Uruguay

3.1. Era Pra-Kolonial dan Kolonisasi Awal

Wilayah yang kini dikenal sebagai Uruguay pertama kali dihuni sekitar 13.000 tahun yang lalu oleh kelompok pemburu-pengumpul. Diperkirakan pada saat kontak pertama dengan bangsa Eropa pada abad ke-16, terdapat sekitar 9.000 jiwa suku Charrúa dan 6.000 jiwa suku Chaná, serta beberapa permukiman suku Guarani di pulau-pulau. Suku Charrúa adalah suku yang dominan pada saat kedatangan bangsa Eropa. Berbeda dengan peradaban Andes, masyarakat adat di Uruguay tidak mengembangkan negara-kota atau kerajaan besar, melainkan hidup dalam kelompok-kelompok kecil yang semi-nomaden.

Di bagian timur negara ini terdapat banyak koleksi gundukan tanah buatan manusia yang dikenal sebagai "Cerritos de Indios", beberapa di antaranya berasal dari 5.000 tahun yang lalu. Sangat sedikit yang diketahui tentang orang-orang yang membangunnya karena mereka tidak meninggalkan catatan tertulis, tetapi bukti telah ditemukan mengenai pertanian pra-Columbus dan keberadaan anjing asli Amerika yang telah punah.

Bangsa Portugis adalah bangsa Eropa pertama yang memasuki wilayah Uruguay saat ini pada tahun 1512. Bangsa Spanyol tiba pada tahun 1515 namun menjadi yang pertama menginjakkan kaki di wilayah tersebut, mengklaimnya untuk mahkota Spanyol. Perlawanan sengit dari penduduk asli terhadap penaklukan, ditambah dengan tidak adanya sumber daya berharga, membatasi pemukiman Eropa di wilayah tersebut selama abad ke-16 dan ke-17. Uruguay kemudian menjadi zona pertikaian antara kekaisaran Spanyol dan Portugis. Pada tahun 1603, Spanyol mulai memperkenalkan ternak sapi, yang menjadi sumber kekayaan regional. Pemukiman permanen Spanyol pertama didirikan pada tahun 1624 di Soriano di tepi Río Negro. Pada tahun 1669-1671, Portugis membangun sebuah benteng di Colonia del Sacramento (Colônia do Sacramento).

Montevideo, ibu kota Uruguay saat ini, didirikan oleh Spanyol pada awal abad ke-18 sebagai benteng militer karena klaim yang bersaing atas wilayah tersebut. Pelabuhan alaminya segera berkembang menjadi kawasan komersial yang bersaing dengan ibu kota Río de la Plata, Buenos Aires. Sejarah awal abad ke-19 Uruguay dibentuk oleh pertarungan berkelanjutan untuk dominasi di kawasan Platine antara pasukan kolonial Inggris, Spanyol, Portugis, dan lainnya. Pada tahun 1806 dan 1807, tentara Inggris berusaha merebut Buenos Aires dan Montevideo sebagai bagian dari Perang Napoleon. Montevideo diduduki oleh pasukan Inggris dari Februari hingga September 1807.

3.2. Perjuangan Kemerdekaan

Pada tahun 1811, José Gervasio Artigas, yang kemudian menjadi pahlawan nasional Uruguay, melancarkan pemberontakan yang sukses melawan otoritas Spanyol, mengalahkan mereka pada tanggal 18 Mei dalam Pertempuran Las Piedras. Pada tahun 1813, pemerintahan baru di Buenos Aires mengadakan majelis konstituante di mana Artigas muncul sebagai pendukung federalisme, menuntut otonomi politik dan ekonomi untuk setiap wilayah, khususnya Banda Oriental. Majelis tersebut menolak untuk menerima delegasi dari Banda Oriental; sebaliknya, Buenos Aires mengejar sistem berdasarkan sentralisme kesatuan.

Akibatnya, Artigas memutuskan hubungan dengan Buenos Aires dan mengepung Montevideo, merebut kota itu pada awal tahun 1815. Setelah pasukan dari Buenos Aires mundur, Banda Oriental menunjuk pemerintahan otonom pertamanya. Artigas mengorganisir Liga Federal di bawah perlindungannya, yang terdiri dari enam provinsi, lima di antaranya kemudian menjadi bagian dari Argentina.

Pada tahun 1816, 10.000 tentara Portugis menyerbu Banda Oriental dari Brasil; mereka merebut Montevideo pada Januari 1817. Setelah hampir empat tahun perjuangan, Kerajaan Portugis Brasil menganeksasi Banda Oriental sebagai provinsi dengan nama "Cisplatina".

3.3. Perang Cisplatina dan Kemerdekaan Penuh

Kekaisaran Brasil menjadi merdeka dari Portugal pada tahun 1822. Sebagai tanggapan atas aneksasi tersebut, Tiga Puluh Tiga Oriental, yang dipimpin oleh Juan Antonio Lavalleja, mendeklarasikan kemerdekaan pada tanggal 25 Agustus 1825, didukung oleh Provinsi Bersatu Río de la Plata (Argentina saat ini). Hal ini menyebabkan Perang Cisplatina yang berlangsung selama 500 hari. Tidak ada pihak yang unggul, dan pada tahun 1828, Traktat Montevideo, yang didorong oleh Britania Raya melalui upaya diplomatik Viscount John Ponsonby, melahirkan Uruguay sebagai negara merdeka. Tanggal 25 Agustus dirayakan sebagai Hari Kemerdekaan, sebuah hari libur nasional. Konstitusi pertama negara ini diadopsi pada tanggal 18 Juli 1830.

3.4. Abad ke-19: Perang Saudara dan Pembangunan Bangsa

Pada saat kemerdekaan, Uruguay diperkirakan memiliki populasi kurang dari 75.000 jiwa. Kancah politik di Uruguay terpecah menjadi dua partai: Blancos (Putih) yang konservatif, dipimpin oleh Presiden kedua Manuel Oribe, mewakili kepentingan pertanian pedesaan, dan Colorados (Merah) yang liberal, dipimpin oleh Presiden pertama Fructuoso Rivera, mewakili kepentingan bisnis Montevideo. Partai-partai Uruguay menerima dukungan dari faksi-faksi politik yang bertikai di negara tetangga Argentina, yang kemudian terlibat dalam urusan Uruguay.

Colorados mendukung kaum liberal Argentina yang diasingkan, Unitarios, banyak di antaranya telah berlindung di Montevideo, sementara presiden Blanco Manuel Oribe adalah teman dekat penguasa Argentina Juan Manuel de Rosas. Pada tanggal 15 Juni 1838, pasukan yang dipimpin oleh pemimpin Colorado Rivera menggulingkan Presiden Oribe, yang melarikan diri ke Argentina. Rivera menyatakan perang terhadap Rosas pada tahun 1839. Konflik ini akan berlangsung selama 13 tahun dan dikenal sebagai Guerra Grande (Perang Besar).

Pada tahun 1843, pasukan Argentina menyerbu Uruguay atas nama Oribe tetapi gagal merebut ibu kota. Pengepungan Montevideo dimulai pada Februari 1843 dan berlangsung selama sembilan tahun. Warga Uruguay yang terkepung meminta bantuan orang asing yang tinggal di sana, yang mengarah pada pembentukan legiun Prancis dan Italia, yang terakhir dipimpin oleh Giuseppe Garibaldi yang diasingkan.

Pada tahun 1845, Inggris dan Prancis melakukan intervensi melawan Rosas untuk memulihkan perdagangan ke tingkat normal di wilayah tersebut. Upaya mereka terbukti tidak efektif, dan pada tahun 1849, karena bosan dengan perang, keduanya mundur setelah menandatangani perjanjian yang menguntungkan Rosas. Tampaknya Montevideo akhirnya akan jatuh ketika pemberontakan melawan Rosas, yang dipimpin oleh Justo José de Urquiza, gubernur Provinsi Entre Ríos Argentina, dimulai. Intervensi Brasil pada Mei 1851 atas nama Colorados, dikombinasikan dengan pemberontakan, mengubah situasi, dan Oribe dikalahkan. Pengepungan Montevideo dicabut, dan Guerra Grande akhirnya berakhir. Montevideo membalas dukungan Brasil dengan menandatangani perjanjian yang mengukuhkan hak Brasil untuk campur tangan dalam urusan dalam negeri Uruguay.

Sesuai dengan perjanjian tahun 1851, Brasil melakukan intervensi militer di Uruguay sesering yang dianggap perlu. Pada tahun 1865, Tritunggal Aliansi dibentuk oleh Kaisar Brasil, Presiden Argentina, dan jenderal Colorado Venancio Flores, kepala pemerintahan Uruguay yang keduanya telah bantu untuk mendapatkan kekuasaan. Tritunggal Aliansi menyatakan perang terhadap pemimpin Paraguay Francisco Solano López. Perang Paraguay yang dihasilkan berakhir dengan invasi ke Paraguay dan kekalahannya oleh tentara ketiga negara. Montevideo digunakan sebagai stasiun pasokan oleh angkatan laut Brasil, dan mengalami periode kemakmuran dan ketenangan relatif selama perang.

Pemerintahan konstitusional Jenderal Lorenzo Batlle y Grau (1868-1872) menekan Revolusi Para Tombak oleh Blancos. Setelah dua tahun perjuangan, perjanjian damai ditandatangani pada tahun 1872 yang memberi Blancos bagian dalam emolumen dan fungsi pemerintahan melalui kontrol atas empat departemen Uruguay. Pembentukan kebijakan ko-partisipasi ini mewakili pencarian formula kompromi baru berdasarkan koeksistensi partai yang berkuasa dan partai oposisi. Upaya Colorado untuk mengurangi Blancos menjadi hanya tiga departemen menyebabkan pemberontakan Blanco tahun 1897, yang berakhir dengan pembentukan 16 departemen, di mana Blancos sekarang memiliki kontrol atas enam departemen. Blancos diberi ⅓ kursi di Kongres. Pembagian kekuasaan ini berlangsung hingga Presiden José Batlle y Ordóñez melembagakan reformasi politiknya, yang menyebabkan pemberontakan terakhir oleh Blancos pada tahun 1904 yang berakhir dengan Pertempuran Masoller dan kematian pemimpin Blanco Aparicio Saravia.

Antara tahun 1875 dan 1890, militer menjadi pusat kekuasaan. Selama periode otoriter ini, pemerintah mengambil langkah-langkah menuju organisasi negara sebagai negara modern, mendorong transformasi ekonomi dan sosialnya. Kelompok-kelompok penekan (terutama terdiri dari pengusaha, hacendados, dan industrialis) diorganisir dan memiliki pengaruh kuat terhadap pemerintah. Periode transisi (1886-1890) menyusul, di mana politisi mulai memulihkan posisi yang hilang, dan beberapa partisipasi sipil dalam pemerintahan terjadi. Setelah Guerra Grande, terjadi peningkatan tajam dalam jumlah imigran, terutama dari Italia dan Spanyol. Pada tahun 1879, total populasi negara itu lebih dari 438.500 jiwa. Ekonomi mencerminkan peningkatan tajam dalam peternakan dan ekspor. Montevideo menjadi pusat keuangan utama di kawasan itu dan entrepôt untuk barang-barang dari Argentina, Brasil, dan Paraguay.

3.5. Awal Abad ke-20: Era Batlle dan Negara Kesejahteraan

Pemimpin Colorado José Batlle y Ordóñez terpilih sebagai presiden pada tahun 1903. Tahun berikutnya, Blancos memimpin pemberontakan pedesaan, dan pertempuran berdarah selama delapan bulan terjadi sebelum pemimpin mereka, Aparicio Saravia, tewas dalam pertempuran. Pasukan pemerintah muncul sebagai pemenang, yang mengarah pada berakhirnya politik ko-partisipasi yang dimulai pada tahun 1872. Batlle menjalani dua periode (1903-1907 dan 1911-1915) di mana ia melembagakan reformasi besar, seperti program kesejahteraan, partisipasi pemerintah dalam ekonomi, dan eksekutif jamak. Reformasi ini termasuk pengenalan sistem pensiun, asuransi kecelakaan kerja, undang-undang jam kerja delapan jam, dan hak pilih universal (meskipun hak pilih perempuan baru diberikan pada tahun 1932). Langkah-langkah ini bertujuan untuk menciptakan masyarakat yang lebih adil dan mengurangi ketegangan sosial. Negara juga mengambil alih beberapa industri kunci, seperti perbankan dan asuransi. Kebijakan-kebijakan ini menyebabkan Uruguay dikenal sebagai "Swiss-nya Amerika" karena stabilitas politik, kemajuan sosial, dan standar hidup yang relatif tinggi.

Gabriel Terra menjadi presiden pada Maret 1931. Pelantikannya bertepatan dengan dampak Depresi Hebat, dan iklim sosial menjadi tegang akibat kurangnya pekerjaan. Terjadi konfrontasi yang menyebabkan kematian polisi dan kaum kiri. Pada tahun 1933, Terra mengorganisir kudeta, membubarkan Majelis Umum dan memerintah berdasarkan dekrit. Konstitusi baru diundangkan pada tahun 1934, yang mengalihkan kekuasaan kepada presiden. Secara umum, pemerintahan Terra melemahkan atau menetralkan nasionalisme ekonomi dan reformasi sosial.

Pada tahun 1938, pemilihan umum diadakan, dan saudara ipar Terra, Jenderal Alfredo Baldomir, terpilih sebagai presiden. Di bawah tekanan dari buruh terorganisir dan Partai Nasional, Baldomir menganjurkan pemilihan umum yang bebas, kebebasan pers, dan konstitusi baru. Meskipun Baldomir menyatakan Uruguay netral pada tahun 1939, kapal perang Inggris dan kapal Jerman Admiral Graf Spee terlibat dalam pertempuran tidak jauh dari pantai Uruguay. Admiral Graf Spee berlindung di Montevideo, mengklaim suaka di pelabuhan netral, tetapi kemudian diperintahkan keluar.
Pada tahun 1945, Uruguay secara resmi menandatangani Deklarasi Perserikatan Bangsa-Bangsa dan memasuki Perang Dunia II, yang membuat negara itu menyatakan perang terhadap Jerman dan Jepang. Setelah perang berakhir, negara ini menjadi anggota pendiri Perserikatan Bangsa-Bangsa.

3.6. Kediktatoran Sipil-Militer dan Demokratisasi

Kemunduran ekonomi yang dimulai pada tahun 1950-an menyebabkan keresahan sosial yang meningkat. Pada tahun 1960-an, sebuah kelompok gerilya kota Marxis-Leninis bersenjata, yang dikenal sebagai Tupamaros, muncul, terlibat dalam kegiatan seperti perampokan bank, penculikan, dan pembunuhan, selain mencoba menggulingkan pemerintah.
Presiden Jorge Pacheco Areco mengumumkan keadaan darurat pada tahun 1968, diikuti dengan penangguhan lebih lanjut kebebasan sipil pada tahun 1972. Pada tahun 1973, di tengah meningkatnya gejolak ekonomi dan politik, angkatan bersenjata, atas permintaan Presiden Juan María Bordaberry, membubarkan Parlemen dan mendirikan rezim sipil-militer. CIA mendukung kampanye represi politik dan teror negara yang melibatkan operasi intelijen dan pembunuhan lawan yang disebut Operasi Condor.

Menurut sebuah sumber, sekitar 180 warga Uruguay diketahui telah dibunuh dan dihilangkan, dengan ribuan lainnya ditahan secara ilegal dan disiksa selama 12 tahun pemerintahan sipil-militer dari tahun 1973 hingga 1985. Sebagian besar tewas di Argentina dan negara-negara tetangga lainnya, dengan 36 di antaranya tewas di Uruguay. Menurut Edy Kaufman (dikutip oleh David Altman), Uruguay pada saat itu memiliki jumlah tahanan politik per kapita tertinggi di dunia. Kaufman, yang berbicara di Sidang Kongres AS tahun 1976 atas nama Amnesty International, memperkirakan bahwa satu dari setiap lima warga Uruguay pergi ke pengasingan, satu dari lima puluh ditahan, dan satu dari lima ratus masuk penjara (sebagian besar disiksa). Pengeluaran sosial dikurangi, dan banyak perusahaan milik negara diprivatisasi. Namun, ekonomi tidak membaik dan memburuk setelah tahun 1980; produk domestik bruto (PDB) turun 20%, dan pengangguran naik menjadi 17%. Negara melakukan intervensi dengan mencoba menyelamatkan perusahaan dan bank yang gagal.

Sebuah konstitusi baru, yang dirancang oleh militer, ditolak dalam referendum November 1980. Setelah referendum, angkatan bersenjata mengumumkan rencana untuk kembali ke pemerintahan sipil, dan pemilihan umum nasional diadakan pada tahun 1984. Pemimpin Partai Colorado Julio María Sanguinetti memenangkan kursi kepresidenan dan menjabat dari tahun 1985 hingga 1990. Pemerintahan Sanguinetti pertama menerapkan reformasi ekonomi dan mengkonsolidasikan demokrasi setelah bertahun-tahun negara itu di bawah pemerintahan militer. Luis Alberto Lacalle dari Partai Nasional memenangkan pemilihan presiden tahun 1989, dan sebuah referendum mendukung amnesti bagi pelanggar hak asasi manusia. Sanguinetti kemudian terpilih kembali pada tahun 1994. Kedua presiden melanjutkan reformasi struktural ekonomi yang dimulai setelah pemulihan demokrasi. Periode ini ditandai dengan upaya untuk menyembuhkan luka-luka masa lalu sambil membangun kembali institusi-institusi demokrasi.

3.7. Abad ke-21: Tren Terkini

Pemilihan umum nasional tahun 1999 diadakan di bawah sistem pemilihan baru yang ditetapkan oleh amandemen konstitusi tahun 1996. Kandidat Partai Colorado Jorge Batlle, dibantu oleh dukungan Partai Nasional, mengalahkan kandidat Frente Amplio Tabaré Vázquez. Koalisi formal berakhir pada November 2002, ketika Blancos menarik menteri-menteri mereka dari kabinet, meskipun Blancos terus mendukung Colorados dalam sebagian besar isu. Harga komoditas yang rendah dan kesulitan ekonomi di pasar ekspor utama Uruguay (dimulai di Brasil dengan devaluasi real, kemudian di Argentina pada tahun 2002) menyebabkan resesi parah; ekonomi menyusut 11%, pengangguran naik menjadi 21%, dan persentase warga Uruguay dalam kemiskinan naik menjadi lebih dari 30%.

Pada tahun 2004, warga Uruguay memilih Tabaré Vázquez sebagai presiden sambil memberikan Frente Amplio mayoritas di kedua kamar Parlemen. Vázquez berpegang pada ortodoksi ekonomi. Ketika harga komoditas melonjak dan ekonomi pulih dari resesi, ia melipatgandakan investasi asing, mengurangi kemiskinan dan pengangguran, memotong utang publik dari 79% PDB menjadi 60%, dan menjaga inflasi tetap stabil. Pada tahun 2009, José Mujica, mantan pemimpin gerilya sayap kiri (Tupamaros) yang menghabiskan hampir 15 tahun di penjara selama pemerintahan militer negara itu, muncul sebagai presiden baru ketika Frente Amplio memenangkan pemilihan untuk kedua kalinya. Aborsi dilegalkan pada tahun 2012, diikuti oleh pernikahan sesama jenis dan ganja pada tahun berikutnya, menjadikan Uruguay negara pertama di era modern yang melegalkan ganja. Kebijakan-kebijakan ini mencerminkan komitmen Uruguay terhadap progresivisme sosial dan hak asasi individu, yang sering kali menempatkannya di garis depan perubahan sosial di Amerika Latin.

Pada tahun 2014, Tabaré Vázquez terpilih untuk masa jabatan presiden kedua yang tidak berturut-turut, yang dimulai pada 1 Maret 2015. Pada tahun 2020, setelah 15 tahun pemerintahan sayap kiri, ia digantikan oleh Luis Lacalle Pou, anggota Partai Nasional yang konservatif, sebagai Presiden Uruguay ke-42. Pemerintahan Lacalle Pou menghadapi tantangan pandemi COVID-19 dan berfokus pada reformasi ekonomi serta keamanan publik.

4.1. Topografi dan Wilayah

Dengan 176.21 K km² daratan kontinental dan 142.20 K km² perairan yurisdiksi dan pulau-pulau sungai kecil, Uruguay adalah negara berdaulat terkecil kedua di Amerika Selatan (setelah Suriname) dan wilayah terkecil ketiga (Guyana Prancis adalah yang terkecil). Bentang alamnya sebagian besar terdiri dari dataran bergelombang dan barisan perbukitan rendah (cuchillas) dengan dataran rendah pesisir yang subur. Uruguay memiliki garis pantai sepanjang 660 km. Titik tertinggi di negara ini adalah Cerro Catedral, yang puncaknya mencapai 514 m AMSL di barisan perbukitan Sierra Carapé. Di sebelah barat daya adalah Río de la Plata, muara Sungai Uruguay (sungai yang membentuk perbatasan barat negara itu). Montevideo adalah ibu kota nasional paling selatan di benua Amerika dan ketiga paling selatan di dunia (setelah Canberra dan Wellington). Uruguay adalah satu-satunya negara di Amerika Selatan yang seluruhnya terletak di selatan Garis Balik Selatan, dan merupakan negara berdaulat paling selatan di dunia jika diurutkan berdasarkan titik lintang paling utara.

Negara ini memiliki Indeks Integritas Lanskap Hutan tahun 2019 dengan skor rata-rata 3,61/10, menempatkannya di peringkat ke-147 secara global dari 172 negara.

4.2. Iklim

Terletak seluruhnya di dalam zona sedang selatan, Uruguay memiliki iklim yang relatif sejuk dan cukup seragam secara nasional. Menurut klasifikasi iklim Köppen, sebagian besar negara ini memiliki iklim subtropis lembab (Cfa). Hanya di beberapa titik di Pesisir Atlantik dan di puncak perbukitan tertinggi Cuchilla Grande, iklimnya adalah iklim samudera (Cfb).

Negara ini mengalami empat musim, dengan musim panas dari Desember hingga Maret dan musim dingin dari Juni hingga September. Variasi musiman cukup terasa, tetapi suhu ekstrem jarang terjadi. Musim panas diredam oleh angin dari Atlantik, dan musim dingin yang sangat dingin tidak dikenal. Meskipun tidak pernah terlalu dingin, embun beku terjadi setiap tahun selama bulan-bulan musim dingin, dan presipitasi seperti hujan es dan hujan bercampur salju terjadi hampir setiap musim dingin, tetapi salju sangat jarang; salju memang terjadi setiap beberapa tahun di ketinggian yang lebih tinggi, tetapi hampir selalu tanpa akumulasi. Seperti yang diharapkan dengan kelimpahan airnya, kelembaban tinggi dan kabut sering terjadi.

Tidak adanya pegunungan, yang bertindak sebagai penghalang cuaca, membuat semua lokasi rentan terhadap angin kencang dan perubahan cuaca yang cepat saat front atau badai melintasi negara itu. Badai ini bisa kuat; mereka dapat membawa badai tiba-tiba, hail, dan kadang-kadang bahkan tornado. Negara ini mengalami siklon ekstratropis tetapi tidak ada siklon tropis, karena fakta bahwa Samudra Atlantik Selatan jarang cukup hangat untuk perkembangannya. Cuaca musim panas dan musim dingin dapat bervariasi dari hari ke hari dengan berlalunya front badai, di mana angin utara yang panas kadang-kadang dapat diikuti oleh angin dingin (pampero) dari Pampas Argentina.

Meskipun suhu dan curah hujan cukup seragam secara nasional, ada perbedaan yang cukup besar di seluruh wilayah. Suhu tahunan rata-rata negara ini adalah 17.5 °C, berkisar antara 16 °C di tenggara hingga 19 °C di barat laut. Suhu musim dingin berkisar dari rata-rata harian 11 °C di selatan hingga 14 °C di utara, sedangkan suhu rata-rata harian musim panas berkisar dari 21 °C di tenggara hingga 25 °C di barat laut. Wilayah tenggara jauh lebih dingin daripada bagian negara lainnya, terutama selama musim semi, ketika laut dengan air dingin setelah musim dingin mendinginkan suhu udara dan membawa lebih banyak kelembaban ke wilayah tersebut. Namun, bagian selatan negara itu menerima curah hujan lebih sedikit daripada bagian utara. Misalnya, Montevideo menerima sekitar 1.10 K mm curah hujan per tahun, sedangkan kota Rivera di timur laut menerima 1.60 K mm. Curah hujan terberat terjadi selama bulan-bulan musim gugur, meskipun musim hujan yang lebih sering terjadi di musim dingin. Tetapi periode kekeringan atau hujan berlebihan dapat terjadi kapan saja sepanjang tahun.

Suhu ekstrem nasional di permukaan laut adalah, 44 °C di kota Paysandú (20 Januari 1943) dan kota Florida (14 Januari 2022), dan -11 °C di kota Melo (14 Juni 1967).

4.3. Sungai dan Danau Utama

Jaringan sungai yang padat meliputi negara ini, terdiri dari empat cekungan sungai, atau delta: Cekungan Río de la Plata, Sungai Uruguay, Laguna Merín, dan Río Negro. Sungai internal utama adalah Río Negro ('Sungai Hitam') yang dibendung pada tahun 1945, menghasilkan pembentukan danau buatan Danau Rincón del Bonete di pusat Uruguay. Beberapa laguna ditemukan di sepanjang pantai Atlantik.

Sungai Uruguay, yang membentuk perbatasan barat negara itu dengan Argentina, adalah sungai terpenting kedua. Daerah alirannya adalah salah satu yang terbesar di Amerika Selatan, dan menyediakan air untuk pembangkit listrik tenaga air serta irigasi. Río de la Plata, yang sebenarnya merupakan muara dari Sungai Uruguay dan Sungai Paraná, adalah badan air yang sangat penting bagi Uruguay, berfungsi sebagai pintu gerbang utama ke Samudra Atlantik dan pusat aktivitas ekonomi, terutama di sekitar Montevideo. Laguna Merín (Lagoa Mirim dalam bahasa Portugis), yang terletak di perbatasan timur dengan Brasil, adalah danau laguna air tawar terbesar kedua di Amerika Selatan dan penting untuk perikanan dan keanekaragaman hayati.

5.1. Struktur Pemerintahan

Uruguay adalah republik demokrasi perwakilan dengan sistem presidensial. Anggota pemerintah dipilih untuk masa jabatan lima tahun melalui sistem hak pilih universal. Uruguay adalah negara kesatuan: peradilan, pendidikan, kesehatan, keamanan, kebijakan luar negeri, dan pertahanan semuanya dikelola secara nasional. Kekuasaan eksekutif dijalankan oleh Presiden Uruguay dan kabinet yang terdiri dari 14 menteri.

Kekuasaan legislatif dipegang oleh Majelis Umum, yang terdiri dari dua kamar: Dewan Perwakilan Rakyat, yang terdiri dari 99 anggota yang mewakili 19 departemen, dipilih untuk masa jabatan lima tahun berdasarkan perwakilan proporsional; dan Kamar Senator, yang terdiri dari 31 anggota, 30 di antaranya dipilih untuk masa jabatan lima tahun melalui perwakilan proporsional, dan wakil presiden, yang memimpin kamar tersebut dan memiliki hak suara.

Kekuasaan yudikatif dijalankan oleh Mahkamah Agung, Dewan Hakim, dan hakim-hakim di seluruh negeri. Anggota Mahkamah Agung dipilih oleh Majelis Umum; anggota Dewan Hakim dipilih oleh Mahkamah Agung dengan persetujuan Senat, dan hakim-hakim ditugaskan langsung oleh Mahkamah Agung.

Uruguay mengadopsi konstitusinya saat ini pada tahun 1967. Banyak ketentuannya ditangguhkan pada tahun 1973, tetapi dipulihkan kembali pada tahun 1985. Mengambil inspirasi dari Swiss dan penggunaan inisiatif, Konstitusi Uruguay juga memungkinkan warga negara untuk mencabut undang-undang atau mengubah konstitusi melalui inisiatif populer, yang berpuncak pada referendum nasional. Metode ini telah digunakan beberapa kali selama 15 tahun terakhir: untuk mengkonfirmasi undang-undang yang menolak penuntutan terhadap anggota militer yang melanggar hak asasi manusia selama rezim militer (1973-1985); untuk menghentikan privatisasi perusahaan utilitas publik; untuk membela pendapatan pensiunan; dan untuk melindungi sumber daya air.

Sebagian besar sejarah Uruguay, Partido Colorado telah berkuasa. Namun, dalam pemilihan umum Uruguay 2004, Frente Amplio memenangkan mayoritas absolut dalam pemilihan Parlemen, dan pada tahun 2009, José Mujica dari Frente Amplio mengalahkan Luis Alberto Lacalle dari Blancos untuk memenangkan kursi kepresidenan. Pada Maret 2020, Uruguay mendapatkan pemerintahan konservatif, yang berarti berakhirnya 15 tahun kepemimpinan sayap kiri di bawah koalisi Frente Amplio. Pada saat yang sama, Luis Lacalle Pou dari Partai Nasional yang berhaluan kanan-tengah dilantik sebagai Presiden Uruguay yang baru.

Sebuah jajak pendapat Latinobarómetro tahun 2010 menemukan bahwa, di Amerika Latin, warga Uruguay termasuk yang paling mendukung demokrasi dan sejauh ini paling puas dengan cara kerja demokrasi di negara mereka. Uruguay menduduki peringkat ke-27 dalam indeks "Freedom in the World" dari Freedom House. Menurut Indeks Demokrasi V-Dem pada tahun 2023, Uruguay menduduki peringkat ke-31 di dunia dalam hal demokrasi elektoral dan ke-2 setelah Swiss dalam hal demokrasi langsung yang diprakarsai oleh warga negara.

5.2. Pembagian Administratif

Uruguay dibagi menjadi 19 departemen yang administrasi lokalnya mereplikasi pembagian kekuasaan eksekutif dan legislatif. Setiap departemen memilih otoritasnya sendiri melalui sistem hak pilih universal. Otoritas eksekutif departemen berada di tangan seorang intendan (intendente) dan otoritas legislatif berada di tangan dewan departemen (junta departamental).

5.3. Hubungan Luar Negeri

Kebijakan luar negeri negara ini diarahkan oleh Kementerian Luar Negeri. Uruguay secara tradisional memiliki hubungan politik dan budaya yang kuat dengan negara-negara tetangganya dan dengan Eropa, dan hubungan internasionalnya dipandu oleh prinsip-prinsip non-intervensi dan multilateralisme. Negara ini adalah anggota pendiri organisasi internasional seperti Perserikatan Bangsa-Bangsa, Organisasi Negara-Negara Amerika, Pasar Bersama Selatan, dan Asosiasi Integrasi Amerika Latin. Markas besar dua organisasi terakhir terletak di ibu kotanya Montevideo, yang perannya telah dibandingkan dengan Brussel di Eropa.

Uruguay memiliki dua sengketa perbatasan yang tidak terbantahkan dengan Brasil, atas Isla Brasilera dan wilayah Sungai Invernada seluas 235 km² di dekat Masoller. Kedua negara tidak sepakat mengenai anak sungai mana yang merupakan sumber sah dari Sungai Quaraí/Cuareim, yang akan menentukan perbatasan di bagian sengketa terakhir, menurut perjanjian perbatasan 1851 antara kedua negara. Wilayah yang disengketakan secara de facto tetap berada di bawah kendali Brasil, dengan sedikit atau tanpa upaya nyata dari Uruguay untuk menegaskan klaimnya. Kedua negara memiliki hubungan diplomatik yang bersahabat dan ikatan ekonomi yang kuat. Argentina dan Brasil adalah mitra dagang terpenting Uruguay. Karena hubungan bilateral dengan Argentina dianggap prioritas, Uruguay menolak memberikan izin kepada kapal angkatan laut Inggris yang menuju Kepulauan Falkland, dan mencegah mereka mengunjungi pelabuhan Uruguay.

Uruguay juga merupakan anggota pendiri Forum Negara-Negara Kecil (FOSS), sebuah pengelompokan sukarela dan informal di PBB. Negara ini memiliki hubungan persahabatan dengan Amerika Serikat sejak transisinya kembali ke demokrasi. Hubungan komersial antara kedua negara telah berkembang dengan penandatanganan perjanjian investasi bilateral pada tahun 2004 dan Perjanjian Kerangka Kerja Perdagangan dan Investasi pada Januari 2007. Amerika Serikat dan Uruguay juga telah bekerja sama dalam masalah militer, dengan kedua negara memainkan peran penting dalam Misi Stabilisasi Perserikatan Bangsa-Bangsa di Haiti. Pada tahun 2017, Uruguay menandatangani Perjanjian Pelarangan Senjata Nuklir PBB. Uruguay juga bergabung kembali dengan Traktat Bantuan Timbal Balik Antar-Amerika (TIAR atau "Pakta Rio") pada tahun 2020.

Dengan Indonesia, Uruguay telah menjalin hubungan diplomatik sejak tahun 1965. Uruguay memiliki kedutaan besar di Jakarta, sedangkan Indonesia memiliki kedutaan besar di Buenos Aires yang juga diakreditasikan untuk Uruguay. Presiden Soekarno pernah mengunjungi Uruguay pada Mei 1959.

5.4. Militer

Angkatan Bersenjata Uruguay secara konstitusional tunduk kepada presiden Republik, melalui menteri pertahanan. Jumlah personel angkatan bersenjata sekitar 18.000 untuk Angkatan Darat, 6.000 untuk Angkatan Laut, dan 3.000 untuk Angkatan Udara. Pendaftaran bersifat sukarela di masa damai, tetapi pemerintah memiliki wewenang untuk melakukan wajib militer dalam keadaan darurat.

Uruguay menempati peringkat pertama di dunia secara per kapita atas kontribusinya pada pasukan penjaga perdamaian PBB, dengan 2.513 tentara dan perwira di 10 misi penjaga perdamaian PBB. Pada Februari 2010, Uruguay memiliki 1.136 personel militer yang dikerahkan ke Haiti untuk mendukung MINUSTAH dan 1.360 dikerahkan untuk mendukung MONUC di Kongo. Pada Desember 2010, Mayor Jenderal Uruguay Gloodtdofsky, diangkat sebagai Kepala Pengamat Militer dan kepala Kelompok Pengamat Militer Perserikatan Bangsa-Bangsa di India dan Pakistan.

Sejak Mei 2009, kaum homoseksual diizinkan untuk bertugas di militer setelah menteri pertahanan menandatangani dekrit yang menyatakan bahwa kebijakan rekrutmen militer tidak akan lagi melakukan diskriminasi berdasarkan orientasi seksual. Pada tahun anggaran 2010, Amerika Serikat memberikan bantuan militer sebesar 1.70 M USD kepada Uruguay, termasuk 1.00 M USD dalam Pembiayaan Militer Asing dan 480.00 K USD dalam Pendidikan dan Pelatihan Militer Internasional.

5.5. Penegakan Hukum dan Keamanan Publik

Polisi Nasional Uruguay adalah lembaga kepolisian nasional Uruguay, yang terdiri dari sekitar 28.000 personel. Tanggung jawab utamanya adalah menjaga ketertiban umum, mencegah dan menyelidiki kejahatan, serta menegakkan hukum di seluruh negeri. Polisi Nasional berada di bawah yurisdiksi Kementerian Dalam Negeri.

Situasi keamanan publik di Uruguay secara umum dianggap relatif baik dibandingkan dengan negara-negara lain di Amerika Latin, meskipun dalam beberapa tahun terakhir terjadi peningkatan tingkat kejahatan, terutama terkait dengan perampokan dan perdagangan narkoba. Pemerintah telah mengambil berbagai langkah untuk mengatasi tantangan ini, termasuk meningkatkan kehadiran polisi, memperkuat sistem peradilan pidana, dan menerapkan program-program pencegahan kejahatan.

Isu-isu sosial yang relevan dengan keamanan termasuk kemiskinan, ketidaksetaraan, dan penyalahgunaan narkoba. Meskipun Uruguay telah membuat kemajuan signifikan dalam mengurangi kemiskinan dan ketidaksetaraan, masalah-masalah ini masih menjadi faktor yang berkontribusi terhadap kriminalitas di beberapa daerah. Pemerintah dan organisasi masyarakat sipil terus berupaya mengatasi akar penyebab kejahatan melalui program-program sosial dan ekonomi.

6.1. Pertanian dan Peternakan

Pada tahun 2010, sektor pertanian Uruguay yang berorientasi ekspor menyumbang 9,3% dari PDB dan mempekerjakan 13% dari angkatan kerja. Statistik resmi dari Kementerian Pertanian dan Peternakan Uruguay menunjukkan bahwa peternakan daging dan domba di Uruguay menempati 59,6% lahan. Persentase tersebut meningkat lebih lanjut menjadi 82,4% ketika peternakan sapi dikaitkan dengan kegiatan pertanian lainnya seperti susu, pakan ternak, dan rotasi dengan tanaman seperti padi.

Menurut FAOSTAT, Uruguay adalah salah satu produsen terbesar di dunia untuk kedelai (peringkat 9), wol (peringkat 12), daging kuda (peringkat 14), lilin lebah (peringkat 14), dan pir tiongkok (peringkat 17). Sebagian besar pertanian (25.500 dari 39.120) dikelola oleh keluarga; daging sapi dan wol merupakan kegiatan utama dan sumber pendapatan utama bagi 65% di antaranya, diikuti oleh pertanian sayuran sebesar 12%, peternakan sapi perah sebesar 11%, babi sebesar 2%, dan unggas juga sebesar 2%. Daging sapi adalah komoditas ekspor utama negara itu, dengan total lebih dari 1.00 B USD pada tahun 2006.

Pada tahun 2007, Uruguay memiliki kawanan ternak sapi sebanyak 12 juta ekor, menjadikannya negara dengan jumlah sapi per kapita tertinggi yaitu 3,8. Namun, 54% berada di tangan 11% peternak, yang memiliki minimal 500 ekor. Di sisi lain, 38% peternak menggarap lahan kecil dan memiliki kawanan rata-rata di bawah seratus ekor. Sektor ini menghadapi tantangan terkait dampak lingkungan, seperti deforestasi dan emisi gas rumah kaca, serta isu-isu sosial seperti kepemilikan lahan dan kondisi kerja. Namun, upaya sedang dilakukan untuk mempromosikan praktik pertanian berkelanjutan dan meningkatkan kesejahteraan pekerja pertanian.

6.2. Pertambangan dan Kehutanan

Uruguay memiliki sumber daya mineral yang terbatas. Produksi mineral utama termasuk batu kecubung dan akik, yang sebagian besar diekspor sebagai batu permata. Terdapat juga produksi batu kapur, granit, dan marmer untuk industri konstruksi. Eksplorasi minyak dan gas telah dilakukan, tetapi sejauh ini belum ditemukan cadangan komersial yang signifikan.

Sektor kehutanan telah berkembang pesat dalam beberapa dekade terakhir, terutama karena penanaman eukaliptus dan pinus untuk produksi pulp dan kayu. Uruguay memiliki kondisi iklim dan tanah yang cocok untuk pertumbuhan pohon yang cepat. Industri pulp dan kertas telah menjadi kontributor penting bagi ekspor dan ekonomi secara keseluruhan. Namun, ekspansi perkebunan hutan juga menimbulkan kekhawatiran tentang dampak lingkungan, seperti hilangnya keanekaragaman hayati dan penggunaan air. Pemerintah telah menerapkan peraturan untuk mempromosikan pengelolaan hutan yang berkelanjutan dan meminimalkan dampak negatif.

6.3. Pariwisata

Industri pariwisata di Uruguay merupakan bagian penting dari ekonominya. Pada tahun 2012, sektor ini diperkirakan menyumbang 97.000 pekerjaan dan (secara langsung dan tidak langsung) 9% dari PDB. Uruguay adalah negara Amerika Latin yang menerima wisatawan terbanyak dalam kaitannya dengan populasinya. Pada tahun 2023, 3,8 juta wisatawan memasuki Uruguay, sebagian besar adalah orang Argentina dan Brasil, diikuti oleh orang Chili, Paraguay, Amerika, dan Eropa dari berbagai negara.

Pengalaman budaya di Uruguay termasuk menjelajahi warisan kolonial negara itu, seperti yang ditemukan di Colonia del Sacramento. Monumen bersejarah termasuk Museum Torres García dan Estadio Centenario. Salah satu daya tarik alam utama di Uruguay adalah Punta del Este. Punta del Este terletak di semenanjung kecil di lepas pantai tenggara Uruguay. Pantainya dibagi menjadi sisi Mansa, atau jinak (sungai) dan sisi Brava, atau kasar (lautan). Punta del Este berbatasan dengan kota Maldonado, sementara di timur lautnya di sepanjang pantai terdapat resor-resor yang lebih kecil seperti La Barra dan José Ignacio. Pemerintah berupaya untuk mendiversifikasi penawaran pariwisata, mempromosikan ekowisata, pariwisata pedesaan, dan pariwisata budaya untuk menarik berbagai jenis wisatawan dan mengurangi ketergantungan pada pariwisata musiman.

6.4. Transportasi

Pelabuhan Montevideo adalah salah satu pelabuhan terminal peti kemas utama; pelabuhan ini menangani lebih dari 1,1 juta peti kemas setiap tahun. Dermaganya dapat menangani kapal dengan sarat air 14 m. Sembilan derek angkut memungkinkan 80 hingga 100 pergerakan per jam. Pelabuhan Nueva Palmira adalah titik transfer barang dagangan regional utama dan menampung terminal milik swasta dan pemerintah.

6.4.1. Udara

Bandar Udara Internasional Carrasco awalnya diresmikan pada tahun 1947, dan pada tahun 2009, Puerta del Sur, pemilik dan operator bandara, menugaskan Rafael Viñoly Architects untuk memperluas dan memodernisasi fasilitas yang ada dengan terminal penumpang baru yang luas dengan investasi sebesar 165.00 M USD. Bandara ini dapat menangani hingga 4,5 juta pengguna per tahun. PLUNA adalah maskapai penerbangan nasional Uruguay dan berkantor pusat di Carrasco.
Bandar Udara Internasional Punta del Este, yang terletak 15 km dari Punta del Este di Departemen Maldonado, adalah terminal udara tersibuk kedua di Uruguay, dibangun oleh arsitek Uruguay Carlos Ott. Bandara ini diresmikan pada tahun 1997.

6.4.2. Darat

Administración de Ferrocarriles del Estado adalah badan otonom yang bertanggung jawab atas transportasi kereta api dan pemeliharaan jaringan kereta api. Uruguay memiliki sekitar 1.20 K km jalur kereta api operasional. Hingga tahun 1947, sekitar 90% sistem kereta api dimiliki oleh Inggris. Pada tahun 1949, pemerintah menasionalisasi kereta api, bersama dengan trem listrik dan Perusahaan Air Montevideo. Namun, pada tahun 1985, "Rencana Transportasi Nasional" menyarankan bahwa kereta penumpang terlalu mahal untuk diperbaiki dan dipelihara. Kereta barang akan terus beroperasi, tetapi transportasi bus menjadi alternatif "ekonomis" bagi para pelancong. Layanan penumpang kemudian dihentikan pada tahun 1988. Namun, layanan komuter penumpang kereta api ke Montevideo dimulai kembali pada tahun 1993, dan sekarang terdiri dari tiga jalur pinggiran kota.
Jalan beraspal menghubungkan Montevideo dengan pusat-pusat perkotaan lainnya di negara ini, dengan jalan raya utama menuju perbatasan dan kota-kota tetangga. Banyak jalan tak beraspal menghubungkan pertanian dan kota-kota kecil. Perdagangan darat telah meningkat pesat sejak Mercosur (Pasar Bersama Selatan) dibentuk pada tahun 1990-an dan lagi pada akhir tahun 2000-an. Sebagian besar layanan angkutan barang dan penumpang domestik negara itu menggunakan jalan raya daripada kereta api. Negara ini memiliki beberapa layanan bus internasional yang menghubungkan ibu kota dan daerah perbatasan dengan negara-negara tetangga. Ini termasuk 17 tujuan di Argentina, 12 tujuan di Brasil, dan ibu kota Chili serta Paraguay.

6.5. Telekomunikasi

Industri telekomunikasi lebih berkembang daripada di sebagian besar negara Amerika Latin lainnya, menjadi negara pertama di benua Amerika yang mencapai cakupan telepon digital lengkap pada tahun 1997. Sistem ini dimiliki oleh pemerintah, dan telah ada proposal kontroversial untuk memprivatisasi sebagian sejak tahun 1990-an.

Pasar telepon seluler dibagi oleh perusahaan milik negara ANTEL dan dua perusahaan swasta, Movistar dan Claro. ANTEL memiliki pangsa pasar terbesar sebesar 49% dari jalur seluler Uruguay. ANTEL telah meluncurkan jaringan 5G komersial pada April 2019 dengan pengembangan yang masih berkelanjutan. Sementara Movistar dan Claro masing-masing hanya memiliki 30% dan 21% pangsa pasar. Mesin pencari Google Search menyumbang 95% dari total pangsa pasar mesin pencari pada tahun 2023-2024.

Uruguay telah membuat kemajuan signifikan dalam memperluas akses internet dan mempromosikan literasi digital. Proyek seperti Plan Ceibal, yang menyediakan laptop untuk setiap siswa sekolah dasar, telah membantu menjembatani kesenjangan digital. Namun, tantangan tetap ada dalam memastikan akses yang merata dan terjangkau ke layanan telekomunikasi berkualitas tinggi di seluruh negeri, terutama di daerah pedesaan.

6.6. Energi

Pada tahun 2010, Kementerian Energi, Pertambangan, dan Industri Uruguay menyetujui Dekrit 354 tentang Promosi Energi Terbarukan. Pada tahun 2021, Uruguay memiliki, dalam hal listrik terbarukan terpasang, 1.538 MW tenaga air, 1.514 MW tenaga angin (terbesar ke-35 di dunia), 258 MW tenaga surya (terbesar ke-66 di dunia), dan 423 MW biomassa. Pada tahun 2023, 98% listrik Uruguay berasal dari energi terbarukan. Pergeseran dramatis ini, yang memakan waktu kurang dari sepuluh tahun dan tanpa pendanaan pemerintah, menurunkan biaya listrik dan memangkas jejak karbon negara tersebut. Sebagian besar listrik berasal dari fasilitas pembangkit listrik tenaga air dan ladang angin. Uruguay tidak lagi mengimpor listrik. Pada tahun 2022, 49% dari total emisi karbon dioksida negara itu berasal dari pembakaran bahan bakar diesel, diikuti oleh bensin, dengan pangsa 25%.

Komitmen Uruguay terhadap energi terbarukan telah menjadikannya pemimpin global dalam transisi energi bersih. Kebijakan energi nasional berfokus pada diversifikasi matriks energi, peningkatan efisiensi energi, dan pengurangan ketergantungan pada bahan bakar fosil. Upaya menuju keberlanjutan energi dan pengurangan emisi karbon terus menjadi prioritas bagi pemerintah.

7.1. Demografi

Pada sensus 2023, populasi Uruguay adalah 3.444.263 jiwa. Tingkat pertumbuhan penduduk Uruguay jauh lebih rendah dibandingkan negara-negara Amerika Latin lainnya. Usia rata-ratanya adalah 35,3 tahun, lebih tinggi dari rata-rata global karena tingkat kelahiran yang rendah, harapan hidup yang tinggi, dan tingkat emigrasi yang relatif tinggi di kalangan kaum muda. Seperempat populasi berusia kurang dari 15 tahun dan sekitar seperenamnya berusia 60 tahun ke atas. Pada tahun 2017, rata-rata tingkat kesuburan total (TFR) di seluruh Uruguay adalah 1,70 anak yang lahir per wanita, di bawah tingkat penggantian 2,1. Angka ini tetap jauh di bawah angka tertinggi yaitu 5,76 anak yang lahir per wanita pada tahun 1882.

Dari tahun 1963 hingga 1985, diperkirakan 320.000 warga Uruguay beremigrasi. Tujuan paling populer bagi emigran Uruguay adalah Argentina, diikuti oleh Amerika Serikat, Australia, Kanada, Spanyol, Brasil, Italia, Prancis, dan Portugal. Pada tahun 2009, untuk pertama kalinya dalam 44 tahun, negara ini mengalami arus masuk positif secara keseluruhan jika membandingkan imigrasi dengan emigrasi. Sebanyak 3.825 izin tinggal diberikan pada tahun 2009, dibandingkan dengan 1.216 pada tahun 2005. Sebanyak 50% penduduk legal baru berasal dari Argentina dan Brasil. Undang-undang migrasi yang disahkan pada tahun 2008 memberikan imigran hak dan kesempatan yang sama dengan warga negara, dengan syarat membuktikan pendapatan bulanan sebesar 650 USD.

Kawasan metropolitan Montevideo adalah satu-satunya kota besar, dengan sekitar 1,9 juta penduduk, atau lebih dari setengah total populasi negara itu. Sisa populasi perkotaan tinggal di sekitar 30 kota.

Sebuah laporan IADB tahun 2017 tentang kondisi kerja untuk negara-negara Amerika Latin menempatkan Uruguay sebagai pemimpin kawasan secara keseluruhan di semua subindeks kecuali satu, termasuk gender, usia, pendapatan, formalitas, dan partisipasi kerja.

7.2. Kota-kota Besar

Berikut adalah daftar kota-kota terbesar di Uruguay berdasarkan data sensus terakhir, yang menyoroti konsentrasi populasi di ibu kota dan beberapa pusat regional lainnya:

Kota-kota ini berfungsi sebagai pusat administrasi, ekonomi, dan budaya di masing-masing departemen, dengan Montevideo sebagai pusat nasional yang dominan.

7.3. Etnis

Menurut sensus 2023, komposisi ras dan etnis utama di Uruguay adalah: Kulit Putih (85,2%), Kulit Hitam (6,9%), Pribumi (2,4%), Asia Timur (0,2%), Lainnya/tidak ada (4,6%), dan tidak ditentukan (2,9%). Totalnya melebihi 100% karena orang diizinkan memilih lebih dari satu kelompok ras leluhur.
Warga Uruguay sebagian besar berasal dari keturunan Eropa, dengan 85,2% populasi mengklaim "kulit putih" sebagai identifikasi diri leluhur dominan mereka dalam sensus 2023. Angka ini menunjukkan penurunan dari 87,7% pada sensus 2011.

Sebagian besar warga Uruguay keturunan Eropa adalah keturunan imigran abad ke-19 dan ke-20 dari Spanyol, dan pada tingkat yang lebih rendah dari Jerman, Italia, Prancis, dan Inggris. Pemukim sebelumnya telah bermigrasi dari Argentina. Orang-orang keturunan Afrika (Afro-Uruguay) merupakan sekitar 6,9% dari total populasi. Ada juga komunitas penting orang Jepang. Selain itu, 2,4% mengidentifikasi diri sebagai keturunan pribumi. Secara keseluruhan, komposisi etnisnya mirip dengan provinsi-provinsi Argentina yang berdekatan serta Brasil Selatan.

Penekanan pada inklusi sosial bagi semua kelompok etnis merupakan bagian dari wacana nasional, meskipun tantangan terkait diskriminasi dan kesetaraan masih ada, terutama bagi komunitas Afro-Uruguay dan keturunan pribumi.

7.4. Bahasa

Bahasa Spanyol adalah bahasa nasional de facto. Bahasa Spanyol Uruguay, sebagai varian dari Rioplatense, menggunakan baik voseo_voseo^{Bahasa Spanyol} (voseo) maupun yeísmo_yeísmo^{Bahasa Spanyol} (yeísmo) dan memiliki pengaruh besar dari bahasa Italia dan berbagai dialeknya karena menggabungkan lunfardo. Di daerah perbatasan dengan Brasil di timur laut negara itu, Bahasa Portugis Uruguay dituturkan, yang terdiri dari campuran bahasa Spanyol dengan bahasa Portugis Brasil. Ini adalah dialek tanpa ortografi yang didefinisikan secara formal dan tanpa pengakuan resmi. Bahasa Inggris adalah bahasa asing yang paling tersebar luas di kalangan masyarakat Uruguay, menjadi bagian dari kurikulum pendidikan.

Karena hanya sedikit penduduk asli yang ada dalam populasi, tidak ada bahasa asli yang dianggap masih aktif digunakan di negara ini. Dialek lain yang pernah dituturkan adalah Patois, yang merupakan dialek Oksitan. Dialek ini terutama dituturkan di Departemen Colonia, tempat para peziarah pertama menetap, di kota bernama La Paz. Masih ada traktat tertulis bahasa tersebut di Perpustakaan Waldensian (Biblioteca Valdense) di kota Colonia Valdense, Departemen Colonia. Penutur Patois tiba di Uruguay dari Piedmont. Awalnya, mereka adalah Vaudois yang menjadi Waldensian, yang memberikan nama mereka ke kota Colonia Valdense, yang diterjemahkan dari bahasa Spanyol berarti "Koloni Waldensian".

Pada tahun 2001, Bahasa Isyarat Uruguay (LSU) diakui sebagai bahasa resmi Uruguay berdasarkan Undang-Undang 17.378.

7.5. Agama

Kekristenan adalah agama terbesar di Uruguay. Negara ini tidak memiliki agama resmi; gereja dan negara secara resmi terpisah, dan kebebasan beragama dijamin. Sebuah survei tahun 2008 oleh INE Uruguay menunjukkan Kristen Katolik sebagai agama utama, dengan 45,7% populasi; 9,0% adalah Kristen non-Katolik, 0,6% adalah Animis atau Umbandis (agama Afro-Brasil), dan 0,4% adalah Yahudi. Sebanyak 30,1% melaporkan percaya pada Tuhan tetapi tidak menganut agama apa pun, sementara 14% adalah ateis atau agnostik. Di antara komunitas Armenia yang cukup besar di Montevideo, agama yang dominan adalah Kristen, khususnya Apostolik Armenia.

Para pengamat politik menganggap Uruguay sebagai negara paling sekuler di benua Amerika. Sekularisasi Uruguay dimulai dengan peran gereja yang relatif kecil di era kolonial, dibandingkan dengan bagian lain dari Kekaisaran Spanyol. Jumlah penduduk asli Uruguay yang kecil dan perlawanan mereka terhadap proselitisme mengurangi pengaruh otoritas gerejawi.

Setelah kemerdekaan, gagasan anti-klerikal menyebar ke Uruguay, terutama dari Prancis, yang semakin mengikis pengaruh gereja. Pada tahun 1837, perkawinan sipil diakui, dan pada tahun 1861, negara mengambil alih pengelolaan pemakaman umum. Pada tahun 1907, perceraian disahkan, dan pada tahun 1909, semua pengajaran agama dilarang dari sekolah-sekolah negeri. Di bawah pengaruh politisi Colorado José Batlle y Ordóñez (1903-1911), pemisahan total gereja dan negara diperkenalkan dengan konstitusi baru tahun 1917. Ibu kota Uruguay memiliki 12 sinagoge dan komunitas 20.000 orang Yahudi pada tahun 2011. Dengan puncaknya mencapai 50.000 pada pertengahan 1960-an, Uruguay memiliki tingkat aliyah tertinggi di dunia sebagai persentase dari populasi Yahudi.

7.6. Pendidikan

Pendidikan di Uruguay bersifat sekuler, gratis, dan wajib selama 14 tahun, dimulai pada usia 4 tahun. Sistem ini dibagi menjadi enam tingkat pendidikan: anak usia dini (3-5 tahun), sekolah dasar (6-11 tahun), sekolah menengah pertama (12-14 tahun), sekolah menengah atas (15-17 tahun), pendidikan tinggi (18 tahun ke atas), dan pendidikan pascasarjana. Pendidikan publik adalah tanggung jawab utama tiga lembaga: Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, yang mengoordinasikan kebijakan pendidikan; Administrasi Pendidikan Publik Nasional, yang merumuskan dan menerapkan kebijakan pendidikan dari tingkat awal hingga menengah; dan Universitas Republik, yang bertanggung jawab atas pendidikan tinggi. Pada tahun 2009, pemerintah berencana untuk menginvestasikan 4,5% dari PDB dalam pendidikan.

Uruguay menempati peringkat tinggi dalam tes standar seperti PISA di tingkat regional tetapi juga di bawah beberapa negara dengan tingkat pendapatan yang serupa dengan rata-rata OECD. Dalam tes PISA 2006, Uruguay memiliki salah satu standar deviasi terbesar di antara sekolah-sekolah, yang menunjukkan variabilitas yang signifikan berdasarkan tingkat sosial ekonomi.

Uruguay adalah bagian dari proyek One Laptop per Child (OLPC), dan pada tahun 2009 menjadi negara pertama di dunia yang menyediakan laptop untuk setiap siswa sekolah dasar sebagai bagian dari Plan Ceibal. Selama periode 2007-2009, 362.000 siswa dan 18.000 guru terlibat dalam skema tersebut; sekitar 70% laptop diberikan kepada anak-anak yang tidak memiliki komputer di rumah. Program OLPC mewakili kurang dari 5% dari anggaran pendidikan negara tersebut. Inisiatif ini bertujuan untuk mengurangi kesenjangan digital dan meningkatkan kualitas pendidikan, meskipun analisis mengenai dampak jangka panjangnya masih beragam. Akses dan kesetaraan dalam pendidikan tetap menjadi fokus utama, dengan upaya untuk memastikan bahwa semua anak, terlepas dari latar belakang sosial ekonomi atau lokasi geografis, memiliki kesempatan yang sama untuk mendapatkan pendidikan berkualitas.

7.7. Pernikahan dan Isu Sosial

Institusi pernikahan di Uruguay telah mengalami perubahan signifikan, yang mencerminkan nilai-nilai liberal sosial negara tersebut. Pada tahun 2013, Uruguay melegalkan pernikahan sesama jenis, menjadikannya negara kedua di Amerika Latin yang melakukannya. Langkah ini didahului oleh pengesahan undang-undang kohabitasi sipil pada tahun 2007 yang memberikan banyak hak yang sama kepada pasangan sesama jenis dan lawan jenis yang tidak menikah seperti pasangan yang menikah.

Selain itu, Uruguay juga telah mengambil langkah progresif dalam isu-isu sosial lainnya. Aborsi dilegalkan pada tahun 2012 dalam 12 minggu pertama kehamilan, dengan beberapa ketentuan. Negara ini juga menjadi yang pertama di dunia yang sepenuhnya melegalkan produksi, penjualan, dan konsumsi ganja pada tahun 2013, sebuah kebijakan yang bertujuan untuk memerangi perdagangan narkoba ilegal dan mengatur pasar.

Meskipun ada kemajuan dalam isu-isu sosial, Uruguay masih menghadapi tantangan terkait kesetaraan pendapatan dan pengentasan kemiskinan. Meskipun program-program sosial telah membantu mengurangi tingkat kemiskinan secara signifikan dalam beberapa dekade terakhir, kesenjangan antara kaya dan miskin tetap ada. Pemerintah terus berupaya untuk mengatasi masalah ini melalui berbagai kebijakan sosial dan ekonomi yang bertujuan untuk meningkatkan inklusi sosial dan mengurangi ketidaksetaraan. Isu-isu seperti kekerasan dalam rumah tangga dan kesetaraan gender juga menjadi perhatian, dengan berbagai inisiatif untuk meningkatkan kesadaran dan memberikan dukungan kepada korban.

8.1. Seni Rupa

Pelukis dan pematung abstrak Carlos Páez Vilaró adalah seniman Uruguay terkemuka. Ia mengambil inspirasi dari Timbuktu dan Mykonos untuk menciptakan karyanya yang paling terkenal: rumah, hotel, dan atelier Casapueblo di dekat Punta del Este. Pelukis abad ke-19 Juan Manuel Blanes, yang karyanya menggambarkan peristiwa sejarah, adalah seniman Uruguay pertama yang mendapatkan pengakuan luas. Pelukis Pasca-Impresionis Pedro Figari membuat studi pastel di Montevideo dan pedesaan. Sebagian besar lukisan tersebut merupakan bagian dari tren abstrak, bukan muralisme.

Uruguay memiliki banyak museum seni, sebagian besar berada di Montevideo, seperti Museum Torres García dan Museum Gurvich. Museum Torres García didedikasikan untuk menghormati seniman Uruguay Joaquín Torres García. Joaquín Torres García dikenal karena mengembangkan gaya Konstruktivisme Universal, yang menggabungkan prinsip-prinsip seni modern Eropa dengan simbolisme dan motif Amerika Latin. Karya-karyanya memiliki pengaruh besar pada seni Amerika Latin abad ke-20.

8.2. Musik

Musik rakyat dan populer Uruguay berbagi akar gaucho dengan Argentina dan tango. Salah satu tango paling terkenal, "La cumparsita" (1917), ditulis oleh komposer Uruguay Gerardo Matos Rodríguez. Lagu ini dianggap sebagai salah satu tango yang paling dikenal sepanjang masa.

Candombe adalah tarian rakyat yang ditampilkan di Karnaval, terutama Karnaval Uruguay, sebagian besar oleh orang Uruguay keturunan Afrika. Gitar adalah alat musik pilihan, dan dalam kontes tradisional populer yang disebut payada, dua penyanyi, masing-masing dengan gitar, bergiliran mengimprovisasi syair dengan nada yang sama. Musik rakyat disebut canto popular dan mencakup beberapa pemain gitar dan penyanyi seperti Alfredo Zitarrosa, Los Olimareños, dan Numa Moraes.

Ada banyak stasiun radio dan acara musik rock dan genre Karibia. Musik klasik awal di Uruguay menunjukkan pengaruh Spanyol dan Italia, tetapi sejak abad ke-20, sejumlah komposer musik klasik, termasuk Eduardo Fabini, Héctor Tosar, dan Eduardo Gilardoni, telah lebih banyak menggunakan idiom musik Amerika Latin. Ada dua orkestra simfoni di Montevideo, OSSODRE dan Filarmonica de Montevideo. Beberapa musisi klasik terkenal adalah pianis Albert Enrique Graf; gitaris Eduardo Fernandez dan Marco Sartor; dan penyanyi Erwin Schrott.

Tango secara khusus telah mempengaruhi budaya Uruguay selama abad ke-20, terutama tahun 1930-an dan 1940-an dengan penyanyi Uruguay seperti Julio Sosa dari Las Piedras. Ketika penyanyi tango Carlos Gardel berusia 29 tahun, ia mengubah kewarganegaraannya menjadi Uruguay, mengatakan bahwa ia lahir di Tacuarembó. Namun demikian, museum Carlos Gardel didirikan pada tahun 1999 di Valle Edén, dekat Tacuarembó.

Rock and roll pertama kali diperkenalkan ke Uruguay dengan kedatangan The Beatles dan band-band Inggris lainnya pada awal 1960-an. Gelombang band muncul di Montevideo, termasuk Los Shakers, Los Iracundos, Los Moonlights, dan Los Malditos, yang semuanya menjadi tokoh utama dalam apa yang disebut Invasi Uruguay ke Argentina. Band rock Uruguay populer termasuk La Vela Puerca, No Te Va Gustar, El Cuarteto de Nos, dan Cursi. Pada tahun 2004, musisi dan aktor Uruguay Jorge Drexler memenangkan Academy Award untuk mengarang lagu "Al otro lado del río" dari film The Motorcycle Diaries, yang menceritakan kehidupan Che Guevara.

8.3. Kuliner

Budaya makanan Uruguay sebagian besar berasal dari budaya kuliner Eropa. Sebagian besar hidangan Uruguay berasal dari Spanyol, Prancis, Italia, dan Brasil, hasil imigrasi yang disebabkan oleh perang masa lalu di Eropa. Makanan sehari-hari bervariasi antara daging, pasta dari semua jenis, nasi, makanan penutup manis dan lainnya, dengan daging menjadi hidangan utama karena Uruguay adalah salah satu produsen daging berkualitas terbesar di dunia.

Hidangan khas termasuk: "Asado uruguayo" (panggangan besar atau barbeku dari semua jenis daging), domba panggang, Chivito (roti lapis berisi daging sapi panggang tipis, selada, tomat, telur goreng, ham, zaitun dan lainnya, dan disajikan dengan kentang goreng), Milanesa (sejenis daging sapi dilapisi tepung roti goreng), tortellini, spageti, gnocchi, ravioli, nasi, dan sayuran.

Salah satu olesan yang paling banyak dikonsumsi di Uruguay adalah Dulce de leche (karamel manis dari Amerika Latin yang dibuat dengan memanaskan gula dan susu secara perlahan). Makanan manis yang paling khas adalah Alfajor, yaitu kue kecil, diisi dengan Dulce de leche dan dilapisi cokelat atau meringue. Makanan penutup khas lainnya termasuk Pastafrola (sejenis kue yang diisi dengan selai pir tiongkok) dan Chajá (meringue, kue bolu, krim kocok, dan buah-buahan, biasanya persik dan stroberi ditambahkan). Mate, minuman herbal, adalah minuman paling khas di Uruguay, sering dinikmati bersama dalam suasana sosial.

8.4. Sastra

José Enrique Rodó (1871-1917), seorang modernis, dianggap sebagai tokoh sastra paling signifikan di Uruguay. Bukunya, Ariel (1900), membahas kebutuhan untuk mempertahankan nilai-nilai spiritual sambil mengejar kemajuan material dan teknis. Buku ini juga menekankan perlawanan terhadap dominasi budaya oleh Eropa dan Amerika Serikat. Di antara para dramawan Amerika Latin yang terkenal adalah Florencio Sánchez (1875-1910), yang menulis drama tentang masalah sosial kontemporer yang masih dipentaskan hingga saat ini.

Dari periode yang kurang lebih sama muncullah puisi romantis Juan Zorrilla de San Martín (1855-1931), yang menulis puisi epik tentang sejarah Uruguay. Yang juga terkenal adalah Juana de Ibarbourou (1895-1979), Delmira Agustini (1866-1914), Idea Vilariño (1920-2009), dan cerita pendek karya Horacio Quiroga dan Juan José Morosoli (1899-1959). Cerita-cerita psikologis Juan Carlos Onetti (seperti "No Man's Land" dan "The Shipyard") telah mendapatkan pujian kritis yang luas, begitu pula tulisan-tulisan Mario Benedetti.

Penulis kontemporer paling terkenal Uruguay adalah Eduardo Galeano, penulis Las venas abiertas de América Latina (1971; "Pembuluh Darah Terbuka Amerika Latin") dan trilogi Memoria del fuego (1982-1987; "Memori Api"). Penulis Uruguay modern lainnya termasuk Cristina Peri Rossi, Sylvia Lago, Jorge Majfud, dan Jesús Moraes. Sastra Uruguay seringkali mencerminkan tema-tema identitas nasional, sejarah, kritik sosial, dan kondisi manusia, dengan gaya yang beragam mulai dari realisme hingga surealisme.

8.5. Media

Indeks kebebasan pers sedunia Reporters Without Borders menempatkan Uruguay di peringkat ke-19 dari 180 negara yang dilaporkan pada tahun 2019. Kebebasan berbicara dan media dijamin oleh konstitusi, dengan kualifikasi untuk menghasut kekerasan atau "menghina bangsa". Kebebasan pers Uruguay sangat dibatasi selama tahun-tahun kediktatoran militer. Pada hari pertamanya menjabat pada Maret 1985, Sanguinetti memulihkan kembali kebebasan pers sepenuhnya. Akibatnya, surat kabar Montevideo memperluas sirkulasinya. Warga Uruguay memiliki akses ke lebih dari 100 surat kabar harian dan mingguan swasta, lebih dari 100 stasiun radio, dan sekitar 20 saluran televisi terestrial, dan TV kabel tersedia secara luas.

Radio dan TV yang dikelola negara dioperasikan oleh layanan penyiaran resmi SODRE. Beberapa surat kabar dimiliki oleh, atau terkait dengan, partai politik utama. El Día adalah surat kabar paling bergengsi di negara itu hingga kemundurannya pada awal 1990-an, didirikan pada tahun 1886 oleh pemimpin partai Colorado dan (kemudian) presiden José Batlle y Ordóñez. El País_{El País}^{Bahasa Spanyol} (El País), surat kabar dari Partai Blanco saingan, memiliki sirkulasi terbesar. Búsqueda berfungsi sebagai forum untuk analisis politik dan ekonomi. Meskipun hanya terjual sekitar 16.000 eksemplar seminggu, perkiraan pembacanya melebihi 50.000.

9.1. Sepak Bola

Sepak bola dibawa ke Uruguay oleh pelaut dan buruh Inggris pada akhir abad ke-19. Dengan kurang berhasil, mereka memperkenalkan rugbi dan kriket. Uruguay memenangkan emas di Olimpiade Paris 1924 dan lagi di 1928 di Amsterdam.

Tim nasional sepak bola Uruguay telah memenangkan Piala Dunia FIFA dalam dua kesempatan. Uruguay memenangkan turnamen perdana di kandang sendiri pada tahun 1930 dan lagi pada tahun 1950, dengan terkenal mengalahkan favorit tuan rumah Brasil dalam pertandingan final. Uruguay telah memenangkan Copa América (turnamen internasional untuk negara-negara Amerika Selatan dan tamu) sebanyak 15 kali, sama seperti Argentina, yang terakhir pada tahun 2011. Uruguay sejauh ini memiliki populasi terkecil dari negara mana pun yang telah memenangkan Piala Dunia. Meskipun kesuksesan awal mereka, mereka absen dalam tiga Piala Dunia dalam empat upaya dari tahun 1994 hingga 2006. Uruguay mencapai semifinal untuk pertama kalinya dalam 40 tahun di Piala Dunia FIFA 2010. Diego Forlán dianugerahi penghargaan Bola Emas sebagai pemain terbaik turnamen 2010.

Uruguay mengekspor 1.414 pemain sepak bola selama tahun 2000-an, hampir sebanyak pemain Brasil dan Argentina. Pada tahun 2010, pemerintah Uruguay memberlakukan langkah-langkah yang dimaksudkan untuk mempertahankan pemain di negara itu. Ada dua klub sepak bola yang berbasis di Montevideo, Nacional dan Peñarol; mereka masing-masing telah memenangkan tiga Piala Interkontinental. Ketika kedua klub bermain satu sama lain, itu dikenal sebagai Uruguayan Clásico. Dalam peringkat Juni 2012, Uruguay menduduki peringkat tim terbaik kedua di dunia, menurut peringkat dunia FIFA, poin tertinggi mereka dalam sejarah sepak bola, hanya kalah dari tim nasional sepak bola Spanyol.

9.2. Olahraga Lainnya

Selain sepak bola, olahraga paling populer di Uruguay adalah bola basket. Tim nasionalnya lolos ke Piala Dunia Bola Basket sebanyak tujuh kali, lebih sering daripada negara lain di Amerika Selatan, kecuali Brasil dan Argentina. Uruguay menjadi tuan rumah Kejuaraan Dunia FIBA 1967 resmi dan Kejuaraan Bola Basket Amerika resmi pada tahun 1988 dan 1997, dan menjadi tuan rumah FIBA AmeriCup 2017.

Cabang olahraga lain yang juga memiliki basis penggemar dan partisipasi yang cukup signifikan termasuk uni rugbi, bola voli, balap sepeda, dan olahraga air seperti selancar dan layar, terutama di daerah pesisir. Pemerintah dan berbagai organisasi olahraga terus berupaya untuk mempromosikan partisipasi dalam berbagai cabang olahraga dan meningkatkan fasilitas olahraga di seluruh negeri.