Karim Massimov

1.1. Keluarga dan asal-usul

Karim Qajymqanuly Massimov lahir pada 15 Juni 1965 di Tselinograd (sekarang Astana), Republik Sosialis Soviet Kazakhstan. Ia berasal dari keluarga Muslim dengan akar Tajik dan Uyghur. Ayahnya, Qazhymqan Massimov, memegang berbagai posisi manajerial, termasuk menjadi direktur Asosiasi Produksi Bahan Dinding Burundai, wakil kepala Glavtopsnab di bawah Dewan Menteri SSR Kazakhstan, direktur Massimov Health Center LLP, dan presiden organisasi Kamar Agro-Industri Nasional Kazakhstan serta Asosiasi Yoga Kazakhstan. Ibunya bernama Eleanor Azhybekova.

1.2. Pendidikan

Massimov menyelesaikan pendidikan di Sekolah Asrama Fisika dan Matematika Republik di Almaty pada tahun 1982. Dari tahun 1985 hingga 1988, ia belajar bahasa Arab di Universitas Persahabatan Rakyat Rusia. Ia kemudian melanjutkan studi di Institut Ekonomi Nasional Alma-Ata.

Antara tahun 1988 dan 1989, Massimov belajar bahasa Tionghoa di Universitas Bahasa dan Budaya Beijing. Ia mengajar di Fakultas Hukum Universitas Wuhan dari tahun 1989 hingga 1991, dan juga belajar di Universitas Columbia di Kota New York. Pada tahun 1998, ia lulus dari sekolah pascasarjana Akademi Manajemen Negara Kazakhstan. Setahun kemudian, pada tahun 1999, Massimov meraih gelar doktor dari Universitas Teknologi dan Manajemen Negara Moskwa K.G. Razumovskiy. Disertasinya membahas "Masalah pembentukan industri Republik Kazakhstan dan cara mengatasinya (teori dan praktik)."

1.3. Karier awal

Dari tahun 1992 hingga 1995, Massimov bekerja di berbagai struktur komersial Kazakhstan di Tiongkok dan Hong Kong. Pengalaman ini memberikan dia pemahaman mendalam tentang bisnis dan ekonomi Tiongkok. Dari tahun 1995 hingga 1997, ia menjabat sebagai Ketua Dewan Almaty Trade and Financial Bank. Selama menjabat posisi tersebut, Massimov juga menjadi penjabat Ketua Dewan Turanbank pada tahun 1996. Dari tahun 1997 hingga 2000, ia menjabat sebagai Ketua Dewan Bank Tabungan Rakyat Kazakhstan.

2.1. Jabatan politik awal

Pada tahun 1991, Massimov memulai karier politiknya sebagai kepala Departemen di Kementerian Tenaga Kerja. Pada 7 Agustus 2000, ia diangkat sebagai Menteri Transportasi dan Komunikasi. Kemudian, pada 27 November 2001, ia menjadi Wakil Perdana Menteri Kazakhstan, jabatan yang dipegangnya hingga Juni 2003, saat ia diangkat sebagai asisten Presiden Kazakhstan.

Pada 18 Januari 2006, Massimov kembali menjabat sebagai Wakil Perdana Menteri, dan secara bersamaan juga menjabat sebagai Menteri Ekonomi dari 19 April hingga 13 Oktober 2006. Pada 21 Januari 2014 hingga 2 April 2014, ia juga menjabat sebagai Penjabat Sekretaris Negara Kazakhstan, di samping perannya sebagai Kepala Administrasi Presiden.

2.2. Inisiatif kebijakan luar negeri

Massimov dikenal sebagai ahli Tiongkok dan memainkan peran penting dalam memperkuat hubungan Kazakhstan dengan Tiongkok. Pada 16-17 November 2006, ia mengunjungi Beijing bersama Menteri Keuangan Natalya Korzhova, Menteri Transportasi dan Komunikasi Serik Akhmetov, dan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Baktykozha Izmukhambetov. Ia turut memimpin pertemuan ketiga Komite Kerjasama Tiongkok-Kazakhstan bersama Wakil Perdana Menteri Tiongkok Wu Yi. Beberapa perjanjian antar lembaga pemerintah kedua negara ditandatangani, dan Massimov kemudian bertemu dengan Perdana Menteri Tiongkok Wen Jiabao. Sementara itu, Presiden Kazakhstan Nursultan Nazarbayev bertemu dengan Liu Qi, sekretaris Komite Partai Beijing, di Astana untuk memperdalam kerja sama dan saling pengertian.

Di luar Tiongkok, Massimov juga terlibat dalam kebijakan luar negeri lainnya. Pada 28 Maret 2002, ia mengumumkan rencana pemerintah Kazakhstan untuk meningkatkan ekspor gandum ke Iran dari 100.000 ton menjadi dua juta ton.

Massimov juga memperkuat hubungan dengan Israel. Pada 29 Oktober 2006, dari Yerusalem, Massimov dan Wakil Perdana Menteri Israel Shimon Peres mengumumkan bahwa Dana Inovasi Nasional Kazakhstan akan mulai berinvestasi dalam proyek Lembah Perdamaian dan proyek-proyek lain di Timur Tengah. Massimov menyatakan minat Kazakhstan, sebagai negara Muslim moderat, untuk terlibat di Timur Tengah dan membangun hubungan politik serta ekonomi dengan Israel dan negara-negara tetangganya. Ia menyebutkan proyek kanal Laut Mati dan menyatakan keinginan untuk menciptakan zona perdagangan bebas. Peres dan Massimov setuju untuk mendirikan sekolah pertanian di masing-masing negara, dan NIF memberikan 10.00 M USD kepada dana VC Israel, Vertex. Massimov juga bertemu dengan Perdana Menteri Israel Ehud Olmert, yang memuji Kazakhstan sebagai contoh perkembangan ekonomi dan kerukunan antar etnis yang patut dicontoh negara-negara Muslim lainnya.

2.3. Masa jabatan pertama sebagai Perdana Menteri (2007-2012)

Masa jabatan pertama Massimov sebagai Perdana Menteri diwarnai oleh tantangan ekonomi global dan upaya reformasi yang signifikan.

2.3.1. Pengangkatan dan tantangan awal

Pada 9 Januari 2007, Presiden Nursultan Nazarbayev mencalonkan Massimov untuk menggantikan Daniyal Akhmetov sebagai Perdana Menteri. Akhmetov telah mengundurkan diri sehari sebelumnya tanpa penjelasan, namun para analis mengaitkan pengunduran dirinya dengan kritik Nazarbayev terhadap pengawasan administrasinya terhadap ekonomi. Pada 10 Januari, Parlemen Kazakhstan menyetujui pencalonan Massimov dengan suara mayoritas (37 dari 39 Senator dan 66 dari 77 deputi Majilis). Akhmetov kemudian menjadi Menteri Pertahanan.

Selama masa jabatan ini, Massimov dikenal karena keterlibatannya dengan teknologi dan komunikasi publik. Pada Desember 2008, dalam sebuah wawancara dengan radio Echo of Moscow, Massimov menyebut dirinya sebagai pengguna Internet dan blogger. Beberapa bulan kemudian, ia membuka blognya di situs web pemerintah, menjelaskan perlunya menyediakan informasi berkualitas tinggi, menarik, dan bermanfaat tentang situasi sosial-ekonomi di negara itu. Sejak saat itu, anggota pemerintah secara aktif mulai menggunakan platform daring, dengan akun para menteri muncul di banyak jejaring sosial, dan blog virtual menggantikan resepsi fisik.

2.4. Masa jabatan kedua sebagai Perdana Menteri (2014-2016)

Setelah jeda singkat, Karim Massimov kembali menjabat sebagai Perdana Menteri, menghadapi kesulitan ekonomi yang berkelanjutan dan memimpin proyek-proyek pembangunan penting.

2.4.1. Pengangkatan kembali dan kesulitan ekonomi

Pada 2 April 2014, Massimov diangkat kembali sebagai Perdana Menteri, menggantikan Serik Akhmetov. Pengangkatan kembali ini kemungkinan besar disebabkan oleh masalah ekonomi yang dihadapi negara di bawah Akhmetov, yang mengalami pertumbuhan PDB yang lebih rendah dan devaluasi tenge sebesar 20% pada Februari 2014. Massimov dinilai memiliki pengalaman yang lebih baik dalam mengelola masalah-masalah tersebut dan kemampuannya dalam menarik investasi asing.

Setelah aneksasi Krimea oleh Federasi Rusia pada Maret 2014, yang mengakibatkan sanksi internasional terhadap Rusia, mitra dagang utama Kazakhstan, ekspor antara kedua negara menyusut sebesar 24,6%. Untuk menormalisasi hubungan dengan Ukraina, Massimov menghadiri pelantikan presiden Petro Poroshenko pada Juni 2014 atas perintah Presiden Nazarbayev. Dalam kunjungan tersebut, Massimov bertemu dengan Arseny Yatsenyuk, dan keduanya sepakat untuk memulihkan komisi bersama untuk kerja sama ekonomi.

Setelah pemilihan presiden 2015, Massimov dan kabinetnya mengundurkan diri, namun ia kemudian diangkat kembali sebagai Perdana Menteri oleh Nazarbayev pada 29 April 2015. Sejak musim gugur 2014, dunia menghadapi kelebihan pasokan minyak yang menyebabkan harga minyak per barel jatuh ke level terendah 4 tahun sebesar 82.93 USD. Pada Agustus 2015, tenge kehilangan 20% nilainya karena transisi negara ke nilai tukar mata uang yang mengambang bebas. Menanggapi krisis ini, Massimov meyakini bahwa tanpa intervensi pemerintah, ekonomi akan mengalami kebangkrutan, dengan pertumbuhan yang pulih bersamaan dengan peningkatan kredit dan aktivitas investasi, penciptaan lapangan kerja baru, serta pengurangan inflasi. Pada akhir 2015, tenge menjadi mata uang yang paling terdepresiasi di Eropa dan negara-negara CIS, dengan depresiasi sebesar 85,2%.

2.4.2. Proyek dan reformasi besar

Selama masa jabatannya, Massimov sangat terlibat dalam persiapan Expo 2017, mengunjungi fasilitas yang sedang dibangun dan mengontrol proses persiapan. Namun, pada Juni 2015, skandal korupsi meletus terkait perusahaan Expo, di mana para pejabat dituduh menggelapkan 10.00 B KZT. Sidang pengadilan berlangsung beberapa bulan, yang berujung pada hukuman 14 tahun penjara bagi mantan kepala perusahaan nasional Talgat Ermegiyaev pada Juni 2016 setelah terbukti bersalah menggelapkan 5.90 B KZT.

Massimov menjabat sebagai ketua Komite Penyelenggara Penawaran Kazakhstan, yang mempresentasikan Almaty sebagai kota untuk Olimpiade Musim Dingin 2022. Dalam pidatonya di Komite Olimpiade Internasional, ia meyakinkan IOC dengan mengatakan bahwa "Ini adalah kesempatan besar untuk membuktikan bahwa negara-negara berkembang dapat berhasil menyelenggarakan Olimpiade Musim Dingin. Kami adalah kesempatan besar untuk memberikan atlet Olimpiade dan Paralimpiade pengalaman Olimpiade Musim Dingin sejati yang pantas mereka dapatkan dan akan bertahan seumur hidup. Kami adalah kesempatan cemerlang untuk menunjukkan kekuatan jangka panjang sejati dari warisan Olimpiade di wilayah yang belum pernah menjadi tuan rumah Olimpiade." Meskipun Massimov berusaha keras, Beijing yang terpilih untuk menjadi tuan rumah Olimpiade pada Juli 2015, menerima 44 suara berbanding 40 untuk Kazakhstan.

Pada September 2015, pemerintah Massimov mengizinkan harga bahan bakar paling populer di Kazakhstan, AI-92, untuk berfluktuasi secara bebas. Dari 108 KZT per liter, harga di beberapa SPBU melonjak hampir menjadi 150 KZT. Harga akhirnya stabil di sekitar 128 KZT per liter. Pada Agustus 2016, pemerintah Kazakhstan kembali menderegulasi pasar bahan bakar dan pelumas serta menghapus bahan bakar diesel dari daftar produk yang harga maksimumnya ditetapkan. Akibatnya, harga bahan bakar diesel hampir sama dengan AI-92, naik dari 99 KZT menjadi 110 KZT-115 KZT.

Massimov juga sangat terlibat dalam rencana "100 Langkah Konkret" sebagai kepala Komisi Modernisasi Nasional. Perubahan ke sistem pendidikan 12 tahun juga diberlakukan selama masa jabatan Massimov sebagai Perdana Menteri. Ia menjabat posisi ini hingga digantikan oleh Bakhytzhan Sagintayev.

2.5. Ketua Komite Keamanan Nasional (2016-2022)

Pada 8 September 2016, setelah diberhentikan dari jabatannya sebagai Perdana Menteri, Massimov diangkat sebagai Ketua Komite Keamanan Nasional (KNB). Ini adalah posisi penting dalam aparatur keamanan negara, yang memberikan kepadanya pengaruh besar dalam masalah intelijen dan kontra-intelijen. Ia memegang posisi ini hingga diberhentikan oleh Presiden Kassym-Jomart Tokayev menyusul kerusuhan sipil pada Januari 2022.

3.1. Keluarga dan bahasa

Karim Massimov telah menikah dan dikaruniai tiga anak. Ia dikenal memiliki kemahiran multibahasa, fasih berbahasa Kazakh, Rusia, Tionghoa, Inggris, dan Arab. Ia juga dianggap memiliki koneksi yang baik di dalam Kremlin.

3.2. Hobi dan seni bela diri

Minat pribadi Massimov mencakup membaca buku, ski, panjat tebing, dan golf. Ia juga aktif dalam dunia seni bela diri. Pada tahun 2010, Massimov menjabat sebagai Presiden Federasi Muaythai Amatir Asia (FAMA), yang merupakan Federasi Kontinental Federasi Internasional Muaythai Amatir (IFMA) di Asia, mendukung pekerjaan dan upaya IFMA. Ia kemudian dinominasikan dan menduduki posisi Wakil Presiden IFMA, Presiden federasi Muaythai di Kazakhstan, dan Wakil Presiden Dewan Muaythai Dunia (WMC).

Pada tahun 2012, Massimov terpilih kembali secara bulat untuk masa jabatan empat tahun lagi sebagai kepala federasi Asia, yang diakui oleh Dewan Olimpiade Asia. Ia menunjukkan dukungannya terhadap olahraga ini dalam sebuah wawancara, di mana ia menyatakan bahwa olahraga ini "menyatukan atlet dari seluruh dunia untuk berlatih dan berkompetisi dengan kehormatan dan dalam semangat pertukaran dan pemahaman budaya."

4.1. Pemberhentian dan tuduhan pengkhianatan tingkat tinggi (2022)

Pada 5 Januari 2022, setelah pertemuan Dewan Keamanan, Presiden Kazakhstan Kassym-Jomart Tokayev memecat Karim Massimov dari jabatan Ketua Komite Keamanan Nasional di tengah kerusuhan massal di negara itu. Keesokan harinya, pada 6 Januari, ia ditahan atas tuduhan pengkhianatan (Pasal 175, Bagian 1 KUHP Republik Kazakhstan) dan ditempatkan di fasilitas penahanan sementara. Posisi Massimov kemudian digantikan oleh mantan kepala keamanan negara Tokayev, Yermek Sagimbayev.

Analis politik Kazakhstan, Daniyar Ashimbayev, mencatat bahwa selama kerusuhan massal, tidak ada unit Komite Keamanan Nasional yang dipimpin oleh Massimov yang terlihat pada tahap pertama pertempuran melawan para teroris. Ashimbayev mengemukakan bahwa hal ini menunjukkan bahwa KNB setidaknya telah mengabaikan situasi ini, atau bahwa beberapa kekuatan di dalam KNB terlibat dalam menciptakan organisasi teroris semacam itu. Pertanyaan muncul mengenai kompetensi Massimov atau keterlibatannya, dengan tujuan para teroris kemungkinan adalah kudeta yang akan berakhir dengan proklamasi negara baru atau penggulingan Tokayev dari jabatannya dan mendorong kandidat lain.

4.2. Investigasi dan penyitaan aset

Kasus pidana terhadap Massimov bersifat rahasia, dengan rincian kasus dan sidang pengadilan diklasifikasikan sebagai rahasia negara oleh Jaksa Agung Kazakhstan, yang menyatakan bahwa pengungkapan informasi terkait kebijakan luar negeri, kontra-intelijen, dan kegiatan operasional-pencarian dapat membahayakan kepentingan keamanan nasional.

Menurut Jaksa Agung, penyelidikan menetapkan bahwa sepanjang tahun 2021, para pelaku diam-diam dilatih untuk menggunakan langkah-langkah radikal. Pelaku termasuk kelompok kejahatan terorganisir yang merekrut orang, mempersenjatai diri, membeli radio, dan transportasi. Selama kerusuhan, Massimov dan wakilnya, Direktur Dinas Pasukan Khusus "A" Sadykulov, memerintahkan bawahan mereka untuk meninggalkan gedung-gedung departemen KNB. Akibat perintah kepala dinas khusus, departemen KNB Almaty, wilayah Almaty dan Kyzylorda dibiarkan dijarah, di mana para militan dengan bebas memasuki gedung dan menyita senjata tempur, yang kemudian mereka gunakan terhadap warga sipil dan petugas penegak hukum yang tidak bersenjata.

Investigasi juga menemukan bahwa Massimov menerima wisma tamu elit dan sebidang tanah di ibu kota senilai sekitar 2.50 B KZT dari salah satu struktur bisnis selama masa jabatannya sebagai Perdana Menteri. Setelah penangkapan Massimov pada Januari 2022, 17.20 M USD tunai disita di wisma tamu tersebut, bersama dengan berbagai barang mewah seperti jam tangan mewah, batangan emas, dan barang antik. KNB juga menyita 11 mobil kelas bisnis miliknya yang mahal. Properti yang disita termasuk dua apartemen mewah di Nur-Sultan, dua apartemen dan sebuah rumah mewah di Almaty, serta sebidang tanah seluas 1 ha di tepi danau di area resor Shchuchinsk-Borovskaya. Selain itu, 5.10 M USD disita dari kerabat dekat Massimov. Penyelidikan lebih lanjut menemukan bahwa Massimov, melalui saudara iparnya Mashurov Dilshat, memiliki real estat di Amerika senilai 20.00 M USD, termasuk enam belas rumah mewah di daerah-daerah bergengsi di berbagai negara bagian hangat di Amerika.

Pada 25 Oktober 2022, Kelompok Kerja PBB mempertimbangkan kemungkinan pembebasan Massimov dan melakukan penyelidikan independen.

4.3. Putusan atas pengkhianatan tingkat tinggi dan percobaan kudeta

Pada awal tahun 2023, Jaksa Agung Kazakhstan, Berik Asylov, menyebut Massimov sebagai salah satu penyelenggara utama kerusuhan massal pada awal Januari 2022.

Pada 24 April 2023, pengadilan pidana antardistrik khusus Astana menyatakan mantan ketua Komite Keamanan Nasional Kazakhstan tersebut bersalah atas pengkhianatan tingkat tinggi, perebutan kekuasaan secara kekerasan, dan penyalahgunaan wewenang. Massimov dijatuhi hukuman 18 tahun penjara dengan penyitaan properti dan larangan seumur hidup untuk memegang jabatan di layanan sipil. Bersama Massimov, Anvar Sadykulov, Daulet Ergozhin, dan Marat Osipov juga dihukum masing-masing 16, 15, dan 3 tahun penjara, serta dicabut pangkat jenderal dan penghargaan negara.

4.4. Tuduhan tambahan: pencucian uang dan penyuapan

Pada November 2023, kasus pidana kedua dibuka terhadap Massimov atas legalisasi, pencucian uang yang diperoleh secara pidana, dan penerimaan suap dalam skala sangat besar. Sebelumnya, dilaporkan bahwa selama penyelidikan, banyak tanda-tanda korupsi ditemukan. Secara khusus, Komite Keamanan Nasional melaporkan bahwa Massimov secara ilegal menerima real estat, hadiah mahal, dan dana signifikan dari perwakilan komunitas bisnis Kazakhstan dan entitas asing. Pada saat yang sama, penyelidikan diluncurkan terkait penerimaan suap sebesar 2.00 M USD dari perwakilan negara asing.

5.1. Kontribusi dan evaluasi positif

Selama masa jabatannya sebagai Perdana Menteri, Massimov memimpin pemerintah melalui periode tantangan ekonomi yang signifikan, termasuk krisis keuangan global tahun 2008-2009. Di bawah kepemimpinannya, PDB per kapita Kazakhstan hampir berlipat ganda dari tahun 2008-2012, dengan tingkat pertumbuhan ekonomi rata-rata 5,5% per tahun. Ia juga memprakarsai reformasi penting seperti implementasi Sistem Kesehatan Nasional Terpadu dan terlibat aktif dalam rencana modernisasi nasional "100 Langkah Konkret." Selain itu, sistem pendidikan 12 tahun juga diperkenalkan selama masa jabatannya. Pendukungnya mungkin akan menyoroti kemampuannya dalam menstabilkan ekonomi dan menarik investasi asing, serta perannya dalam upaya modernisasi negara.

5.2. Kritik dan kontroversi

Meskipun ada klaim kontribusi, kritik terhadap Karim Massimov sangat menonjol, terutama setelah penangkapan dan vonisnya. Peran utamanya dalam kerusuhan Januari 2022, di mana ia dituduh sebagai penyelenggara utama dan dihukum karena pengkhianatan tingkat tinggi serta percobaan kudeta, menjadi titik fokus kontroversi. Tudingan bahwa ia dan wakilnya memerintahkan unit Komite Keamanan Nasional untuk meninggalkan gedung-gedung yang kemudian dijarah oleh militan, menyebabkan senjata jatuh ke tangan kelompok kekerasan, sangat merusak citranya.

Selain tuduhan politik, Massimov juga menghadapi dugaan korupsi yang meluas. Penyelidikan mengungkapkan penyitaan aset-aset mewah, uang tunai dalam jumlah besar (termasuk 17.20 M USD di wisma tamunya), properti elit, dan kendaraan mahal. Kasus-kasus pencucian uang dan penerimaan suap dalam skala besar, termasuk dugaan suap 2.00 M USD dari entitas asing, semakin memperburuk reputasinya. Kasusnya menyoroti masalah integritas di tingkat tertinggi pemerintahan Kazakhstan dan implikasinya terhadap stabilitas dan kepercayaan publik terhadap lembaga negara. Tindakannya dianggap merugikan pembangunan demokrasi dan hak asasi manusia, terutama ketika ia dituduh mengorbankan keamanan nasional untuk kepentingan pribadi atau kelompok tertentu.

q=Astana|position=right