsung kepada Hitler.

Quisling sebelumnya mendorong alternatif korporat untuk Parlemen Norwegia, yang ia sebut Riksting. Ini akan terdiri dari dua kamar, Næringsting (Kamar Ekonomi) dan Kulturting (Kamar Budaya). Sekarang, menjelang konvensi nasional kedelapan dan terakhir Nasjonal Samling pada 25 September 1942 dan semakin tidak mempercayai badan-badan profesional, ia berubah pikiran. Riksting menjadi badan penasihat sementara Førerting, atau Dewan Pemimpin, dan kamar-kamar parlemen kini akan menjadi badan independen yang tunduk pada kementerian masing-masing.

Setelah konvensi, dukungan untuk Nasjonal Samling, dan Quisling secara pribadi, merosot. Peningkatan faksionalisme dan kerugian pribadi, termasuk kematian tidak disengaja sesama politikus Gulbrand Lunde, diperparah oleh taktik Jerman yang keras, seperti penembakan sepuluh penduduk terkenal Trøndelag dan sekitarnya pada Oktober 1942. Selain itu, hukum lex Eilifsen ex-post facto Agustus 1943, yang mengarah pada hukuman mati pertama yang dijatuhkan oleh rezim, secara luas dipandang sebagai pelanggaran terang-terangan terhadap Konstitusi dan tanda peran Norwegia yang semakin meningkat dalam Solusi Akhir, dan akan menghancurkan semua yang telah dicapai konvensi dalam hal meningkatkan moral partai.

Dengan bantuan pemerintah dan keterlibatan pribadi Quisling, orang-orang Yahudi didaftarkan dalam inisiatif Jerman pada Januari 1942. Pada 26 Oktober 1942, pasukan Jerman, dengan bantuan dari polisi Norwegia, menangkap 300 pria Yahudi terdaftar di Norwegia dan mengirim mereka ke kamp konsentrasi (kebanyakan pergi ke kamp konsentrasi Berg) dan diawaki oleh Hirden, sayap paramiliter Nasional Samling. Yang paling kontroversial, properti orang Yahudi disita oleh negara.

Pada 26 November, para tahanan dideportasi, bersama dengan keluarga mereka. Meskipun ini sepenuhnya inisiatif Jerman-Quisling sendiri tidak mengetahuinya, meskipun bantuan pemerintah diberikan-Quisling membuat publik Norwegia percaya bahwa deportasi pertama orang Yahudi, ke kamp-kamp di Polandia yang diduduki Nazi-Jerman, adalah idenya. Sekitar 250 orang lainnya dideportasi pada Februari 1943, dan masih belum jelas apa posisi resmi partai mengenai nasib akhir dari 759 deportan Norwegia. Ada bukti yang menunjukkan bahwa Quisling dengan jujur percaya pada garis resmi sepanjang tahun 1943 dan 1944 bahwa mereka sedang menunggu repatriasi ke tanah air Yahudi baru di Madagaskar.

Pada saat yang sama, Quisling percaya bahwa satu-satunya cara ia dapat memenangkan kembali rasa hormat Hitler adalah dengan menggalang sukarelawan untuk upaya perang Jerman yang kini goyah, dan ia sepenuhnya berkomitmen Norwegia pada rencana Jerman untuk melancarkan perang total. Baginya setidaknya, setelah kekalahan Jerman di Pertempuran Stalingrad pada Februari 1943, Norwegia kini memiliki peran dalam menjaga kekaisaran Jerman tetap kuat. Pada April 1943, Quisling menyampaikan pidato yang menghardik penolakan Jerman untuk menguraikan rencananya untuk Eropa pasca-perang. Ketika ia menyampaikan ini kepada Hitler secara pribadi, pemimpin Nazi itu tetap tidak tergerak meskipun Norwegia telah berkontribusi pada upaya perang. Quisling merasa dikhianati atas penundaan kebebasan Norwegia ini, sebuah sikap yang hanya memudar ketika Hitler akhirnya berkomitmen pada Norwegia yang bebas pasca-perang pada September 1943.

Quisling tampak lelah selama tahun-tahun terakhir perang. Pada tahun 1942 ia mengesahkan 231 undang-undang, 166 pada tahun 1943, dan 139 pada tahun 1944. Kebijakan sosial adalah satu-satunya bidang yang masih menerima perhatian signifikan. Pada musim gugur itu, Quisling dan Mussert di Belanda dapat puas bahwa mereka setidaknya telah bertahan. Pada tahun 1944, masalah berat badan yang dialami Quisling selama dua tahun sebelumnya juga mereda.

Meskipun prospek militer semakin suram pada tahun 1943 dan 1944, posisi Nasional Samling di pucuk pemerintahan, meskipun dengan hubungan yang ambigu dengan Reichskommissariat^{Bahasa Jerman}, tetap tidak tergoyahkan. Namun, Jerman semakin memperketat kendali atas hukum dan ketertiban di Norwegia. Setelah deportasi orang-orang Yahudi, Jerman mendeportasi perwira Norwegia dan akhirnya mencoba mendeportasi mahasiswa dari Universitas Oslo. Bahkan Hitler marah dengan skala penangkapan itu. Quisling terlibat dalam bencana serupa pada awal 1944 ketika ia memaksakan wajib militer pada unsur-unsur Hirden, menyebabkan sejumlah anggota mengundurkan diri untuk menghindari wajib militer.

Pada 20 Januari 1945, Quisling melakukan perjalanan terakhirnya untuk mengunjungi Hitler. Ia menjanjikan dukungan Norwegia dalam fase terakhir perang jika Jerman menyetujui kesepakatan damai yang akan menghapus urusan Norwegia dari campur tangan Jerman. Proposal ini muncul dari ketakutan bahwa saat pasukan Jerman mundur ke selatan melalui Norwegia, pemerintah pendudukan harus berjuang untuk mempertahankan kendali di Norwegia utara. Yang mengejutkan rezim Quisling, Nazi malah memutuskan kebijakan bumi hangus di Norwegia utara, bahkan sampai menembak warga sipil Norwegia yang menolak untuk mengevakuasi wilayah tersebut. Periode itu juga ditandai dengan meningkatnya korban sipil akibat serangan udara Sekutu, dan meningkatnya perlawanan terhadap pemerintah di Norwegia yang diduduki. Pertemuan dengan pemimpin Jerman itu terbukti tidak berhasil dan setelah diminta untuk menandatangani perintah eksekusi ribuan "sabotase" Norwegia, Quisling menolak, sebuah tindakan pembangkangan yang sangat membuat marah Terboven, yang bertindak atas perintah Hitler, sehingga ia meninggalkan negosiasi. Saat menceritakan kembali peristiwa perjalanan itu kepada seorang teman, Quisling menangis, yakin bahwa penolakan Nazi untuk menandatangani perjanjian damai akan menyegel reputasinya sebagai pengkhianat.

Quisling menghabiskan bulan-bulan terakhir perang mencoba mencegah kematian warga Norwegia dalam konfrontasi yang sedang berkembang antara pasukan Jerman dan Sekutu di Norwegia. Rezim tersebut bekerja untuk repatriasi yang aman bagi warga Norwegia yang ditahan di kamp tawanan perang Jerman. Secara pribadi, Quisling telah lama menerima bahwa Nasional Sosialisme akan dikalahkan. Bunuh diri Hitler pada 30 April 1945 membebaskannya untuk secara terbuka mengejar akhir permainannya yang dipilih, tawaran naif untuk transisi ke pemerintahan berbagi kekuasaan dengan pemerintah dalam pengasingan.

Pada 7 Mei, Quisling memerintahkan polisi untuk tidak menawarkan perlawanan bersenjata terhadap kemajuan Sekutu kecuali dalam membela diri atau terhadap anggota gerakan perlawanan Norwegia yang terang-terangan. Pada hari yang sama, Jerman mengumumkan akan menyerah tanpa syarat, membuat posisi Quisling tidak dapat dipertahankan.

Sebagai seorang realis, Quisling bertemu dengan para pemimpin militer perlawanan pada hari berikutnya untuk membahas bagaimana ia akan ditangkap. Quisling menyatakan bahwa meskipun ia tidak ingin diperlakukan sebagai penjahat biasa, ia juga tidak menginginkan perlakuan istimewa dibandingkan dengan rekan-rekannya dari Nasional Samling. Ia berpendapat bahwa ia bisa saja mempertahankan pasukannya bertempur sampai akhir, tetapi telah memilih untuk tidak melakukannya demi menghindari "mengubah Norwegia menjadi medan perang." Sebaliknya, ia berusaha memastikan transisi yang damai. Sebagai imbalannya, perlawanan menawarkan pengadilan penuh untuk semua anggota Nasional Samling yang dituduh setelah perang, dan kepemimpinannya setuju bahwa ia dapat dipenjara di sebuah rumah daripada kompleks penjara.

4.1. Penangkapan

Kepemimpinan sipil perlawanan, yang diwakili oleh pengacara Sven Arntzen, menuntut agar Quisling diperlakukan seperti tersangka pembunuhan lainnya dan, pada 9 Mei 1945, Quisling dan menteri-menterinya menyerahkan diri kepada polisi. Quisling dipindahkan ke Sel 12 di Møllergata 19, kantor polisi utama di Oslo. Sel itu dilengkapi dengan meja kecil, baskom, dan lubang di dinding untuk ember toilet.

Setelah sepuluh minggu terus-menerus diawasi untuk mencegah upaya bunuh diri dalam tahanan polisi, ia dipindahkan ke Benteng Akershus dan menunggu persidangan sebagai bagian dari pembersihan hukum. Ia segera mulai mengerjakan kasusnya dengan Henrik Bergh, seorang pengacara dengan rekam jejak yang baik tetapi sebagian besar tidak simpatik, setidaknya pada awalnya, terhadap kesulitan Quisling. Bergh, bagaimanapun, percaya kesaksian Quisling bahwa ia berusaha bertindak demi kepentingan terbaik Norwegia dan memutuskan untuk menggunakan ini sebagai titik awal untuk pembelaan.

Awalnya, tuduhan Quisling terkait dengan kudeta, termasuk pencabutan perintah mobilisasi, dengan waktunya sebagai pemimpin Nasjonal Samling dan dengan tindakannya sebagai menteri presiden, seperti membantu musuh dan secara ilegal mencoba mengubah konstitusi. Akhirnya, ia dituduh melakukan pembunuhan Gunnar Eilifsen. Meskipun tidak membantah fakta-fakta kunci, ia menyangkal semua tuduhan dengan alasan bahwa ia selalu bekerja untuk Norwegia yang bebas dan makmur, dan mengajukan tanggapan setebal enam puluh halaman. Pada 11 Juli 1945, dakwaan lebih lanjut diajukan, menambahkan serangkaian tuduhan baru, termasuk lebih banyak pembunuhan, pencurian, penggelapan dan, yang paling mengkhawatirkan bagi Quisling, tuduhan bersekongkol dengan Hitler atas invasi dan pendudukan Norwegia.

4.2. Jalannya Persidangan

Persidangan dibuka pada 20 Agustus 1945. Pembelaan Quisling bertumpu pada upaya meremehkan kesatuannya dengan Jerman dan menekankan bahwa ia telah berjuang untuk kemerdekaan total, sesuatu yang tampaknya sepenuhnya bertentangan dengan ingatan banyak warga Norwegia. Sejak saat itu, tulis biografi Dahl, Quisling harus menempuh "garis tipis antara kebenaran dan kepalsuan," dan keluar darinya sebagai "sosok yang sulit dipahami dan seringkali menyedihkan." Ia salah menggambarkan kebenaran dalam beberapa kesempatan dan mayoritas pernyataannya yang benar hanya menghasilkan sedikit pendukung di negara itu secara keseluruhan, di mana ia tetap hampir secara universal dibenci.

Pada hari-hari terakhir persidangan, kesehatan Quisling memburuk, sebagian besar akibat banyaknya tes medis yang ia jalani, dan pembelaannya goyah. Pidato terakhir jaksa penuntut menyerahkan tanggung jawab atas pelaksanaan Solusi Akhir di Norwegia kepada Quisling, menggunakan kesaksian para pejabat Jerman. Jaksa Annæus Schjødt menuntut hukuman mati, menggunakan undang-undang yang diperkenalkan oleh pemerintah dalam pengasingan pada Oktober 1941 dan Januari 1942.

Pidato oleh Bergh maupun Quisling sendiri tidak dapat mengubah hasilnya. Ketika putusan diumumkan pada 10 September 1945, Quisling dinyatakan bersalah atas hampir semua tuduhan kecuali beberapa tuduhan kecil dan dijatuhi hukuman mati.

5.1. Vonis Mati dan Eksekusi

Banding pada bulan Oktober ke Mahkamah Agung Norwegia ditolak. Proses pengadilan dinilai sebagai "model keadilan" dalam komentar oleh penulis Maynard Cohen. Setelah memberikan kesaksian dalam sejumlah persidangan lain terhadap anggota Nasional Samling, Quisling dieksekusi oleh regu tembak di Benteng Akershus pada pukul 02:40 pada 24 Oktober 1945. Kata-kata terakhirnya sebelum ditembak adalah, "Saya dihukum secara tidak adil dan saya mati tidak bersalah." Setelah kematiannya, jenazahnya dikremasi dan abunya dimakamkan di Fyresdal.

6.1. Universisme

Quisling tertarik pada ilmu pengetahuan, agama-agama timur, dan metafisika, akhirnya membangun perpustakaan yang mencakup karya-karya Spinoza, Kant, Hegel, dan Schopenhauer. Ia mengikuti perkembangan di ranah fisika kuantum, tetapi tidak mengikuti ide-ide filosofis yang lebih terkini. Ia memadukan filosofi dan sains ke dalam apa yang ia sebut Universisme, atau Universalism, yang merupakan penjelasan terpadu tentang segalanya. Tulisan aslinya membentang hingga dua ribu halaman. Ia menolak ajaran dasar Kekristenan ortodoks dan mendirikan teori kehidupan baru, yang ia sebut Universisme, sebuah istilah yang dipinjam dari buku teks yang ditulis oleh Jan Jakob Maria de Groot tentang filsafah Tiongkok. Buku De Groot berpendapat bahwa Taoisme, Konfusianisme, dan Buddhisme semuanya adalah bagian dari agama dunia yang oleh De Groot disebut Universisme. Quisling menggambarkan bagaimana filosofinya "...mengikuti dari teori relativitas universal, di mana teori relativitas khusus dan teori relativitas umum adalah kasus-kasus khusus."

Karya terbesarnya dibagi menjadi empat bagian: pengantar, deskripsi perkembangan manusia yang tampak dari kesadaran individu ke kesadaran yang semakin kompleks, bagian tentang prinsip-prinsip moralitas dan hukumnya, dan bagian akhir tentang sains, seni, politik, sejarah, ras, dan agama. Kesimpulannya akan berjudul The World's Organic Classification and Organisation, tetapi karya itu tetap tidak selesai. Secara umum, Quisling mengerjakannya sesekali selama masa politiknya. Biografi Hans Fredrik Dahl menggambarkannya sebagai "beruntung" karena Quisling "tidak akan pernah mendapatkan pengakuan" sebagai seorang filsuf.

Selama persidangannya dan terutama setelah dijatuhi hukuman, Quisling kembali tertarik pada Universisme. Ia melihat peristiwa perang sebagai bagian dari langkah menuju pembentukan kerajaan Tuhan di bumi dan membenarkan tindakannya dalam istilah-istilah tersebut. Selama minggu pertama Oktober, ia menulis dokumen setebal lima puluh halaman berjudul Aforisme Universistik, yang mewakili "...wahyu kebenaran yang hampir ekstatis dan cahaya yang akan datang, yang membawa tanda tidak kurang dari seorang nabi." Dokumen itu juga terkenal karena serangannya terhadap materialisme Nazisme. Selain itu, ia secara bersamaan mengerjakan khotbah, Keadilan Abadi, yang mengulang keyakinan utamanya, termasuk reinkarnasi.

6.2. Ideologi Politik dan Hubungannya dengan Nazisme

Quisling menolak supremasi ras Jerman dan sebaliknya melihat ras Norwegia sebagai nenek moyang Eropa Utara, menelusuri silsilah keluarganya di waktu luangnya. Pada awalnya, ia menunjukkan simpati terhadap sosialisme dan Bolshevisme, bahkan bekerja sama dalam upaya bantuan kemanusiaan di Uni Soviet. Namun, pengalaman di Rusia dan kekecewaan terhadap sistem politik yang ada membawanya ke arah nasionalisme dan anti-komunisme yang kuat.

Ideologi politiknya kemudian bergeser menuju fasisme dan Nasional Sosialisme. Meskipun ia mengatakan kepada Hitler bahwa ia tidak menganggap dirinya seorang Nasional Sosialis, tindakan dan pandangan partainya, Nasjonal Samling, menunjukkan kemiripan yang mencolok dengan Partai Nazi Jerman. Ia mengadopsi konsep Führerprinzip (prinsip pemimpin) yang sentral dan propaganda yang kuat. Sikap antisemitisme-nya semakin mengeras, mengaitkan Yudaisme dengan Marxisme, liberalisme, dan apa pun yang ia anggap tidak menyenangkan. Hal ini termanifestasi dalam kebijakan anti-Semitisme rezimnya selama pendudukan Jerman, meskipun ia pada awalnya mengklaim menentang pemusnahan massal dan mendukung pengasingan ke "tanah air Yahudi baru." Namun, ia secara aktif memfasilitasi deportasi orang-orang Yahudi Norwegia ke kamp konsentrasi.

Hubungannya dengan Nazisme dapat digambarkan sebagai pragmatis dan ideologis. Ia mencari dukungan dari Hitler untuk ambisi politiknya di Norwegia dan melihat Jerman sebagai kekuatan yang akan menyelamatkan Eropa dari Bolshevisme. Namun, ia juga memiliki visi sendiri tentang Norwegia merdeka dalam kerangka tatanan baru Eropa yang dipimpin Jerman, meskipun visi kemerdekaan ini sering bertentangan dengan kepentingan pendudukan Jerman yang sebenarnya. Perilakunya selama perang menunjukkan perpaduan antara keyakinan ideologis yang sesat dan oportunisme politik.

7.1. Aspek Pribadi

Bagi para pendukungnya, Quisling dianggap sebagai administrator yang teliti dan berpengetahuan luas dengan perhatian terhadap detail. Ia diyakini sangat peduli terhadap rakyatnya dan mempertahankan standar moral yang tinggi. Bagi lawan-lawannya, Quisling tidak stabil dan tidak disiplin, kasar, bahkan mengancam. Kemungkinan besar ia adalah keduanya, merasa nyaman di antara teman-teman dan di bawah tekanan ketika berhadapan dengan lawan politiknya, dan umumnya pemalu serta tertutup dengan keduanya. Selama jamuan makan formal, ia sering tidak mengatakan apa-apa kecuali sesekali melontarkan retorika dramatis. Memang, ia tidak bereaksi dengan baik terhadap tekanan dan seringkali mengeluarkan sentimen yang terlalu dramatis ketika ditempatkan di tempat. Biasanya terbuka terhadap kritik, ia cenderung menganggap kelompok yang lebih besar bersekongkol.

Interpretasi pascaperang mengenai karakter Quisling juga beragam. Setelah perang, perilaku kolaborator secara populer dipandang sebagai akibat dari kekurangan mental, meninggalkan kepribadian Quisling yang jelas lebih cerdas sebagai "teka-teki". Ia justru dipandang sebagai sosok yang lemah, paranoid, steril secara intelektual, dan haus kekuasaan: pada akhirnya "kabur daripada benar-benar rusak." Seperti yang dikutip oleh Dahl, psikiater Profesor Gabriel Langfeldt menyatakan bahwa tujuan filosofis utama Quisling "sesuai dengan deskripsi klasik paranoid megalomaniak lebih tepat daripada kasus lain yang pernah [ia] temui."

Selama menjabat, Quisling bangun pagi, seringkali telah menyelesaikan beberapa jam kerja sebelum tiba di kantor antara pukul 09:30 dan 10:00. Ia suka campur tangan dalam hampir semua urusan pemerintahan, membaca semua surat yang ditujukan kepadanya atau kantornya secara pribadi dan menandai sejumlah besar untuk tindakan. Quisling berpikiran independen, membuat beberapa keputusan penting di tempat dan, tidak seperti rekannya dari Jerman, ia suka mengikuti prosedur untuk memastikan bahwa pemerintah tetap menjadi urusan "bermartabat dan beradab" sepanjang waktu. Ia secara pribadi tertarik pada administrasi Fyresdal, tempat ia dilahirkan.

Anggota partai tidak menerima perlakuan istimewa, meskipun Quisling sendiri tidak berbagi dalam kesulitan masa perang rekan-rekan Norwegia-nya. Namun demikian, banyak hadiah yang tidak terpakai dan ia tidak hidup boros.

7.2. Asal-usul dan Makna Istilah 'Quisling'

Setelah Perang Dunia II, nama Vidkun Quisling menjadi eponim yang memiliki makna negatif. Kata "quisling" mulai digunakan sebagai kata benda umum yang berarti "kolaborator" atau "pengkhianat," terutama merujuk pada seseorang yang bekerja sama dengan kekuatan musuh yang menduduki negaranya. Istilah ini pertama kali diciptakan oleh surat kabar Inggris The Times dalam tajuk utamanya pada 15 April 1940, yang berjudul "Quislings everywhere."

Istilah tersebut bertahan, dan untuk sementara waktu selama dan setelah Perang Dunia II, kata kerja yang terbentuk kembali, "to quisle," digunakan. Seseorang yang "quisling" berarti sedang melakukan tindakan pengkhianatan. Popularitas dan makna dari istilah ini mencerminkan penghinaan yang luas terhadap tindakan Quisling oleh rakyat Norwegia dan komunitas internasional. Sebuah kartun satir dari masa itu menggambarkan Hitler yang bertanya kepada Quisling, "Dan nama depan Anda?" setelah Quisling memperkenalkan diri dengan nama belakangnya, yang dipahami Hitler sebagai "Saya pengkhianat."

7.3. Kritik dan Kontroversi

Vidkun Quisling adalah tokoh yang sangat kontroversial, dan tindakannya selama Perang Dunia II menarik banyak kritik dan kontroversi. Salah satu isu paling utama adalah kolaborasinya dengan Jerman Nazi. Ia secara aktif membantu invasi Jerman ke Norwegia dan kemudian memimpin pemerintahan boneka yang mendukung tujuan Nazi. Tindakan ini secara luas dianggap sebagai pengkhianatan tingkat tinggi terhadap negaranya.

Rezim Quisling juga bertanggung jawab atas pelanggaran hak asasi manusia yang serius. Ia memberlakukan kebijakan yang menekan kebebasan sipil, termasuk sensor media dan pembatasan kontrasepsi. Selain itu, ia terlibat dalam kebijakan anti-Semitisme yang sejalan dengan ideologi Nazi. Meskipun ia mungkin awalnya memiliki pandangan yang lebih lunak, ia memfasilitasi pendaftaran orang-orang Yahudi di Norwegia dan deportasi mereka ke kamp-kamp konsentrasi. Keterlibatannya dalam "Solusi Akhir" di Norwegia, terlepas dari sejauh mana pemahamannya tentang kekejaman yang terjadi, tetap menjadi noda hitam dalam sejarahnya.

Kritik juga ditujukan pada ambisi politiknya yang tidak realistis dan karakternya yang seringkali dianggap tidak stabil atau delusi. Setelah perang, perilakunya sering diinterpretasikan sebagai hasil dari defisiensi mental, meskipun ia jelas cerdas. Beberapa psikolog bahkan menggambarkannya sebagai "megalomaniak paranoid." Fakta bahwa ia terus memegang keyakinan aneh seperti "Universisme" bahkan selama persidangan menunjukkan tingkat pemisahan dari realitas.

Perannya dalam Perang Dunia II dan dampaknya terhadap demokrasi serta hak asasi manusia di Norwegia menjadi fokus utama kritik terhadapnya. Ia berusaha untuk menghapus prinsip-prinsip pluralisme dan pemerintahan parlementer yang menjadi dasar demokrasi Norwegia, menggantinya dengan model otoriter satu partai.

7.4. Warisan dan Pengaruh

Istri Quisling, Maria, tinggal di Oslo hingga kematiannya pada tahun 1980. Mereka tidak memiliki anak. Setelah kematiannya, ia menyumbangkan semua barang antik Rusia mereka ke dana amal yang masih beroperasi di Oslo hingga Agustus 2017. Selama sebagian besar karier politiknya, Quisling tinggal di sebuah rumah besar di Bygdøy di Oslo yang ia sebut "Gimle", diambil dari tempat dalam mitologi Nordik di mana para penyintas pertempuran besar Ragnarök akan hidup. Rumah itu, yang kemudian berganti nama menjadi Villa Grande, seiring waktu menjadi museum Holocaust.

Gerakan Nasional Samling lenyap sebagai kekuatan politik di Norwegia, dan Quisling telah menjadi salah satu orang Norwegia yang paling banyak ditulis sepanjang masa. Kisah hidupnya dan pengkhianatannya berfungsi sebagai peringatan sejarah tentang bahaya kolaborasi dan ekstremisme. Namanya yang menjadi sinonim untuk pengkhianat adalah warisan paling abadi dan negatif dari kehidupannya, yang melintasi batas-batas linguistik dan budaya.