1. Kehidupan Awal dan Latar Belakang
Diosdado Macapagal lahir dan tumbuh dalam lingkungan yang sederhana, namun memiliki silsilah keluarga yang menarik.
1.1. Masa Kecil dan Lingkungan Keluarga
Diosdado Macapagal lahir pada 28 September 1910, di Barrio San Nicolas 1st, Lubao, Pampanga. Ia adalah anak ketiga dari lima bersaudara dalam keluarga miskin. Ayahnya, Urbano Romero Macapagal, adalah seorang penyair yang menulis dalam bahasa lokal Pampangan, dan ibunya, Romana Pangan Macapagal, adalah putri dari Atanacio Miguel Pangan (mantan cabeza de barangay Gutad, Floridablanca, Pampanga) dan Lorenza Suing Antiveros. Nenek dari pihak ayah, Escolástica Romero Macapagal, adalah seorang bidan dan guru sekolah yang mengajar katekismus.
Keluarga Diosdado mencari penghasilan tambahan dengan beternak babi dan menerima penyewa di rumah mereka. Karena akar kemiskinannya, Macapagal kemudian dikenal dengan julukan "Si Anak Miskin dari Lubao" (The Poor Boy from Lubao).
1.2. Silsilah dan Keturunan
Diosdado Macapagal adalah keturunan jauh dari Don Juan Macapagal, seorang pangeran Tondo, yang merupakan cicit dari lakan terakhir Tondo, Lakan Dula. Ia juga memiliki hubungan kekerabatan dengan keluarga Licad yang berada melalui ibunya, Romana, yang merupakan sepupu kedua dari María Vitug Licad, nenek dari pianis terkenal, Cecile Licad. Nenek Romana sendiri, Genoveva Miguel Pangan, dan nenek María, Celestina Miguel Macaspac, adalah saudara perempuan. Ibu mereka, María Concepción Lingad Miguel, adalah putri dari José Pingul Lingad dan Gregoria Malit Bartolo.
2. Pendidikan
Perjalanan akademis Diosdado Macapagal ditandai dengan prestasi luar biasa meskipun berasal dari latar belakang yang sederhana.
2.1. Prestasi Akademis
Macapagal unggul dalam studinya di sekolah-sekolah umum setempat. Ia lulus sebagai valedictorian dari Sekolah Dasar Lubao dan salutatorian di Sekolah Tinggi Pampanga. Ia menyelesaikan kursus pra-hukum di Universitas Filipina, kemudian mendaftar di Sekolah Hukum Filipina pada tahun 1932. Ia belajar dengan beasiswa dan membiayai dirinya sendiri dengan pekerjaan paruh waktu sebagai seorang akuntan. Selama di sekolah hukum, ia dikenal sebagai orator dan debat yang ulung. Namun, ia terpaksa berhenti sekolah setelah dua tahun karena masalah kesehatan dan kekurangan uang.
Setelah kembali ke Pampanga, ia bergabung dengan teman masa kecilnya, Rogelio de la Rosa, dalam memproduksi dan membintangi operet berbahasa Tagalog yang meniru zarzuela klasik Spanyol. Selama periode ini, ia menikah dengan saudara perempuan temannya, Purita de la Rosa, pada tahun 1938. Dari pernikahan ini, ia memiliki dua anak, Cielo dan Arturo.
2.2. Gelar dan Penelitian Profesional
Macapagal berhasil mengumpulkan cukup uang untuk melanjutkan studinya di Universitas Santo Tomas. Ia juga mendapatkan bantuan dari filantropis Don Honorio Ventura, yang saat itu menjabat sebagai menteri dalam negeri, yang membiayai pendidikannya. Ia juga menerima dukungan finansial dari kerabat ibunya, terutama dari keluarga Macaspac, yang memiliki lahan luas di barrio Sta. Maria, Lubao, Pampanga.
Setelah meraih gelar Sarjana Hukum pada tahun 1936, ia diterima di bar, menduduki peringkat teratas dalam ujian bar tahun 1936 dengan nilai 89,95%. Ia kemudian kembali ke almamaternya untuk melanjutkan studi pascasarjana dan meraih gelar Magister Hukum pada tahun 1941, gelar Doktor Hukum Perdata pada tahun 1947, dan gelar PhD dalam bidang ekonomi pada tahun 1957. Disertasinya berjudul "Imperatives of Economic Development in the Philippines" (Imperatif Pembangunan Ekonomi di Filipina).
3. Karier Awal
Sebelum menjadi presiden, Diosdado Macapagal membangun karier yang solid di bidang hukum dan pemerintahan, menunjukkan bakatnya dalam diplomasi dan legislasi.
3.1. Aktivitas Hukum
Setelah lulus ujian bar, Macapagal diundang untuk bergabung dengan sebuah firma hukum Amerika sebagai pengacara praktik, sebuah kehormatan khusus bagi seorang Filipina pada saat itu. Ia kemudian ditugaskan sebagai asisten hukum untuk Presiden Manuel L. Quezon di Istana Malacañang. Selama pendudukan Jepang di Filipina dalam Perang Dunia II, Macapagal terus bekerja di Istana Malacañang sebagai asisten Presiden José P. Laurel, sambil diam-diam membantu perlawanan anti-Jepang selama pembebasan negara oleh Sekutu dari Jepang.
Setelah perang, Macapagal bekerja sebagai asisten pengacara di salah satu firma hukum terbesar di negara itu, Ross, Lawrence, Selph and Carrascoso.
3.2. Awal Karier Pemerintahan dan Diplomasi
Dengan berdirinya Republik Filipina Ketiga yang independen pada tahun 1946, ia kembali bergabung dengan layanan pemerintah ketika Presiden Manuel Roxas menunjuknya ke Departemen Luar Negeri Filipina sebagai kepala divisi hukumnya. Pada tahun 1948, Presiden Elpidio Quirino menunjuk Macapagal sebagai kepala negosiator dalam keberhasilan transfer Kepulauan Turtle, Tawi-Tawi di Laut Sulu dari Britania Raya ke Filipina. Pada tahun yang sama, ia ditugaskan sebagai sekretaris kedua di Kedutaan Besar Filipina, Washington, D.C.. Pada tahun 1949, ia diangkat ke posisi konselor urusan hukum dan perjanjian, yang pada saat itu merupakan jabatan tertinggi keempat di Kantor Luar Negeri Filipina.
Ia juga menjadi delegasi Filipina ke Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa beberapa kali, mengambil bagian dalam debat mengenai agresi komunis dengan Andrei Vishinsky dan Jacob Malik dari Uni Soviet. Ia juga mengambil bagian dalam negosiasi untuk Perjanjian Pertahanan Bersama AS-Filipina, Perjanjian Laurel-Langley, dan Perjanjian Damai Jepang. Ia adalah penulis Undang-Undang Dinas Luar Negeri, yang mereorganisasi dan memperkuat dinas luar negeri Filipina.
3.3. Aktivitas sebagai Anggota Dewan Perwakilan Rakyat
Atas desakan para pemimpin politik lokal provinsi Pampanga, Presiden Quirino memanggil Macapagal dari posisinya di Washington untuk mencalonkan diri sebagai anggota Dewan Perwakilan Rakyat Filipina yang mewakili Distrik Kongres ke-1 Pampanga. Petahana distrik tersebut, Perwakilan Amado Yuzon, adalah teman Macapagal, tetapi ditentang oleh pemerintah karena dukungannya terhadap kelompok komunis. Setelah kampanye yang digambarkan Macapagal sebagai ramah dan bebas dari serangan pribadi, ia memenangkan kemenangan telak dalam pemilihan umum Filipina 1949. Ia terpilih kembali dalam pemilihan umum Filipina 1953, dan menjabat sebagai perwakilan di Kongres Filipina ke-2 dan Kongres Filipina ke-3.
Sebagai seorang perwakilan, Macapagal menulis dan mensponsori beberapa undang-undang yang penting secara sosio-ekonomi, terutama yang bertujuan untuk menguntungkan daerah pedesaan dan kaum miskin. Di antara undang-undang yang dipromosikan Macapagal adalah Undang-Undang Upah Minimum, Undang-Undang Kesehatan Pedesaan, Undang-Undang Bank Pedesaan, Undang-Undang Dewan Barrio, Undang-Undang Industrialisasi Barrio, dan undang-undang yang menasionalisasi industri beras dan jagung. Ia secara konsisten dipilih oleh Klub Pers Kongres sebagai salah satu dari Sepuluh Anggota Kongres Terkemuka selama masa jabatannya. Pada masa jabatan keduanya, ia dinobatkan sebagai legislator paling berprestasi di Kongres ke-3.
4. Wakil Presiden (1957-1961)
Dalam pemilihan umum Filipina Mei 1957, Partai Liberal Filipina mencalonkan Anggota Kongres Macapagal untuk mencalonkan diri sebagai wakil presiden sebagai pasangan José Yulo, mantan Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Filipina. Nominasi Macapagal secara khusus didorong oleh presiden Partai Liberal Eugenio Pérez, yang bersikeras bahwa calon wakil presiden partai harus memiliki rekam jejak integritas dan kejujuran yang bersih.
Meskipun Yulo dikalahkan oleh Carlos P. Garcia dari Partai Nacionalista Filipina, Macapagal terpilih sebagai wakil presiden dalam kemenangan mengejutkan, mengalahkan kandidat Nacionalista, José Laurel, Jr., dengan selisih lebih dari delapan poin persentase. Sebulan setelah pemilihan, ia terpilih sebagai presiden Partai Liberal.
Sebagai wakil presiden Filipina pertama yang terpilih dari partai saingan presiden, Macapagal menjabat selama empat tahun masa jabatannya sebagai pemimpin oposisi (pemerintahan). Partai yang berkuasa menolak memberinya posisi kabinet dalam pemerintahan Garcia, yang merupakan penyimpangan dari tradisi. Ia hanya ditawari posisi di Kabinet dengan syarat ia beralih kesetiaan ke Partai Nacionalista yang berkuasa, tetapi ia menolak tawaran itu dan malah berperan sebagai kritikus terhadap kebijakan dan kinerja pemerintahan. Hal ini memungkinkannya untuk memanfaatkan ketidakpopuleran yang meningkat dari pemerintahan Garcia. Ditugaskan untuk hanya melakukan tugas-tugas seremonial sebagai wakil presiden, ia menghabiskan waktunya dengan sering bepergian ke pedesaan untuk membiasakan diri dengan para pemilih dan untuk mempromosikan citra Partai Liberal.
5. Masa Kepresidenan (1961-1965)
Masa kepresidenan Diosdado Macapagal ditandai oleh upaya-upaya signifikan dalam reformasi ekonomi dan sosial, serta perubahan kebijakan luar negeri yang berani, meskipun sering kali menghadapi hambatan politik.
5.1. Pemilihan dan Pelantikan
Dalam pemilihan presiden Filipina 1961, Macapagal mencalonkan diri melawan upaya pemilihan kembali Garcia, menjanjikan diakhirinya korupsi dan menarik pemilih sebagai orang biasa dari latar belakang sederhana. Ia mengalahkan presiden petahana dengan selisih 55% berbanding 45%. Pelantikannya sebagai presiden Filipina berlangsung pada 30 Desember 1961. Ketua Mahkamah Agung Filipina mengelola sumpah jabatan. Alkitab yang digunakan Macapagal kemudian digunakan oleh putrinya Gloria Macapagal Arroyo ketika ia mengangkat sumpah sebagai Wakil Presiden pada tahun 1998 dan sebagai Presiden pada tahun 2004.
5.2. Administrasi dan Kabinet
Setelah dilantik, Macapagal segera membentuk administrasinya dan kabinetnya untuk menjalankan program-program pemerintahannya.
5.3. Kebijakan Domestik
Di dalam negeri, Macapagal memfokuskan pemerintahannya pada upaya stabilisasi ekonomi, reformasi agraria, dan pemberantasan korupsi.
5.3.1. Kebijakan Ekonomi
Dalam pidato pelantikannya, Macapagal menjanjikan program sosio-ekonomi yang berlandaskan "kembali ke perusahaan bebas dan swasta", menempatkan pembangunan ekonomi di tangan pengusaha swasta dengan campur tangan minimal.
Dua puluh hari setelah pelantikan, kontrol pertukaran mata uang dicabut dan peso Filipina diizinkan untuk mengambang di pasar valuta asing bebas. Kontrol mata uang awalnya diadopsi oleh pemerintahan Elpidio Quirino sebagai tindakan sementara, tetapi terus diadopsi oleh pemerintahan berikutnya. Peso terdepresiasi dari 2.64 PHP menjadi 3.8 PHP per dolar AS, dan stabil pada 3.8 PHP per dolar, didukung oleh dana stabilisasi 300.00 M USD dari Dana Moneter Internasional.
Untuk mencapai tujuan nasional yaitu kemajuan ekonomi dan sosial dengan kemakmuran yang menjangkau masyarakat luas, ada pilihan metode. Pertama, ada pilihan antara sistem demokratis dan diktator, yang terakhir berlaku di negara-negara komunis. Dalam hal ini, pilihan mudah karena Filipina telah lama berkomitmen pada metode demokratis. Dengan mekanisme demokratis, pilihan berikutnya adalah antara ekonomi pasar bebas dan kelanjutan sistem kontrol. Macapagal menyatakan esensi ekonomi pasar bebas dalam bahasa awam dengan menyatakan di depan Kongres pada 22 Januari 1962, bahwa "tugas pembangunan ekonomi terutama milik perusahaan swasta dan bukan pemerintah."
Sebelum kemerdekaan, ada ekonomi pasar bebas di Filipina di bawah Presiden Manuel Quezon, Sergio Osmeña, dan Manuel Roxas. Pada tahun 1950, Presiden Elpidio Quirino menyimpang dari ekonomi pasar bebas dengan meluncurkan sistem kontrol pertukaran dan impor sebagai tindakan darurat sementara. Sistem kontrol ini dilanjutkan oleh Presiden Magsaysay dan Garcia.
Keputusan mendasar pertama yang harus dibuat Macapagal adalah apakah akan melanjutkan sistem kontrol pertukaran Quirino, Magsaysay, dan Garcia atau kembali ke ekonomi pasar bebas Quezon, Osmena, dan Roxas. Ia berpendapat sejak menjadi anggota kongres selama delapan tahun bahwa sistem ekonomi yang cocok untuk Filipina adalah ekonomi pasar bebas. Jadi pada 21 Januari 1962, setelah bekerja selama 20 jam tanpa henti, ia menandatangani dekret Bank Sentral Filipina yang menghapus kontrol pertukaran dan mengembalikan negara ke ekonomi pasar bebas.
Selama 20 hari yang tersedia untuk membuat keputusan tentang pilihan antara kontrol dan ekonomi pasar bebas, antara pelantikannya sebagai presiden dan sebelum pembukaan Kongres Filipina, penasihat utama Macapagal adalah Andres Castillo, gubernur Bank Sentral.
Upaya reformasi lebih lanjut oleh Macapagal diblokir oleh Partai Nacionalista, yang mendominasi Dewan Perwakilan dan Senat pada saat itu. Meskipun demikian, Macapagal mampu mencapai kemajuan ekonomi yang stabil, dan pertumbuhan PDB tahunan rata-rata mencapai 5,53% untuk periode 1962-1965.
Penghapusan kontrol dan pemulihan ekonomi pasar bebas dimaksudkan untuk memberikan pengaturan mendasar di mana Macapagal dapat mencapai kemajuan ekonomi dan sosial. Program spesifik dan berkala untuk panduan sektor swasta dan pemerintah merupakan instrumen penting untuk mencapai pembangunan ekonomi dan sosial yang menjadi tujuan kerjanya.
Program untuk administrasinya dirumuskan di bawah wewenang dan arahannya oleh sekelompok pemimpin ekonomi dan bisnis yang cakap dan terkemuka, yang paling aktif dan efektif adalah Sixto Roxas III. Dari pemeriksaan target dan persyaratan yang direncanakan dari Program Lima Tahun - yang secara formal dikenal sebagai Program Pembangunan Terpadu Sosio-Ekonomi Lima Tahun - dapat dilihat bahwa program ini bertujuan untuk mencapai tujuan-tujuan berikut:
- Pemulihan segera stabilitas ekonomi;
- Meringankan penderitaan rakyat biasa; dan
- Membangun dasar dinamis untuk pertumbuhan di masa depan.
Ekonomi pasar bebas dipulihkan dengan dekontrol. Program Ekonomi Lima Tahun telah ditetapkan. Reformasi agraria yang menghapuskan sistem penyewaan tanah telah diluncurkan. Ini adalah fondasi penting untuk kemajuan ekonomi dan sosial bagi sebagian besar masyarakat.
Setelah fondasi penting diletakkan, perhatian kemudian harus dialihkan ke tugas yang sama sulitnya yaitu membangun bangunan utama dengan mengimplementasikan program ekonomi. Meskipun keberhasilan Program Sosio-Ekonomi Macapagal dalam ekonomi pasar bebas secara inheren bergantung pada sektor swasta, akan sangat membantu dan perlu bagi pemerintah untuk memberikan bantuan aktif dalam implementasinya oleh warga negara.
Peran pemerintah dalam ekonomi pasar bebas, dalam pandangan Macapagal, mengharuskannya (1) untuk menyediakan infrastruktur sosial seperti jalan, lapangan terbang, dan pelabuhan yang secara langsung atau tidak langsung mendorong pertumbuhan ekonomi, (2) untuk mengadopsi kebijakan fiskal dan moneter yang kondusif bagi investasi, dan yang paling penting (3) untuk berfungsi sebagai pengusaha atau promotor industri swasta dasar dan kunci, terutama yang membutuhkan modal terlalu besar bagi pengusaha untuk mendirikannya sendiri. Di antara perusahaan yang ia pilih untuk promosi aktif pemerintah adalah pabrik baja terintegrasi, pupuk, bubur kertas, pengalengan daging, dan pariwisata.
5.3.2. Reformasi Agraria
Seperti Ramon Magsaysay, Presiden Diosdado Macapagal berasal dari kalangan rakyat jelata. Ia senang menyebut dirinya "Si Anak Miskin dari Lubao". Ironisnya, ia memiliki sedikit popularitas di kalangan massa. Hal ini dapat dikaitkan dengan kurangnya daya tarik karismatik karena kepribadiannya yang kaku. Namun demikian, Macapagal memiliki beberapa pencapaian. Yang terpenting adalah Undang-Undang Reformasi Agraria Pertanian tahun 1963 (Undang-Undang Republik No. 3844) yang mengatur pembelian lahan pertanian pribadi dengan tujuan mendistribusikannya dalam kavling-kavling kecil kepada para penyewa yang tidak memiliki tanah dengan syarat pembayaran yang mudah. Ini merupakan perkembangan besar dalam sejarah reformasi agraria di Filipina.
Dibandingkan dengan undang-undang agraria sebelumnya, undang-undang ini menurunkan batas retensi menjadi 75 ha, baik yang dimiliki oleh individu maupun korporasi. Undang-undang ini menghapus istilah "berdekatan" dan menetapkan sistem sewa-menyewa. Sistem bagi hasil atau sistem kasama dilarang. Undang-undang ini merumuskan piagam hak yang menjamin hak pekerja pertanian untuk berorganisasi dan mendapatkan upah minimum. Undang-undang ini juga menciptakan kantor yang mengakuisisi dan mendistribusikan lahan pertanian serta lembaga keuangan untuk tujuan ini.
Namun, kelemahan utama undang-undang ini adalah adanya beberapa pengecualian, seperti perkebunan besar (ort) yang didirikan selama periode Spanyol dan Amerika; tambak ikan, ladang garam, dan lahan yang utamanya ditanami jeruk, kelapa, kakao, kopi, durian, dan pohon permanen serupa lainnya; kepemilikan tanah yang diubah menjadi tujuan perumahan, komersial, industri, atau tujuan non-pertanian serupa lainnya.
Dianggap bahwa batas retensi 75 ha terlalu tinggi untuk kepadatan penduduk yang terus meningkat. Selain itu, undang-undang ini hanya memungkinkan transfer tuan tanah dari satu daerah ke daerah lain. Hal ini karena tuan tanah dibayar dengan obligasi, yang dapat mereka gunakan untuk membeli lahan pertanian. Demikian pula, petani bebas memilih untuk dikecualikan dari pengaturan sewa-menyewa jika mereka secara sukarela menyerahkan kepemilikan tanah kepada tuan tanah.
Dalam dua tahun setelah undang-undang tersebut diimplementasikan, tidak ada lahan yang dibeli berdasarkan syarat dan ketentuannya karena ketidakmampuan petani untuk membeli tanah. Selain itu, Pemerintah Filipina tampaknya kurang memiliki kemauan politik yang kuat, seperti yang ditunjukkan oleh alokasi Kongres hanya 1.00 M PHP untuk implementasi kode ini. Setidaknya 200.00 M PHP dibutuhkan dalam waktu satu tahun sejak diberlakukannya dan implementasi kode, dan 300.00 M PHP dalam tiga tahun berikutnya agar program ini berhasil. Namun, pada tahun 1972, kode tersebut hanya menguntungkan 4.500 petani yang mencakup 68 perkebunan, dengan biaya 57.00 M PHP bagi pemerintah. Akibatnya, pada tahun 1970-an, para petani akhirnya menggarap lebih sedikit lahan, dengan bagian mereka di pertanian juga lebih sedikit. Mereka menanggung lebih banyak utang, bergantung pada tuan tanah, kreditur, dan pembeli beras. Memang, selama pemerintahan Macapagal, produktivitas para petani semakin menurun.
5.3.3. Kebijakan Anti-Korupsi
Salah satu janji kampanye utama Macapagal adalah membersihkan korupsi pemerintah yang telah merebak di bawah mantan Presiden Garcia. Administrasinya juga secara terbuka berselisih dengan pengusaha Filipina Fernando Lopez dan Eugenio Lopez, Sr., bersaudara yang memiliki kepentingan pengendali di beberapa bisnis besar. Administrasi tersebut menyinggung saudara-saudara itu sebagai "Stonehill Filipina yang membangun dan mempertahankan kerajaan bisnis melalui kekuasaan politik, termasuk korupsi politisi dan pejabat lainnya". Dalam pemilihan umum Filipina 1965, keluarga Lopez memberikan dukungan mereka kepada saingan Macapagal, Ferdinand Marcos, dengan Fernando Lopez menjabat sebagai pasangan Marcos.
5.3.4. Perubahan Hari Libur Hari Kemerdekaan
Macapagal menarik sentimen nasionalis dengan mengalihkan peringatan hari kemerdekaan Filipina. Pada 12 Mei 1962, ia menandatangani proklamasi yang menyatakan Selasa, 12 Juni 1962, sebagai hari libur umum khusus untuk memperingati deklarasi kemerdekaan dari Spanyol pada tanggal tersebut pada tahun 1898. Perubahan itu menjadi permanen pada tahun 1964 dengan penandatanganan Undang-Undang Republik No. 4166. Karena telah mengeluarkan proklamasi tahun 1962, Macapagal secara umum dianggap telah memindahkan tanggal perayaan hari libur Hari Kemerdekaan.
Beberapa tahun kemudian, Macapagal mengatakan kepada jurnalis Stanley Karnow alasan sebenarnya untuk perubahan itu: "Ketika saya berada di korps diplomatik, saya melihat bahwa tidak ada yang datang ke resepsi kami pada Empat Juli, tetapi malah pergi ke Kedutaan Besar Amerika. Jadi, untuk bersaing, saya memutuskan kami membutuhkan hari libur yang berbeda." Selain itu, pada masa jabatannya, Macapagal juga mengambil keputusan untuk mengakui José P. Laurel, yang dijadikan Presiden Filipina oleh tentara pendudukan Jepang, sebagai presiden resmi negara itu. Sebelum itu, rezim Laurel tidak diakui oleh pemerintahan-pemerintahan Filipina setelah Perang Dunia II, karena dianggap tidak mempunyai status hukum apapun.
5.4. Kebijakan Luar Negeri
Dalam hubungan internasional, pemerintahan Macapagal mengambil sikap yang proaktif, terutama terkait klaim wilayah dan upaya pembentukan aliansi regional.
5.4.1. Klaim Wilayah Borneo Utara
Pada 12 September 1962, selama pemerintahan Presiden Diosdado Macapagal, wilayah timur Borneo Utara (sekarang Sabah), dan kedaulatan penuh, hak milik, serta kekuasaan atas wilayah tersebut diserahkan oleh ahli waris Kesultanan Sulu, Sultan Muhammad Esmail E. Kiram I, kepada Republik Filipina. Penyerahan ini secara efektif memberikan pemerintah Filipina wewenang penuh untuk mengajukan klaim mereka di pengadilan internasional. Filipina memutuskan hubungan diplomatik dengan Malaysia setelah federasi tersebut memasukkan Sabah pada tahun 1963. Klaim ini dicabut pada tahun 1989 karena pemerintahan Filipina berikutnya telah menunda klaim tersebut demi menjalin hubungan ekonomi dan keamanan yang baik dengan Kuala Lumpur. Hingga saat ini, Malaysia terus-menerus menolak ajakan Filipina untuk menyelesaikan masalah yurisdiksi Sabah di Mahkamah Internasional. Sabah menganggap klaim yang dibuat oleh pemimpin Moro Filipina Nur Misuari untuk membawa Sabah ke Mahkamah Internasional (ICJ) sebagai bukan masalah dan dengan demikian menolak klaim tersebut.
5.4.2. Konsep MAPHILINDO
Pada Juli 1963, Presiden Diosdado Macapagal mengadakan pertemuan puncak di Manila di mana sebuah konfederasi non-politik untuk Malaysia, Filipina, dan Indonesia, yang disebut MAPHILINDO, diusulkan sebagai perwujudan impian José Rizal untuk menyatukan bangsa-bangsa Melayu, yang dianggap terpecah secara artifisial oleh batas-batas kolonial.
MAPHILINDO digambarkan sebagai asosiasi regional yang akan mendekati isu-isu kepentingan bersama dalam semangat konsensus. Namun, hal itu juga dianggap sebagai taktik dari pihak Jakarta dan Manila untuk menunda, atau bahkan mencegah, pembentukan Federasi Malaysia. Manila memiliki klaimnya sendiri atas Sabah (sebelumnya Borneo Utara Britania), dan Jakarta memprotes pembentukan Malaysia sebagai plot imperialis Britania. Rencana tersebut gagal ketika Sukarno mengadopsi rencananya "konfrontasi" dengan Malaysia. Konfrontasi pada dasarnya bertujuan untuk mencegah Malaysia mencapai kemerdekaan. Gagasan ini diinspirasi kepada Presiden Sukarno oleh Partai Komunis Indonesia (PKI). Partai tersebut meyakinkan Presiden Sukarno bahwa pembentukan Malaysia adalah bentuk neokolonialisme dan akan mempengaruhi ketenangan di Indonesia. Perkembangan ASEAN selanjutnya hampir pasti mengesampingkan kemungkinan proyek tersebut untuk dihidupkan kembali.
5.4.3. Sikap Terhadap Perang Vietnam
Sebelum akhir masa jabatannya pada tahun 1965, Presiden Diosdado Macapagal membujuk Kongres untuk mengirim pasukan ke Vietnam Selatan. Namun, proposal ini diblokir oleh oposisi yang dipimpin oleh Presiden Senat Ferdinand Marcos yang meninggalkan Partai Liberal Macapagal dan membelot ke Partai Nacionalista.
Minat aktif pemerintah Amerika Serikat untuk melibatkan negara lain dalam perang telah menjadi bagian dari diskusi kebijakan AS sejak awal tahun 1961. Presiden Lyndon Johnson pertama kali secara terbuka menyerukan negara-negara lain untuk membantu Vietnam Selatan pada 23 April 1964 - dalam apa yang disebut program "More Flags". Chester Cooper, mantan direktur urusan Asia untuk Gedung Putih, menjelaskan mengapa dorongan itu datang dari Amerika Serikat daripada dari Republik Vietnam Selatan: "Kampanye 'More Flags' ... membutuhkan penerapan tekanan yang cukup besar bagi Washington untuk mendapatkan komitmen yang berarti. Salah satu aspek yang paling menjengkelkan dari pencarian ... adalah kelesuan ... dari pemerintah Saigon. Sebagian ... para pemimpin Vietnam Selatan sibuk dengan perebutan politik. ... Selain itu, Saigon tampaknya percaya bahwa program itu adalah kampanye hubungan masyarakat yang ditujukan kepada rakyat Amerika."
5.5. Kampanye Pemilihan Presiden 1965 dan Hasilnya
Menjelang akhir masa jabatannya, Macapagal memutuskan untuk mencalonkan diri kembali untuk melanjutkan reformasi yang ia klaim terhambat oleh "oposisi yang dominan dan tidak kooperatif" di Kongres. Dengan Presiden Senat Ferdinand Marcos, sesama anggota Partai Liberal, tidak dapat memenangkan nominasi partainya karena pencalonan kembali Macapagal, Marcos beralih kesetiaan ke Partai Nacionalista yang menjadi saingan untuk menentang Macapagal.
Di antara isu-isu yang diangkat terhadap pemerintahan petahana adalah penyuapan dan korupsi, kenaikan harga barang konsumen, dan masalah perdamaian dan ketertiban yang terus-menerus. Macapagal dikalahkan oleh Marcos dalam pemilihan umum Filipina November 1965.
6. Pasca-Kepresidenan
Setelah mengakhiri masa jabatannya sebagai presiden, Diosdado Macapagal tetap aktif dalam kehidupan publik, terutama dalam upaya reformasi konstitusi dan penentangan terhadap rezim otoriter.
6.1. Konvensi Konstitusional
Macapagal mengumumkan pengunduran dirinya dari politik setelah kekalahannya pada tahun 1965 dari Marcos. Pada tahun 1971, ia terpilih sebagai presiden konvensi konstitusional yang merancang apa yang kemudian menjadi Konstitusi Filipina 1973. Cara di mana piagam itu diratifikasi dan kemudian dimodifikasi membuatnya kemudian mempertanyakan legitimasinya.
6.2. Aktivitas Penentangan terhadap Rezim Marcos
Pada tahun 1979, ia membentuk Uni Nasional untuk Pembebasan sebagai partai politik untuk menentang rezim Marcos.
6.3. Peran sebagai Negarawan Senior
Setelah pemulihan demokrasi pada tahun 1986, Macapagal mengambil peran sebagai negarawan senior, dan menjadi anggota Dewan Negara Filipina. Ia juga menjabat sebagai ketua kehormatan Komisi Seratus Tahun Nasional, dan ketua dewan CAP Life, di antara lainnya.
Dalam masa pensiunnya, Macapagal mencurahkan banyak waktunya untuk membaca dan menulis. Ia menerbitkan memoar kepresidenannya, menulis beberapa buku tentang pemerintahan dan ekonomi, dan menulis kolom mingguan untuk surat kabar Manila Bulletin.
Diosdado Macapagal meninggal dunia karena gagal jantung, pneumonia, dan komplikasi ginjal di Makati Medical Center pada 21 April 1997. Ia diberikan pemakaman kenegaraan dan dimakamkan di Libingan ng mga Bayani pada 27 April 1997.
7. Kehidupan Pribadi
Diosdado Macapagal memiliki dua pernikahan yang memberinya empat orang anak.
7.1. Pernikahan Pertama
Pada tahun 1938, Macapagal menikah dengan Purita de la Rosa. Mereka memiliki dua anak, Cielo Macapagal-Salgado (yang kemudian menjadi wakil gubernur Pampanga) dan Arturo Macapagal. Purita meninggal pada tahun 1943. Jose Eduardo Diosdado Salgado Llanes adalah cicit tertua Macapagal.
7.2. Pernikahan Kedua dan Anak-anak
Pada 5 Mei 1946, Macapagal menikah dengan Dr. Evangelina Macaraeg, dengan siapa ia memiliki dua anak, Gloria Macapagal Arroyo (yang kemudian menjadi presiden Filipina) dan Diosdado Macapagal, Jr.
8. Warisan dan Evaluasi
Warisan Diosdado Macapagal mencakup kontribusinya dalam pembangunan ekonomi, reformasi agraria, dan upaya anti-korupsi, serta pengakuan nasional terhadap perannya dalam sejarah Filipina.
8.1. Peringatan Nasional
Pada 28 September 2009, putri Macapagal, Presiden Gloria Macapagal Arroyo, meresmikan Museum dan Perpustakaan Presiden Diosdado Macapagal, yang terletak di kota kelahirannya di Lubao, Pampanga.
Presiden Benigno S. Aquino III mendeklarasikan 28 September 2010, sebagai hari libur khusus non-kerja di provinsi asal Macapagal, Pampanga, untuk memperingati seratus tahun kelahirannya.
Ia diabadikan dalam uang kertas 200 peso Filipina dari Seri Desain Baru (12 Juni 2002-2013) dan Mata Uang Generasi Baru (16 Desember 2010-sekarang).
Museum dan perpustakaan ini menyimpan buku-buku pribadi dan memorabilia Macapagal.
Di dalam museum ini, pengunjung dapat menemukan berbagai artefak dan dokumen yang berkaitan dengan kehidupan dan karier Diosdado Macapagal.
8.2. Pengaruh dan Penilaian Sejarah
Diosdado Macapagal dikenang sebagai "Si Anak Miskin dari Lubao" dan "Orang Jujur" (The Incorruptible), yang berjuang melawan korupsi dan berupaya meningkatkan kesejahteraan ekonomi Filipina. Meskipun banyak reformasinya terhambat oleh oposisi politik, ia berhasil menstabilkan nilai tukar peso dan mencapai pertumbuhan PDB yang stabil selama masa kepresidenannya. Perubahan Hari Kemerdekaan menjadi 12 Juni menjadi salah satu tindakan paling simbolis yang memperkuat identitas nasional Filipina. Peranannya dalam konvensi konstitusional dan penentangannya terhadap rezim Marcos pasca-kepresidenan juga menegaskan komitmennya terhadap demokrasi.
9. Sejarah Pemilihan Umum
Berikut adalah rekam jejak partisipasi Diosdado Macapagal dalam pemilihan umum:
| Pemilihan | Jabatan | Urutan | Partai | Persentase Suara | Jumlah Suara | Hasil | Status |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Pemilihan umum Filipina 1957 | Wakil Presiden Filipina | 5 | Partai Liberal | 46.55% | 2.189.197 | 1 | Terpilih |
| Pemilihan umum Filipina 1961 | Presiden Filipina | 9 | Partai Liberal | 55.00% | 3.554.840 | 1 | Terpilih |
| Pemilihan umum Filipina 1965 | Presiden Filipina | 10 | Partai Liberal | 42.88% | 3.187.752 | 2 | Kalah |
10. Kehormatan dan Penghargaan
Diosdado Macapagal menerima berbagai kehormatan dan penghargaan, baik dari dalam negeri maupun internasional, sebagai pengakuan atas kontribusinya.
- Filipina:
- Gawad Mabini: Salib Agung Gawad Mabini (GCrM) - (1994)
- Knights of Rizal: Ksatria Salib Agung Order of the Knights of Rizal (KGCR).
- Taiwan:
- Salib Agung Order of Brilliant Jade (2 Mei 1960)
- Jepang:
- Salib Agung Tertinggi Order of the Chrysanthemum (1962)
- Spanyol:
- Ksatria Kalung Order of Isabella the Catholic (30 Juni 1962)
- Italia:
- Ksatria Salib Agung dengan Kalung Order of Merit of the Italian Republic (Juli 1962)
- Vatikan:
- Ksatria dengan Kalung Order of Pius IX (9 Juli 1962)
- Pakistan:
- Penerima Nishan-e-Pakistan (11 Juli 1962)
- Ordo Militer Berdaulat Malta:
- Kalung Order pro merito Melitensi
- Thailand:
- Ksatria Order of the Rajamitrabhorn (9 Juli 1963)
- Jerman Barat:
- Salib Agung Kelas Khusus Order of Merit of the Federal Republic of Germany (November 1963)
11. Karya Tulis
Diosdado Macapagal adalah seorang penulis produktif yang menghasilkan beberapa buku dan kolom tentang pemerintahan, ekonomi, dan memoar pribadinya.
- Speeches of President Diosdado Macapagal. Manila: Bureau of Printing, 1961.
- New Hope for the Common Man: Speeches and Statements of President Diosdado Macapagal. Manila: Malacañang Press Office, 1962.
- Five Year Integrated Socio-economic Program for the Philippines. Manila: [s.n.], 1963.
- Fullness of Freedom: Speeches and Statements of President Diosdado Macapagal. Manila: Bureau of Printing, 1965.
- An Asian looks at South America. Quezon City: Mac Publishing House, 1966.
- The Philippines Turns East. Quezon City: Mac Publishing House, 1966.
- A Stone for the Edifice: Memoirs of a President. Quezon City: Mac Publishing House, 1968.
- A New Constitution for the Philippines. Quezon City: Mac Publishing House, 1970.
- Democracy in the Philippines. Manila: [s.n.], 1976.
- Constitutional Democracy in the World. Manila: Santo Tomas University Press, 1993.
- From Nipa Hut to Presidential Palace: Autobiography of President Diosdado P. Macapagal. Quezon City: Philippine Academy for Continuing Education and Research, 2002.