1. Tinjauan Umum
Timothy Peter Johnson (28 Desember 1946 - 8 Oktober 2024) adalah seorang pengacara dan politikus Amerika Serikat dari Partai Demokrat. Ia terkenal karena pengabdian jangka panjangnya sebagai perwakilan South Dakota di Kongres Amerika Serikat. Johnson menjabat sebagai Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat untuk distrik at-large South Dakota dari tahun 1987 hingga 1997, sebelum kemudian menjadi Senator Amerika Serikat dari South Dakota dari tahun 1997 hingga 2015. Sebelumnya, ia juga aktif di legislatif negara bagian, menjabat di Dewan Perwakilan Rakyat South Dakota dari tahun 1979 hingga 1982 dan Senat South Dakota dari tahun 1983 hingga 1986. Johnson memegang status unik sebagai Demokrat terakhir yang menduduki jabatan tingkat negara bagian dan/atau kongres di South Dakota, sebuah negara bagian yang cenderung konservatif. Sepanjang kariernya, ia dikenal karena fokusnya pada isu-isu penting bagi South Dakota, seperti infrastruktur dan pertanian, serta ketahanannya dalam menghadapi tantangan kesehatan serius.
2. Kehidupan awal dan pendidikan
Timothy Peter Johnson lahir pada 28 Desember 1946 di Canton, South Dakota. Ia adalah putra dari Ruth Jorinda (née Ljostveit), seorang ibu rumah tangga, dan Vandel Charles Johnson, seorang pendidik. Ia memiliki darah keturunan Norwegia, Swedia, dan Denmark. Dibesarkan di Vermillion, South Dakota, Johnson menempuh pendidikan tinggi di University of South Dakota. Ia meraih gelar Bachelor of Arts pada tahun 1969 dan gelar Master of Arts pada tahun 1970, keduanya dalam ilmu politik. Selama studinya di universitas tersebut, ia juga menjadi anggota persaudaraan Delta Tau Delta.
Setelah menyelesaikan studi pascasarjana di Michigan State University dari tahun 1970 hingga 1971, periode di mana ia sempat bekerja untuk Senat Michigan, Johnson kembali ke Vermillion. Ia melanjutkan pendidikannya di University of South Dakota School of Law dan memperoleh gelar Juris Doctor pada tahun 1975. Segera setelah lulus, ia memulai praktik hukum swasta. Johnson tidak mengikuti ujian bar karena ia diterima di keanggotaan bar South Dakota di bawah hak diploma negara bagian.
3. Karier politik awal
Johnson memulai karier politiknya dengan menjabat di Dewan Perwakilan Rakyat South Dakota dari tahun 1979 hingga 1982. Setelah itu, ia melanjutkan pengabdiannya di Senat South Dakota dari tahun 1983 hingga 1986. Selama masa jabatannya di Senat South Dakota, ia juga menjabat sebagai Wakil Jaksa Negara Bagian untuk Clay County pada tahun 1985.
Pada tahun 1986, ia terpilih sebagai Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat dari distrik at-large South Dakota. Selama masa jabatan pertamanya di Dewan Perwakilan Rakyat, Johnson dikenal karena memperkenalkan lebih banyak legislasi dibandingkan anggota baru lainnya.
Antara tahun 1991 dan 1994, ia menjabat sebagai whip regional untuk Partai Demokrat.
Johnson meninggalkan Dewan Perwakilan Rakyat pada tahun 1997, ketika ia memulai masa jabatannya di Senat Amerika Serikat.
4. Senat Amerika Serikat
Karier Johnson di Senat Amerika Serikat dimulai pada tahun 1997. Ia kemudian memutuskan untuk tidak mencalonkan diri kembali dalam pemilihan Senat Amerika Serikat 2014.
4.1. Penyakit dan pemulihan
Pada tahun 2004, Johnson menjalani perawatan untuk kanker prostat, dan tes lanjutan menunjukkan bahwa ia bebas dari penyakit tersebut. Namun, pada 13 Desember 2006, saat siaran wawancara radio langsung di Washington, D.C., Johnson menderita pendarahan otak yang disebabkan oleh malformasi arteriovenosa serebral, sebuah cacat bawaan yang menyebabkan pembuluh darah membesar dan kusut.
Dalam kondisi kritis, ia menjalani operasi darurat di George Washington University Hospital untuk mengalirkan darah dan menghentikan pendarahan lebih lanjut. Kondisinya dipantau dengan penuh ketegangan, karena saat itu Partai Demokrat hanya memegang mayoritas satu kursi di Senat. Jika Johnson meninggal atau mengundurkan diri, Gubernur Mike Rounds yang merupakan seorang Republikan kemungkinan akan menunjuk seorang Republikan untuk mengisi kursinya, yang akan memberikan kendali Senat kepada Partai Republik.
Johnson kemudian menjalani program terapi yang panjang, meliputi terapi fisik, terapi okupasi, dan terapi wicara, untuk memulihkan kekuatan dan mobilitas serta mengembalikan kemampuannya berbicara yang sangat terpengaruh. Ia mengalami kelumpuhan parsial di sisi kanannya dan harus menggunakan skuter untuk bergerak. Dalam Pidato Kenegaraan 2007, Presiden George W. Bush menyampaikan doa terbaiknya untuk Johnson. Pada 5 September 2007, Johnson kembali ke jadwal penuhnya di Senat, disambut dengan penghormatan dan tepuk tangan meriah.
4.2. Penugasan komite
Selama menjabat sebagai Senator, Timothy Peter Johnson merupakan anggota dari beberapa komite dan subkomite penting di Senat Amerika Serikat. Komite-komite utamanya meliputi:
- Komite Alokasi
- Subkomite Alokasi Senat Amerika Serikat untuk Pertanian, Pembangunan Pedesaan, Administrasi Makanan dan Obat-obatan, dan Agensi Terkait
- Subkomite Alokasi Senat Amerika Serikat untuk Pengembangan Energi dan Air
- Subkomite Alokasi Senat Amerika Serikat untuk Dalam Negeri, Lingkungan, dan Agensi Terkait
- Subkomite Alokasi Senat Amerika Serikat untuk Konstruksi Militer, Urusan Veteran, dan Agensi Terkait (Ketua)
- Subkomite Alokasi Senat Amerika Serikat untuk Negara Bagian, Operasi Asing, dan Program Terkait
- Subkomite Alokasi Senat Amerika Serikat untuk Transportasi, Perumahan, dan Pengembangan Perkotaan
- Komite Perbankan, Perumahan, dan Urusan Perkotaan (Ketua)
- Subkomite Perbankan Senat Amerika Serikat untuk Perumahan, Transportasi, dan Pengembangan Komunitas
- Subkomite Perbankan Senat Amerika Serikat untuk Lembaga Keuangan
- Subkomite Perbankan Senat Amerika Serikat untuk Sekuritas, Asuransi, dan Investasi
- Komite Energi dan Sumber Daya Alam
- Subkomite Energi Senat Amerika Serikat untuk Lahan Publik dan Hutan
- Subkomite Energi Senat Amerika Serikat untuk Air dan Kekuatan
- Komite Urusan Indian
5. Posisi kebijakan
Timothy Peter Johnson secara luas dianggap sebagai Demokrat sentris selama kariernya di Kongres. Posisi kebijakannya mencerminkan fokus pada isu-isu penting bagi konstituennya dan seringkali menunjukkan kemampuan untuk bekerja lintas partai.
5.1. Infrastruktur
Selama masa jabatannya di Kongres, Johnson secara konsisten mendukung proyek-proyek infrastruktur yang bertujuan untuk menyediakan air minum bersih bagi komunitas di seluruh South Dakota dan negara bagian sekitarnya. Ia merupakan penulis dari beberapa rancangan undang-undang proyek air yang berkontribusi pada pengiriman air minum bersih kepada ratusan ribu keluarga di South Dakota.
Pada masa jabatan pertamanya di Dewan Perwakilan Rakyat, Johnson mengarang Mni Wiconi Project Act tahun 1988 (H.R. 2772), yang diberlakukan sebagai Undang-Undang Publik 100-516. Langkah ini mengizinkan pembangunan proyek air yang melayani wilayah South Dakota barat daya, termasuk Reservasi Indian Pine Ridge, sebuah daerah yang telah lama menderita pasokan air yang rendah dan kualitas air yang buruk. Pada tahun-tahun berikutnya, Johnson mengarang legislasi (H.R. 3954) untuk memperluas area layanan Proyek Air Pedesaan Mni Wiconi, dan perluasan tersebut kemudian dimasukkan ke dalam RUU yang lebih luas dan diberlakukan sebagai Undang-Undang Publik 103-434.
UU Sistem Air Pedesaan Mid Dakota Johnson tahun 1991 (H.R. 616) dimasukkan ke dalam paket proyek infrastruktur yang lebih besar dan diberlakukan sebagai Undang-Undang Publik 102-575. Proyek Air Pedesaan Mid Dakota selesai pada tahun 2006 dan melayani lebih dari 30.000 penduduk South Dakota timur-tengah.
Selain itu, UU Sistem Air Pedesaan Distrik Pengguna Air Pedesaan Fall River tahun 1998 (S. 744 di Kongres ke-105, diberlakukan sebagai Undang-Undang Publik 105-352) mengizinkan Biro Reklamasi untuk membangun sistem air pedesaan di Fall River County, South Dakota. Penduduk di wilayah tenggara county tersebut telah lama tanpa pasokan air yang memadai setelah bertahun-tahun mengalami kekeringan, memaksa banyak dari mereka untuk mengangkut air atau menggunakan air botolan karena kualitas air yang buruk.
UU Sistem Air Pedesaan Lewis and Clark tahun 1999 (S.244 di Kongres ke-106) mengizinkan pembangunan sistem pengiriman air yang mencakup area luas di South Dakota tenggara, Iowa barat laut, dan Minnesota barat daya. Sistem ini menghubungkan 22 sistem air pedesaan dan komunitas. Proyek yang diizinkan tersebut dimaksudkan untuk membawa air minum bersih dan aman kepada 180.00 K individu di seluruh wilayah layanan Lewis and Clark. Terakhir, UU Sistem Air Pedesaan Perkins County (S.2117 di Kongres ke-105 dan S.243 di Kongres ke-106, diberlakukan sebagai Undang-Undang Publik 106-136) mengizinkan Biro Reklamasi untuk membangun sistem air pedesaan di Perkins County, South Dakota.
5.2. Pertanian
Johnson berupaya keras untuk memberlakukan persyaratan agar daging dan produk pertanian lainnya diberi label negara asal (Country of Origin Labeling - COOL). Ia pertama kali mengarang legislasi yang membahas isu ini pada tahun 1992 (H.R. 5855). Johnson melanjutkan perjuangan ini hingga undang-undang pelabelan daging diberlakukan pada tahun 2002 sebagai bagian dari otorisasi ulang Rancangan Undang-Undang Pertanian (Undang-Undang Publik 107-171). Undang-undang yang diberlakukan tersebut berisi bahasa yang telah ia perkenalkan sebagai S. 280 sebelumnya di Kongres tersebut. Meskipun demikian, oposisi dari cabang eksekutif dan tantangan hukum menunda implementasi undang-undang pelabelan ini selama lebih dari satu dekade.
Pada Mei 2007, Johnson menerima penghargaan "Honored Cooperator" dari National Cooperative Business Association (NCBA) atas dukungannya terhadap bisnis koperasi. Pada tahun 2013, National Farmers Union menganugerahinya penghargaan "Sahabat Petani Keluarga" (Friend of the Family Farmer), sebuah kehormatan yang diberikan sebagai pengakuan atas komitmennya dalam membantu pertanian keluarga skala kecil agar tetap berkelanjutan.
5.3. Pariwisata
Johnson mengarang RUU yang membentuk Minuteman Missile National Historic Site di South Dakota barat. Langkah ini diberlakukan sebagai Undang-Undang Publik 106-115, menciptakan unit baru dari Sistem Taman Nasional. Di situs bersejarah ini, pengunjung dapat belajar tentang Perang Dingin dan rudal nuklir yang mengancam kehancuran massal, sekaligus berfungsi sebagai pencegah perang. Situs ini telah dikunjungi oleh lebih dari 140.00 K orang pada tahun 2017 dan menyumbangkan lebih dari 10.00 M USD ke ekonomi negara bagian.
5.4. Pertahanan
Johnson merupakan satu-satunya anggota Kongres yang memiliki putra atau putri yang bertugas aktif di militer saat Senat memilih untuk menyetujui penggunaan kekuatan di Irak. Putra tertuanya, Brooks, bertugas di Divisi Lintas Udara ke-101 Angkatan Darat, yang dipastikan akan dimobilisasi untuk bertempur di Irak. Johnson akhirnya memilih untuk mengizinkan penggunaan kekuatan, dan putranya bertugas di Irak, setelah sebelumnya bertugas di konflik lain di Bosnia dan Kosovo. Brooks Johnson kemudian juga bertugas di konflik di Afghanistan.
Sebagai ketua Subkomite Alokasi Senat untuk Konstruksi Militer dan Urusan Veteran, Johnson berhasil mengamankan pendanaan penuh dan tepat waktu untuk layanan kesehatan veteran untuk pertama kalinya dalam 21 tahun. Ia termasuk dalam kelompok legislator yang berhasil mendesak pemberlakuan legislasi yang menyediakan pendanaan di muka untuk layanan kesehatan veteran (S.423), sehingga mencegah layanan kesehatan veteran terganggu oleh penundaan pendanaan.
Ketika Komisi Penyelarasan dan Penutupan Pangkalan (BRAC) merekomendasikan penutupan Ellsworth Air Force Base, Johnson membantu delegasi South Dakota dalam upaya untuk mempertahankan pangkalan tersebut agar tetap dibuka. Pada akhirnya, pangkalan tersebut berhasil dipertahankan dengan suara 8 banding 1 oleh komisi BRAC.
5.5. Perbankan dan keuangan
Sebagai ketua Komite Perbankan Senat, Johnson mendesak konfirmasi dan akhirnya membawa nominasi Presiden Obama untuk ketua CFPB, Richard Cordray, ke pemungutan suara komite meskipun ada oposisi dari Partai Republik. Komite menyetujui nominasi Cordray dengan suara 12-10 sesuai garis partai, dan Cordray akhirnya dikonfirmasi oleh Senat penuh dengan suara 66-34.
5.6. Isu kebijakan lainnya
- Reformasi kesejahteraan:** Di DPR, Johnson termasuk minoritas partainya yang memilih mendukung Personal Responsibility and Work Opportunity Act of 1996, sebuah RUU reformasi kesejahteraan.
- Kontrol senjata:** Ia mendukung pencabutan Federal Assault Weapons Ban.
- Pemotongan pajak:** Johnson termasuk minoritas Demokrat yang memilih mendukung pemotongan pajak George W. Bush tahun 2001.
- Konfirmasi Hakim Agung:** Pada 31 Januari 2006, Johnson adalah salah satu dari hanya empat Demokrat yang memilih untuk mengonfirmasi Hakim Samuel Alito ke Mahkamah Agung Amerika Serikat.
- Hukuman mati:** Ia menyerukan "penggunaan yang diperluas" dari hukuman mati.
- Undang-Undang Korban Kekerasan yang Belum Lahir:** Johnson termasuk minoritas senator yang memilih menentang undang-undang ini, yang sangat didukung oleh kelompok anti-aborsi.
- Undang-Undang Telekomunikasi 1996:** Sebagai anggota DPR, ia adalah salah satu dari hanya 16 anggota kongres yang memilih menentang undang-undang ini, yang menyediakan deregulasi dan kompetisi di sektor komunikasi dan didukung kuat oleh Republikan, kelompok bisnis, dan sebagian besar Demokrat.
- Obamacare:** Johnson mendukung legislasi reformasi kesehatan Obama; ia memilih mendukung Patient Protection and Affordable Care Act pada Desember 2009 dan Health Care and Education Reconciliation Act of 2010.
- Perlindungan lingkungan:** Pada Mei 2010, Johnson memperkenalkan Tony Dean Cheyenne River Valley Conservation Act of 2010, sebuah RUU yang akan menetapkan lebih dari 48.00 K km2 dari Buffalo Gap National Grassland sebagai area alam liar yang dilindungi. Undang-undang tersebut akan memungkinkan kelanjutan penggembalaan dan perburuan di lahan tersebut dan akan menciptakan area alam liar padang rumput nasional pertama di negara itu.
- Pencabutan kebijakan "Don't Ask, Don't Tell":** Pada 18 Desember 2010, Johnson memilih mendukung pencabutan kebijakan "Don't Ask, Don't Tell" (Undang-Undang Pencabutan "Don't Ask, Don't Tell" tahun 2010).
6. Kampanye politik dan sejarah elektoral
Timothy Peter Johnson memiliki sejarah kampanye politik yang panjang dan berhasil, yang membawanya dari legislatif negara bagian South Dakota hingga ke Kongres federal.
6.1. Legislatif South Dakota
Johnson meluncurkan karier politiknya pada tahun 1978, memenangkan kursi di Dewan Perwakilan Rakyat South Dakota. Ia bertugas di Dewan tersebut dari tahun 1979 hingga 1982. Johnson melanjutkan karier legislatifnya dengan bertugas di Senat South Dakota dari tahun 1983 hingga 1986. Selama waktu ini, ia juga bekerja sebagai wakil jaksa negara bagian Clay County pada tahun 1985.
6.2. Dewan Perwakilan Rakyat A.S.
Johnson terpilih lima kali untuk mewakili South Dakota sebagai anggota at-large di Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat. Ia bertugas dari tahun 1987 hingga 1997. Selama masa jabatannya, Johnson bekerja pada isu-isu termasuk pertanian, pembangunan pedesaan, perlindungan Medicare dan Jaminan Sosial, serta perluasan akses ke layanan kesehatan.
6.3. Kampanye Senat A.S. 1996
Johnson mengalahkan Senator petahana Larry Pressler yang telah menjabat tiga periode secara tipis dalam pemilihan Senat A.S. tahun 1996. Kemenangan ini menjadikannya satu-satunya kandidat Senat tahun itu yang berhasil mengalahkan petahana dalam pemilihan umum, pada tahun di mana terdapat 13 kursi terbuka.
6.4. Kampanye pemilihan ulang Senat A.S. 2002
Pada tahun 2002, Johnson terpilih kembali dengan selisih 524 suara atas Anggota DPR A.S. John Thune, yang telah menggantikannya di kursi DPR at-large South Dakota. Pemilihan ini secara luas dilihat sebagai pertempuran proksi antara Presiden George W. Bush, yang memenangkan South Dakota dengan nyaman pada tahun 2000, dan Pemimpin Mayoritas Senat Tom Daschle. Johnson memenangkan 94% suara di antara suku Oglala Sioux, suku terbesar di South Dakota.
6.5. Kampanye pemilihan ulang Senat A.S. 2008
Johnson mencari pemilihan ulang pada tahun 2008 setelah pulih dari kondisi kesehatan yang serius. Jajak pendapat awal menunjukkan ia kemungkinan akan mengalahkan penantang Republik Joel Dykstra, dan ia memang menang dengan 62,5% suara. Pada Januari 2008, Johnson mendukung Barack Obama untuk presiden dalam pemilihan pendahuluan Demokrat.
7. Sejarah elektoral
| Tahun | Demokrat | Suara | Persentase | Republik | Suara | Persentase | Partai ke-3 | Partai | Suara | Persentase | Partai ke-3 | Partai | Suara | Persentase | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1986 | Tim Johnson | 171,462 | 59.2% | Dale Bell | 118,261 | 40.8% | ||||||||||||
| 1988 | Tim Johnson (petahana) | 223,759 | 71.7% | David Volk | 88,157 | 28.3% | ||||||||||||
| 1990 | Tim Johnson (petahana) | 173,814 | 67.6% | Don Frankenfeld | 83,484 | 32.4% | ||||||||||||
| 1992 | Tim Johnson (petahana) | 230,070 | 69.1% | John Timmer | 89,375 | 26.9% | Ronald Wieczorek | Independen | 6,746 | 2.0% | Robert J. Newland | Libertarian | 3,931 | 1.2% | ||||
| 1994 | Tim Johnson (petahana) | 183,036 | 59.8% | Jan Berkhout | 112,054 | 36.6% | Ronald Wieczorek | Independen | 10,832 | 3.5% |
Di tahun 1992, Ann Balakier menerima 2.780 suara sebagai kandidat tulis-masuk dan minor lainnya.
| Tahun | Demokrat | Suara | Persentase | Republik | Suara | Persentase | Partai ke-3 | Partai | Suara | Persentase | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1996 | Tim Johnson | 166,533 | 51.32% | Larry Pressler (petahana) | 157,954 | 48.68% | |||||||
| 2002 | Tim Johnson (petahana) | 167,481 | 49.62% | John Thune | 166,949 | 49.47% | Kurt Evans | Libertarian | 3,071 | 0.91% | |||
| 2008 | Tim Johnson (petahana) | 237,866 | 62.49% | Joel Dykstra | 142,778 | 37.51% |
8. Kehidupan pribadi
Timothy Peter Johnson menikah dengan Barbara Brooks pada tahun 1969. Pasangan ini memiliki tiga orang anak: Brooks, yang tinggal di Millis, Massachusetts; Brendan, yang pernah menjabat sebagai Jaksa Agung Amerika Serikat untuk Distrik South Dakota; dan Kelsey Billion, yang tinggal di Sioux Falls, South Dakota. Mereka juga diberkahi dengan delapan cucu. Keluarga Johnson tinggal di Sioux Falls.
9. Kematian
Timothy Peter Johnson meninggal dunia di Sioux Falls pada 8 Oktober 2024, pada usia 77 tahun, setelah menderita stroke lainnya. Upacara pemakamannya pada 18 Oktober di Our Savior's Lutheran Church di Sioux Falls dihadiri oleh ratusan orang, termasuk beberapa politikus yang pernah bertugas bersamanya. Ia dimakamkan di Pemakaman Woodlawn.
10. Warisan dan evaluasi
Sebagai Demokrat terakhir yang menduduki jabatan tingkat negara bagian dan/atau kongres di South Dakota, Timothy Peter Johnson meninggalkan warisan yang signifikan sebagai tokoh politik yang secara konsisten melayani konstituennya dan mengadvokasi kebutuhan spesifik negara bagiannya. Kariernya membentang dari legislatif negara bagian hingga Dewan Perwakilan Rakyat dan Senat Amerika Serikat, di mana ia dikenal karena sikap sentrisnya dalam Partai Demokrat.
Meskipun menghadapi pendarahan otak serius pada tahun 2006, pemulihan dan kembalinya yang luar biasa ke tugas Senat penuh menunjukkan ketahanan dan dedikasinya terhadap pelayanan publik. Pencapaian kebijakannya, terutama dalam mengamankan infrastruktur air bersih, mengadvokasi petani keluarga melalui inisiatif seperti pelabelan negara asal, serta memastikan pendanaan vital untuk layanan kesehatan veteran dan pelestarian Ellsworth Air Force Base, menyoroti fokusnya pada solusi praktis yang secara langsung menguntungkan rakyat South Dakota.
Kemampuannya untuk menavigasi tantangan politik, termasuk memenangkan pemilihan yang sangat ketat dan mempertahankan kursinya di negara bagian yang sebagian besar Republikan, menggarisbawahi efektivitasnya sebagai perwakilan. Kontribusinya terhadap Minuteman Missile National Historic Site juga mencerminkan dedikasinya untuk melestarikan sejarah nasional dan mempromosikan pariwisata bagi negara bagiannya. Secara keseluruhan, Johnson dikenang sebagai pelayan publik yang pragmatis dan berkomitmen, yang karyanya secara signifikan memengaruhi South Dakota.
