James Callaghan

1.1. Masa Kecil dan Pendidikan

Pada tahun-tahun awalnya, Callaghan dikenal dengan nama depannya, Leonard. Ketika ia memasuki dunia politik pada tahun 1945, ia memutuskan untuk dikenal dengan nama tengahnya, James, dan sejak saat itu ia disebut sebagai James atau Jim. Ia bersekolah di Portsmouth Northern Secondary School. Ia memperoleh Senior Oxford Certificate pada tahun 1929, tetapi tidak mampu membayar biaya masuk universitas dan sebagai gantinya mengikuti ujian masuk Civil Service.

1.2. Karier Awal dan Aktivitas Serikat Buruh

Pada usia 17 tahun, Callaghan mulai bekerja sebagai juru tulis untuk Inland Revenue di Maidstone di Kent. Saat bekerja di Inland Revenue, Callaghan bergabung dengan cabang Maidstone dari Partai Buruh dan Association of the Officers of Taxes (AOT), sebuah serikat buruh untuk cabang Civil Service ini. Dalam setahun setelah bergabung, ia menjadi sekretaris kantor serikat pekerja tersebut. Pada tahun 1932, ia lulus ujian Civil Service yang memungkinkannya menjadi petugas pajak senior, dan pada tahun yang sama ia menjadi sekretaris cabang Kent dari AOT. Tahun berikutnya ia terpilih menjadi dewan eksekutif nasional AOT. Pada tahun 1934, ia dipindahkan ke kantor Inland Revenue di London. Menyusul merger serikat pekerja pada tahun 1936, Callaghan diangkat sebagai pejabat serikat pekerja penuh waktu dan menjabat sebagai asisten sekretaris Inland Revenue Staff Federation (IRSF), dan mengundurkan diri dari tugas Civil Servicenya.

Selama bekerja di Inland Revenue pada awal tahun 1930-an, Callaghan bertemu dengan calon istrinya, Audrey Moulton, dan mereka menikah pada Juli 1938 di Maidstone. Posisi serikatnya di IRSF membawa Callaghan berhubungan dengan Harold Laski, Ketua Komite Eksekutif Nasional Partai Buruh dan seorang akademisi di London School of Economics. Laski mendorongnya untuk mencalonkan diri ke Parlemen, meskipun kemudian ia beberapa kali meminta Callaghan untuk belajar dan mengajar di LSE.

1.3. Dinas Perang Dunia II

Setelah pecahnya Perang Dunia II pada tahun 1940, Callaghan mendaftar untuk bergabung dengan Angkatan Laut Kerajaan Inggris, tetapi awalnya ditolak karena seorang pejabat serikat buruh dianggap sebagai pekerjaan yang dilindungi. Ia akhirnya diizinkan bergabung dengan Royal Naval Volunteer Reserve sebagai Pelaut Biasa pada tahun 1942. Selama pelatihan untuk promosinya, pemeriksaan medisnya mengungkapkan bahwa ia menderita tuberkulosis, sehingga ia dirawat di Rumah Sakit Angkatan Laut Kerajaan Haslar di Gosport, dekat Portsmouth. Setelah pulih, ia diberhentikan dan ditugaskan di Admiralty di Whitehall. Ia ditugaskan di seksi Jepang, dan menulis manual layanan untuk Angkatan Laut Kerajaan berjudul The Enemy: Japan. Ia kemudian bertugas di Armada Hindia Timur di atas kapal induk pengawal HMS Activity (D94), dan dipromosikan ke pangkat letnan pada April 1944. Hingga kini, Callaghan tetap menjadi Perdana Menteri Britania Raya terakhir yang merupakan veteran angkatan bersenjata dan satu-satunya yang pernah bertugas di Angkatan Laut Kerajaan.

Saat cuti dari Angkatan Laut, Callaghan terpilih sebagai kandidat Parlemen untuk Cardiff South. Ia memenangkan pemilihan suara partai lokal dengan selisih tipis dua belas suara, melawan kandidat berikutnya, George Thomas, yang menerima sebelas suara. Callaghan didorong untuk mencalonkan diri di daerah pemilihan Cardiff South oleh temannya, Dai Kneath, anggota eksekutif nasional IRSF dari Swansea, yang juga merupakan rekan dan teman sekretaris Partai Buruh setempat, Bill Headon. Pada tahun 1945, ia bertugas di atas kapal HMS Queen Elizabeth (1913) di Samudra Hindia. Setelah VE Day, ia kembali, bersama dengan calon lainnya, ke Britania Raya untuk mengikuti pemilihan umum.

2.1. Peran dalam Pemerintahan Attlee (1947-1951)

Pada Oktober 1947, Callaghan mendapatkan pekerjaan junior pertamanya di pemerintahan, ketika ia diangkat sebagai Sekretaris Parlementer untuk Kementerian Transportasi di bawah Alfred Barnes. Callaghan diberi tanggung jawab untuk meningkatkan keselamatan jalan, dan yang paling menonjol ia berhasil meyakinkan pemerintah untuk memperkenalkan penyeberangan zebra, dan memperluas penggunaan reflektor jalan di jalan-jalan utama. Callaghan tidak menentang penggunaan kekuatan darurat oleh pemerintah untuk mengakhiri pemogokan buruh dermaga pada tahun 1948 dan 1949, namun ia bersimpati dengan perasaan buruh dermaga biasa dan menulis kepada Attlee untuk memprotes cara Skema Buruh Dermaga dioperasikan.

Ia pindah menjadi Sekretaris Parlementer dan Keuangan untuk Admiralty sejak Februari 1950, di mana ia menjadi delegasi untuk Dewan Eropa, dan mendukung rencana kerja sama ekonomi tetapi menentang rencana untuk membentuk pasukan Eropa. Ketika Perang Korea pecah pada tahun 1950, Callaghan diberi tanggung jawab untuk memutuskan bagaimana uang yang dialokasikan untuk Angkatan Laut Kerajaan Inggris untuk persenjataan kembali akan dibelanjakan.

2.2. Masa Oposisi (1951-1964)

Setelah Partai Buruh kehilangan kekuasaan dalam pemilihan umum Britania Raya 1951, Callaghan, yang populer di kalangan anggota parlemen Partai Buruh, terpilih ke Kabinet Bayangan. Ia akan bertugas di garis depan partai selama 29 tahun berikutnya, baik dalam oposisi maupun dalam pemerintahan. Ia kini diasosiasikan dengan sayap Gaitskellite partai di sayap kanan Partai Buruh, meskipun ia menghindari bergabung dengan faksi mana pun. Ia menjabat sebagai juru bicara Partai Buruh untuk Transportasi (1951-1953), Bahan Bakar dan Tenaga (1953-1955), Urusan Kolonial (1956-1961), dan Menteri Keuangan Bayangan (1961-1964). Ia mencalonkan diri tanpa hasil untuk Wakil Kepemimpinan partai pada pemilihan wakil pemimpin Partai Buruh Britania Raya 1960. Ketika Hugh Gaitskell meninggal pada Januari 1963, Callaghan mencalonkan diri untuk menggantikannya, tetapi berada di urutan ketiga dalam pemilihan pemimpin Partai Buruh Britania Raya 1963, yang dimenangkan oleh Harold Wilson.

3.1. Menteri Keuangan (1964-1967)

Pada Oktober 1964, Perdana Menteri Konservatif Alec Douglas-Home (yang baru berkuasa selama dua belas bulan sejak pengunduran diri Harold Macmillan) terpaksa mengadakan pemilihan umum Britania Raya 1964, karena masa jabatan parlemen akan berakhir. Partai Buruh memenangkan mayoritas tipis, memperoleh 56 kursi sehingga total menjadi 317 kursi berbanding 304 kursi milik Konservatif. Pemerintahan Partai Buruh yang baru di bawah Harold Wilson segera menghadapi masalah ekonomi. Wilson segera bertindak dalam beberapa jam pertama jabatannya untuk menunjuk Callaghan sebagai Menteri Keuangan yang baru.

Masa jabatan Callaghan sebagai Menteri Keuangan ditandai oleh upaya yang pada akhirnya gagal untuk mencegah devaluasi pound. Menteri Keuangan sebelumnya, Reginald Maudling, telah memulai langkah-langkah ekspansi fiskal yang membantu menciptakan ledakan ekonomi sebelum pemilihan. Dengan sangat meningkatkan permintaan domestik, ini menyebabkan impor tumbuh jauh lebih cepat daripada ekspor, sehingga ketika Partai Buruh berkuasa, mereka menghadapi defisit neraca pembayaran sebesar 800.00 M GBP dari tahun 1964. Pound sterling pun segera mengalami serangan spekulatif. Baik Wilson maupun Callaghan mengambil sikap tegas menentang devaluasi pound sterling, sebagian karena persepsi bahwa devaluasi yang dilakukan oleh pemerintahan Partai Buruh sebelumnya pada tahun 1949 telah berkontribusi pada kejatuhan pemerintahan tersebut. Namun, alternatif dari devaluasi adalah serangkaian tindakan penghematan yang dirancang untuk mengurangi permintaan dalam ekonomi guna mengurangi impor, serta menstabilkan neraca pembayaran dan nilai pound sterling.

Hanya sepuluh hari setelah menjabat, Callaghan segera memberlakukan bea tambahan 15% pada impor, dengan pengecualian bahan makanan dan bahan mentah. Langkah ini dimaksudkan untuk mengatasi defisit neraca pembayaran, namun menyebabkan kegemparan di kalangan mitra dagang internasional Britania. Protes begitu gencar sehingga pemerintah terpaksa mengumumkan bahwa bea tambahan tersebut bersifat sementara. Callaghan kemudian mengakui dalam otobiografinya bahwa ia bisa menangani masalah ini dengan lebih baik, dan dalam kecepatan untuk mengatasi masalah neraca pembayaran, ia gagal berkonsultasi dengan pemerintah asing.

Pada 11 November, Callaghan menyampaikan anggaran pertamanya dan mengumumkan kenaikan pajak penghasilan, pajak bensin, dan pengenalan pajak keuntungan modal yang baru, tindakan yang menurut sebagian besar ekonom diperlukan untuk mengatasi defisit neraca dan pound. Sesuai dengan komitmen manifesto Partai Buruh, anggaran juga memuat langkah-langkah sosial untuk meningkatkan pensiun negara dan pensiun janda. Langkah-langkah ini tidak disukai oleh kalangan keuangan dan spekulan, menyebabkan pelarian modal terhadap pound. Pada 23 November, diputuskan untuk menaikkan suku bunga bank dari 2% menjadi 7%, yang menimbulkan banyak kritik. Penanganan situasi menjadi lebih sulit karena sikap Lord Cromer, Gubernur Bank of England, yang menentang kebijakan fiskal pemerintahan Partai Buruh yang baru. Ketika Callaghan dan Wilson mengancam akan mengadakan pemilihan umum baru, gubernur tersebut segera mengumpulkan pinjaman sebesar 3.00 B GBP untuk menstabilkan cadangan dan defisit.

Anggaran keduanya datang pada 6 April 1965, di mana ia mengumumkan upaya untuk mendeflasi ekonomi dan mengurangi permintaan impor domestik sebesar 250.00 M GBP. Tak lama setelah itu, suku bunga bank dikurangi dari 7% menjadi 6%. Untuk waktu yang singkat, ekonomi dan pasar keuangan Britania stabil, memungkinkan pada bulan Juni Callaghan mengunjungi Amerika Serikat dan membahas kondisi ekonomi Britania dengan Presiden Lyndon B. Johnson dan IMF.

Pada bulan Juli, pound berada di bawah tekanan ekstrem dan Callaghan terpaksa menciptakan langkah-langkah sementara yang keras untuk menunjukkan kendali atas ekonomi. Ini termasuk menunda semua proyek pembangunan pemerintah saat ini dan menunda rencana pensiun baru. Alternatifnya adalah membiarkan pound mengambang atau mendevaluasinya. Callaghan dan Wilson, bagaimanapun, kembali bersikeras bahwa devaluasi pound akan menciptakan masalah sosial dan ekonomi baru dan terus mengambil sikap tegas menentangnya. Pemerintah terus berjuang baik dengan ekonomi maupun dengan mayoritas tipis yang, pada tahun 1966, telah berkurang menjadi satu. Pada 28 Februari, Harold Wilson secara resmi mengumumkan pemilihan untuk 31 Maret 1966. Pada 1 Maret, Callaghan memberikan 'anggaran kecil' kepada House of Commons dan mengumumkan keputusan bersejarah bahwa Britania Raya akan mengadopsi mata uang desimal. (Namun, baru pada tahun 1971, di bawah pemerintahan Konservatif, Britania Raya beralih dari sistem pound, shilling, dan pence ke sistem desimal 100 pence per pound.) Ia juga mengumumkan skema hipotek jangka pendek yang memungkinkan pekerja bergaji rendah untuk mempertahankan skema hipotek di tengah kesulitan ekonomi. Tak lama setelah itu, pada pemilihan umum Britania Raya 1966, Partai Buruh memenangkan 363 kursi dibandingkan dengan 252 kursi milik Konservatif, memberikan pemerintahan Partai Buruh mayoritas yang meningkat menjadi 97 kursi.

Callaghan memperkenalkan Anggaran berikutnya pada 4 Mei. Ia telah memberi tahu House of Commons bahwa ia akan membawa Anggaran penuh ketika ia menyampaikan pidato 'anggaran kecil' sebelum pemilihan. Poin utama anggarannya adalah pengenalan Pajak Pekerjaan Selektif, yang memberatkan industri jasa dan menguntungkan industri manufaktur. Dua belas hari setelah anggaran, National Union of Seamen menyerukan pemogokan nasional dan masalah yang dihadapi pound sterling berlipat ganda. Pemogokan tambahan menyebabkan defisit neraca pembayaran meningkat. Namun, pinjaman sebesar 3.30 B GBP dari bank-bank Swiss akan jatuh tempo pada akhir tahun. Pada 14 Juli, suku bunga bank dinaikkan lagi menjadi tujuh persen, dan pada 20 Juli Callaghan mengumumkan paket darurat sepuluh poin untuk mengatasi krisis yang mencakup kenaikan pajak lebih lanjut dan pembekuan kenaikan upah selama enam bulan. Pada awal tahun 1967, ekonomi mulai stabil kembali dengan neraca pembayaran bergerak menuju keseimbangan, suku bunga bank dikurangi menjadi 6% pada bulan Maret dan 5.5% pada bulan Mei. Dalam kondisi inilah Callaghan mengalahkan Michael Foot dalam pemungutan suara untuk menjadi Bendahara Partai Buruh.

Ekonomi segera kembali bergejolak pada bulan Juni, dengan Perang Enam Hari di Timur Tengah. Beberapa negara Arab, seperti Kuwait dan Irak, mengumumkan embargo minyak terhadap Britania, menuduh Britania ikut campur di pihak Israel dalam konflik tersebut, yang mengakibatkan kenaikan harga minyak yang berdampak buruk pada neraca pembayaran. Selain itu, ekonomi terpukul pada pertengahan September ketika pemogokan dermaga nasional berlangsung selama delapan minggu. Namun, pukulan terakhir adalah laporan EEC yang menyarankan bahwa pound tidak dapat dipertahankan sebagai mata uang cadangan dan disarankan kembali bahwa pound harus didevaluasi. Callaghan menanggapi dengan menunjukkan bahwa, jika bukan karena krisis Timur Tengah, Britania akan menuju surplus neraca pembayaran pada tahun 1967. Namun, rumor bahwa devaluasi akan terjadi menyebabkan penjualan besar-besaran pound sterling di pasar dunia.

Callaghan sekarang secara pribadi mengatakan kepada Wilson bahwa ia meragukan pound bisa diselamatkan, ini diperkuat setelah pertemuan dengan Alec Cairncross, kepala Government Economic Service, yang memberitahunya dengan tegas bahwa nilai pound sterling tidak dapat dipertahankan, dan menurutnya harus didevaluasi sesegera mungkin. IMF menawarkan dana darurat sebesar 3.00 B USD, tetapi Wilson dan Callaghan menolaknya karena beberapa syarat yang melekat yang mereka yakini akan memungkinkan IMF untuk mencampuri kebijakan ekonomi. Pada Rabu, 15 November, keputusan bersejarah diambil untuk berkomitmen pemerintah pada devaluasi 14.3% dari nilai tukar tetap $2.80 per pound, menjadi $2.40 per pound. Mereka bermaksud mengumumkan keputusan tersebut secara publik pada tanggal 18. Namun, menjelang pengumuman publik, Callaghan menemukan dirinya dalam situasi sulit saat menjawab pertanyaan di House of Commons: seorang anggota parlemen Robert Sheldon mengajukan mosi mengenai rumor bahwa Britania akan menerima pinjaman dari bank. Callaghan tidak ingin berbohong kepada House of Commons, tetapi pada saat yang sama mengumumkan keputusan devaluasi sebelum tanggal 18 akan menjadi bencana finansial bagi negara. Ia menjawab pertanyaan awal dengan menyatakan bahwa ia tidak mengomentari rumor. Namun, pertanyaan lanjutan diajukan oleh Stan Orme yang menyarankan bahwa devaluasi lebih disukai daripada deflasi, yang menyebabkan masalah besar. Callaghan menjawab bahwa ia "tidak memiliki apa-apa untuk ditambahkan atau dikurangi dari, apa pun yang telah saya katakan pada kesempatan sebelumnya mengenai subjek devaluasi"... Para spekulan memanfaatkan fakta bahwa ia tidak membantah akan ada devaluasi dan mulai menjual pound sterling. Selama 24 jam berikutnya, pelarian modal dari pound sterling merugikan negara 1.50 B GBP. Situasi tersebut menjadi kontroversi politik besar pada saat itu. Seperti yang dicatat Denis Healey dalam otobiografinya: "Saat ini nilai tukar dapat berfluktuasi terus-menerus dengan jumlah yang lebih besar dari itu, tanpa menarik banyak perhatian di luar kolom keuangan surat kabar. Mungkin sulit untuk memahami betapa besar penghinaan politik devaluasi ini pada saat itu-di atas segalanya bagi Wilson dan Menteri Keuangan-nya, Jim Callaghan, yang merasa harus mengundurkan diri karenanya. Kesusahan pribadi Callaghan meningkat oleh jawaban ceroboh yang ia berikan terhadap pertanyaan seorang anggota parlemen dua hari sebelum devaluasi resmi. Ini merugikan Britania beberapa ratus juta pound."

Sebelum devaluasi, Jim Callaghan telah mengumumkan secara publik kepada pers dan House of Commons bahwa ia tidak akan melakukan devaluasi, sesuatu yang kemudian ia katakan diperlukan untuk menjaga kepercayaan terhadap pound dan menghindari kegelisahan di pasar keuangan. Callaghan segera menawarkan pengunduran dirinya sebagai menteri keuangan, dan meningkatnya oposisi politik memaksa Wilson untuk menerimanya. Wilson kemudian memindahkan Roy Jenkins, Menteri Dalam Negeri, menjadi menteri keuangan; Callaghan menjadi Menteri Dalam Negeri yang baru pada 30 November 1967.

3.2. Menteri Dalam Negeri (1967-1970)

Sebagai Menteri Dalam Negeri, Callaghan bertanggung jawab atas Commonwealth Immigrants Act 1968, sebuah undang-undang kontroversial yang dipicu oleh pernyataan Konservatif bahwa gelombang masuk Asia Kenya akan segera membanjiri negara itu. Undang-undang ini disahkan di House of Commons dalam waktu seminggu dan memberlakukan kontrol masuk bagi pemegang paspor Britania yang "tidak memiliki koneksi substansial" dengan Britania dengan membangun sistem baru. Dalam memoarnya Time and Chance, Callaghan menulis bahwa memperkenalkan RUU Imigran Persemakmuran adalah tugas yang tidak diinginkan tetapi ia tidak menyesalinya. Ia mengatakan orang Asia telah "menemukan celah" dan ia mengatakan kepada seorang pewawancara BBC: "Opini publik di negara ini sangat gelisah, dan pertimbangan yang ada di pikiran saya adalah bagaimana kita bisa mempertahankan rasa ketertiban yang tepat di negara ini dan, pada saat yang sama, berlaku adil terhadap orang-orang ini-saya harus menyeimbangkan kedua pertimbangan tersebut". Seorang penentang Undang-Undang tersebut, anggota parlemen Konservatif Ian Gilmour, mengatakan bahwa itu "dibuat untuk mencegah orang kulit hitam masuk. Jika ada 5.000 pemukim kulit putih yang masuk, surat kabar dan politisi, termasuk Callaghan, yang membuat keributan akan cukup senang".

Juga signifikan adalah disahkannya Undang-Undang Hubungan Ras pada tahun yang sama, yang melarang penolakan pekerjaan, perumahan, atau pendidikan berdasarkan latar belakang etnis. Undang-Undang ini memperluas kekuasaan Race Relations Board pada saat itu, untuk menangani keluhan diskriminasi dan sikap tidak adil. Undang-undang ini juga membentuk badan pengawas baru, Komisi Hubungan Masyarakat, untuk mempromosikan "hubungan komunitas yang harmonis". Saat mempresentasikan RUU tersebut kepada Parlemen, Callaghan berkata: "House of Commons jarang menghadapi masalah sosial yang lebih besar maknanya bagi negara kita dan anak-anak kita."

3.2.1. Irlandia Utara

Masa jabatan Callaghan sebagai Menteri Dalam Negeri ditandai oleh konflik yang muncul di Irlandia Utara. Seperti semua pemerintah Britania sejak partisi Irlandia pada tahun 1921, pemerintah Partai Buruh Harold Wilson lebih memilih untuk tidak campur tangan dalam urusan Irlandia Utara. Namun, pada Agustus 1969, kekerasan sektarian yang meningkat antara komunitas Protestan dan Katolik di provinsi itu, membuat Pemerintah Irlandia Utara tidak punya pilihan selain meminta pemerintah Britania untuk campur tangan langsung dan mengirim pasukan. Sebagai Menteri Dalam Negeri, Callaghan membuat keputusan untuk menempatkan pasukan Angkatan Darat Britania Raya di provinsi tersebut. Sebagai imbalannya, Callaghan dan Wilson menuntut agar berbagai reformasi diterapkan di provinsi itu, seperti penghapusan bertahap paramiliter Protestan B-Specials, dan penggantian mereka dengan Ulster Defence Regiment, yang terbuka untuk rekrut Katolik, serta berbagai reformasi untuk mengurangi diskriminasi terhadap Katolik, seperti reformasi hak pilih, dan reformasi batas-batas pemerintahan lokal serta alokasi perumahan. Meskipun pasukan awalnya disambut baik oleh umat Katolik Irlandia Utara, pada awal tahun 1970 hal ini memburuk, dan IRA Sementara muncul, serta memulai apa yang kemudian menjadi kampanye kekerasan selama beberapa dekade yang dikenal sebagai The Troubles.

3.3. Peran dalam Kabinet Bayangan (1970-1974)

Pemerintahan Wilson kemudian secara tak terduga dikalahkan oleh Edward Heath dalam pemilihan umum Britania Raya 1970. Callaghan awalnya menjadi Menteri Dalam Negeri Bayangan, kemudian menjadi Menteri Luar Negeri Bayangan. Pada tahun 1973, setelah didekati oleh Menteri Keuangan Konservatif Anthony Barber, ia setuju untuk mencalonkan diri sebagai Direktur Pelaksana IMF, namun hal ini diveto oleh pemerintah Prancis.

3.4. Menteri Luar Negeri (1974-1976)

Ketika Wilson memenangkan pemilihan umum Britania Raya Februari 1974 berikutnya dan kembali menjabat sebagai perdana menteri pada Maret 1974, ia menunjuk Callaghan sebagai Menteri Luar Negeri.

Pada Juli 1974, krisis pecah di Siprus, ketika terjadi kudeta di pulau itu, yang disponsori oleh junta militer Yunani, yang mengangkat pemimpin boneka pro-Yunani Nikos Sampson sebagai Presiden, yang mengancam untuk menyatukan pulau itu dengan Yunani. Segera kekerasan antarkomunal pecah antara komunitas Yunani dan Turki di pulau itu, dan Turki menanggapi dengan melancarkan invasi ke pulau itu untuk melindungi komunitas Turki. Britania Raya terlibat dalam sengketa tersebut sebagai penandatangan Perjanjian Jaminan (1960). Britania mengirim pasukan bersama PBB untuk mencegah kemajuan lebih lanjut pasukan Turki. Callaghan memimpin upaya diplomatik untuk mengamankan gencatan senjata, dan menyerukan kedua belah pihak untuk menghadiri pertemuan tripartit mengenai krisis dengan Britania. Pada 22 Juli, gencatan senjata diumumkan. Pembicaraan tripartit dimulai, dan pada Agustus kesepakatan dicapai untuk menjadikan gencatan senjata permanen, dengan zona penyangga yang dipatroli oleh PBB antara bagian pulau yang dikuasai Yunani dan Turki. Hingga kini, pulau tersebut tetap terbagi.

Partai Buruh telah menjabat dengan kebijakan negosiasi ulang persyaratan keanggotaan Britania Raya di Komunitas Eropa, dan kemudian mengadakan referendum mengenai tetap berada di EC dengan persyaratan ini. Callaghan ditugaskan untuk negosiasi ini. Ketika pembicaraan selesai, Callaghan memimpin Kabinet dalam menyatakan persyaratan baru dapat diterima dan ia mendukung kampanye "Ya" yang berhasil dalam referendum keanggotaan Komunitas Eropa Britania Raya 1975. Callaghan sebelumnya berada di sayap euroskeptis Partai Buruh, namun selama negosiasi dan referendum ia beralih menjadi pro-Eropa. Ia dianugerahi Freedom of the City of Cardiff pada 16 Maret 1975.

Pada tahun 1975, Callaghan terbang ke Uganda untuk membawa pulang dosen Britania Denis Hills, yang telah dijatuhi hukuman mati oleh Idi Amin, diktator Uganda, karena menulis buku yang mengkritiknya. Setelah permohonan pengampunan dari Ratu dan perdana menteri, Amin setuju untuk membebaskan Hills dengan syarat Callaghan muncul secara pribadi untuk membawanya kembali ke Britania Raya.

Juga pada tahun 1975, Argentina membuat klaim teritorial atas Kepulauan Falkland. Sebagai tanggapan, Callaghan mengirim HMS Endurance ke pulau-pulau tersebut, untuk mengirim pesan kepada Argentina bahwa Britania akan mempertahankan mereka. Tujuh tahun kemudian, pada tahun 1982, Callaghan mengkritik pemerintah Margaret Thatcher atas keputusannya untuk menarik Endurance dari pulau-pulau tersebut, sebuah keputusan yang berkontribusi pada invasi Argentina pada tahun itu.

5.1. Krisis Ekonomi dan Pinjaman IMF

Callaghan menjabat pada masa yang sulit bagi ekonomi Britania, yang masih dalam pemulihan dari resesi global 1973-1975, dan dilanda inflasi dua digit, serta meningkatnya pengangguran. Dalam beberapa bulan setelah menjabat, pemerintahannya dihadapkan pada krisis keuangan, yang menyebabkan Menteri Keuangan Denis Healey meminta pinjaman besar sebesar 3.90 B USD dari IMF untuk mempertahankan nilai pound sterling. IMF menuntut pemotongan besar dalam pengeluaran publik sebagai imbalan atas pinjaman tersebut, yang menimbulkan kekhawatiran di kalangan pendukung Partai Buruh. Kabinet terpecah dalam masalah ini, dan sayap kiri partai yang dipimpin oleh Tony Benn mengajukan Strategi Ekonomi Alternatif sebagai alternatif yang diusulkan untuk pinjaman tersebut, yang melibatkan proteksionisme, tetapi pilihan ini akhirnya ditolak. Setelah negosiasi yang sulit, pemerintah berhasil menegosiasikan pengurangan pemotongan pengeluaran publik yang diusulkan dari 5.00 B GBP menjadi 1.50 B GBP pada tahun pertama, dan kemudian 1.00 B GBP per tahun selama dua tahun berikutnya. Pada akhirnya, ternyata pinjaman tersebut tidak diperlukan, karena didasarkan pada perkiraan berlebihan dari Public Sector Borrowing Requirement oleh Treasury: Pemerintah hanya perlu menarik setengah dari pinjaman tersebut, dan itu dibayar lunas pada tahun 1979. Pada tahun 1978, situasi ekonomi menunjukkan tanda-tanda perbaikan, dengan pengangguran yang menurun, dan inflasi yang menurun menjadi satu digit. Healey mampu memperkenalkan anggaran ekspansi pada April 1978.

Callaghan secara luas dinilai telah menangani krisis IMF dengan terampil, menghindari pengunduran diri dari Kabinet, dan menegosiasikan pemotongan pengeluaran yang jauh lebih rendah dari yang semula diminta.

5.2. Pemerintahan Minoritas dan Negosiasi Politik

Masa jabatan Callaghan sebagai perdana menteri didominasi oleh masalah dalam menjalankan pemerintahan dengan minoritas di House of Commons. Partai Buruh telah memenangkan mayoritas tipis tiga kursi dalam pemilihan umum Britania Raya Oktober 1974, namun pada April 1976, mayoritas keseluruhan mereka telah lenyap, karena kekalahan dalam pemilihan sela dan pembelotan dua anggota parlemen ke Partai Buruh Skotlandia yang memisahkan diri. Hal ini membuat Callaghan memimpin pemerintahan minoritas, terpaksa membuat kesepakatan dengan partai-partai kecil untuk memerintah.

Sebuah perjanjian yang dinegosiasikan pada Maret 1977 dengan pemimpin Partai Liberal David Steel, yang dikenal sebagai Pakta Liberal-Buruh, berlangsung hingga Agustus tahun berikutnya. Kesepakatan kemudian dibuat dengan berbagai partai kecil termasuk Partai Nasional Skotlandia (SNP) dan nasionalis Wales Plaid Cymru, memperpanjang masa pemerintahan. Partai-partai nasionalis, pada gilirannya, menuntut devolusi ke negara-negara konstituen mereka sebagai imbalan atas dukungan mereka terhadap pemerintah. Ketika referendum untuk devolusi Skotlandia dan Wales diadakan pada Maret 1979, referendum devolusi Wales 1979 menunjukkan mayoritas besar menolak, sementara referendum devolusi Skotlandia 1979 menghasilkan mayoritas tipis mendukung, tetapi gagal mencapai ambang batas yang disyaratkan 40% dari pemilih yang mendukung. Ketika pemerintah Partai Buruh menolak untuk melanjutkan pembentukan Majelis Skotlandia yang diusulkan, SNP menarik dukungannya untuk pemerintah: ini akhirnya menjatuhkan pemerintah karena Konservatif memicu mosi tidak percaya terhadap pemerintahan Callaghan yang kalah dengan selisih satu suara pada 28 Maret 1979, yang mengharuskan dilakukannya pemilihan umum Britania Raya 1979.

5.3. Kebijakan Utama dan Dampak Sosial

Masa jabatan Callaghan sebagai perdana menteri menunjukkan kelanjutan luas dari kebijakan yang telah diadopsi Partai Buruh sejak terpilih pada tahun 1974 di bawah Wilson. Callaghan melanjutkan kebijakan "kontrak sosial" yang berusaha mengendalikan inflasi melalui kesepakatan pembatasan upah sukarela dengan serikat pekerja. Meskipun pemotongan pengeluaran publik setelah tahun 1976 membuat pemerintah lebih sulit untuk memberikan manfaat tambahan yang telah dijanjikan sebagai bagian dari paket. Kelanjutan kebijakan lainnya adalah National Enterprise Board (NEB) yang menjadi pusat kebijakan industri pemerintah. Dalam praktiknya, aktivitas utama NEB adalah menyelamatkan perusahaan yang gagal.

Meskipun tidak memiliki mayoritas parlementer, pemerintahan Callaghan mampu melaksanakan sejumlah reformasi di banyak bidang, di antaranya adalah Race Relations Act 1976, yang mendirikan Commission for Racial Equality untuk mempromosikan kesetaraan rasial. Pada tahun 1977, pemerintahan Callaghan menasionalisasi industri perkapalan, menciptakan British Shipbuilders, dan industri pesawat terbang, menciptakan British Aerospace.

Selama tahun pertamanya menjabat, Callaghan memulai apa yang kemudian dikenal sebagai 'Perdebatan Besar', ketika ia berbicara di Ruskin College, Oxford, tentang 'kekhawatiran yang sah' dari publik mengenai kualitas pendidikan di sekolah-sekolah negeri. Diskusi ini mengarah pada keterlibatan pemerintah yang lebih besar, melalui kementeriannya, dalam kurikulum dan administrasi pendidikan negara, yang mengarah pada pengenalan Kurikulum Nasional sekitar sepuluh tahun kemudian. Di awal masa kepemimpinannya, ia menimbulkan kontroversi dengan penunjukan Peter Jay, menantunya saat itu, sebagai Duta Besar Britania Raya untuk Amerika Serikat.

5.4. Usulan Pemilu 1978

Sepanjang musim panas 1978, sebagian besar jajak pendapat menunjukkan Partai Buruh unggul hingga lima poin, dan ekspektasi tumbuh bahwa Callaghan akan mengadakan pemilihan musim gugur yang akan memberinya masa jabatan kedua hingga musim gugur 1983. Ekonomi telah mulai membaik pada saat ini: 1978 adalah tahun pemulihan ekonomi bagi Britania, dengan inflasi turun menjadi satu digit, pengangguran menurun selama tahun itu dari puncaknya 1,5 juta pada kuartal ketiga 1977, menjadi 1,3 juta setahun kemudian, dan standar hidup umum naik lebih dari 8%.

Terkenal, ia mengulur-ulur oposisi dan diperkirakan akan membuat deklarasi pemilihan dalam siaran pada 7 September 1978. Sebaliknya, ia mengumumkan bahwa pemilihan akan ditunda hingga tahun berikutnya, yang disambut dengan hampir universal kejutan. Keputusannya untuk tidak mengadakan pemilihan dilihat oleh banyak orang sebagai tanda dominasinya di kancah politik dan ia mengejek lawan-lawannya dengan menyanyikan lagu bintang music hall lama Vesta Victoria "Waiting at the Church" pada pertemuan Trades Union Congress bulan itu. Hal ini dirayakan oleh TUC tetapi sejak itu ditafsirkan sebagai momen hubris. Callaghan bermaksud menyampaikan pesan bahwa ia tidak menjanjikan pemilihan.

Kegagalan Callaghan untuk mengadakan pemilihan selama tahun 1978 kemudian secara luas dianggap sebagai kesalahan perhitungan politik; memang, ia sendiri kemudian mengakui bahwa tidak mengadakan pemilihan adalah kesalahan penilaian. Namun, jajak pendapat internal Partai Buruh pada musim gugur 1978 menunjukkan kedua partai utama memiliki tingkat dukungan yang sama.

5.5. Musim Dingin Ketidakpuasan (Winter of Discontent)

Metode Callaghan dalam menangani kesulitan ekonomi jangka panjang melibatkan pembatasan upah, yang telah beroperasi selama empat tahun dengan keberhasilan yang wajar. Ia bertaruh bahwa tahun kelima akan lebih lanjut memperbaiki ekonomi dan memungkinkannya terpilih kembali pada tahun 1979, sehingga ia mencoba menahan kenaikan gaji hingga 5% atau kurang. Serikat buruh menolak pembatasan upah yang berkelanjutan dan dalam gelombang pemogokan yang meluas selama musim dingin 1978-1979 (dikenal sebagai Musim Dingin Ketidakpuasan) berhasil mendapatkan kenaikan gaji yang lebih tinggi.

Gejolak industri membuat pemerintahannya tidak populer, dan tanggapan Callaghan terhadap salah satu pertanyaan wawancara hanya memperburuk keadaan. Sekembalinya ke Britania Raya dari Konferensi Guadeloupe pada Januari 1979, Callaghan ditanya, "Apa pendekatan umum Anda, mengingat kekacauan yang meningkat di negara ini saat ini?" Callaghan menjawab, "Yah, itu adalah penilaian yang Anda buat. Saya berjanji kepada Anda bahwa jika Anda melihatnya dari luar, dan mungkin Anda mengambil pandangan yang agak sempit saat ini, saya tidak berpikir bahwa orang lain di dunia akan berbagi pandangan bahwa ada kekacauan yang meningkat." Jawaban ini dilaporkan di The Sun dengan judul utama "Crisis? What Crisis?" (Krisis? Krisis apa?). Callaghan juga kemudian mengakui sehubungan dengan Musim Dingin Ketidakpuasan bahwa ia "mengecewakan negara".

5.6. Pemilu 1979 dan Pergantian Pemerintahan

Musim Dingin Ketidakpuasan menyebabkan kinerja Partai Buruh dalam jajak pendapat anjlok secara dramatis. Mereka telah memuncaki sebagian besar jajak pendapat pra-musim dingin dengan beberapa poin, tetapi pada Februari 1979 setidaknya satu jajak pendapat menunjukkan Konservatif unggul 20 poin dari Partai Buruh dan sepertinya tak terhindarkan bahwa Partai Buruh akan kalah dalam pemilihan yang akan datang. Dalam persiapan pemilihan, Daily Mirror dan The Guardian mendukung Partai Buruh, sementara The Sun, Daily Mail, Daily Express, dan The Daily Telegraph mendukung Konservatif.

Pada 28 Maret 1979, House of Commons mengesahkan mosi tidak percaya dengan selisih satu suara, 311-310, yang memaksa Callaghan untuk mengadakan pemilihan umum Britania Raya 1979 yang diselenggarakan pada 3 Mei. Partai Konservatif di bawah Margaret Thatcher berkampanye dengan slogan "Labour Isn't Working". Meskipun Callaghan secara pribadi tetap lebih populer di kalangan pemilih daripada Thatcher, Konservatif memenangkan pemilihan dengan mayoritas keseluruhan 43 kursi. Perolehan suara Partai Buruh tetap stabil, dengan partai tersebut memperoleh jumlah suara yang serupa dengan tahun 1974, namun Konservatif diuntungkan dari lonjakan jumlah pemilih.

Selama kampanye pemilihan tahun 1979, Callaghan merasakan adanya perubahan besar dalam opini publik, yang secara pribadi ia kemukakan:
"Anda tahu ada saat-saat, mungkin sekali setiap tiga puluh tahun, ketika ada perubahan besar dalam politik. Maka tidak peduli apa yang Anda katakan atau apa yang Anda lakukan. Ada pergeseran dalam apa yang diinginkan publik dan apa yang disetujuinya. Saya curiga sekarang ada perubahan besar seperti itu dan itu untuk Nyonya Thatcher."
Setelah kehilangan kekuasaan pada tahun 1979, Partai Buruh menghabiskan 18 tahun berikutnya di oposisi, secara peyoratif digambarkan sebagai periode di padang gurun bagi partai tersebut.

7.1. Pengunduran Diri dari Parlemen dan Masuk House of Lords

Pada tahun 1987, ia diangkat menjadi Knight Companion of the Garter dan mengundurkan diri dalam pemilihan umum Britania Raya 1987 setelah 42 tahun sebagai anggota parlemen. Ia adalah salah satu anggota parlemen terakhir yang tersisa yang terpilih dalam kemenangan besar Partai Buruh pada tahun 1945. Tak lama setelah itu, ia diangkat ke House of Lords pada 5 November 1987 sebagai life peer dengan gelar Baron Callaghan dari Cardiff, dari Kota Cardiff di County of South Glamorgan. Pada tahun 1987, otobiografinya, Time and Chance, diterbitkan. Ia juga menjabat sebagai direktur non-eksekutif di Bank of Wales.

Istrinya, Audrey, seorang mantan ketua (1969-1982) Great Ormond Street Hospital, melihat surat kabar yang menunjukkan bahwa hak cipta Peter Pan, yang telah dialihkan oleh J. M. Barrie ke rumah sakit, akan kedaluwarsa pada akhir tahun itu, 1987 (50 tahun setelah kematian Barrie, jangka waktu hak cipta yang berlaku saat itu). Pada tahun 1988, Callaghan mengajukan amandemen pada Undang-Undang Hak Cipta, Desain, dan Paten, yang saat itu sedang dipertimbangkan di House of Lords, untuk memberikan hak royalti abadi kepada rumah sakit meskipun hak cipta telah kedaluwarsa, dan itu disahkan oleh pemerintah.

Selama tahun 1980-an, Lord Callaghan mendukung pekerjaan [https://www.jim-conway-foundation.co.uk/annual-memorial-lecture.php Jim Conway Memorial Foundation] (JCF), sebuah badan amal pendidikan terdaftar. Ia memberikan ceramah peringatan perdana yayasan tersebut pada tahun 1981 dan memimpin simposium JCF pada tahun 1990, yang merupakan acara terakhir dari seri ceramah sepuluh tahun tersebut.

Tony Benn mencatat dalam buku hariannya pada 3 April 1997 bahwa selama kampanye pemilihan umum Britania Raya 1997, Callaghan ditelepon oleh seorang sukarelawan di markas Partai Buruh yang menanyakan apakah ia bersedia untuk lebih aktif dalam partai. Menurut Benn:
"Seorang wanita muda berusia pertengahan dua puluhan menelepon Jim Callaghan dan berkata kepadanya di telepon, "Pernahkah Anda berpikir untuk sedikit lebih aktif dalam politik?" Lalu Callaghan berkata, "Yah, saya adalah Perdana Menteri Partai Buruh-apa lagi yang bisa saya lakukan?""

Dalam sebuah wawancara yang disiarkan di program BBC Radio 4 The Human Button, Callaghan menjadi satu-satunya perdana menteri yang secara terbuka menyatakan pendapatnya tentang memerintahkan pembalasan jika terjadi serangan nuklir di Britania Raya:
"Jika itu menjadi perlu atau vital, itu berarti pencegah telah gagal, karena nilai senjata nuklir sejujurnya hanya sebagai pencegah", katanya. "Tetapi jika kita telah sampai pada titik itu, di mana saya merasa perlu melakukannya, maka saya akan melakukannya. Tentu saja saya memiliki keraguan yang mengerikan tentang ini. Saya katakan kepada Anda, jika saya hidup setelah menekan tombol itu, saya tidak akan pernah, pernah bisa memaafkan diri sendiri."

Pada Oktober 1999, Callaghan mengatakan kepada The Oldie Magazine bahwa ia tidak akan terkejut jika dianggap sebagai perdana menteri terburuk Britania dalam 200 tahun. Ia juga mengatakan dalam wawancara ini bahwa ia "harus menanggung akibatnya" atas Musim Dingin Ketidakpuasan.

Salah satu penampilan publik terakhirnya terjadi pada 29 April 2002, ketika tak lama setelah ulang tahunnya yang ke-90, ia duduk bersama Perdana Menteri saat itu Tony Blair dan tiga mantan perdana menteri lainnya yang masih hidup saat itu-Edward Heath, Margaret Thatcher, dan John Major di Istana Buckingham untuk sebuah acara makan malam yang merupakan bagian dari perayaan Jubileum Emas Elizabeth II, bersama putrinya Margaret, Baroness Jay, yang menjabat sebagai pemimpin House of Lords dari tahun 1998 hingga 2001.

7.2. Kehidupan Pribadi dan Minat

Minat Callaghan meliputi rugby (ia bermain sebagai lock untuk Streatham-Croydon RFC sebelum Perang Dunia II), tenis, dan pertanian. Ia menikahi Audrey Elizabeth Moulton, yang ia temui ketika mereka berdua bekerja sebagai guru Sekolah Minggu di gereja Baptis setempat, pada Juli 1938 dan memiliki tiga anak-satu putra dan dua putri.

• Margaret, Baroness Jay of Paddington, yang menikah pertama dengan Peter Jay dan kemudian dengan Profesor Mike Adler.
• Julia, yang menikah dengan Ian Hamilton Hubbard dan menetap di Lancashire.
• Michael, yang menikah dengan Jennifer Morris dan menetap di Essex.

Pada tahun 1968, Callaghan membeli sebuah peternakan di Ringmer, East Sussex, dan di masa pensiunnya ia dan istrinya mulai bertani penuh waktu di sana.

Meskipun ada banyak keraguan tentang seberapa besar keyakinan yang dipertahankan Callaghan hingga dewasa, etika nonkonformis Baptis sangat memengaruhi seluruh kehidupan publik dan pribadinya. Diklaim bahwa Callaghan adalah seorang ateis, yang kehilangan kepercayaannya pada Tuhan saat ia bekerja sebagai pejabat serikat buruh. Putranya Michael Callaghan tidak setuju: "Ayah saya, Jim Callaghan, dibesarkan sebagai seorang Baptis yang taat dan sebagai seorang pemuda adalah seorang guru Sekolah Minggu. Sebagai seorang pemuda yang menganut sosialisme, ia mengalami kesulitan dalam mendamaikan keyakinan barunya dengan ajaran gerejanya, tetapi ia dibujuk untuk tetap berada di kapel Baptisnya. [...] Kebetulan, judul otobiografinya adalah 'Time and Chance', kutipan dari Pengkhotbah 9:11."

7.3. Kematian

Callaghan meninggal dunia pada 26 Maret 2005, di usia 92 tahun, di rumahnya di Ringmer, East Sussex, karena pneumonia lobar, gagal jantung, dan gagal ginjal. Ia meninggal hanya satu hari sebelum ulang tahunnya yang ke-93 dan 11 hari setelah istrinya yang dinikahinya selama 67 tahun, yang telah menghabiskan empat tahun terakhir hidupnya di panti jompo karena penyakit Alzheimer. Ia meninggal sebagai mantan perdana menteri Britania yang paling lama hidup, telah melampaui rekor Harold Macmillan 39 hari sebelumnya. Callaghan meninggal 4 bulan sebelum mantan Perdana Menteri Edward Heath.

Lord Callaghan dikremasi, dan abunya disemayamkan di hamparan bunga di sekitar dasar Patung Peter Pan di dekat pintu masuk Great Ormond Street Hospital London, di mana istrinya sebelumnya pernah menjadi ketua Dewan Gubernur.

Benderanya dari Ordo Garter dipindahkan dari Kapel St. George, Kastil Windsor ke Katedral Llandaff di Cardiff setelah kematiannya.

8.1. Penilaian Positif

Pendukung dan beberapa sejarawan memandang Callaghan sebagai administrator yang kuat dan efisien. Kemampuannya menjaga hubungan baik dengan gerakan buruh dan mengelola krisis ekonomi IMF pada tahun 1976 dipandang sebagai pencapaian positif, terutama karena ia berhasil menghindari pengunduran diri Kabinet dan menegosiasikan pemotongan pengeluaran yang jauh lebih rendah dari tuntutan awal IMF. Ia juga dipuji atas upaya diplomatiknya, termasuk negosiasi keanggotaan Britania di Komunitas Eropa dan penanganannya terhadap krisis Siprus. Pengenalan zebra crossing dan perluasan penggunaan reflektor jalan di awal kariernya sebagai Sekretaris Parlementer untuk Kementerian Transportasi juga sering disebut sebagai kontribusi nyata terhadap keselamatan publik. Peranannya dalam mendorong kesetaraan rasial melalui Race Relations Act 1968 dan Race Relations Act 1976 juga merupakan poin positif dari masa jabatannya.

8.2. Kritik dan Kontroversi

Sayap kiri Partai Buruh menganggapnya sebagai pengkhianat yang pengkhianatannya terhadap sosialisme sejati meletakkan dasar bagi Thatcherisme. Mereka menunjuk pada keputusannya pada tahun 1976 untuk membiarkan IMF mengendalikan anggaran pemerintah. Mereka menuduhnya meninggalkan komitmen tradisional Partai Buruh terhadap lapangan kerja penuh. Mereka menyalahkan pengejaran ketatnya terhadap kebijakan pengendalian pertumbuhan pendapatan atas Musim Dingin Ketidakpuasan. Penulis di sayap kanan Partai Buruh mengeluh bahwa ia adalah pemimpin yang lemah yang tidak mampu melawan sayap kiri. Penulis Partai Buruh Baru yang mengagumi Tony Blair mengidentifikasi Callaghan dengan kepartisanan gaya lama yang merupakan jalan buntu, dan yang harus ditolak oleh generasi modernis baru.

Praktis semua komentator sepakat bahwa Callaghan membuat kesalahan serius dengan tidak mengadakan pemilihan pada musim gugur 1978. Bernard Donoughue, seorang pejabat senior di pemerintahannya, menggambarkan Callaghan sebagai administrator yang kuat dan efisien yang jauh lebih unggul dari pendahulunya Harold Wilson. Biografi ilmiah standar oleh Kenneth O. Morgan umumnya menguntungkan-setidaknya untuk bagian tengah masa kepemimpinannya-sambil mengakui kegagalan di awal, di akhir, dan dalam peran kepemimpinannya setelah kemenangan Margaret Thatcher. Perlakuan yang ditemukan di sebagian besar buku teks dan survei periode tersebut sebagian besar tetap negatif.

Sejarawan Alan Sked dan Chris Cook telah meringkas konsensus umum sejarawan mengenai Partai Buruh yang berkuasa pada tahun 1970-an:
"Jika rekor Wilson sebagai perdana menteri segera dirasakan sebagai kegagalan, rasa kegagalan itu diperkuat secara kuat oleh masa jabatan Callaghan sebagai perdana menteri. Partai Buruh, tampaknya, tidak mampu mencapai prestasi positif. Ia tidak mampu mengendalikan inflasi, tidak mampu mengendalikan serikat buruh, tidak mampu menyelesaikan masalah Irlandia, tidak mampu menyelesaikan masalah Rhodesia, tidak mampu mengamankan proposalnya untuk devolusi Wales dan Skotlandia, tidak mampu mencapai modus vivendi yang populer dengan Pasar Bersama, bahkan tidak mampu mempertahankan dirinya dalam kekuasaan sampai ia dapat pergi ke negara pada tanggal pilihannya sendiri. Oleh karena itu, tidak mengherankan jika Nyonya Thatcher mengalahkannya secara telak pada tahun 1979."

Simbolisme lambang James Callaghan mencerminkan aspek-aspek penting dalam kehidupannya.

Escutcheonnya, yang dibagi empat secara vertikal dan horizontal, menampilkan gerbang (portcullis) berantai berwarna emas di bidang hijau, melambangkan karier parlemennya, dengan warna hijau juga mengacu pada minatnya dalam pertanian. Di bidang biru terdapat kapal layar (lymphad) berwarna emas dengan jangkar di haluan dan layar perak, serta bendera merah berkibar, merepresentasikan dinas angkatan lautnya dalam Perang Dunia II dan koneksi keluarganya dengan angkatan laut. Seluruhnya dilingkari oleh pita horizontal berwarna emas, dengan gunung berumput di bagian kiri bawah yang dihiasi pepohonan ek dan serigala melangkah, elemen-elemen ini diambil dari lambang klan Irlandia Callaghan.

Di atas perisai (crest), terdapat seekor naga laut berwarna merah dengan lidah dan sisik emas, ekor emas bersisik merah, dan sirip punggung merah. Naga ini mengenakan mahkota tembok berwarna emas dengan mortar merah, dan menopang gerbang emas dengan sirip kaki depannya. Naga laut ini juga terinspirasi oleh naga Welsh, yang merujuk pada kota Cardiff yang ia wakili di Parlemen.

Mottonya adalah MALO LABORARE QUAM LANGURE, yang berarti (Saya lebih suka bekerja daripada menganggur).

8.3. Pengaruh pada Generasi Mendatang

Meskipun menghadapi kritik atas penanganan krisis pada masa jabatannya, gaya kepemimpinan Callaghan yang tenang dan kemampuannya untuk mengelola faksi-faksi dalam Partai Buruh telah meninggalkan jejak. Ia adalah tokoh penting dalam transisi politik Britania dari periode pasca-perang menuju era Thatcherisme. "Perdebatan Besar" yang ia inisiasi tentang pendidikan menunjukkan kepeduliannya terhadap standar pendidikan, yang kemudian memengaruhi kebijakan kurikulum nasional. Pengalaman panjangnya di berbagai jabatan tinggi negara juga menjadi preseden yang jarang terjadi. Ia tetap menjadi suara berpengaruh di House of Lords hingga akhir hayatnya, dan pengalamannya memberikan perspektif unik tentang politik Britania.