Renato Corona

2.1. Kelahiran dan Keluarga

Renato Tereso Antonio Coronado Corona lahir pada 15 Oktober 1948, di Klinik Lopez di Santa Ana, Manila, Filipina. Ia adalah putra dari Juan M. Corona, seorang pengacara dari Tanauan, Batangas, dan Eugenia Ongcapin Coronado, seorang lulusan akuntansi summa cum laude dari Universitas Santo Tomas, yang berasal dari Santa Cruz, Manila. Ia menikah dengan Cristina Basa Roco. Mereka memiliki tiga anak dan enam cucu.

3.1. Pendidikan Awal dan Gelar Hukum

Corona lulus dengan penghargaan medali emas dari sekolah dasar Ateneo de Manila pada tahun 1962 dan sekolah menengah pada tahun 1966. Ia meraih gelar Sarjana Seni dengan pujian, juga dari Ateneo de Manila, pada tahun 1970, di mana ia menjabat sebagai pemimpin redaksi The GUIDON, surat kabar mahasiswa universitas tersebut. Ia menyelesaikan gelar Sarjana Hukumnya di Fakultas Hukum Ateneo pada tahun 1974. Ia menempati peringkat ke-25 dari 1.965 kandidat dalam Ujian Advokat Filipina dengan nilai 84,6%. Setelah menempuh studi hukum, ia memperoleh gelar Magister Administrasi Bisnis di Sekolah Profesional Ateneo.

3.2. Gelar Pascasarjana dan Kontroversi

Pada tahun 1981, ia diterima dalam program Magister Hukum di Fakultas Hukum Harvard, di mana ia berfokus pada kebijakan investasi asing serta regulasi institusi korporat dan keuangan. Ia dianugerahi gelar LL.M. pada tahun 1982. Ia kemudian meraih gelar Doktor Hukum dari Universitas Santo Tomas dengan predikat summa cum laude dan menjadi valedictorian kelasnya.

Pada 22 Desember 2011, Marites Dañguilan Vitug dari situs daring Rappler menerbitkan sebuah artikel yang menuduh bahwa Universitas Santo Tomas (UST) "mungkin telah melanggar aturannya" dalam memberikan gelar doktor hukum perdata kepada Corona dan memberinya kualifikasi untuk mendapatkan penghargaan. Vitug mengklaim bahwa Corona tidak menyerahkan disertasi yang diwajibkan untuk gelar doktornya, dan bahwa ia belajar lebih lama dari batas waktu yang diizinkan universitas. Menurut Vitug, Corona memulai studinya pada tahun 2000 atau 2001 tetapi baru menyelesaikannya pada April 2011, padahal universitas menetapkan batas waktu lima hingga tujuh tahun untuk program doktor. Selain itu, ia menjadi salah satu dari enam lulusan yang menerima kehormatan tertinggi dalam upacara peringatan 400 tahun universitas.

Menanggapi tuduhan tersebut, Sekolah Pascasarjana UST membantah telah melanggar aturannya untuk menguntungkan Corona. UST menyatakan bahwa Corona telah mendaftar di semua mata kuliah yang diwajibkan untuk program doktor, menghadiri kelasnya, lulus, dan menyampaikan "risalah ilmiah" untuk disertasinya dalam sebuah kuliah umum. UST juga mempertanyakan objektivitas artikel Vitug, dengan alasan bahwa Vitug memiliki perselisihan dengan Corona dan Mahkamah Agung, dan bahwa ia mendukung pencalonan Hakim Agung Antonio Carpio untuk posisi Ketua Mahkamah Agung dalam artikel-artikelnya di Rogue dan Newsbreak. Universitas, yang didirikan pada tahun 1611 dan merupakan universitas tertua di Asia, menambahkan bahwa sebagai "institusi pendidikan tinggi otonom" yang dinyatakan oleh Komisi Pendidikan Tinggi (Filipina), mereka memiliki kebebasan akademik institusional untuk menetapkan standar kualitas dan keunggulannya sendiri serta menentukan kepada siapa gelar yang sesuai akan diberikan. UST menegaskan bahwa masalah mengenai masa studi Corona dan kehormatan akademik yang diterimanya adalah tidak relevan karena berada di bawah kebebasan akademik institusional universitas. Vitug menanggapi pernyataan UST dengan mengatakan bahwa universitas pada dasarnya "mengatakan bahwa kami memiliki aturan, tetapi kami dapat melanggarnya dengan mengklaim kebebasan akademik dan otonomi." Ia juga menulis dalam bukunya Shadow of Doubt: Probing the Supreme Court bahwa klaim Corona tentang gelar sarjana seni dengan pujian dari Ateneo de Manila tidak tercatat dalam arsip universitas.

4.1. Karier Hukum dan Pemerintahan

Sebelum diangkat ke Mahkamah Agung, Renato Corona memiliki karier yang beragam di bidang hukum dan pemerintahan. Ia pernah menjabat sebagai profesor hukum dan praktisi hukum swasta. Selain itu, ia juga menjadi anggota kabinet di bawah pemerintahan Presiden Fidel V. Ramos dan Presiden Gloria Macapagal Arroyo, menunjukkan pengalamannya di berbagai sektor pemerintahan dan hukum.

4.2. Penunjukan sebagai Hakim Agung

Pada 9 April 2002, Renato Corona ditunjuk sebagai Hakim Agung di Mahkamah Agung Filipina oleh Presiden Gloria Macapagal Arroyo. Penunjukan ini menandai awal masuknya ia ke dalam ranah peradilan tertinggi di Filipina.

4.3. Penunjukan sebagai Ketua Mahkamah Agung

Pada 12 Mei 2010, dua hari setelah Pemilihan umum Filipina 2010 dan sebulan sebelum masa jabatan Presiden Gloria Macapagal Arroyo berakhir, Corona ditunjuk sebagai Ketua Mahkamah Agung Filipina ke-23, menggantikan Reynato Puno yang telah mencapai usia pensiun wajib.

Penunjukannya dikritik oleh calon presiden saat itu, Benigno Aquino III, yang seharusnya akan menunjuk ketua mahkamah agung berikutnya jika Corona tidak ditunjuk. Aquino secara keliru mengutip larangan penunjukan presiden selama periode pemilihan yang hanya berlaku untuk cabang eksekutif.

5.1. Dasar Konstitusional Penunjukan

Penunjukan Renato Corona sebagai Ketua Mahkamah Agung pada periode pemilihan umum menimbulkan pertanyaan mengenai dasar konstitusionalnya.

5.2. Kasus Hacienda Luisita

Hacienda Luisita adalah perkebunan gula seluas 6.45 K ha yang mencakup 11 desa di Kota Tarlac, La Paz, dan Concepcion, Tarlac. Perkebunan ini merupakan bagian dari lahan pertanian milik Central Azucarera de Tarlac yang dimiliki oleh keluarga Cojuangco.

Pada tahun 1988, Presiden Corazon Aquino saat itu, yang merupakan bagian dari keluarga Cojuangco, menandatangani Undang-Undang Republik No. 6657, atau Undang-Undang Reformasi Agraria Komprehensif (CARP), yang memungkinkan distribusi saham alih-alih tanah. Ini menandai dimulainya Program Reformasi Agraria Komprehensif (CARP). Salah satu klausul CARP menyediakan Opsi Distribusi Saham (SDO), yang memungkinkan kepatuhan dengan mendistribusikan saham hacienda kepada pekerja pertanian daripada tanah sebenarnya. Keluarga Cojuangco memanfaatkan opsi ini, dengan Tarlac Development Corp. (TADECO) milik keluarga membentuk Hacienda Luisita Inc. (HLI).

Pada tahun berikutnya, dua referendum mengenai opsi distribusi saham (SDO) diadakan, dengan beberapa pekerja pertanian menuduh bahwa mereka dipaksa untuk menyetujuinya. Sekitar 4.92 K ha tanah diubah menjadi saham, dengan TADECO memiliki 67% dan pekerja pertanian dalam daftar master tahun 1989 menguasai 33%. Pada tahun 2003, sekitar 5.000 pekerja pertanian mengajukan petisi tambahan yang meminta pencabutan SDO dan distribusi tanah kepada mereka.

Pada November 2004, para petani melakukan mogok kerja menentang pemutusan hubungan kerja massal dan menuntut upah yang lebih tinggi. Namun, mereka dibubarkan oleh polisi di bawah Sekretaris Tenaga Kerja saat itu, Patricia Santo Tomás, yang mengakibatkan kematian 7 orang dan penahanan 133 lainnya. Peristiwa ini dikenal sebagai Pembantaian Hacienda Luisita.

Pada tahun 2005, Departemen Reformasi Agraria (DAR) merekomendasikan pencabutan SDO. Pada bulan Desember, Dewan Reformasi Agraria Presiden (PARC) mengeluarkan Resolusi No. 2005-32-01 yang mencabut rencana SDO TADECO/HLI dan menempatkan tanah yang dicakup oleh SDO di bawah cakupan wajib CARP.

Pada 5 Juli 2011, Mahkamah Agung, yang dipimpin oleh Ketua Mahkamah Agung Corona saat itu, menguatkan keputusan Departemen Reformasi Agraria dan PARC, mencabut opsi distribusi saham tahun 1989 sebagai pengganti distribusi tanah di bawah Program Reformasi Agraria Komprehensif (CARP) tahun 1988. Namun, Pengadilan juga mengizinkan setiap pekerja pertanian untuk memilih, apakah sebidang lahan pertanian atau saham.

Pada November 2011, dalam putusan setebal 56 halaman, ke-14 Hakim Agung, termasuk Corona, dengan suara bulat secara en banc, sepakat bahwa tanah yang disengketakan harus didistribusikan oleh Hacienda Luisita Inc. (HLI) kepada 6.296 petani-penerima manfaat asli sesuai dengan perintah Dewan Reformasi Agraria Presiden pada Desember 2005. Pengadilan juga mencabut perintah penahanan sementara (TRO) yang sebelumnya diperoleh HLI. Kelompok Cojuangco diberi waktu sepuluh tahun untuk mendistribusikan tanah kepada para petani sebagaimana diatur.

6.1. Proses Dimulainya Pemakzulan

Pada 12 Desember 2011, 188 dari 285 anggota Dewan Perwakilan Rakyat Filipina menandatangani pengaduan pemakzulan terhadap Corona. Mengingat hanya diperlukan suara sepertiga dari seluruh anggota Dewan, atau 95 tanda tangan, untuk pemakzulan Corona di bawah Konstitusi Filipina 1987, pengaduan tersebut dikirim ke Senat Filipina untuk disidangkan.

6.2. Alasan Pemakzulan dan Pembelaan

Tuduhan utama dalam pemakzulan adalah kegagalan Corona untuk mengungkapkan aset keuangannya kepada publik sebagaimana diwajibkan oleh konstitusi. Pengaduan juga menyatakan bahwa Corona secara konsisten mengeluarkan putusan yang tidak memihak dalam kasus-kasus yang melibatkan administrasi Gloria Macapagal Arroyo.

Corona menyatakan bahwa kasus terhadapnya bermotif politik sebagai bagian dari penganiayaan Presiden Benigno Simeon Aquino III terhadap musuh-musuh politiknya yang dianggapnya. Ia menegaskan, "Seluruh urusan kotor ini adalah tentang politik dari awal hingga akhir... Ini tentang Hacienda Luisita: kompensasi 10.00 B PHP yang dilaporkan diinginkan oleh keluarga Presiden untuk tanah yang hanya dipinjamkan kepada mereka oleh pemerintah; kebutuhan untuk meneror dan menanamkan efek menakutkan pada para hakim Mahkamah Agung agar dapat membengkokkan keputusan mereka demi penyewa Malacañang." Corona menunjukkan bahwa Mahkamah Agung mendengar argumen lisan dalam kasus Hacienda Luisita milik Cojuangco Aquino pada Agustus 2010, yaitu setelah Corona menjadi Ketua Mahkamah Agung, dan mengeluarkan putusan penting mereka, yang merugikan keluarga Cojuangco Aquino, pada November 2011, sebulan sebelum pemakzulan diajukan.

Ia berargumen bahwa ia tidak diwajibkan untuk mengungkapkan aset sebesar 2.40 M USD karena simpanan mata uang asing dijamin kerahasiaannya di bawah Undang-Undang Simpanan Mata Uang Asing Filipina (Undang-Undang Republik No. 6426) dan bahwa rekening peso adalah dana yang tercampur. Corona menyoroti peristiwa-peristiwa yang menunjukkan permusuhan Aquino terhadapnya. Pada Desember 2011, Presiden Aquino saat itu menceramahi Corona dan mencela Mahkamah Agung di KTT Keadilan Pidana Nasional Pertama yang diselenggarakan oleh Departemen Kehakiman. Setelah acara tersebut, Mahkamah Agung mengeluarkan pernyataan yang mengatakan bahwa "meskipun merupakan hak prerogatif Presiden untuk mengungkapkan pikirannya, kami merasa cukup mengganggu" terutama dilakukan pada acara yang seharusnya mempromosikan "kerja sama dan koordinasi... Tidaklah aneh bagi cabang eksekutif untuk tidak setuju dengan cabang yudikatif. Tetapi yang sangat tidak biasa adalah bagi Kepala Eksekutif untuk meremehkan anggota yudikatif di depan umum... dan di depan mereka mencela tindakan independen pengadilan." Aquino juga menyerang Corona pada perayaan ulang tahun ke-30 Makati Business Club. Pada Februari 2012, pada perayaan ulang tahun ke-33 provinsi dan peringatan ulang tahun ke-124 Doña Aurora Aragon-Quezon, Aquino "meningkatkan serangannya terhadap Corona saat Senator Edgardo Angara, salah satu hakim dalam sidang pemakzulan Corona, duduk beberapa meter jauhnya." Pendukung Corona juga menunjukkan solidaritas dengannya selama persidangan dengan tanda-tanda dan kehadiran mereka di Mahkamah Agung.

6.3. Sidang Senat dan Putusan Bersalah

Pada 29 Mei 2012, Senat menyatakan Renato Corona bersalah atas Pasal II dari Tuduhan Pemakzulan yang diajukan terhadapnya karena kegagalannya mengungkapkan pernyataan aset, kewajiban, dan kekayaan bersihnya kepada publik. Dua puluh dari dua puluh tiga senator memilih untuk menyatakan ia bersalah. Diperlukan mayoritas dua pertiga, atau 16 suara, untuk menyatakan bersalah dan memberhentikan Corona dari jabatannya. Corona menanggapi dengan menyatakan bahwa "politik buruk telah menang" dan "hati nuraninya bersih." Ini menandai pertama kalinya seorang pejabat tinggi Filipina dimakzulkan dan dinyatakan bersalah.

6.4. Dugaan Suap dan Tekanan dalam Pemakzulan

Proses pemakzulan Renato Corona diwarnai oleh tuduhan adanya imbalan dan tekanan politik yang diduga memengaruhi hasil persidangan.

Pada pidato hak istimewanya tanggal 25 September 2013, Jinggoy Estrada, salah satu senator yang memilih untuk menyatakan Corona bersalah atas pasal dua tuduhan pemakzulan, mengklaim bahwa semua senator yang memilih untuk menyatakan Corona bersalah, kecuali Bongbong Marcos, Joker Arroyo, dan Miriam Defensor-Santiago, telah menerima dana sebesar 50.00 M PHP yang dicairkan kepada masing-masing dari mereka. Ia kemudian mengklarifikasi bahwa ini adalah "permohonan", dan bukan suap. Beberapa sekutu Aquino di Senat kemudian mengklaim bahwa 50.00 M PHP memang telah dicairkan, tetapi tidak terkait dengan vonis Corona.

Pada 20 Januari 2014, Senator Bong Revilla saat itu mengklaim bahwa Presiden Aquino saat itu dan beberapa sekutunya secara pribadi memintanya untuk menyatakan Ketua Mahkamah Agung bersalah. Revilla menceritakan bahwa ia dijemput oleh Mar Roxas, Sekretaris Departemen Transportasi dan Komunikasi saat itu dan sekutu Aquino yang dikenal, dan dibawa ke kediaman Aquino. Revilla mengingat bagaimana Roxas menjelaskan mengapa Corona harus dimakzulkan. Revilla mengutip Aquino yang memohon kepadanya, "Temanku, lakukan ini untukku sebagai bantuan. (Corona) harus dimakzulkan." Juru bicara Presiden membenarkan bahwa Presiden memang bertemu dengan Revilla dan senator lainnya tetapi membantah tuduhan bahwa Aquino menyuruh mereka untuk memilih vonis Corona. Istana Malacañang, bagaimanapun, menolak untuk mengomentari kelayakan pertemuan pribadi Presiden Aquino dengan para senator-hakim.

7.1. Prosedur Hukum Pasca-Kematian

Pada Juni 2016, Divisi Ketiga Sandiganbayan (pengadilan antikorupsi Filipina) memberhentikan kasus-kasus pidana yang tertunda terhadap Corona setelah kematiannya.

Pada 3 November 2022, Sandiganbayan memberhentikan kasus terakhir terhadap Corona dan ahli warisnya, serta wali, penerima hak, penerima transfer, dan penerus kepentingannya, karena mereka dapat "membuktikan secara memadai bahwa pendapatan mereka memungkinkan mereka untuk memperoleh aset yang dipertanyakan." Sandiganbayan menunjukkan bahwa "tidak terbantahkan bahwa responden berasal dari keluarga dengan sarana yang sangat nyaman dan bahwa bahkan sebelum penunjukannya ke Mahkamah Agung, Ketua Mahkamah Agung Corona memiliki kemampuan finansial untuk menanggung pengeluaran besar dan telah menjalani kehidupan yang sangat puas dengan keluarganya." Ketua Mahkamah Agung Corona adalah seorang pengacara yang sukses dan "keterlibatannya dengan sektor swasta tampaknya menguntungkan sebagaimana ditunjukkan oleh posisi yang dipegangnya di lembaga perbankan dan konsultan pajak swasta," serta posisinya sebagai Profesor Hukum di Fakultas Hukum Universitas Ateneo de Manila. Pengadilan juga menyatakan bahwa perhitungan yang ditawarkan oleh penuntut hanya menambahkan pendapatan yang diperoleh Corona tanpa mempertimbangkan penempatan pasar uang dan pendapatan bunga substansial yang diperoleh selama periode 10 tahun. Pengadilan mengakhiri putusannya dengan, "Demi masa depan, sebagaimana ditekankan oleh Mahkamah Agung dalam In Re: Ma. Cristina Roco Corona, SALN (Pernyataan Aset, Kewajiban, dan Kekayaan Bersih) adalah alat untuk transparansi publik dan bukan senjata untuk balas dendam politik." Pada 30 Januari 2023, keputusan Sandiganbayan dinyatakan final dan berkekuatan hukum tetap.