Donald Rumsfeld

2.1. Masa kecil dan keluarga

Donald Henry Rumsfeld lahir di Rumah Sakit St. Lukes di Chicago, Illinois, pada tanggal 9 Juli 1932. Ia adalah putra dari Jeannette Kearsley (née Husted) dan George Donald Rumsfeld, seorang agen real estat. Keluarganya memiliki latar belakang Jerman, dengan kakeknya beremigrasi dari Weyhe, Sachsen Hilir, pada tahun 1870-an. Meskipun demikian, Donald muda terkadang diejek karena penampilannya yang mirip "orang Swiss yang tangguh".

Rumsfeld dibesarkan di Winnetka, Illinois, dan keluarganya menganut Gereja Kongregasional. Ia aktif dalam gerakan kepanduan, mencapai pangkat Pramuka Elang pada tahun 1949. Ia kemudian menerima Distinguished Eagle Scout Award dari Boy Scouts of America pada tahun 1976 dan Silver Buffalo Award pada tahun 2006. Pada masa remajanya, ia melakukan sekitar 20 pekerjaan paruh waktu, dari pengantar koran hingga tukang kebun, menunjukkan etos kerja yang kuat. Dari tahun 1943 hingga 1945, keluarganya tinggal di Coronado, California, ketika ayahnya ditempatkan di sebuah kapal induk di Pasifik selama Perang Dunia II.

2.2. Pendidikan

Rumsfeld memulai pendidikannya di Baker Demonstration School dan kemudian lulus dari New Trier High School, di mana ia unggul dalam bidang akademik dan olahraga. Ia bermain drum dan saksofon di band sekolah. Ia melanjutkan pendidikannya di Universitas Princeton dengan beasiswa parsial akademik dan NROTC. Pada tahun 1954, ia lulus dengan gelar Sarjana Seni (A.B.) dalam ilmu politik, setelah menyelesaikan tesis seniornya yang berjudul "The Steel Seizure Case of 1952 and Its Effects on Presidential Powers".

Selama di Princeton, Rumsfeld adalah pegulat amatir yang berprestasi dan menjadi kapten tim gulat universitas, serta kapten tim Lightweight Football sebagai pemain bertahan. Ia juga berteman dengan Frank Carlucci, yang nantinya juga menjabat sebagai Menteri Pertahanan. Setelah Princeton, Rumsfeld sempat belajar di Case Western Reserve University School of Law dan Georgetown University Law Center, namun tidak mendapatkan gelar dari kedua institusi tersebut.

2.3. Dinas Angkatan Laut

Donald Rumsfeld memulai dinasnya di Angkatan Laut Amerika Serikat dari tahun 1954 hingga 1957. Ia bertugas sebagai seorang penerbang angkatan laut dan instruktur penerbangan. Pelatihan awalnya dilakukan menggunakan pesawat latih dasar North American SNJ Texan, yang kemudian dilanjutkan dengan pesawat latih lanjutan T-28.

Pada tahun 1957, ia pindah ke Cadangan Angkatan Laut dan melanjutkan dinasnya dalam penugasan penerbangan dan administratif sebagai reservis aktif. Pada tanggal 1 Juli 1958, ia ditempatkan di Skuadron Anti-kapal Selam 662 di Pangkalan Udara Angkatan Laut Anacostia di Washington, D.C., sebagai reservis selektif. Pada tanggal 1 Oktober 1960, ia ditunjuk sebagai komandan pesawat Skuadron Anti-kapal Selam 731 di Pangkalan Udara Angkatan Laut Grosse Ile, Michigan, di mana ia menerbangkan S2F Tracker.

Ketika ia diangkat menjadi Menteri Pertahanan pada tahun 1975, ia dipindahkan ke Individual Ready Reserve dan akhirnya pensiun dengan pangkat kapten pada tahun 1989, setelah 35 tahun berdinas.

3.1. Anggota Kongres

Pada tahun 1957, selama pemerintahan Dwight D. Eisenhower, Rumsfeld menjabat sebagai asisten administrasi untuk David S. Dennison Jr., seorang anggota Kongres dari distrik ke-11 Ohio. Pada tahun 1959, ia pindah menjadi asisten staf untuk anggota Kongres Robert P. Griffin dari Michigan. Setelah dua tahun bekerja di perusahaan bank investasi, A. G. Becker & Co., dari tahun 1960 hingga 1962, Rumsfeld kemudian mengarahkan pandangannya untuk menjadi anggota Kongres Amerika Serikat.

Ia terpilih sebagai anggota Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat untuk distrik kongres ke-13 Illinois pada tahun 1962, pada usia 30 tahun. Ia terpilih kembali dengan mayoritas besar pada tahun 1964, 1966, dan 1968. Selama menjabat di Kongres, ia menjadi anggota Joint Economic Committee, Komite Sains dan Aeronautika, serta Komite Operasi Pemerintah, dan juga Subkomite Operasi Militer dan Luar Negeri. Ia juga merupakan salah satu pendiri Japanese-American Inter-Parliamentary Council dan menjadi sponsor utama Freedom of Information Act. Sebagai anggota Kongres, ia memberikan suara mendukung Civil Rights Acts of 1964 dan 1968, serta Voting Rights Act of 1965.

Pada tahun 1965, setelah kekalahan Barry Goldwater oleh Lyndon B. Johnson dalam pemilihan presiden Amerika Serikat 1964, yang juga menyebabkan Partai Republik kehilangan banyak kursi di Dewan Perwakilan Rakyat, Rumsfeld mengusulkan kepemimpinan baru untuk Partai Republik di Dewan Perwakilan Rakyat, menyarankan bahwa perwakilan Gerald Ford dari distrik kongres ke-5 Michigan adalah kandidat yang paling cocok untuk menggantikan Charles A. Halleck sebagai pemimpin Partai Republik. Rumsfeld, bersama anggota kaukus Partai Republik lainnya, kemudian mendesak Ford untuk mencalonkan diri sebagai pemimpin Partai Republik. Ford akhirnya mengalahkan Halleck dan menjadi Pemimpin Minoritas Dewan pada tahun 1965. Kelompok Republikan yang mendorong Ford untuk mencalonkan diri sebagai pemimpin Partai Republik kemudian dikenal sebagai "Young Turks".

Selama masa jabatannya sebagai anggota Dewan Perwakilan Rakyat A.S., Rumsfeld menyuarakan kekhawatiran tentang keterlibatan A.S. dalam Perang Vietnam, menyatakan bahwa Presiden Johnson dan tim keamanan nasionalnya terlalu percaya diri tentang bagaimana perang itu dijalankan. Ia bahkan melakukan misi pencarian fakta ke Vietnam dan merasa bahwa pemerintah Vietnam Selatan terlalu bergantung pada Amerika Serikat, dan ia tidak puas dengan penjelasan perencanaan perang dari Jenderal William Westmoreland. Pengalaman ini mendorongnya untuk mensponsori resolusi untuk membawa perilaku perang ke lantai Dewan untuk debat dan diskusi lebih lanjut mengenai salah urus A.S. dalam perang tersebut, namun ditolak oleh mayoritas Demokrat di bawah tekanan pemerintahan Johnson.

Sebagai anggota Kongres muda, Rumsfeld mengikuti seminar di Universitas Chicago, pengalaman yang ia yakini memperkenalkannya pada gagasan militer sukarelawan dan ekonom Milton Friedman serta Chicago School of Economics. Ia kemudian mengambil bagian dalam seri PBS Friedman "Free to Choose".

3.2. Pemerintahan Nixon

Rumsfeld mengundurkan diri dari Kongres pada tahun 1969-masa jabatan keempatnya-untuk mengabdi di pemerintahan Richard Nixon dalam berbagai posisi eksekutif. Nixon menunjuk Rumsfeld sebagai direktur Kantor Kesempatan Ekonomi Amerika Serikat (OEO), sebuah posisi dengan status Kabinet. Awalnya, Rumsfeld menolak tawaran tersebut, mengutip keyakinannya bahwa OEO lebih banyak merugikan daripada menguntungkan, dan ia merasa bukan orang yang tepat untuk pekerjaan itu. Namun, setelah negosiasi, ia menerima penunjukan OEO dengan jaminan Nixon bahwa ia juga akan menjadi "asisten Presiden, dengan status Kabinet dan kantor di Gedung Putih," yang "mempermanis (posisi OEO) dengan status dan tanggung jawab."

Sebagai direktur, Rumsfeld berupaya menata ulang Kantor tersebut untuk berfungsi sebagai "laboratorium untuk program-program eksperimental." Beberapa program pengurangan kemiskinan yang bermanfaat berhasil diselamatkan dengan mengalokasikan dana dari program pemerintah lain yang kurang berhasil. Selama periode ini, ia merekrut Frank Carlucci dan Dick Cheney untuk bekerja di bawahnya.

Ia sempat menjadi subjek kolom kolumnis Jack Anderson, yang menuduh "raja anti-kemiskinan" Rumsfeld memotong program bantuan untuk kaum miskin sambil menghabiskan ribuan dolar untuk mendekorasi ulang kantornya. Rumsfeld mendiktekan respons empat halaman kepada Anderson, menyebut tuduhan tersebut sebagai kepalsuan, dan mengundang Anderson untuk melihat kantornya. Meskipun telah melakukan tur, Anderson tidak menarik kembali klaimnya, dan baru kemudian mengakui bahwa kolomnya adalah sebuah kesalahan.

Ketika Rumsfeld meninggalkan OEO pada Desember 1970, Nixon menunjuknya sebagai Penasihat Presiden, sebuah posisi penasihat umum; dalam peran ini, ia mempertahankan status Kabinet. Ia diberi kantor di Sayap Barat pada tahun 1969 dan secara teratur berinteraksi dengan hierarki Pemerintahan Nixon. Ia juga ditunjuk sebagai direktur Program Stabilisasi Ekonomi pada tahun 1970, dan kemudian memimpin Dewan Biaya Hidup. Pada Maret 1971, Nixon terekam mengatakan tentang Rumsfeld, "setidaknya Rummy cukup tangguh" dan "Dia bajingan kecil yang kejam. Anda bisa yakin itu."

Pada Februari 1973, Rumsfeld meninggalkan Washington untuk menjabat sebagai Duta Besar A.S. untuk North Atlantic Treaty Organization (NATO) di Brussels, Belgia. Ia menjabat sebagai Perwakilan Tetap Amerika Serikat untuk Dewan Atlantik Utara dan Komite Perencanaan Pertahanan, serta Kelompok Perencanaan Nuklir. Dalam kapasitas ini, ia mewakili Amerika Serikat dalam berbagai masalah militer dan diplomatik, dan diminta untuk membantu memediasi konflik antara Siprus dan Turki atas nama Amerika Serikat.

3.3. Pemerintahan Ford

Pada Agustus 1974, setelah Nixon mengundurkan diri sebagai presiden pasca Skandal Watergate, Rumsfeld dipanggil kembali ke Washington untuk menjabat sebagai ketua transisi bagi presiden baru, Gerald Ford. Ia telah menjadi orang kepercayaan Ford sejak masa mereka di Dewan Perwakilan Rakyat, sebelum Ford menjadi pemimpin minoritas Dewan dan merupakan salah satu anggota "Young Turks" yang berperan besar dalam membawa Ford ke kepemimpinan Partai Republik di Dewan Perwakilan Rakyat. Setelah presiden baru menetap, Ford menunjuk Rumsfeld sebagai Kepala Staf Gedung Putih, menyusul penunjukan Ford atas Jenderal Alexander Haig sebagai Panglima Tertinggi Sekutu di Eropa yang baru. Rumsfeld menjabat dari tahun 1974 hingga 1975.

4.1. Kebijakan dan inisiatif utama

Selama menjabat sebagai Menteri Pertahanan, Rumsfeld mengawasi transisi menuju militer sukarelawan. Ia berusaha membalikkan penurunan bertahap dalam anggaran pertahanan dan membangun kekuatan strategis dan konvensional A.S., yang merongrong Menteri Luar Negeri Henry Kissinger dalam pembicaraan SALT. Ia menegaskan, bersama dengan Team B (yang ia bantu bentuk), bahwa tren kekuatan militer komparatif A.S.-Soviet tidak menguntungkan Amerika Serikat selama 15 hingga 20 tahun dan bahwa, jika terus berlanjut, mereka "akan memiliki efek menyuntikkan ketidakstabilan fundamental di dunia." Untuk alasan ini, ia mengawasi pengembangan rudal jelajah, B-1, dan program pembangunan kapal angkatan laut yang besar.

Rumsfeld membuat beberapa perubahan di Pentagon, termasuk menunjuk seorang wakil menteri pertahanan kedua (posisi yang dibuat pada tahun 1972 tetapi, sebelum Robert Ellsworth, tidak pernah diisi sebelumnya) dan menggabungkan kantor-kantor tertentu. Lebih dari para pendahuluannya, Rumsfeld sering melakukan perjalanan baik di dalam A.S. maupun internasional, bertindak sebagai perwakilan kunci untuk Departemen Pertahanan, berfokus pada politik peran pertahanannya, untuk memenuhi tujuan penting peningkatan anggaran, guna menjaga kesetaraan strategis dengan Uni Soviet.

Rumsfeld, yang sebelumnya ditugaskan di Komite Sains dan Astronautika Dewan, menekankan pentingnya tahap selanjutnya dari program luar angkasa setelah keberhasilan pendaratan di Bulan pada tahun 1969. Saat menjabat sebagai Menteri Pertahanan, Rumsfeld mengorganisir kerja sama bersama antara Departemen Pertahanan dan NASA untuk mengembangkan Skylab. Hasil lain dari kerja sama itu adalah Program Pesawat Ulang-alik.

4.2. Traktat SALT II

Selama masa jabatannya sebagai Menteri Pertahanan, Rumsfeld bekerja untuk menyelesaikan Perjanjian SALT II. Rumsfeld, bersama dengan Ketua Kepala Staf Gabungan Jenderal George S. Brown menyusun perjanjian tersebut. Namun, kesepakatan tidak tercapai sebelum pemilihan umum 1976. SALT II akhirnya diselesaikan dan ditandatangani selama pemerintahan Jimmy Carter.

Pada tahun 1977, Rumsfeld dianugerahi Presidential Medal of Freedom, penghargaan sipil tertinggi di Amerika Serikat. Kissinger, lawan birokrasinya, kemudian memberinya pujian yang berbeda, menggambarkannya sebagai "fenomena Washington yang istimewa: politikus-birokrat purnawaktu terampil di mana ambisi, kemampuan, dan substansi menyatu tanpa cela."

Masa jabatan pertama Rumsfeld sebagai Menteri Pertahanan berakhir pada 20 Januari 1977. Ia digantikan oleh mantan Sekretaris Angkatan Udara Harold Brown.

5.1. Karir bisnis

Pada awal tahun 1977, Rumsfeld sempat mengajar di Woodrow Wilson School Princeton dan Kellogg School of Management Northwestern. Namun, ia mengalihkan perhatiannya ke dunia bisnis, dan dari tahun 1977 hingga 1985, Rumsfeld menjabat sebagai CEO, presiden, dan kemudian ketua G. D. Searle & Company, sebuah perusahaan farmasi global yang berbasis di Skokie, Illinois. Selama masa jabatannya di Searle, Rumsfeld memimpin perusahaan menuju perbaikan keuangan, sehingga ia menerima penghargaan sebagai CEO Terkemuka di Industri Farmasi dari Wall Street Transcript (1980) dan Financial World (1981).

Jurnalis Andrew Cockburn dari Harper's Magazine mengklaim bahwa Rumsfeld menekan berita yang menunjukkan bahwa produk utama Searle, aspartam, memiliki efek yang berpotensi berbahaya dengan memanfaatkan koneksi lamanya di FDA. Pada tahun 1985, Searle dijual kepada Monsanto Company.

Rumsfeld menjabat sebagai ketua dan CEO General Instrument dari tahun 1990 hingga 1993. Sebagai pemimpin dalam teknologi transmisi, distribusi, dan kontrol akses broadband untuk aplikasi kabel, satelit, dan penyiaran terestrial, perusahaan ini memelopori pengembangan teknologi televisi definisi tinggi (HDTV) serba digital pertama. Setelah membawa perusahaan go public dan mengembalikannya ke profitabilitas, Rumsfeld kembali ke bisnis swasta pada akhir tahun 1993.

Dari Januari 1997 hingga dilantik sebagai Menteri Pertahanan ke-21 pada Januari 2001, Rumsfeld menjabat sebagai ketua Gilead Sciences, Inc.. Gilead adalah pengembang Tamiflu (Oseltamivir), yang digunakan dalam pengobatan flu burung serta influenza A dan influenza B pada manusia. Akibatnya, kepemilikan Rumsfeld di perusahaan tersebut tumbuh secara signifikan ketika flu burung menjadi subjek kecemasan populer selama masa jabatannya kemudian sebagai Menteri Pertahanan. Mengikuti praktik standar, Rumsfeld menarik diri dari setiap keputusan yang melibatkan Gilead, dan ia mengarahkan penasihat umum Pentagon untuk mengeluarkan instruksi yang menguraikan apa yang boleh dan tidak boleh ia lakukan jika terjadi pandemi flu burung dan Pentagon harus menanggapi.

5.2. Pelayanan publik paruh waktu

Selama karir bisnisnya, Rumsfeld terus mengabdikan diri pada pelayanan publik paruh waktu di berbagai posisi. Pada November 1983, Rumsfeld ditunjuk sebagai utusan khusus untuk Timur Tengah oleh Presiden Ronald Reagan, pada masa yang bergejolak dalam sejarah Timur Tengah modern ketika Irak sedang berperang melawan Iran dalam Perang Iran-Irak. Amerika Serikat menginginkan Irak memenangkan konflik tersebut, dan Rumsfeld dikirim ke Timur Tengah untuk menjabat sebagai mediator atas nama presiden.

Ketika Rumsfeld mengunjungi Baghdad pada 20 Desember 1983, ia bertemu Saddam Hussein di istana Saddam dan terlibat diskusi 90 menit dengannya. Mereka sebagian besar sepakat untuk menentang pendudukan Suriah atas Lebanon; mencegah ekspansi Suriah dan Iran; dan mencegah penjualan senjata ke Iran. Rumsfeld menyarankan bahwa jika hubungan A.S.-Irak dapat membaik, A.S. mungkin mendukung pipa minyak baru melintasi Yordania, yang sebelumnya ditentang Irak tetapi sekarang bersedia untuk mempertimbangkan kembali. Rumsfeld juga memberi tahu Wakil Perdana Menteri dan Menteri Luar Negeri Irak Tariq Aziz bahwa "Upaya kami untuk membantu terhambat oleh hal-hal tertentu yang menyulitkan kami ... mengutip penggunaan senjata kimia."

Rumsfeld menulis dalam memoarnya Known and Unknown bahwa pertemuannya dengan Hussein "telah menjadi subjek gosip, rumor, dan teori konspirasi gila selama lebih dari seperempat abad ... Konon saya telah dikirim untuk menemui Saddam oleh Presiden Reagan untuk menegosiasikan kesepakatan minyak rahasia, membantu mempersenjatai Irak, atau menjadikan Irak sebagai negara klien Amerika. Kenyataannya adalah pertemuan kami lebih lugas dan kurang dramatis." The Washington Post melaporkan bahwa "Meskipun mantan pejabat A.S. setuju bahwa Rumsfeld bukan salah satu arsitek kecenderungan Reagan terhadap Irak-ia adalah warga negara swasta ketika ia ditunjuk sebagai utusan Timur Tengah-dokumen-dokumen menunjukkan bahwa kunjungannya ke Baghdad menyebabkan kerja sama A.S.-Irak yang lebih erat di berbagai bidang."

Selain menjabat sebagai utusan Timur Tengah, Rumsfeld juga menjabat sebagai anggota Komite Penasihat Umum Presiden tentang Pengendalian Senjata (1982-1986); utusan khusus Presiden Reagan tentang Law of the Sea Treaty (1982-1983); penasihat senior Panel Sistem Strategis Presiden Reagan (1983-1984); anggota Komisi Penasihat Bersama tentang Hubungan A.S./Jepang (1983-1984); anggota Komisi Nasional Pelayanan Publik (1987-1990); anggota National Economic Commission (1988-1989); anggota dewan pengunjung National Defense University (1988-1992); anggota Komite Penasihat Televisi Definisi Tinggi FCC (1992-1993); anggota Komisi Peninjauan Defisit Perdagangan A.S. (1999-2000); anggota Council on Foreign Relations; dan ketua Komisi A.S. untuk Menilai Manajemen dan Organisasi Ruang Keamanan Nasional (2000). Di antara posisi-posisi paling terkenal adalah ketua Komisi sembilan anggota untuk Menilai Ancaman Rudal Balistik terhadap Amerika Serikat dari Januari hingga Juli 1998. Dalam temuannya, komisi menyimpulkan bahwa Irak, Iran, dan Korea Utara dapat mengembangkan kemampuan rudal balistik antarbenua dalam lima hingga sepuluh tahun dan bahwa intelijen A.S. akan memiliki sedikit peringatan sebelum sistem tersebut dikerahkan.

Selama tahun 1980-an, Rumsfeld menjadi anggota National Academy of Public Administration, dan ditunjuk sebagai anggota dewan pengawas Yayasan Gerald R. Ford, Eisenhower Exchange Fellowships, Hoover Institution di Universitas Stanford, dan National Park Foundation. Ia juga merupakan anggota Forum Bisnis A.S./Rusia dan ketua Kelompok Penasihat Keamanan Nasional Kepemimpinan Kongres. Rumsfeld adalah anggota Project for the New American Century, sebuah lembaga pemikir yang didedikasikan untuk mempertahankan supremasi A.S. Selain itu, ia diminta untuk melayani Departemen Luar Negeri A.S. sebagai konsultan kebijakan luar negeri dari tahun 1990 hingga 1993. Meskipun dianggap sebagai salah satu garis keras paling teguh dalam pemerintahan Bush terhadap Korea Utara, Rumsfeld menjabat di dewan direksi raksasa teknik Eropa Asea Brown Boveri dari tahun 1990 hingga 2001, sebuah perusahaan yang menjual dua reaktor nuklir air ringan kepada Korean Peninsula Energy Development Organization untuk dipasang di Korea Utara, sebagai bagian dari kerangka kerja yang disepakati tahun 1994 yang dicapai di bawah Presiden Bill Clinton. Kantor Rumsfeld mengatakan bahwa ia tidak "ingat pernah dibawa ke dewan kapan pun" meskipun majalah Fortune melaporkan bahwa "anggota dewan diberitahu tentang proyek ini." Pemerintahan Bush berulang kali mengkritik perjanjian tahun 1994 dan bekas kepresidenan Clinton karena lunaknya terhadap Korea Utara, menganggap negara tersebut sebagai negara sponsor terorisme, dan kemudian menunjuk Korea Utara sebagai bagian dari Poros kejahatan.

5.3. Ambisi kepresidenan dan wakil presiden

Selama Konvensi Nasional Partai Republik 1976, Rumsfeld menerima satu suara untuk Wakil Presiden Amerika Serikat, meskipun ia tidak mencari jabatan tersebut, dan nominasi dengan mudah dimenangkan oleh pilihan Ford, Senator Bob Dole. Selama Konvensi Nasional Partai Republik 1980 ia kembali menerima satu suara untuk wakil presiden.

Rumsfeld sempat mencari nominasi kepresidenan pada tahun 1988, tetapi menarik diri dari perlombaan sebelum pemilihan pendahuluan dimulai. Selama musim pemilihan 1996, ia awalnya membentuk komite eksplorasi kepresidenan, tetapi menolak untuk secara resmi masuk ke dalam perlombaan. Ia malah ditunjuk sebagai ketua nasional untuk kampanye calon Republikan Bob Dole.

6.1. Serangan 11 September 2001 dan respons langsung

Pada 11 September 2001, teroris al-Qaeda membajak pesawat komersial dan menabrakkannya dalam serangan terkoordinasi ke kedua menara World Trade Center di Lower Manhattan, Kota New York, dan Pentagon di Washington, D.C. Pesawat keempat jatuh di sebuah ladang di Shanksville, Pennsylvania, dan targetnya kemungkinan adalah gedung penting di Washington, D.C., kemungkinan besar Gedung Capitol AS atau Gedung Putih. Dalam waktu tiga jam setelah pembajakan pertama dan dua jam setelah American Airlines Flight 11 menabrak World Trade Center, Rumsfeld menaikkan kondisi pertahanan Amerika Serikat ke DEFCON 3, yang tertinggi sejak perang Arab-Israel pada tahun 1973.

Rumsfeld berbicara kepada bangsa dalam konferensi pers di Pentagon, hanya delapan jam setelah serangan dan menyatakan, "Ini adalah indikasi bahwa pemerintah Amerika Serikat berfungsi di hadapan tindakan mengerikan ini terhadap negara kita. Saya harus menambahkan bahwa pengarahan di sini berlangsung di Pentagon. Pentagon berfungsi. Ini akan beroperasi besok."

6.2. Keputusan militer pasca 9/11

Pada sore hari tanggal 11 September, Rumsfeld mengeluarkan perintah cepat kepada para pembantunya untuk mencari bukti kemungkinan keterlibatan Irak terkait dengan apa yang baru saja terjadi, menurut catatan yang diambil oleh pejabat senior kebijakan Stephen Cambone. "Info terbaik cepat. Nilai apakah cukup baik untuk menyerang S.H."-yang berarti Saddam Hussein-"pada saat yang sama. Bukan hanya UBL" (Osama bin Laden), catatan Cambone mengutip Rumsfeld. "Perlu bergerak cepat-kebutuhan target jangka pendek-lakukan secara besar-besaran-sapu bersih semuanya. Hal-hal yang terkait dan tidak terkait."

Dalam pertemuan darurat pertama Dewan Keamanan Nasional pada hari serangan, Rumsfeld bertanya, "Mengapa kita tidak melawan Irak, bukan hanya al-Qaeda?" dengan wakilnya Paul Wolfowitz menambahkan bahwa Irak adalah "rezim yang rapuh, menindas yang mungkin mudah pecah-itu bisa dilakukan," dan, menurut John Kampfner, "sejak saat itu, dia dan Wolfowitz menggunakan setiap kesempatan yang tersedia untuk menekan kasus tersebut." Presiden George W. Bush bereaksi terhadap saran Rumsfeld, "Tunggu sebentar, saya tidak mendengar sepatah kata pun tentang dia (Saddam Hussein) bertanggung jawab atas serangan itu," dan gagasan itu awalnya ditolak atas permintaan Menteri Luar Negeri Colin Powell, tetapi, menurut Kampfner, "Tak gentar Rumsfeld dan Wolfowitz mengadakan pertemuan rahasia tentang pembukaan front kedua-melawan Saddam. Powell dikecualikan." Dalam pertemuan semacam itu mereka menciptakan kebijakan yang kemudian disebut Doktrin Bush, berpusat pada "pre-emption" dan perang di Irak, yang telah dianjurkan oleh PNAC dalam surat-surat mereka sebelumnya.

Richard A. Clarke, koordinator kontraterorisme Gedung Putih pada saat itu, telah mengungkapkan rincian pertemuan Dewan Keamanan Nasional lainnya sehari setelah serangan, di mana para pejabat mempertimbangkan tanggapan A.S. Mereka sudah yakin al-Qa'ida yang harus disalahkan dan tidak ada petunjuk keterlibatan Irak. "Rumsfeld mengatakan kita perlu membom Irak," menurut Clarke. Clarke kemudian menyatakan, "Kita semua berkata, 'Tidak, tidak, al-Qa'ida ada di Afghanistan.'" Clarke juga mengungkapkan bahwa Rumsfeld mengeluh dalam pertemuan itu, "tidak ada target yang bagus di Afghanistan dan ada banyak target yang bagus di Irak." Rumsfeld bahkan menyarankan untuk menyerang negara-negara lain seperti Libya dan Sudan, dengan alasan bahwa jika ini adalah "perang global melawan teror" yang sejati, maka semua negara sponsor terorisme harus ditangani.

Rumsfeld menulis dalam Known and Unknown, "Banyak yang telah ditulis tentang fokus pemerintahan Bush pada Irak setelah 9/11. Komentator telah menyarankan bahwa aneh atau obsesif bagi Presiden dan para penasihatnya untuk mengajukan pertanyaan tentang apakah Saddam Hussein entah bagaimana di balik serangan itu. Saya tidak pernah memahami kontroversinya. Saya tidak tahu apakah Irak terlibat atau tidak, tetapi tidak bertanggung jawab bagi pemerintahan mana pun untuk tidak menanyakan pertanyaan itu."

Sebuah memo yang ditulis oleh Rumsfeld bertanggal 27 November 2001, mempertimbangkan perang Irak. Salah satu bagian dari memo tersebut mempertanyakan "Bagaimana memulainya?", mendaftar beberapa kemungkinan pembenaran untuk Perang A.S.-Irak.

6.3. Perang di Afghanistan

Rumsfeld mengarahkan perencanaan Perang di Afghanistan setelah serangan 11 September. Pada 21 September 2001, Komandan USCENTCOM Jenderal Tommy Franks memberi pengarahan kepada Presiden tentang rencana untuk menghancurkan al Qaeda di Afghanistan dan menggulingkan pemerintah Taliban. Jenderal Franks juga awalnya mengusulkan kepada Rumsfeld agar A.S. menyerbu Afghanistan menggunakan kekuatan konvensional 60.000 tentara, didahului dengan enam bulan persiapan. Rumsfeld, bagaimanapun, khawatir bahwa invasi konvensional ke Afghanistan dapat terjebak seperti yang terjadi pada Soviet dalam Perang Soviet-Afghanistan dan Penarikan diri dari Kabul 1842 oleh Inggris. Rumsfeld menolak rencana Franks, dengan mengatakan "Saya ingin pasukan darat sekarang!" Franks kembali keesokan harinya dengan rencana yang menggunakan Pasukan Khusus A.S.. Meskipun ada serangan udara dan rudal terhadap al Qaeda di Afghanistan, USCENTCOM tidak memiliki rencana sebelumnya untuk melakukan operasi darat di sana.

Rencana 21 September 2001 muncul setelah dialog ekstensif, tetapi Menteri Rumsfeld juga meminta rencana yang lebih luas yang melihat melampaui Afghanistan. Pada 7 Oktober 2001, hanya beberapa jam setelah invasi Afghanistan 2001 diluncurkan, Rumsfeld berbicara kepada bangsa dalam konferensi pers di Pentagon menyatakan "Sementara serangan kami hari ini berfokus pada Taliban dan teroris asing di Afghanistan, tujuan kami tetap jauh lebih luas. Tujuan kami adalah mengalahkan mereka yang menggunakan terorisme dan mereka yang menampung atau mendukung mereka. Dunia bersatu dalam upaya ini." Rumsfeld juga menyatakan "satu-satunya cara untuk menghadapi ancaman teroris ini adalah dengan menyerang mereka di tempat mereka berada. Anda tidak dapat bertahan di setiap tempat pada setiap waktu terhadap setiap serangan teroris yang mungkin terjadi, bahkan yang tidak dapat dibayangkan. Dan satu-satunya cara untuk menghadapinya adalah dengan membawa pertempuran ke tempat mereka berada dan membasmi mereka dan membuat mereka kelaparan dengan memastikan bahwa negara-negara dan organisasi-organisasi serta organisasi non-pemerintah dan individu-individu yang mendukung dan menampung serta memfasilitasi jaringan ini berhenti melakukannya dan menemukan bahwa ada hukuman untuk melakukannya."

Rumsfeld dalam konferensi pers lain di Pentagon pada 29 Oktober 2001, menyatakan "Saat minggu-minggu pertama upaya ini berlanjut, perlu diulang bahwa tujuan kami bukan untuk mengurangi atau hanya menahan tindakan teroris, tetapi tujuan kami adalah untuk menanganinya secara komprehensif. Dan kami tidak berniat berhenti sampai kami membasmi jaringan teroris dan membuat mereka tidak beroperasi, tidak hanya dalam kasus Taliban dan Al Qaeda di Afghanistan, tetapi juga jaringan lain. Dan seperti yang telah saya sebutkan, jaringan Al Qaeda melintasi sekitar 40, 50 lebih negara."

Rumsfeld mengumumkan pada November 2001, bahwa ia menerima "laporan otoritatif" bahwa nomor tiga Al-Qaeda, Mohammed Atef, kepala militer utama bin Laden dan perencana serangan 11 September di Amerika, tewas oleh serangan udara A.S. "Dia sangat, sangat senior," kata Rumsfeld. "Kami jelas telah mencarinya."

Dalam konferensi pers di Pentagon pada 19 November 2001, Rumsfeld menggambarkan peran pasukan darat A.S. di Afghanistan sebagai yang pertama di utara, pasukan Amerika "tertanam dalam elemen Aliansi Utara", membantu mengatur pasokan makanan dan medis serta menentukan serangan udara, dan di selatan, komando dan pasukan lainnya beroperasi lebih independen, menyerbu kompleks, memantau penghalang jalan dan mencari kendaraan dengan harapan mengembangkan lebih banyak informasi tentang pemimpin al-Qaeda dan Taliban. Pada 16 Desember 2001, Rumsfeld mengunjungi pasukan A.S. di Afghanistan di Pangkalan Udara Bagram.

Pada 15 Maret 2002, dalam konferensi pers lain di Pentagon, Rumsfeld mengomentari misi Operasi Anaconda dengan menyatakan "Operasi Anaconda berlanjut di daerah selatan Gardez di Afghanistan timur. Pertempuran mereda seperti yang Anda tahu. Pasukan Koalisi sebagian besar berada dalam fase eksploitasi, melakukan pekerjaan sulit mencari gua dan membersihkan daerah di mana pertempuran telah terjadi. Pasukan kami menemukan senjata, amunisi, beberapa informasi intelijen. Dari 25 al Qaeda teratas, kami tahu beberapa tewas dan kami tahu beberapa mungkin tewas; kami tahu beberapa tertangkap dan ada sejumlah besar yang tidak kami ketahui. Dan proporsi yang kira-kira sama dengan Taliban."

Pada 1 Mei 2003, Rumsfeld saat mengunjungi Afghanistan dan bertemu dengan pasukan A.S. yang ditempatkan di Kabul mengatakan kepada pers "Jenderal Franks dan saya telah melihat kemajuan yang dibuat di negara ini dan telah menyimpulkan bahwa kami berada pada titik di mana kami jelas telah beralih dari aktivitas tempur besar ke periode stabilitas dan stabilisasi serta kegiatan rekonstruksi." "Saya harus menggarisbawahi bahwa masih ada bahaya, masih ada kantong-kantong perlawanan di bagian-bagian tertentu negara itu dan Jenderal McNeal dan Jenderal Franks serta kerja sama yang mereka miliki dengan pemerintah Presiden Karzai dan kepemimpinan serta bantuan Marsekal Fayheem. Kami akan terus sebagai negara untuk bekerja dengan pemerintah Afghanistan dan Tentara Nasional Afghanistan yang baru untuk memastikan bahwa setiap daerah di mana ada perlawanan terhadap pemerintah ini dan pasukan koalisi akan ditangani dengan cepat dan efisien."

Juga ada kontroversi antara Pentagon dan CIA mengenai siapa yang memiliki wewenang untuk menembakkan rudal Hellfire dari drone Predator. Meskipun drone tersebut belum siap untuk digunakan hingga tahun 2002, Daniel Benjamin dan Steven Simon berpendapat bahwa "perselisihan ini membuat Predator tidak digunakan melawan al Qaeda... Seseorang yang tidak disebutkan namanya yang berada di pusat tindakan menyebut episode ini 'khas' dan mengeluh bahwa 'Rumsfeld tidak pernah melewatkan kesempatan untuk gagal bekerja sama. Faktanya, Menteri Pertahanan adalah penghalang. Dia telah membantu para teroris.'"

Pada Desember 2005, Rumsfeld kembali mengunjungi Kabul dan bertemu dengan menteri pertahanan Afghanistan, Rahim Wardak. Dalam pertemuan tersebut, Rumsfeld menyatakan keraguan tentang efektivitas tentara Afghanistan dan menghubungkan situasi yang memburuk di Afghanistan dengan pemerintahan yang tidak efektif. Ia mengkritik rencana lama untuk memperluas tentara Afghanistan menjadi 70.000 pasukan dan meminta pengurangan ukuran tentara Afghanistan menjadi paling banyak 52.000, mengklaim bahwa ini diperlukan untuk "menyesuaikan pendapatan Afghanistan yang terbatas." Tak lama setelah perjalanan tersebut, Rumsfeld juga menarik 3.000 pasukan A.S. dari Afghanistan dan membatalkan rencana pengerahan satu brigade tentara yang menuju ke sana.

Pada tahun 2009, tiga tahun setelah masa jabatan Rumsfeld sebagai Menteri Pertahanan berakhir, Komite Hubungan Luar Negeri Senat Amerika Serikat memimpin penyelidikan terhadap Pertempuran Tora Bora pada Desember 2001, selama fase awal perang koalisi pimpinan A.S. di Afghanistan. Mereka menyimpulkan bahwa Menteri Pertahanan Rumsfeld dan Jenderal Franks tidak mengerahkan pasukan yang cukup selama pertempuran untuk mengamankan daerah di sekitar Tora Bora. Mereka percaya bahwa pemimpin nomor satu Al-Qaeda Osama bin Laden kemungkinan berada di Tora Bora dan pelariannya memperpanjang perang di Afghanistan. Rumsfeld dan Franks tampaknya dimotivasi oleh ketakutan bahwa kehadiran Amerika yang substansial di dekat Tora Bora dapat memicu pemberontakan oleh Pashtun lokal, meskipun kurangnya kemampuan organisasi Pashtun pada saat itu dan perbedaan pendapat yang sengit yang disuarakan oleh banyak analis CIA termasuk Charles E. Allen (yang memperingatkan Franks bahwa "pintu belakang Pakistan terbuka") dan Gary Berntsen (yang meminta pasukan ranger untuk "membunuh bayi ini di boksnya"). Alih-alih ranger atau marinir, serangan A.S. di Tora Bora mengandalkan milisi Afghanistan yang didukung CIA dari Hazrat Ali dan Zahir Qadeer, ditambah dengan pemboman B-52. Masuknya ratusan pejuang al-Qaeda ke Pakistan yang dihasilkan kemudian mengacaukan negara itu dan merusak Hubungan Pakistan-Amerika Serikat. Operasi Anaconda berikutnya "menyaksikan kegagalan perencanaan dan pelaksanaan, produk dari garis komando yang terpecah," seperti yang diceritakan oleh Steve Coll. Pada pertengahan tahun 2002, Rumsfeld mengumumkan bahwa "Perang di Afghanistan sudah berakhir," yang membuat terkejut para pejabat Departemen Luar Negeri, CIA, dan militer di negara itu. Akibatnya, Rumsfeld meremehkan kebutuhan akan tentara Afghanistan bahkan 70.000 pasukan, jauh lebih sedikit dari 250.000 yang dibayangkan oleh Karzai.

6.4. Perang Irak

Sebelum dan selama Perang Irak, Rumsfeld mengklaim bahwa Irak memiliki program senjata pemusnah massal yang aktif; khususnya selama frasa terkenalnya "ada hal-hal yang diketahui" dalam konferensi pers di Pentagon pada 12 Februari 2002, namun tidak ada stok yang pernah ditemukan. Para pejabat pemerintahan Bush juga mengklaim bahwa ada hubungan operasional antara Al Qaeda dan Saddam Hussein. Sebuah laporan Inspektur Jenderal Pentagon menemukan bahwa ajudan kebijakan utama Rumsfeld, Douglas J. Feith, "mengembangkan, memproduksi, dan kemudian menyebarkan penilaian intelijen alternatif tentang hubungan Irak dan al-Qaeda, yang mencakup beberapa kesimpulan yang tidak konsisten dengan konsensus Komunitas Intelijen, kepada pembuat keputusan senior."

Tugas menemukan WMD dan memberikan justifikasi untuk serangan jatuh pada layanan intelijen, tetapi, menurut Kampfner, "Rumsfeld dan Wolfowitz percaya bahwa, sementara layanan keamanan yang sudah ada memiliki peran, mereka terlalu birokratis dan terlalu tradisional dalam pemikiran mereka." Akibatnya, "mereka membentuk apa yang kemudian dikenal sebagai 'kabal', sebuah sel yang terdiri dari delapan atau sembilan analis di Kantor Rencana Khusus (OSP) yang baru didirikan di Departemen Pertahanan A.S." Menurut sumber Pentagon yang tidak disebutkan namanya yang dikutip Hersh, OSP "diciptakan untuk menemukan bukti dari apa yang diyakini benar oleh Wolfowitz dan atasannya, Menteri Pertahanan Rumsfeld-bahwa Saddam Hussein memiliki hubungan dekat dengan Al Qaeda, dan bahwa Irak memiliki gudang senjata kimia, biologi, dan mungkin bahkan nuklir yang sangat besar yang mengancam wilayah tersebut dan, berpotensi, Amerika Serikat."

Pada 22 Januari 2003, setelah pemerintah Jerman dan Prancis menyuarakan penolakan terhadap invasi Irak, Rumsfeld menyebut negara-negara ini sebagai bagian dari "Eropa Lama", menyiratkan bahwa negara-negara yang mendukung perang adalah bagian dari Eropa yang lebih baru dan modern.

Setelah perang di Afghanistan diluncurkan, Rumsfeld berpartisipasi dalam pertemuan sehubungan dengan peninjauan Rencana Kontingensi Departemen Pertahanan jika terjadi perang dengan Irak. Rencana tersebut, sebagaimana yang saat itu disusun, mempertimbangkan tingkat pasukan hingga 500.000, yang menurut Rumsfeld terlalu banyak. Gordon dan Trainor menulis:

"Saat [Jenderal] Newbold menguraikan rencana tersebut... jelas bahwa Rumsfeld semakin jengkel. Bagi Rumsfeld, rencana tersebut membutuhkan terlalu banyak pasukan dan pasokan serta membutuhkan waktu terlalu lama untuk dilaksanakan. Itu, Rumsfeld menyatakan, "produk pemikiran lama dan perwujudan dari segala sesuatu yang salah dengan militer".

Dalam konferensi pers di Pentagon pada 27 Februari 2003, Rumsfeld mengatakan kepada wartawan setelah ditanya apakah Kepala Staf Angkatan Darat Jenderal Eric Shinseki menyarankan bahwa dibutuhkan beberapa ratus ribu tentara di lapangan untuk mengamankan Irak dan memberikan stabilitas. Apakah dia salah?. Rumsfeld menjawab "gagasan bahwa akan dibutuhkan beberapa ratus ribu pasukan A.S. menurut saya jauh dari sasaran. Kenyataannya adalah bahwa kita sudah memiliki sejumlah negara yang telah menawarkan untuk berpartisipasi dengan pasukan mereka dalam kegiatan stabilisasi, jika kekuatan harus digunakan."

Rumsfeld berbicara kepada bangsa dalam konferensi pers di Pentagon pada 20 Maret 2003, hanya beberapa jam setelah peluncuran Invasi Irak 2003, di mana ia mengumumkan serangan pertama perang untuk membebaskan Irak dan bahwa "Hari-hari rezim Saddam Hussein sudah dihitung," dan "Kami terus merasa tidak perlu ada konflik yang lebih luas jika para pemimpin Irak bertindak untuk menyelamatkan diri mereka sendiri dan bertindak untuk mencegah konflik semacam itu."

Peran Rumsfeld dalam mengarahkan Perang Irak termasuk rencana yang merupakan kampanye Shock and Awe, yang menghasilkan invasi kilat dengan 145.000 tentara di lapangan yang mengambil alih Baghdad dalam waktu kurang dari sebulan dengan sangat sedikit korban Amerika. Banyak gedung pemerintah, ditambah museum-museum besar, infrastruktur pembangkit listrik, dan bahkan peralatan minyak dijarah dan dirusak selama transisi dari jatuhnya rezim Saddam Hussein hingga pembentukan Otoritas Sementara Koalisi. Pemberontakan Irak yang kejam dimulai tak lama setelah operasi militer dimulai.

Pada 30 Maret 2003, dalam wawancara dengan George Stephanopoulos di program This Week di ABC, Rumsfeld menjawab pertanyaan dari Stephanopoulos tentang menemukan senjata pemusnah massal di Irak, Rumsfeld menyatakan "Kami tahu di mana mereka. Mereka berada di daerah sekitar Tikrit dan Baghdad dan ke timur, barat, selatan, dan utara."

Pada 9 April 2003, dalam konferensi pers di Pentagon, Rumsfeld berbicara kepada wartawan selama Kejatuhan Baghdad, dan menyatakan "Pemandangan rakyat Irak yang bebas merayakan di jalan-jalan, menunggangi tank Amerika, merobohkan patung-patung Saddam Hussein di pusat Baghdad sangat menakjubkan."

Setelah invasi Irak, pasukan A.S. dikritik karena tidak melindungi artefak sejarah dan harta karun yang terletak di Museum Nasional Irak. Pada 11 April 2003, dalam konferensi pers di Pentagon, ketika ditanya pada saat itu mengapa pasukan A.S. tidak secara aktif berusaha menghentikan pelanggaran hukum, Rumsfeld menjawab, "Hal-hal terjadi... dan itu berantakan dan kebebasan itu berantakan, dan orang-orang bebas untuk membuat kesalahan dan melakukan kejahatan serta melakukan hal-hal buruk. Mereka juga bebas untuk menjalani hidup mereka dan melakukan hal-hal indah. Dan itulah yang akan terjadi di sini." Ia lebih lanjut berkomentar bahwa, "Gambar-gambar yang Anda lihat di televisi Anda lihat berulang-ulang, dan itu adalah gambar yang sama dari beberapa orang yang keluar dari beberapa gedung dengan sebuah vas, dan Anda melihatnya 20 kali, dan Anda berpikir, 'Ya ampun, apakah ada begitu banyak vas?'"

Pada 24 Juli 2003, dalam konferensi pers di Pentagon, Rumsfeld mengomentari rilis foto-foto putra Saddam Hussein yang meninggal, Uday Hussein dan Qusay Hussein. "Itu bukan praktik yang biasa dilakukan Amerika Serikat," kata Rumsfeld. "Saya jujur percaya bahwa kedua orang ini adalah karakter yang sangat buruk dan penting bagi rakyat Irak untuk melihat mereka, untuk mengetahui mereka telah tiada, untuk mengetahui mereka telah meninggal, dan untuk mengetahui mereka tidak akan kembali." Rumsfeld juga berkata, "Saya merasa itu adalah keputusan yang tepat, dan saya senang saya melakukannya."

Pada Oktober 2003, Rumsfeld menyetujui "peta jalan" rahasia Pentagon tentang hubungan masyarakat, menyerukan "batas" antara operasi informasi di luar negeri dan media berita di dalam negeri. Peta Jalan ini memajukan kebijakan di mana selama pemerintah A.S. tidak sengaja menargetkan publik Amerika, tidak masalah jika operasi psikologis menjangkau publik Amerika.

Pada 14 Desember 2003, Rumsfeld dalam wawancara dengan jurnalis Lesley Stahl di 60 Minutes setelah pasukan A.S. menangkap Saddam Hussein dalam Operation Red Dawn, menyatakan, "Ini adalah seorang pria yang difoto ratusan kali menembakkan senapan dan menunjukkan betapa tangguhnya dia, dan pada kenyataannya, dia tidak terlalu tangguh, dia bersembunyi di lubang di tanah, dan memiliki pistol dan tidak menggunakannya, dan tentu saja tidak melakukan perlawanan sama sekali. Saya pikir itu... dia mengakibatkan kematian banyak orang Irak, pada analisis terakhir, dia tampaknya tidak terlalu berani."

Sebagai Menteri Pertahanan, Rumsfeld sengaja menyusun pesan publik dari Departemen Pertahanan. Orang-orang akan "bersatu" pada kata "pengorbanan", Rumsfeld mencatat setelah pertemuan. "Mereka mencari kepemimpinan. Pengorbanan = Kemenangan." Pada Mei 2004, Rumsfeld mempertimbangkan apakah akan mendefinisikan kembali perang melawan terorisme sebagai perjuangan melawan "pemberontakan di seluruh dunia." Ia menyarankan para ajudannya "untuk menguji apa hasilnya" jika perang melawan terorisme diganti namanya. Rumsfeld juga memerintahkan serangan publik Pentagon tertentu dan tanggapan terhadap kolom-kolom surat kabar A.S. yang melaporkan aspek-aspek negatif perang.

Selama masa jabatannya, Rumsfeld secara teratur mengunjungi pasukan A.S. yang ditempatkan di Irak. Australian Broadcasting Corporation melaporkan bahwa meskipun Rumsfeld tidak menentukan tanggal penarikan pasukan di Irak, "Ia mengatakan tidak realistis untuk menunggu Irak damai sebelum menarik pasukan pimpinan A.S. dari negara itu, menambahkan bahwa Irak tidak pernah damai dan sempurna."

Pada 2 Agustus 2006, dalam konferensi pers di Pentagon, Rumsfeld mengomentari kekerasan sektarian di Irak di mana ia menyatakan "ada kekerasan sektarian; orang-orang terbunuh. Sunni membunuh Syiah dan Syiah membunuh Sunni. Kurdi tampaknya tidak terlibat. Itu disayangkan, dan mereka membutuhkan proses rekonsiliasi."

Pada 26 Oktober 2006, dalam konferensi pers di Pentagon setelah kegagalan Operation Together Forward di Irak, Rumsfeld menyatakan "Apakah kekalahan di Irak akan sangat buruk?" Yah, jawabannya adalah: Ya, itu akan buruk. Mereka yang berperang melawan pemerintah Irak ingin merebut kekuasaan sehingga mereka dapat membangun tempat perlindungan baru dan basis operasi bagi para teroris dan gagasan bahwa para pemimpin militer A.S. secara kaku menolak untuk membuat penyesuaian dalam pendekatan mereka adalah salah besar. Militer terus beradaptasi dan menyesuaikan diri sesuai kebutuhan. Ya, ada kesulitan dan masalah tentu saja."

Akibatnya, Rumsfeld menimbulkan kontroversi mengenai apakah pasukan yang menyerbu Irak cukup besar. Pada tahun 2006, Rumsfeld menanggapi pertanyaan dari Brit Hume dari Fox News tentang apakah ia menekan Jenderal Tommy Franks untuk menurunkan permintaannya untuk 400.000 tentara untuk perang:
"Sama sekali tidak. Itu mitos. Kota ini [Washington, D.C.] dipenuhi dengan omong kosong semacam ini. Orang-orang yang memutuskan tingkat pasukan di lapangan bukanlah Menteri Pertahanan atau Presiden. Kami mendengar rekomendasi, tetapi rekomendasi dibuat oleh komandan tempur dan oleh anggota Kepala Staf Gabungan dan tidak ada satu menit pun dalam enam tahun terakhir ketika kami tidak memiliki jumlah pasukan yang diminta oleh komandan tempur."
Rumsfeld mengatakan kepada Hume bahwa Franks akhirnya memutuskan untuk tidak menggunakan tingkat pasukan tersebut.

Sepanjang masa jabatannya, Rumsfeld berusaha mengingatkan rakyat Amerika tentang serangan 9/11 dan ancaman terhadap warga Amerika, mencatat pada suatu waktu dalam memo tahun 2006 untuk "[m]embuat rakyat Amerika menyadari bahwa mereka dikelilingi di dunia oleh ekstremis kekerasan." Menurut laporan The Guardian, Rumsfeld diduga memasukkan kutipan alkitabiah dalam dokumen pengarahan rahasia untuk menarik perhatian George W. Bush, yang dikenal karena keyakinan agamanya yang taat, untuk menyerbu Irak sebagai lebih seperti "perang suci" atau "perang salib agama" melawan Muslim.

Dalam wawancara September 2007 dengan The Daily Telegraph, Jenderal Mike Jackson, kepala Angkatan Darat Inggris selama invasi, mengkritik rencana Rumsfeld untuk invasi Irak sebagai "bangkrut secara intelektual", menambahkan bahwa Rumsfeld adalah "salah satu yang paling bertanggung jawab atas situasi saat ini di Irak", dan bahwa ia merasa bahwa "pendekatan A.S. untuk memerangi terorisme global 'tidak memadai' dan terlalu terfokus pada kekuatan militer daripada pembangunan bangsa dan diplomasi."

Pada Desember 2004, Rumsfeld dikritik keras karena menggunakan mesin tanda tangan alih-alih menandatangani secara pribadi lebih dari 1000 surat belasungkawa kepada keluarga tentara yang tewas dalam aksi di Irak dan Afghanistan. Ia berjanji untuk secara pribadi menandatangani semua surat di masa depan.

6.5. Kekhawatiran penyalahgunaan tahanan dan penyiksaan

Kekhawatiran awal Departemen Pertahanan mengenai penahanan, penampungan, dan interogasi tahanan yang tertangkap di medan perang muncul selama persiapan militer sebelum Perang Irak. Karena pasukan militer Saddam Hussein menyerah ketika dihadapkan dengan tindakan militer, banyak di dalam DOD, termasuk Rumsfeld dan Jenderal Tommy Franks, memutuskan bahwa adalah demi kepentingan terbaik semua pihak untuk menyerahkan tahanan-tahanan ini kepada negara masing-masing. Selain itu, ditentukan bahwa menjaga fasilitas penahanan yang besar pada saat itu tidak realistis. Sebaliknya, penggunaan banyak fasilitas seperti penjara Abu Ghraib untuk menampung tahanan-tahanan yang menarik perhatian sebelum menyerahkannya, dan Rumsfeld membela keputusan pemerintahan Bush untuk menahan kombatan musuh. Karena hal ini, para kritikus, termasuk anggota Komite Angkatan Bersenjata Senat A.S., menganggap Rumsfeld bertanggung jawab atas skandal penyiksaan dan penyalahgunaan tahanan Abu Ghraib yang terjadi kemudian. Rumsfeld sendiri berkata: "Peristiwa ini terjadi di bawah pengawasan saya sebagai Menteri Pertahanan. Saya bertanggung jawab atas mereka." Ia menawarkan pengunduran dirinya kepada Presiden Bush setelah skandal itu, tetapi tidak diterima.

Dalam memo yang dibaca oleh Rumsfeld yang merinci bagaimana interogator kamp penahanan Teluk Guantanamo memicu stres pada tahanan dengan memaksa mereka untuk tetap berdiri dalam satu posisi maksimal empat jam, Rumsfeld menulis catatan tulisan tangan pada memo tersebut yang berbunyi: "Saya berdiri 8-10 jam sehari. Mengapa berdiri [oleh tahanan] dibatasi 4 jam? D.R."

Berbagai organisasi, seperti Human Rights Watch, menyerukan penyelidikan terhadap Rumsfeld terkait keterlibatannya dalam pengelolaan Perang Irak dan dukungannya terhadap kebijakan "teknik interogasi yang ditingkatkan" pemerintahan Bush, yang secara luas dianggap sebagai penyiksaan.

Para pakar hukum berpendapat bahwa Rumsfeld "mungkin akan dimintai pertanggungjawaban pidana jika [dia] dituntut oleh ICC." Pada tahun 2005, ACLU dan Human Rights First mengajukan gugatan terhadap Rumsfeld dan pejabat tinggi pemerintah lainnya, "atas nama delapan pria yang mereka katakan menjadi sasaran penyiksaan dan penyalahgunaan oleh pasukan A.S. di bawah komando Menteri Pertahanan Donald Rumsfeld."

Pada tahun 2005, gugatan diajukan terhadap Rumsfeld oleh beberapa organisasi hak asasi manusia karena diduga melanggar hukum A.S. dan internasional yang melarang "penyiksaan dan hukuman yang kejam, tidak manusiawi, atau merendahkan." Donald Vance dan Nathan Ertel mengajukan gugatan terhadap pemerintah A.S. dan Rumsfeld dengan alasan serupa, menuduh bahwa mereka disiksa dan hak-hak mereka atas habeas corpus dilanggar. Pada tahun 2007, Hakim Distrik A.S. Thomas F. Hogan memutuskan bahwa Rumsfeld tidak dapat "dimintai pertanggungjawaban pribadi atas tindakan yang dilakukan sehubungan dengan pekerjaan pemerintahnya." ACLU mencoba menghidupkan kembali kasus itu pada tahun 2011 tanpa keberhasilan.

Pada tahun 2004, jaksa Jerman Wolfgang Kaleck mengajukan tuntutan pidana yang menuduh Rumsfeld dan 11 pejabat A.S. lainnya sebagai penjahat perang yang memerintahkan penyiksaan tahanan atau menyusun undang-undang yang melegitimasi penggunaannya. Tuduhan tersebut didasarkan pada pelanggaran Konvensi PBB Menentang Penyiksaan dan Kode Kejahatan terhadap Hukum Internasional Jerman.

Pengungkapan identitas pembocor informasi oleh Rumsfeld selama sidang Senat, meskipun ada jaminan kepada Joe Darby tentang anonimitasnya, menyebabkan pengucilan dalam komunitas, pelecehan, dan ancaman pembunuhan terhadapnya dan keluarganya, yang mengakibatkan mereka dibawa ke perlindungan oleh Angkatan Darat A.S. Darby kemudian meragukan ketidaksengajaan identifikasi publiknya, meskipun Rumsfeld mengiriminya surat yang menyatakan bahwa tidak ada niat jahat, penyebutan itu dimaksudkan sebagai pujian, dan bahwa Rumsfeld tidak mengetahui anonimitas Darby.

6.6. Pengunduran diri

Delapan jenderal dan laksamana purnawirawan A.S. dan negara anggota NATO lainnya menyerukan Rumsfeld untuk mengundurkan diri pada awal 2006 dalam apa yang disebut "Pemberontakan Jenderal", menuduhnya "perencanaan militer yang buruk" dan kurangnya kompetensi strategis. Komentator Pat Buchanan melaporkan pada saat itu bahwa kolumnis Washington Post David Ignatius, yang sering bepergian ke Irak dan mendukung perang, mengatakan para jenderal "mencerminkan pandangan 75 persen perwira di lapangan, dan mungkin lebih." Rumsfeld menolak kritik ini, menyatakan, "dari ribuan dan ribuan laksamana dan jenderal, jika setiap kali dua atau tiga orang tidak setuju kita mengubah menteri pertahanan Amerika Serikat, itu akan seperti korsel." Bush membela Rumsfeld sepanjang waktu dan menanggapi dengan menyatakan bahwa Rumsfeld adalah "persis apa yang dibutuhkan."

Pada 1 November 2006, Bush menyatakan ia akan mendukung Rumsfeld sebagai Menteri Pertahanan selama masa jabatannya sebagai presiden. Rumsfeld menulis surat pengunduran diri bertanggal 6 November 2006, dan, sesuai stempel pada surat tersebut, Bush melihatnya pada Hari Pemilihan, 7 November 2006. Dalam pemilihan umum, Dewan Perwakilan Rakyat dan Senat beralih ke kendali Demokrat. Setelah pemilihan umum pada 8 November 2006, Bush mengumumkan Rumsfeld akan mengundurkan diri dari jabatannya sebagai Menteri Pertahanan. Banyak Republikan tidak senang dengan penundaan tersebut, percaya bahwa mereka akan memenangkan lebih banyak suara jika pemilih tahu Rumsfeld akan mengundurkan diri.

Bush menominasikan Robert Gates untuk menggantikan Rumsfeld. Pada 15 Desember 2006, upacara perpisahan, dengan tinjauan kehormatan penuh angkatan bersenjata dan salvo 19 senjata, diadakan di Pentagon Mall Terrace untuk menghormati Rumsfeld yang akan pergi.

7.1. Aktivitas pasca-pemerintahan

Dalam beberapa bulan setelah pengunduran dirinya, Rumsfeld mengunjungi penerbit di Kota New York untuk mempersiapkan kemungkinan memoar. Setelah menerima apa yang oleh satu sumber industri disebut "tawaran besar", ia mencapai kesepakatan dengan Penguin Group untuk menerbitkan buku tersebut di bawah label Sentinel HC. Rumsfeld menolak untuk menerima uang muka untuk penerbitan memoarnya, dan mengatakan bahwa ia menyumbangkan semua hasil dari karya tersebut kepada kelompok veteran. Bukunya, berjudul Known and Unknown: A Memoir, dirilis pada 8 Februari 2011.

Sehubungan dengan penerbitan Known and Unknown, Rumsfeld mendirikan "The Rumsfeld Papers", sebuah situs web dengan dokumen-dokumen "terkait dengan catatan akhir" buku dan pelayanannya selama pemerintahan George W. Bush; selama bulan-bulan setelah publikasi buku tersebut, situs web tersebut diperluas untuk mencakup lebih dari 4.000 dokumen dari arsipnya. Hingga Juni 2011, topik-topik yang termasuk di dalamnya adalah catatan suara Kongresnya, pemerintahan Nixon, dokumen dan memo pertemuan saat ia menjadi bagian dari pemerintahan Ford, Reagan, dan George W. Bush, dokumen sektor swasta, dan dokumen NATO, di antara item-item lainnya.

Pada tahun 2007, Rumsfeld mendirikan The Rumsfeld Foundation, yang berfokus pada mendorong pelayanan publik di Amerika Serikat dan mendukung pertumbuhan sistem politik dan ekonomi bebas di luar negeri. Yayasan pendidikan ini menyediakan beasiswa bagi individu-individu berbakat dari sektor swasta yang ingin mengabdi di pemerintahan. Rumsfeld secara pribadi membiayai yayasan tersebut. Pada Januari 2014, yayasan tersebut telah mensponsori lebih dari 90 fellows dari Asia Tengah, memberikan lebih dari dukungan biaya kuliah dan tunjangan untuk mahasiswa pascasarjana, memberikan lebih dari hibah pembiayaan mikro, dan menyumbangkan lebih dari kepada badan amal untuk urusan veteran.

Rumsfeld dianugerahi "Defender of the Constitution Award" pada Conservative Political Action Conference 2011 di Washington, D.C., pada 10 Februari 2011.

7.2. Pandangan dan pernyataan

Setelah pensiun dari pemerintahan, Rumsfeld mengkritik mantan rekan anggota Kabinet Condoleezza Rice, Menteri Luar Negeri, dalam memoarnya, menegaskan bahwa ia pada dasarnya tidak layak untuk menjabat. Pada tahun 2011, Rice menanggapi, mengatakan bahwa Rumsfeld "tidak tahu apa yang ia bicarakan. Pembaca dapat membayangkan apa yang bisa benar tentang masalah yang berkonflik itu."

Pada Februari 2011, Rumsfeld mendukung pencabutan kebijakan militer "Don't ask, don't tell", dengan mengatakan bahwa mengizinkan gay dan lesbian untuk mengabdi secara terbuka "adalah ide yang sudah saatnya."

Pada Maret 2011, Rumsfeld berbicara tentang intervensi militer di Libya 2011, mengatakan kepada Koresponden Senior Gedung Putih ABC News Jake Tapper bahwa pemerintahan Obama harus "menyadari misi harus menentukan koalisi. Koalisi seharusnya tidak menentukan misi." Rumsfeld juga menggunakan kata "kebingungan" enam kali untuk menggambarkan upaya militer yang didukung PBB di Libya.

Pada Oktober 2011, Rumsfeld melakukan wawancara dengan kepala biro Al Jazeera di Washington, D.C., Abderrahim Foukara. Foukara bertanya kepada Rumsfeld apakah, jika ditinjau kembali, pemerintahan Bush telah mengirim cukup pasukan ke Irak untuk mengamankan perbatasan negara itu, dan apakah itu membuat Amerika Serikat bersalah atas kematian warga Irak yang tidak bersalah. Foukara mengatakan orang-orang di Pentagon memberi tahu Rumsfeld bahwa jumlah pasukan yang dikirim ke Irak tidak mencukupi. Rumsfeld berkata, "Anda terus membuat pernyataan yang pada dasarnya salah. Tidak ada seorang pun di Pentagon yang mengatakan mereka tidak cukup." Foukara terus menekan Rumsfeld. Rumsfeld kemudian bertanya, "Apakah Anda ingin berteriak atau ingin melakukan wawancara?" Foukara kemudian bertanya, "Apakah Anda berpikir angka-angka yang Anda bawa ke Irak membebaskan Anda dari tanggung jawab puluhan, mungkin ratusan ribu warga Irak yang tidak bersalah yang dibunuh oleh Koalisi dan para penjahat yang Anda bicarakan?" Rumsfeld menyebut pertanyaan itu "mengejek" dan mengatakan Foukara "tidak bersikap hormat" (Foukara tidak setuju) dan "terus-menerus berbicara."

Rumsfeld menjadi subjek dokumenter Errol Morris tahun 2013 berjudul The Unknown Known, judul tersebut mengacu pada jawabannya terhadap pertanyaan pada konferensi pers Februari 2002. Dalam film tersebut Rumsfeld "membahas karirnya di Washington D.C. dari masa-masanya sebagai anggota kongres pada awal 1960-an hingga perencanaan invasi Irak pada tahun 2003."

Pada Januari 2016, bekerja sama dengan agen literatur dan kreatif Javelin, yang menangani desain dan pengembangan, Rumsfeld merilis permainan aplikasi seluler solitaire bernama Churchill Solitaire, meniru varian permainan kartu yang dimainkan oleh Winston Churchill. Rumsfeld dan keluarga Churchill mengatakan bahwa keuntungan dari permainan tersebut akan disumbangkan untuk amal.

Pada Juni 2016, Rumsfeld mengumumkan bahwa ia akan memilih Donald Trump dalam pemilihan presiden Amerika Serikat 2016.

Pada 5 Januari 2021, Rumsfeld adalah salah satu dari sepuluh mantan Menteri Pertahanan Amerika Serikat yang masih hidup yang mengirim surat peringatan untuk memperingatkan Presiden Trump agar tidak melibatkan militer dalam sengketa pemilihan presiden 2020.

9.1. Evaluasi keseluruhan

Menteri Luar Negeri Henry Kissinger menggambarkan Rumsfeld sebagai "orang paling kejam" yang ia kenal. George Packer dari The Atlantic menyebut Rumsfeld "menteri pertahanan terburuk dalam sejarah Amerika" yang "tidak memiliki kebijaksanaan untuk mengubah pikirannya." Bradley Graham, seorang reporter The Washington Post dan penulis buku berjudul By His Own Rules: The Ambitions, Successes, and Ultimate Failures of Donald Rumsfeld yang dirilis pada 23 Juni 2009, menyatakan "Rumsfeld meninggalkan jabatannya sebagai salah satu Menteri Pertahanan paling kontroversial sejak Robert McNamara dan banyak dikritik atas manajemennya dalam perang Irak serta hubungannya yang sulit dengan Kongres, rekan-rekan administrasi, dan perwira militer." Komentator neokonservatif Bill Kristol juga kritis terhadap Rumsfeld, menyatakan ia "dengan enteng menghindari tanggung jawab" atas kesalahan perencanaan yang dibuat dalam Perang Irak, termasuk tingkat pasukan yang tidak mencukupi. Dalam buku Jon Meacham Destiny and Power: The American Odyssey of George Herbert Walker Bush, yang diterbitkan pada November 2015, Presiden ke-41 George H.W. Bush mengkritik Rumsfeld dan menyebut Rumsfeld "orang yang arogan" dan "Saya pikir dia melayani presiden dengan buruk," dan "Saya tidak suka apa yang dia lakukan, dan saya pikir itu menyakiti presiden karena pandangannya yang keras terhadap segalanya."

9.2. Penerimaan positif

Rumsfeld diakui atas kontribusinya dalam inovasi dan modernisasi sistem pertahanan Amerika Serikat. Ia dipandang sebagai pemimpin yang efisien dan pragmatis, yang berani melakukan reformasi struktural di Pentagon. Inisiatifnya untuk mengubah militer menjadi kekuatan yang lebih gesit dan berbasis teknologi modern, seperti pengawasan transisi menuju militer sukarelawan dan pengembangan rudal jelajah serta pesawat pengebom B-1, seringkali dipuji sebagai langkah maju yang penting. Ia juga diapresiasi karena kemampuan persuasifnya dalam mendapatkan anggaran pertahanan yang lebih besar, yang ia anggap krusial untuk mempertahankan paritas strategis dengan Uni Soviet. Keterusterangan dan kecerdasannya dalam konferensi pers juga sering disorot sebagai salah satu aset komunikasinya.

9.3. Kritik dan kontroversi

Meskipun demikian, Rumsfeld banyak dikritik atas berbagai aspek kepemimpinannya, terutama selama masa jabatan keduanya sebagai Menteri Pertahanan. Salah satu kritik terbesar adalah pendekatannya dalam mengelola Perang Irak, khususnya keputusan untuk mengerahkan pasukan yang lebih kecil dari yang direkomendasikan oleh para jenderal, yang diklaim menyebabkan destabilisasi pasca-invasi dan kebangkitan pemberontakan. Klaimnya mengenai keberadaan senjata pemusnah massal (WMD) di Irak yang tidak pernah ditemukan, serta dugaan manipulasi informasi intelijen untuk mendukung agenda perang, menjadi poin utama kontroversi.

Ia juga bertanggung jawab atas skandal penyiksaan dan penyalahgunaan tahanan di penjara Abu Ghraib. Catatan tulisan tangannya mengenai izin perlakuan keras terhadap tahanan, seperti pembatasan berdiri hingga empat jam, memicu kemarahan luas dan tuntutan hukum dari organisasi hak asasi manusia. Perlakuan terhadap pembocor informasi seperti Joe Darby yang identitasnya diungkapkan oleh Rumsfeld juga menimbulkan kritik keras.

Hubungannya yang sulit dengan Kongres, rekan-rekan administrasi, dan terutama para perwira militer senior juga menjadi sumber konflik. Para jenderal purnawirawan bahkan menyerukan pengunduran dirinya dalam apa yang disebut "Pemberontakan Jenderal", menuduhnya "perencanaan militer yang buruk" dan kurangnya kompetensi strategis. Gaya kepemimpinannya yang otoriter dan cenderung meremehkan pandangan yang berbeda, seperti komentarnya tentang "Eropa Lama," semakin memperburuk hubungannya dengan sekutu internasional dan para kritikus. Penggunaan mesin penanda tangan untuk surat belasungkawa kepada keluarga tentara yang gugur juga memicu kemarahan publik dan kritik yang meluas.

13.1. Afiliasi institusional

• Center for Security Policy: rekan lama; pemenang penghargaan "Keeper of the Flame" CSP tahun 1998
• Hoover Institution: mantan anggota, dewan pengawas
• Project for the New American Century: menandatangani pernyataan prinsip pendiri PNAC serta dua surat kebijakan tentang Irak
• Freedom House: mantan anggota dewan
• RAND Corporation: mantan ketua
• Committee for the Free World: mantan ketua
• National Park Foundation: mantan anggota
• Eisenhower Exchange Fellowships: mantan ketua
• Le Cercle: anggota
• Bohemian Club: anggota
• Alfalfa Club: anggota
• National Academy of Public Administration: anggota

13.2. Jabatan, panel, dan komisi pemerintah

• Menteri Pertahanan (2001-2006)
• Komisi A.S. untuk Menilai Manajemen dan Organisasi Ruang Keamanan Nasional: ketua (2000)
• Komisi Peninjauan Defisit Perdagangan A.S.: anggota (1999-2000)
• Commission to Assess the Ballistic Missile Threat to the United States: ketua (1998)
• Komisi Nasional Pelayanan Publik: anggota (1987-1990)
• National Economic Commission: anggota (1988-1989)
• Komite Penasihat Umum Presiden Reagan tentang Pengendalian Senjata: anggota (1982-1986)
• Komisi Penasihat Gabungan A.S. tentang Hubungan A.S./Jepang: anggota (1983-1984)
• Utusan Presiden untuk Timur Tengah, pemerintahan Reagan (1983-1984)
• Utusan Presiden tentang Law of the Sea Treaty, pemerintahan Reagan (1982-1983)
• Menteri Pertahanan (1975-1977)
• Kepala Staf Gedung Putih dalam Pemerintahan Ford (1974-1975)
• Duta Besar A.S. untuk NATO (1973-1974)
• Kongres A.S.: Perwakilan dari Illinois (1962-1969)
• Angkatan Laut Amerika Serikat: Berbagai jabatan, termasuk penerbang (1954-1957); cadangan (1957-1975); pensiun sebagai kapten angkatan laut (1989)

13.3. Koneksi korporat dan kepentingan bisnis

• Eastern Air Lines: mantan direktur
• Gilead Sciences: Bergabung dengan Gilead sebagai direktur pada tahun 1988, ketua (1997-2001)
• General Instrument: ketua dan CEO (1990-1993)
• G. D. Searle & Company: CEO/ketua/presiden (1977-1985)
• Gulfstream Aerospace: direktur
• Tribune Company: direktur
• Metricom: direktur
• Sears: direktur
• ABB: direktur
• Kellogg's: direktur 1985-1999 sementara Carlos Gutierrez adalah presiden, CEO, dan ketua Kellogg hingga ditunjuk sebagai Menteri Perdagangan di bawah Bush dari tahun 2005.
• RAND Corporation: ketua dewan dari tahun 1981 hingga 1986; 1995-1996
• Amylin Pharmaceuticals: direktur