Mwai Kibaki

2.1. Aktivitas Politik Awal dan Keterlibatan KANU

Pada awal tahun 1960, Mwai Kibaki meninggalkan dunia akademis untuk terjun ke dunia politik. Ia melepaskan pekerjaannya di Universitas Makerere dan kembali ke Kenya untuk menjadi pejabat eksekutif Kenya African National Union (KANU), atas permintaan Thomas Joseph Mboya, yang saat itu adalah Sekretaris Jenderal KANU. Kibaki kemudian membantu menyusun konstitusi kemerdekaan Kenya.

Pada tahun 1963, Kibaki terpilih sebagai Anggota Parlemen untuk Doonholm Constituency (kemudian disebut Bahati dan sekarang dikenal sebagai Makadara) di Nairobi. Pemilihannya ini menjadi awal dari karier politiknya yang panjang. Pada tahun yang sama, Kibaki diangkat menjadi Sekretaris Tetap untuk Perbendaharaan. Ia diangkat sebagai Asisten Menteri Keuangan dan ketua Komisi Perencanaan Ekonomi pada tahun 1963, dan dipromosikan menjadi Menteri Perdagangan dan Industri pada tahun 1966.

2.2. Jabatan Menteri dan Wakil Presiden

Pada tahun 1969, Kibaki menjadi Menteri Keuangan dan Perencanaan Ekonomi, di mana ia menjabat hingga tahun 1982. Selama masa jabatannya ini, ia secara luas dianggap sebagai salah satu menteri keuangan paling efektif dan berpengaruh dalam sejarah Republik Kenya. Pada tahun 1974, majalah Time menilainya sebagai salah satu dari 100 orang top di dunia yang berpotensi menjadi pemimpin. Ia terpilih kembali sebagai Anggota Parlemen untuk Othaya dalam pemilihan berikutnya pada tahun 1979, 1983, 1988, 1992, 1997, 2002, dan 2007.

Ketika Daniel arap Moi menggantikan Jomo Kenyatta sebagai Presiden Kenya pada tahun 1978, Kibaki diangkat ke posisi Wakil Presiden, dan mempertahankan portofolio Keuangan hingga Moi mengubah portofolio kementeriannya dari Keuangan menjadi Dalam Negeri pada tahun 1982. Pada tahun 1978, ia menolak tawaran untuk menjadi Wakil Presiden Bank Dunia untuk Afrika, memilih untuk melanjutkan karier politiknya. Sebagai Presiden, ia terus memantau dengan cermat perbendaharaan dan secara langsung memengaruhi kebijakan ekonomi kunci, yang menghasilkan pertumbuhan ekonomi yang stabil.

Hubungan Kibaki dengan Presiden Moi memburuk pada Maret 1988, dan ia dicopot dari jabatan wakil presiden serta dipindahkan ke Kementerian Kesehatan. Gaya politik Kibaki selama bertahun-tahun ini digambarkan sebagai sopan dan tidak konfrontatif. Gaya ini membuatnya rentan terhadap kritik bahwa ia adalah politikus yang tidak berani, atau bahkan pengecut, yang tidak pernah mengambil sikap. Ada lelucon yang mengatakan, "Dia tidak pernah melihat pagar yang tidak dia duduki." Demikian pula, Kenneth Matiba juga menyebutnya sebagai "General Kiguoya" karena menolak mengundurkan diri dari pemerintahan KANU dan bergabung dengan oposisi setelah ia dicopot dari jabatan wakil presiden pada tahun 1988. 'Kiguoya' berarti 'yang penakut' dalam bahasa Kikuyu. Ia juga, sebagaimana yang didikte oleh keadaan politik pada masa itu, memproyeksikan dirinya sebagai loyalis setia partai tunggal yang berkuasa, KANU. Beberapa bulan sebelum politik multipartai diperkenalkan pada tahun 1992, ia dengan terkenal menyatakan bahwa agitasi untuk demokrasi multipartai dan mencoba menggulingkan KANU dari kekuasaan adalah seperti "mencoba menebang pohon ara dengan pisau cukur".

2.3. Aktivitas Oposisi dan Kampanye Presiden

Oleh karena itu, negara menerima berita pengunduran diri Kibaki dari pemerintahan dan meninggalkan KANU pada Hari Natal Desember 1991, hanya beberapa hari setelah pencabutan Bagian 2A dari Konstitusi Kenya saat itu, yang memulihkan sistem pemerintahan multipartai. Segera setelah pengunduran dirinya, Kibaki mendirikan Partai Demokrat (DP) dan memasuki pemilihan presiden dalam pemilihan multipartai yang akan datang pada tahun 1992. Kibaki dianggap sebagai salah satu favorit di antara para penantang Moi, meskipun dukungannya terutama datang dari pemilih Kikuyu karena pemilihan umum diperjuangkan berdasarkan garis etnis, membenarkan prediksi yang dibuat oleh Moi dan analis politik pada awal multipartai.

Kibaki menempati posisi ketiga dalam pemilihan presiden tahun 1992, ketika oposisi yang terpecah kalah dari Presiden Moi dan KANU meskipun telah menerima lebih dari dua pertiga suara. Ia kemudian menempati posisi kedua setelah Moi dalam pemilihan tahun 1997, ketika sekali lagi, Moi mengalahkan oposisi yang terpecah untuk mempertahankan kepresidenan. Kibaki bergabung dengan Raila Odinga yang menempati posisi ketiga dalam menuduh presiden melakukan kecurangan pemilu, dan kedua pemimpin oposisi memboikot upacara pelantikan Moi untuk masa jabatan kelimanya.

2.4. Kemenangan Pemilu 2002

Sebagai persiapan pemilihan umum 2002, Partai Demokrat Kibaki berafiliasi dengan beberapa partai oposisi lain untuk membentuk Aliansi Nasional Kenya (NAK). Sekelompok calon presiden KANU yang kecewa kemudian keluar dari KANU sebagai protes setelah diabaikan oleh Presiden Moi yang akan mengakhiri masa jabatannya, ketika Moi mencalonkan Uhuru Kenyatta (putra pendiri Jomo Kenyatta dan penerus Kibaki sebagai Presiden Kenya ke-4 setelah Pemilihan Umum 2013) sebagai calon presiden KANU, dan dengan tergesa-gesa membentuk Partai Demokrat Liberal (LDP). NAK kemudian bergabung dengan LDP untuk membentuk National Rainbow Coalition (NARC). Pada 14 Oktober 2002, dalam rapat umum oposisi besar di Uhuru Park, Nairobi, Kibaki dinominasikan sebagai calon presiden aliansi oposisi NARC setelah Raila Odinga membuat deklarasi terkenal; "Kibaki Tosha!" (bahasa Swahili yang berarti "Kibaki [sudah] cukup!").

Pada 3 Desember 2002, Kibaki mengalami kecelakaan lalu lintas saat dalam perjalanan kembali ke Nairobi dari pertemuan kampanye di persimpangan Machakos, 40 km dari Nairobi. Ia kemudian dirawat di Rumah Sakit Nairobi, lalu London, setelah menderita cedera patah tulang akibat kecelakaan tersebut. Setelah kecelakaan itu, ia harus bergerak menggunakan kursi roda hingga beberapa bulan setelah kepresidenannya. Selama sisa hidupnya, ia berjalan agak canggung akibat cedera tersebut.

Sisa kampanye kepresidenannya kemudian dilakukan oleh rekan-rekan NARC-nya tanpa kehadirannya, dipimpin oleh Raila Odinga dan Kijana Wamalwa (yang kemudian menjadi Wakil Presiden) yang berkampanye tanpa lelah untuk Kibaki setelah menyatakan, "Kapten telah terluka di lapangan... tapi sisa tim akan melanjutkan."

Pada 27 Desember 2002, Kibaki dan NARC memenangkan kemenangan telak atas KANU, dengan Kibaki memperoleh 62% suara dalam pemilihan presiden, dibandingkan hanya 31% untuk kandidat KANU, Uhuru Kenyatta.

3.1. Pelantikan dan Gaya Kepemimpinan

Pada 30 Desember 2002, masih dalam kondisi cedera akibat kecelakaan kendaraan bermotor dan menggunakan kursi roda, Kibaki dilantik sebagai Presiden ketiga dan Panglima Angkatan Bersenjata Republik Kenya, di hadapan ribuan pendukung yang bersorak di Uhuru Park yang bersejarah di Nairobi. Dalam pidato pelantikannya, ia menekankan penolakannya terhadap korupsi pemerintah, dengan mengatakan: "Pemerintah tidak akan lagi dijalankan berdasarkan keinginan individu." Pelantikan Kibaki menandai berakhirnya empat dekade pemerintahan KANU, partai yang telah memerintah Kenya sejak kemerdekaan. Moi, yang telah berkuasa selama 24 tahun, memulai masa pensiunnya.

Gaya kepemimpinan Presiden Kibaki adalah seorang teknokrat yang rendah hati, menghindari publisitas, namun sangat cerdas dan kompeten. Tidak seperti para pendahulunya, ia tidak pernah mencoba membangun kultus individu; tidak pernah mencetak potret dirinya di setiap mata uang Kenya; tidak pernah menamai jalan, tempat, dan institusi dengan namanya; tidak pernah memiliki lagu pujian yang disetujui negara yang dibuat untuk menghormatinya; tidak pernah mendominasi buletin berita dengan laporan kegiatan kepresidenannya-betapapun rutin atau biasa; dan tidak pernah terlibat dalam slogan-slogan populisme para pendahulunya. Gaya kepemimpinannya ini memberinya citra sebagai teknokrat atau intelektual yang tampaknya jauh, menarik diri, dan membuatnya tampak tidak terhubung dengan masyarakat umum. Gaya kepemimpinan delegatifnya yang tampaknya tidak intervensi membuat pemerintahannya, terutama di tingkat kabinet, tampak tidak berfungsi.

3.2. Tantangan Kesehatan Awal

Secara luas diakui bahwa usia dan kecelakaan tahun 2002 menyebabkan negara kehilangan Kibaki yang cerdas, sporty, dan fasih berbicara di tahun-tahun sebelumnya. Seorang pria yang bisa memberikan kontribusi panjang dan berliku-liku di Parlemen tanpa catatan terpaksa hanya membaca pidato di setiap forum. Pada akhir Januari 2003, diumumkan bahwa Presiden telah dirawat di Rumah Sakit Nairobi untuk menghilangkan gumpalan darah - efek lanjutan dari kecelakaan mobilnya - dari kakinya. Ia keluar dari rumah sakit dan berbicara kepada publik di luar rumah sakit di TV dengan cara yang terlihat tidak koheren, dan spekulasi setelah itu adalah bahwa ia menderita stroke, yang kedua, yang pertama dikatakan terjadi sekitar tahun 1970-an. Kesehatan buruknya yang berlanjut sangat mengurangi kinerjanya selama masa jabatan pertamanya dan urusan pemerintahan selama waktu itu dikatakan sebagian besar dijalankan oleh sekelompok ajudan setia, baik di dalam maupun di luar pemerintahan. Kibaki tidak tampak sehat, misalnya, ketika ia tampil langsung di TV pada 25 September 2003 untuk menunjuk Moody Awori sebagai Wakil Presiden setelah kematian Michael Wamalwa Kijana yang menjabat sebagai Wakil Presiden.

3.3. Kebijakan dan Inisiatif Utama

Pada Januari 2003, Kibaki memperkenalkan inisiatif pendidikan dasar gratis, yang memungkinkan lebih dari satu juta anak yang sebelumnya tidak mampu membayar sekolah untuk bersekolah. Inisiatif ini mendapat perhatian positif, termasuk pujian dari Bill Clinton, yang bertemu Kibaki di Kenya pada Juli 2005.

Di masa kepemimpinannya, ia terlibat dalam banyak acara akademik termasuk acara peluncuran beasiswa Equity Group Foundation, Wings to Fly 2013.

Dana Pembangunan Daerah Pemilihan (CDF) juga diperkenalkan pada tahun 2003. Dana ini dirancang untuk mendukung proyek-proyek pembangunan akar rumput tingkat daerah pemilihan. Tujuannya adalah untuk mencapai pemerataan sumber daya pembangunan di seluruh wilayah dan mengendalikan ketidakseimbangan pembangunan daerah yang disebabkan oleh politik partisan. Ini menargetkan semua proyek pembangunan tingkat daerah pemilihan, terutama yang bertujuan untuk memerangi kemiskinan di tingkat akar rumput. Program CDF telah memfasilitasi pembangunan fasilitas air, kesehatan, dan pendidikan baru di seluruh pelosok negeri, termasuk daerah terpencil yang biasanya diabaikan selama alokasi dana dalam anggaran nasional. CDF adalah langkah pertama menuju sistem pemerintahan devolusi yang diperkenalkan oleh Konstitusi 2010, di mana struktur Pemerintahan Lokal secara Konstitusional dirancang ulang, ditingkatkan, dan diperkuat.

Presiden Kibaki juga mengawasi pembuatan Visi Kenya 2030, sebuah rencana pembangunan jangka panjang yang bertujuan meningkatkan pertumbuhan PDB hingga 10% setiap tahun dan mengubah Kenya menjadi negara berpenghasilan menengah pada tahun 2030, yang ia luncurkan pada 30 Oktober 2006.

3.4. Referendum Konstitusi 2005 dan Perombakan Kabinet

Referendum Konstitusi Kenya 2005 diadakan pada 21 November 2005. Isu utama yang menjadi pertentangan dalam proses peninjauan Konstitusi adalah seberapa besar kekuasaan yang harus diberikan kepada Kepresidenan Kenya. Dalam draf sebelumnya, mereka yang khawatir akan konsentrasi kekuasaan di tangan presiden menambahkan ketentuan untuk pembagian kekuasaan gaya Eropa antara Presiden seremonial yang dipilih melalui hak pilih universal dan Perdana Menteri eksekutif yang dipilih oleh Parlemen. Draf yang diajukan oleh Jaksa Agung Amos Wako untuk referendum mempertahankan kekuasaan luas untuk Kepresidenan.

Meskipun Kibaki mendukung proposal tersebut, beberapa anggota kabinetnya sendiri, terutama dari sayap Partai Demokrat Liberal (LDP) yang dipimpin oleh Raila Odinga, bersekutu dengan partai oposisi utama KANU untuk memobilisasi kampanye "TIDAK" yang kuat yang mengakibatkan mayoritas 58% pemilih menolak draf tersebut.

Sebagai konsekuensi dari, dan segera setelah, kekalahan referendum, pada 23 November 2005, Kibaki memecat seluruh kabinetnya di tengah masa jabatan pemerintahannya, dengan tujuan membersihkan semua menteri yang bersekutu dengan Raila dari kabinet. Mengenai keputusannya, Kibaki berkata; "Setelah hasil referendum, menjadi perlu bagi saya, sebagai Presiden Republik, untuk menata ulang pemerintahan saya agar lebih kohesif dan lebih mampu melayani rakyat Kenya". Satu-satunya anggota kantor kabinet yang selamat dari pengunduran diri di tengah masa jabatan adalah Wakil Presiden dan Menteri Dalam Negeri, Moody Awori, dan Jaksa Agung yang posisinya secara konstitusional dilindungi. Kabinet baru yang terdiri dari loyalis Kibaki, termasuk anggota parlemen dari oposisi, yang disebut Pemerintah Persatuan Nasional (GNU), kemudian diangkat, tetapi beberapa anggota parlemen yang ditawari posisi menteri menolak untuk mengambil jabatan.

Sebuah laporan oleh Komisi Penyelidikan Kenya, Komisi Waki, mengontekstualisasikan beberapa masalah. Mereka melaporkan bahwa Kibaki, setelah menyetujui Nota Kesepahaman (MoU) informal untuk menciptakan posisi Perdana Menteri, mengingkari pakta ini setelah terpilih. Mereka mengutip kritik terhadap Kibaki yang mengabaikan perjanjian pra-pemilu, membuat publik mengidentifikasikannya sebagai upaya Pemerintah Kibaki untuk "mempertahankan kekuasaan sendiri daripada membaginya".

3.5. Pemilu 2007 dan Kekerasan Pasca-Pemilu

Pada 26 Januari 2007, Presiden Kibaki menyatakan niatnya untuk mencalonkan diri kembali dalam pemilihan presiden Kenya 2007. Pada 16 September 2007, Kibaki mengumumkan bahwa ia akan mencalonkan diri sebagai kandidat dari aliansi baru yang mencakup semua partai yang mendukung pemilihannya kembali, yang disebut Party of National Unity (PNU). Partai-partai dalam aliansinya termasuk KANU yang sudah sangat berkurang pengaruhnya, DP, Narc-Kenya, Ford-Kenya, Ford People, dan Shirikisho.

Lawan utama Kibaki, Raila Odinga, telah menggunakan kemenangan referendum untuk meluncurkan ODM, yang menominasikannya sebagai calon presiden untuk pemilihan 2007. Pada 30 September 2007, Presiden Kibaki meluncurkan kampanye kepresidenannya di Nyayo Stadium, Nairobi. Kalonzo Musyoka kemudian memisahkan diri dari ODM Raila untuk melancarkan kampanyenya sendiri sebagai calon presiden, sehingga mempersempit persaingan antara kandidat utama, Kibaki, petahana, dan Odinga. Jajak pendapat hingga hari pemilihan menunjukkan Kibaki tertinggal dari Raila Odinga secara nasional, tetapi terus mendekat. Analisis regional menunjukkan ia tertinggal dari Raila di semua wilayah negara kecuali Provinsi Tengah, Embu, dan Meru, di mana ia diproyeksikan akan meraih sebagian besar suara, dan tertinggal dari Kalonzo Musyoka di wilayah asalnya, Ukambani.

Tiga hari kemudian, setelah penghitungan suara yang berkepanjangan yang menunjukkan hasil presiden di Kibaki's Central Kenya datang terakhir, diduga terjadi kecurangan, di tengah kecurigaan dan meningkatnya ketegangan, di tengah protes keras oleh ODM Raila, penghitungan ulang hasil semalam dan adegan kacau, semuanya disiarkan langsung di TV, di pusat penghitungan nasional di Kenyatta International Conference Center di Nairobi, polisi anti huru-hara akhirnya menutup pusat penghitungan sebelum pengumuman hasil, mengusir agen partai, pengamat, dan media, dan memindahkan Ketua Komisi Pemilihan Umum, Samuel Kivuitu, ke ruangan lain di mana Kivuitu kemudian menyatakan Kibaki sebagai pemenang dengan 4.584.721 suara berbanding 4.352.993 suara untuk Odinga, menempatkan Kibaki unggul sekitar 232.000 suara dalam pemilihan yang sangat ketat dengan Kalonzo Musyoka di posisi ketiga yang jauh.

Satu jam kemudian, dalam upacara yang tergesa-gesa pada senja hari, Kibaki dilantik di halaman State House, Nairobi untuk masa jabatan keduanya, dengan menantang menyerukan agar "keputusan rakyat" dihormati dan "penyembuhan dan rekonsiliasi" dimulai. Ketegangan muncul dan menyebabkan protes oleh sejumlah besar warga Kenya yang merasa bahwa Kibaki telah menolak untuk menghormati keputusan rakyat dan sekarang secara paksa tetap menjabat.

Segera setelah hasil diumumkan, Odinga dengan pahit menuduh Kibaki melakukan kecurangan pemilu. Tuduhan Odinga mendapat dukungan dari para pendukungnya, dan tampak beralasan karena hasilnya telah menantang jajak pendapat dan ekspektasi pra-pemilu serta jajak pendapat keluar pada hari pemilihan. Selain itu, Odinga, yang telah berkampanye menentang konsentrasi kekuasaan politik di tangan politikus Kikuyu, telah memenangkan suara sebagian besar suku dan wilayah Kenya lainnya, dengan kemenangan Kibaki hanya dicapai dengan dukungan hampir eksklusif dari komunitas Kikuyu, Meru, dan Embu yang padat penduduknya-yang telah berbondong-bondong memilih Kibaki setelah merasa, sebagai reaksi terhadap kampanye Odinga, dan dengan dorongan terselubung dari kampanye Kibaki, semakin terkepung dan terancam oleh suku-suku pro-Odinga. Selain itu, ODM telah memenangkan kursi parlemen dan otoritas lokal terbanyak dengan selisih yang lebar. Sebuah pernyataan bersama oleh British Foreign Office dan Department for International Development mengutip "kekhawatiran nyata" atas penyimpangan, sementara pengamat internasional menolak untuk menyatakan pemilihan itu bebas dan adil. Kepala pengamat Uni Eropa, Alexander Graf Lambsdorff, mengutip satu daerah pemilihan di mana monitornya melihat hasil resmi untuk Kibaki yang 25.000 suara lebih rendah dari angka yang kemudian diumumkan oleh Komisi Pemilihan Umum, yang membuatnya meragukan keakuratan hasil yang diumumkan.

Dilaporkan bahwa Kibaki, yang sebelumnya dianggap sebagai "pria tua bergaya lama", telah "menunjukkan sisi kerasnya" ketika ia melantik dirinya sendiri dalam waktu satu jam setelah diumumkan sebagai pemenang pemilihan yang sangat kontroversial-sebuah pemilihan di mana hasilnya sangat dipertanyakan. Para pendukung Odinga mengatakan ia akan diumumkan sebagai presiden dalam upacara saingan pada hari Senin, tetapi polisi melarang acara tersebut. Koki Muli, kepala lembaga pengawas lokal, Institute of Education in Democracy, menyebut hari itu sebagai "hari tersedih... dalam sejarah demokrasi di negara ini" dan "sebuah kudeta".

Pendukung oposisi melihat hasil tersebut sebagai plot oleh suku Kikuyu Kibaki, suku terbesar di Kenya, untuk mempertahankan kekuasaan dengan cara apa pun. Suku-suku yang kalah dalam pemilihan marah atas prospek lima tahun tanpa kekuasaan politik, dan sentimen anti-Kikuyu membengkak, memicu krisis Kenya 2007-2008, karena kekerasan pecah di beberapa tempat di negara itu, dimulai oleh para pendukung ODM yang memprotes "pencurian" "kemenangan" mereka, dan kemudian meningkat ketika Kikuyu yang menjadi sasaran membalas. Ketika kerusuhan menyebar, stasiun televisi dan radio diinstruksikan untuk menghentikan semua siaran langsung. Terjadi pencurian, vandalisme, penjarahan, perusakan properti secara luas, dan sejumlah besar kekejaman, pembunuhan, dan kekerasan seksual yang dilaporkan. Kekerasan berlanjut selama lebih dari dua bulan, ketika Kibaki memerintah dengan kabinet "separuh" yang ia tunjuk, dengan Odinga dan ODM menolak untuk mengakui ia sebagai presiden.

Ketika pemilihan tersebut akhirnya diselidiki oleh Komisi Peninjauan Independen (IREC) tentang Pemilihan 2007 yang diketuai oleh Hakim Johann Kriegler, ditemukan bahwa terlalu banyak pelanggaran pemilu dari beberapa wilayah yang dilakukan oleh semua pihak yang bersaing untuk secara meyakinkan menetapkan kandidat mana yang memenangkan pemilihan Presiden Desember 2007. Pelanggaran semacam itu termasuk penyuapan yang meluas, pembelian suara, intimidasi, dan pengisian suara oleh kedua belah pihak, serta inkompetensi dari Komisi Pemilihan Umum Kenya (ECK), yang tak lama kemudian dibubarkan oleh Parlemen baru.

3.6. Kesepakatan Nasional dan Pemerintahan Koalisi Besar

Negara ini diselamatkan oleh mediasi Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa Kofi Annan dengan panel "Tokoh Afrika Terkemuka" yang didukung oleh Uni Afrika, Amerika Serikat, dan Britania Raya. Menyusul mediasi tersebut, sebuah kesepakatan, yang disebut perjanjian nasional, ditandatangani pada Februari 2008 antara Raila Odinga dan Kibaki, yang kini disebut sebagai "dua Tokoh Utama". Perjanjian tersebut, yang kemudian disahkan oleh Parlemen Kenya sebagai UU Kesepakatan dan Rekonsiliasi Nasional 2008, antara lain mengatur pembagian kekuasaan, dengan Kibaki tetap menjabat sebagai Presiden dan Raila Odinga mengambil posisi baru yang kembali diciptakan sebagai Perdana Menteri.

Pada 17 April 2008, Raila Odinga dilantik sebagai Perdana Menteri Kenya, bersama dengan Kabinet pembagian kekuasaan, dengan 42 menteri dan 50 asisten menteri, kabinet terbesar dalam sejarah Kenya. Kabinet tersebut terdiri dari lima puluh persen menteri yang ditunjuk Kibaki dan lima puluh persen menteri yang ditunjuk Raila, dan pada kenyataannya merupakan koalisi etnis yang seimbang. Pengaturan tersebut, yang juga mencakup Kalonzo Musyoka sebagai wakil presiden, dikenal sebagai "Pemerintahan Koalisi Besar".

3.7. Warisan Ekonomi dan Pencapaian

Kepresidenan Kibaki menargetkan tugas utama untuk menghidupkan kembali dan membalikkan arah negara setelah bertahun-tahun stagnasi dan salah urus ekonomi selama masa jabatan Moi. Sebuah prestasi yang menghadapi beberapa tantangan, termasuk dampak dari Era Nyayo (Kepresidenan Moi), kelelahan donatur Barat, kesehatan Presiden yang buruk selama masa jabatan pertamanya, ketegangan politik yang memuncak dalam pecahnya koalisi NARC, kekerasan pasca-pemilu 2007-2008, krisis keuangan global 2007-2008, dan hubungan yang tegang dengan mitra koalisinya, Raila Odinga, selama masa jabatan keduanya.

Presiden Kibaki, seorang ekonom yang masa jabatannya sebagai menteri keuangan pada tahun 1970-an secara luas dianggap luar biasa, banyak melakukan upaya sebagai presiden untuk memperbaiki kerusakan ekonomi negara selama 24 tahun pemerintahan pendahulunya, Presiden Moi. Dibandingkan dengan tahun-tahun Moi, Kenya jauh lebih baik dikelola, oleh personel sektor publik yang jauh lebih kompeten, dan jauh lebih banyak berubah.

Ekonomi Kenya pada masa Kibaki mengalami perubahan besar. Pertumbuhan PDB meningkat dari level rendah 0,6% (riil -1,6%) pada tahun 2002 menjadi 3% pada tahun 2003, 4,9% pada tahun 2004, 5,8% pada tahun 2005, 6% pada tahun 2006, dan 7% pada tahun 2007, kemudian setelah kekacauan pasca-pemilu dan Krisis Keuangan Global-2008 (1,7%) dan 2009 (2,6%), pulih menjadi 5% pada tahun 2010 dan 5% pada tahun 2011.

Pembangunan kembali dimulai di semua wilayah negara, termasuk wilayah semi-kering atau kering yang sebelumnya terabaikan dan sebagian besar tidak berkembang di utara. Banyak sektor ekonomi pulih dari kehancuran total sebelum tahun 2003. Banyak perusahaan negara yang runtuh selama masa Moi dihidupkan kembali dan mulai beroperasi secara menguntungkan. Sektor telekomunikasi berkembang pesat. Pembangunan kembali, modernisasi, dan perluasan infrastruktur dimulai dengan sungguh-sungguh, dengan beberapa proyek infrastruktur ambisius dan proyek-proyek lainnya, seperti Thika Superhighway, yang akan dianggap tidak dapat dicapai selama masa Moi telah diselesaikan. Kota-kota di negara itu juga mulai diremajakan dan diubah secara positif.

Rezim Kibaki juga menyaksikan pengurangan ketergantungan Kenya pada bantuan donatur Barat, dengan negara yang semakin banyak didanai oleh sumber daya yang dihasilkan secara internal seperti peningkatan penerimaan pajak. Hubungan dengan Republik Rakyat Tiongkok, Jepang, dan kekuatan non-Barat lainnya meningkat dan berkembang pesat pada masa Kibaki. Republik Rakyat Tiongkok dan Jepang khususnya, Macan Asia seperti Malaysia dan Singapura, Brasil, Timur Tengah dan pada tingkat yang lebih rendah, Afrika Selatan, Libya, negara-negara Afrika lainnya, dan bahkan Iran, menjadi mitra ekonomi yang semakin penting.

3.8. Warisan Politik dan Kontroversi

Presiden Kibaki dituduh memerintah dengan kelompok kecil rekan-rekan lamanya, terutama dari kalangan elit Kikuyu yang berpendidikan yang muncul pada era Jomo Kenyatta, yang biasanya disebut sebagai "Kabinet Dapur" atau "Mafia Gunung Kenya". Oleh karena itu, ada persepsi bahwa pemerintahannya adalah kepresidenan Kikuyu. Persepsi ini diperkuat ketika Presiden terlihat mengabaikan Nota Kesepahaman pra-pemilihan 2002 dengan Partai Demokrat Liberal yang dipimpin Raila Odinga, dan semakin diperkuat oleh kemenangan pemilu 2007 yang disengketakan atas Partai ODM yang dipimpin Raila Odinga yang dicapai hampir secara eksklusif dengan suara dari komunitas Kikuyu, Meru, dan Embu yang padat penduduknya di Gunung Kenya.

Komisi Penyelidikan Kekerasan Pasca-Pemilu (CIPEV) menyatakannya demikian:
"Kekerasan pasca-pemilu [pada awal 2008] oleh karena itu, sebagian, adalah konsekuensi dari kegagalan Presiden Kibaki dan Pemerintah pertamanya untuk mengendalikan politik negara atau mempertahankan legitimasi yang cukup yang memungkinkan persaingan beradab dengannya di pemilihan umum. Rezim Kibaki gagal menyatukan negara, dan membiarkan perasaan marjinalisasi berkembang menjadi kekerasan pasca-pemilu. Ia dan Pemerintahnya saat itu berpuas diri dengan dukungan yang mereka perkirakan akan mereka terima dalam pemilihan apa pun dari komunitas Kikuyu mayoritas dan gagal mengindahkan pandangan para pemimpin sah komunitas lain."

Para kritikus mencatat bahwa Presiden Kibaki gagal memanfaatkan mandat populer tahun 2002 untuk memutus total masa lalu dan memperbaiki politik yang sebagian besar dimobilisasi berdasarkan kepentingan etnis. "Ketika kami mencapai dan dunia baru terbit, orang-orang tua itu keluar lagi dan mengambil kemenangan kami untuk dibuat kembali menyerupai dunia lama yang mereka kenal." Terpilih pada tahun 2002 dengan platform reformasi, Kibaki terlihat telah mengembalikan status quo ante. Para lawannya menuduh bahwa tujuan utama kepresidenannya adalah pelestarian posisi istimewa elit yang muncul selama tahun-tahun Kenyatta, di mana ia menjadi bagiannya. Singkatnya, Kepresidenan Kibaki tidak cukup banyak mengatasi masalah tribalisme di Kenya.

Pengacara George Kegoro, dalam sebuah artikel yang diterbitkan di surat kabar Daily Nation pada 12 April 2013, meringkas Warisan Politik Kibaki sebagai berikut:
"Kibaki, sejauh ini, adalah manajer ekonomi yang lebih baik daripada Moi sebelumnya. Dia membawa ketertiban dalam pengelolaan urusan publik, sebuah keberangkatan dari gaya yang agak informal yang menjadi ciri rezim Moi. Dorongan Kibaki untuk pendidikan dasar gratis tetap menjadi pencapaian penting, seperti halnya kebangkitan lembaga ekonomi kunci seperti Kenya Meat Commission dan Kenya Cooperative Creameries, yang sebelumnya hancur, serta dorongannya untuk program pendidikan dasar gratis, merupakan pencapaian penting yang memberikan dampak positif jangka panjang bagi banyak warga Kenya. Pertumbuhan PDB yang stabil dan pembangunan infrastruktur berskala besar seperti Jalan Tol Thika juga menjadi bukti nyata kemajuan ekonomi di bawah kepemimpinannya, ditambah lagi dengan berkurangnya ketergantungan pada bantuan asing dan peningkatan hubungan dengan negara-negara non-Barat. Konstitusi baru tahun 2010 yang transformatif juga menjadi puncak keberhasilan yang signifikan dalam reformasi kelembagaan Kenya, dengan Kibaki berperan penting dalam pengesahannya. ... Namun, Kibaki tidak sepenuhnya berhasil. Setelah berkuasa pada tahun 2003 dengan platform anti-korupsi, dia membentuk dua komisi, Komisi Bosire tentang Skandal Goldenberg dan Komisi Ndung'u, yang menyelidiki alokasi tanah yang tidak teratur. Namun, laporan-laporan tersebut tidak dilaksanakan. Lebih lanjut, administrasi Kibaki diguncang oleh skandal korupsi sendiri, skandal Anglo Leasing, yang melibatkan rekan dekatnya. John Githongo, penunjukan yang terinspirasi oleh Kibaki sebagai raja anti-korupsi, mengundurkan diri dari pemerintahan pada tahun 2005, dengan alasan kurangnya dukungan dari presiden. Oleh karena itu, saat dia meninggalkan jabatannya, perjuangan melawan korupsi tetap belum terpenuhi. ... Namun, mungkin, aspek paling kontroversial dari masa jabatan Kibaki akan selalu menjadi hubungannya dengan politikus senior pada masanya, terutama Raila Odinga dan Kalonzo Musyoka. Konteks hubungan kompleks ini termasuk kekerasan pasca-pemilu 2007, yang akarnya kembali ke Nota Kesepahaman yang tidak dihormati antara Kibaki dan Raila pada tahun 2002. Pertengkaran mengenai MoU secara langsung menyebabkan pecahnya pemerintahan NARC, setelah itu Kibaki menunjukkan jalan keluar kepada Odinga dan mengundang oposisi untuk memerintah bersamanya. Efeknya adalah oposisi, yang ditolak dalam pemilihan umum, bergabung dengan pemerintahan sementara faksi Raila, yang terpilih secara sah untuk berkuasa, dikirim ke oposisi. ... Bagi para pendukung Raila dan Kalonzo, Kibaki akan dikenang sebagai orang yang tidak menepati janji-janji politik."

3.9. Isu Korupsi

Meskipun Presiden Kibaki tidak pernah secara pribadi dituduh melakukan korupsi, dan berhasil secara virtual mengakhiri perampasan tanah publik yang merajalela pada era Moi dan Kenyatta, ia tidak mampu secara memadai menahan budaya korupsi endemik yang sangat mengakar di Kenya.

Michela Wrong menggambarkan situasi tersebut demikian:
"Entah itu diungkapkan dalam suap kecil yang harus dibayar rata-rata warga Kenya setiap minggu kepada polisi perut gendut dan anggota dewan lokal, pekerjaan untuk anak laki-laki yang diberikan oleh pegawai negeri sipil dan politikus berdasarkan garis kesukuan yang ketat, atau penipuan besar-besaran yang dilakukan oleh elit penguasa negara, korupsi telah menjadi endemik. 'Makan', sebagaimana warga Kenya menjuluki kerakusan sumber daya negara oleh mereka yang terhubung dengan baik, telah melumpuhkan bangsa. Dalam indeks korupsi yang disusun oleh organisasi anti-korupsi Transparency International, Kenya secara rutin menempati posisi paling bawah ... dipandang hanya sedikit kurang licik daripada Nigeria atau Pakistan..."

Surat kabar Daily Nation, dalam sebuah artikel yang diterbitkan pada 4 Maret 2013 berjudul "Akhir dari satu dekade pasang surut bagi Mwai Kibaki" meringkasnya demikian:
"Untuk seorang pemimpin yang populer berkuasa pada tahun 2002 dengan platform anti-korupsi, masa jabatan Kibaki menyaksikan skandal suap di mana ratusan juta shilling disedot dari kas publik. Koalisi Pelangi Nasional Kibaki - yang mengambil alih kekuasaan dari pemerintahan otoriter Daniel arap Moi - disambut atas janjinya akan perubahan dan pertumbuhan ekonomi, tetapi segera menunjukkan bahwa ia lebih cocok untuk menempuh jalur yang sudah ada. Respon awal terhadap korupsi sangat kuat ... tetapi setelah beberapa saat menjadi jelas bahwa penipuan ini mencapai presiden sendiri," kata mantan kepala anti-korupsi Kenya John Githongo dalam buku Michela Wrong It's Our Turn to Eat. Yang paling terkenal dari serangkaian skandal suap adalah kasus Anglo Leasing multi-miliar shilling, yang muncul pada tahun 2004 dan melibatkan pembayaran uang tunai publik ke jaringan perusahaan asing yang rumit untuk berbagai layanan - termasuk kapal angkatan laut dan paspor - yang tidak pernah terwujud."

3.10. Pembentukan Konstitusi 2010

Pengesahan Konstitusi Kenya 2010 yang transformatif, yang diperjuangkan oleh Presiden Kibaki dalam referendum konstitusi Kenya 2010 pada tahun 2010, merupakan kemenangan dan pencapaian besar, yang sangat membantu dalam mengatasi tantangan tata kelola dan kelembagaan Kenya. Dengan Konstitusi baru ini dimulai reformasi kelembagaan dan legislatif yang luas, yang berhasil dipimpin oleh Presiden Kibaki dengan terampil di tahun-tahun terakhir kepresidenannya. "Momen terbesarnya adalah pengesahan Konstitusi baru... Itu adalah momen yang sangat dalam dan emosional baginya," kata putra Kibaki, Jimmy.

3.11. Serah Terima Kekuasaan

Kibaki menyerahkan kepresidenan Kenya kepada penerusnya, Uhuru Kenyatta, pada 9 April 2013 dalam upacara pelantikan publik yang diadakan di stadion terbesar Kenya. "Saya senang menyerahkan tongkat kepemimpinan kepada generasi pemimpin baru," kata Kibaki. Ia juga mengucapkan terima kasih kepada keluarganya dan seluruh rakyat Kenya atas dukungan yang telah diberikan kepadanya selama masa jabatannya, dan mengutip berbagai pencapaian yang telah dibuat pemerintahannya. Penyerahan ini menandai berakhirnya masa kepresidenannya dan 50 tahun pengabdiannya di layanan publik.

6.1. Gelar Kehormatan

Universitas	Negara	Kehormatan	Tahun
Universitas Nairobi	Kenya	Doctor of Letters	2004
Jomo Kenyatta University of Agriculture and Technology	Kenya	Doctor of Science	?
Masinde Muliro University of Science and Technology	Kenya	Doctor of Science	2008
Universitas Nairobi	Kenya	Doctor of Laws	2008
Kenyatta University	Kenya	Doctor of Education	2010
Universitas Makerere	Uganda	Doctor of Laws	2012
Dedan Kimathi University of Technology	Kenya	Doctor of Humane Letters	2013