Thaksin Shinawatra | Wiki AI Hari Ini

1. Awal Kehidupan dan Latar Belakang

Thaksin Shinawatra lahir pada 26 Juli 1949 di San Kamphaeng, Provinsi Chiang Mai, Thailand. Ia adalah anak kedua dari sepuluh bersaudara dari Loet Shinawatra dan Yindi Ramingwong. Nama panggilannya adalah "Noy," tetapi teman-temannya di Akademi Persiapan Angkatan Bersenjata memberinya julukan "Maew," yang berarti Hmong.

Kakek buyut Thaksin, Seng Saekhu (Khu Chun Seng 丘春盛), adalah seorang imigran Suku Hakka asal Fengshun, Guangdong, Tiongkok, yang tiba di Siam pada tahun 1860-an dan menetap di Chiang Mai pada tahun 1908. Putra sulungnya, Chiang Saekhu, lahir di Chanthaburi pada tahun 1890 dan menikah dengan penduduk setempat bernama Saeng Samana. Putra sulung Chiang, Sak, mengadopsi nama keluarga Thailand Shinawatra pada tahun 1938 karena gerakan pro-Thailand Tengah di negara tersebut, dan seluruh keluarga juga mengadopsinya. Seng Saekhu membangun kekayaannya melalui pertanian pajak. Chiang Saekhu/Shinawatra kemudian mendirikan Shinawatra Silks dan kemudian beralih ke bidang keuangan, konstruksi, dan pengembangan properti.

Ayah Thaksin, Loet, lahir di Chiang Mai pada tahun 1919 dan menikah dengan Yindi Ramingwong. Ayah Yindi, Charoen Ramingwong (lahir: Wang Chuan Cheng), adalah seorang imigran Hakka Tionghoa yang menikah dengan Putri Chanthip na Chiangmai, anggota minor kerajaan Lanna (Chiang Mai). Pada tahun 1968, Loet Shinawatra masuk politik dan menjadi anggota parlemen untuk Chiang Mai, tetapi ia berhenti dari politik pada tahun 1976. Ia membuka kedai kopi, menanam jeruk dan bunga di Distrik San Kamphaeng, Chiang Mai, serta membuka dua bioskop, sebuah pom bensin, dan dealer mobil dan sepeda motor. Pada saat Thaksin lahir, keluarga Shinawatra adalah salah satu keluarga terkaya dan paling berpengaruh di Chiang Mai.

Thaksin tinggal di desa San Kamphaeng hingga usia 15 tahun, kemudian pindah ke Chiang Mai untuk belajar di Montfort College. Saat berusia 16 tahun, ia membantu mengelola salah satu bioskop ayahnya. Ia menganut Buddhisme Theravada.

Pada Juli 1976, Thaksin menikah dengan Potjaman Damapong. Mereka memiliki satu putra, Panthongtae Shinawatra, dan dua putri, Pintongta Shinawatra dan Paetongtarn Shinawatra. Mereka bercerai pada tahun 2008. Adik perempuan Thaksin, Yingluck Shinawatra, menjabat sebagai Perdana Menteri dari 2011 hingga 2014, dan putri bungsunya, Paetongtarn Shinawatra, menjabat sebagai perdana menteri sejak 2024.

1.1. Pendidikan

Thaksin Shinawatra menyelesaikan pendidikan menengahnya di Montfort College pada tahun 1965. Ia kemudian melanjutkan pendidikan tinggi di Akademi Persiapan Angkatan Bersenjata (angkatan ke-10) pada tahun 1969 dan Akademi Kadet Polisi Kerajaan Thailand (angkatan ke-26), lulus sebagai peringkat pertama di angkatannya pada tahun 1973.

Setelah itu, Thaksin melanjutkan studi pascasarjana. Ia memperoleh beasiswa dari Komisi Pegawai Negeri Sipil (CSC) dan meraih gelar Magister di bidang Peradilan Pidana dari Universitas Eastern Kentucky, Amerika Serikat, pada tahun 1975. Tiga tahun kemudian, pada tahun 1978, ia meraih gelar Doktor di bidang yang sama dari Universitas Sam Houston State di Huntsville, Texas.

Pada tahun 1979, Thaksin juga mengajar di Fakultas Ilmu Sosial dan Humaniora di Universitas Mahidol. Pada tahun 1994, ia dianugerahi gelar Doktor Kehormatan dalam Jurnalistik dan Komunikasi Massa dari Universitas Thammasat.

1.2. Karier Awal

Karier awal Thaksin Shinawatra terbagi antara perjalanan di kepolisian dan berbagai upaya di dunia bisnis.

1.2.1. Karier Polisi

Setelah lulus dari Akademi Kadet Polisi Thailand pada tahun 1973, Thaksin Shinawatra bergabung dengan Kepolisian Kerajaan Thailand. Pada tahun 1975-1976, ia menjadi dosen di Akademi Kadet Polisi Kerajaan Thailand. Ia juga menjabat sebagai Kepala Seksi Rencana 6 di Divisi Penelitian dan Perencanaan Komando Polisi Metropolitan dan Wakil Direktur Pusat Pemrosesan Informasi di Komando Polisi Metropolitan.

Thaksin melanjutkan studi pascasarjana dan meraih gelar magister di bidang peradilan pidana dari Eastern Kentucky University pada tahun 1975, serta gelar doktor di bidang yang sama dari Sam Houston State University pada tahun 1978.

Ia mencapai posisi Wakil Pengawas Sub-divisi Kebijakan dan Perencanaan, Divisi Staf Umum, Biro Kepolisian Metropolitan. Pada tahun 1987, ia mengundurkan diri dari kepolisian dengan pangkat Letnan Kolonel Polisi. Pangkat letnan kolonel polisinya ini dicabut pada September 2015 melalui perintah Kepala Dewan Nasional untuk Perdamaian dan Ketertiban.

1.2.2. Karier Bisnis

Thaksin Shinawatra dan istrinya memulai beberapa bisnis saat ia masih di kepolisian, termasuk toko sutra, bioskop, dan gedung apartemen. Semua usaha ini gagal dan meninggalkan utang lebih dari 50.00 M THB. Pada tahun 1982, ia mendirikan ICSI, menyewakan komputer kepada instansi pemerintah dengan keberhasilan yang lumayan. Namun, usaha selanjutnya di bidang sistem keamanan (SOS) dan layanan radio bus umum (Bus Sound) semuanya gagal. Ia juga memproduksi beberapa film, kebanyakan merupakan pembuatan ulang film-film populer, tetapi sebagian besar tidak berhasil secara finansial.

Pada April 1986, ia mendirikan Advanced Info Service (AIS), yang awalnya merupakan bisnis penyewaan komputer. Pada tahun 1987, Thaksin mengundurkan diri dari kepolisian dan fokus pada bisnis. Ia memasarkan drama romantis berjudul Baan Sai Thong, yang sukses di bioskop. Pada tahun 1988, ia bergabung dengan Pacific Telesis untuk mengoperasikan dan memasarkan layanan pager PacLink, yang cukup berhasil, meskipun Thaksin kemudian menjual sahamnya untuk mendirikan perusahaan pager sendiri.

Pada tahun 1989, ia meluncurkan IBC, sebuah perusahaan televisi kabel. Pada saat itu, Thaksin memiliki hubungan baik dengan Chalerm Yoobumrung, menteri Kantor Perdana Menteri yang bertanggung jawab atas pers dan media Thailand. Ada pertanyaan apakah Chalerm memberikan hak kepada Thaksin untuk mendirikan IBC demi keuntungan temannya, mengingat proyek tersebut telah ditolak oleh pemerintahan sebelumnya. Namun, perusahaan tersebut merugi dan ia akhirnya menggabungkannya dengan UTV milik Grup CP, yang kemudian menjadi UBC dan selanjutnya TrueVisions.

Pada tahun 1989, Thaksin mendirikan layanan jaringan data, Shinawatra DataCom, yang sekarang dikenal sebagai Advanced Data Network dan dimiliki oleh AIS serta TOT. Banyak bisnis Thaksin kemudian dikonsolidasi menjadi Shin Corporation, yang selanjutnya berganti nama menjadi Intouch Holdings. Shinawatra Computer and Communications Group, didirikan pada tahun 1987, terdaftar di Bursa Efek Thailand pada tahun 1990. Pada tahun 1990, Thaksin mendirikan Shinawatra Satellite, yang telah mengembangkan dan mengoperasikan empat satelit komunikasi Thaicom. Pada tahun 1999, keluarga Shinawatra menginvestasikan sekitar 1.00 B THB untuk mendirikan Shinawatra University di Pathum Thani, yang menawarkan program internasional dalam bidang teknik, arsitektur, dan manajemen bisnis. Pada tahun 2000, Thaksin mengakuisisi stasiun televisi iTV yang sedang bermasalah dari Biro Properti Mahkota, Nation Multimedia Group, dan Siam Commercial Bank.

2. Aktivitas Politik

Perjalanan politik Thaksin Shinawatra dimulai pada pertengahan 1990-an dan mencapai puncaknya dengan jabatannya sebagai Perdana Menteri, di mana ia menerapkan berbagai kebijakan yang mengubah lanskap Thailand.

2.1. Memasuki Dunia Politik

Thaksin memasuki dunia politik pada akhir 1994 melalui Chamlong Srimuang, yang baru saja merebut kembali posisi pemimpin Partai Palang Dharma (PDP) dari Boonchu Rojanastien. Dalam perombakan kabinet PDP yang berafiliasi dengan Boonchu, Thaksin diangkat sebagai Menteri Luar Negeri pada Desember 1994, menggantikan Prasong Soonsiri. Ia kemudian menjabat sebagai Wakil Perdana Menteri di bawah pemerintahan Banharn Silpa-Archa pada 1995. Pada Mei 1996, ia dan empat menteri PDP lainnya keluar dari Kabinet Banharn (tetap mempertahankan kursi anggota parlemen mereka), yang memicu perombakan kabinet. Banyak pihak mengklaim bahwa langkah Thaksin dirancang untuk membantu meningkatkan posisi Chamlong Srimuang dalam pemilihan Gubernur Bangkok Juni 1996, di mana Chamlong kembali dari masa pensiun untuk berkompetisi. Namun, Chamlong kalah dari Bhichit Rattakul, seorang independen.

Kegagalan Chamlong untuk memperkuat basis kekuatan PDP yang melemah di Bangkok memperbesar perpecahan di PDP, khususnya antara faksi "kuil" Chamlong dan faksi Thaksin. Tak lama kemudian, Chamlong mengumumkan bahwa ia akan pensiun lagi dari politik. Thaksin dan PDP menarik diri dari pemerintahan Banharn pada Agustus 1996. Dalam debat mosi tidak percaya berikutnya, PDP memberikan bukti melawan pemerintahan Banharn, dan pada September 1996 Banharn membubarkan Parlemen.

Thaksin mengumumkan bahwa ia tidak akan mencalonkan diri dalam pemilihan November 1996 berikutnya tetapi akan tetap menjadi pemimpin PDP. Partai tersebut mengalami kekalahan fatal dalam pemilihan, hanya memenangkan satu kursi, dan segera hancur, dengan sebagian besar anggotanya mengundurkan diri. Pada 15 Agustus 1997, Thaksin menjadi Wakil Perdana Menteri di pemerintahan Chavalit Yongchaiyudh, setelah baht Thailand mengambang dan mengalami devaluasi pada 2 Juli 1997, memicu Krisis keuangan Asia 1997. Ia memegang posisi tersebut hanya selama tiga bulan, keluar pada 14 November ketika Chavalit mengundurkan diri. Selama debat mosi tidak percaya pada 27 September 1997, Demokrat Suthep Thaugsuban menuduh Thaksin mengambil keuntungan dari informasi orang dalam tentang keputusan pemerintah untuk mengambangkan baht, tetapi pemerintahan yang dipimpin Partai Demokrat berikutnya tidak menyelidiki tuduhan tersebut.

2.2. Pembentukan Partai Thai Rak Thai dan Masa Jabatan Perdana Menteri Pertama

Thaksin mendirikan Partai Thai Rak Thai (TRT) yang berarti 'Rakyat Thai Mencintai Rakyat Thai' pada tahun 1998 bersama Somkid Jatusripitak, sekutu PDP Sudarat Keyuraphan, Purachai Piumsomboon, dan 19 lainnya. Dengan platform populisme yang sering dikaitkan dengan Somkid, TRT menjanjikan akses universal ke layanan kesehatan, moratorium utang tiga tahun untuk petani, dan dana pembangunan yang dikelola secara lokal sebesar 1.00 M THB untuk semua desa di Thailand.

Setelah Perdana Menteri Chuan Leekpai membubarkan parlemen pada November 2000, TRT memenangkan kemenangan telak dalam pemilihan legislatif Thailand 2001 pada Januari 2001, yang pertama diadakan di bawah Konstitusi 1997. Pada saat itu, beberapa akademisi menyebutnya sebagai pemilihan paling terbuka dan bebas korupsi dalam sejarah Thailand. Thai Rak Thai memenangkan 248 kursi parlemen (lebih dari partai lain sebelumnya) dan hanya membutuhkan tiga kursi lagi untuk membentuk pemerintahan. Meskipun demikian, Thaksin memilih koalisi luas untuk mendapatkan kendali penuh dan menghindari mosi tidak percaya, dengan Partai Chart Thai (41 kursi) dan Partai New Aspiration (36 kursi), sambil menyerap Partai Seritham yang lebih kecil (14 kursi). Thaksin menjadi Perdana Menteri Thailand pada 9 Februari 2001.

2.2.1. Tuduhan Penyembunyian Kekayaan

Komisi Nasional Anti-Korupsi (NCCC) Thailand mengajukan dakwaan kepada Mahkamah Konstitusi yang menuduh Thaksin Shinawatra, yang saat itu menjabat sebagai calon perdana menteri, gagal mengungkapkan aset senilai sekitar 2.37 B THB (sekitar 56.00 M USD) ketika ia menjabat sebagai wakil perdana menteri pada tahun 1997 dan setahun setelahnya. Jika terbukti bersalah, Thaksin dapat dilarang menjabat posisi politik selama lima tahun. Kasus ini dikenal sebagai "kasus penyembunyian saham" karena Konstitusi melarang politikus dan pasangannya memiliki saham di perusahaan swasta sesuai dengan hukum. Namun, Thaksin diduga mengalihkan saham yang dimilikinya kepada staf rumah tangga dan nominee lainnya untuk menyembunyikan kepemilikannya.

Menurut kesaksiannya sendiri di Mahkamah Konstitusi, alasan Thaksin tidak mengungkapkan asetnya secara lengkap meliputi:

Konstitusi tidak mendefinisikan istilah "properti pribadi".
Penjelasan akuntansi tidak jelas.
Tidak menunjukkan properti menggunakan nama orang lain sebagai pengganti, yang sebelumnya tidak diwajibkan untuk ditunjukkan, tidak dianggap sebagai pelanggaran.
Tidak sengaja tidak menunjukkan daftar properti menggunakan nama orang lain.
Bukan tanggung jawabnya untuk menyerahkan akuntansi sebelum pengumuman penggunaan Undang-Undang Organik tentang Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi, B.E. 2542 (A.D. 1999), yang baru diumumkan pada 18 November B.E. 2542 (A.D. 1999).
Dalam surat rahasia tertanggal 14, 24, dan 30 November B.E. 2543 (A.D. 2000) kepada Ketua Komite Audit, terdakwa (Thaksin Shinawatra) telah menjelaskan daftar aset dan utang serta alasan mengapa tidak ditunjukkan dalam akuntansi, dengan mempertimbangkan pemberitahuan daftar aset tambahan sebagai bagian dari akuntansi yang diserahkan tiga kali.

Sementara itu, Klanarong Jantik, Sekretaris Jenderal Komisi Nasional Anti-Korupsi (NACC), berargumen di pengadilan bahwa:

Meskipun Konstitusi tidak mendefinisikan istilah "properti pribadi," hal itu adalah pemahaman yang umum.
Penjelasan akuntansi mungkin memiliki perubahan kecil tetapi informasi penting tetap tidak berubah dan telah diedit agar lebih jelas.
Tidak ada contoh di mana seorang menteri atau individu yang menyerahkan akuntansi menyatakan bahwa mereka tidak menunjukkan daftar aset karena menggunakan nama orang lain sebagai pengganti, dengan alasan bahwa mereka tidak memahami penjelasan akuntansi.
Meskipun Undang-Undang Organik tentang Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi, B.E. 2542 (A.D. 1999) diumumkan pada 18 November B.E. 2542 (A.D. 1999), terdakwa memiliki tanggung jawab untuk menyerahkan akuntansi sesuai dengan konstitusi yang berlaku sejak tanggal diwajibkan, yaitu 11 Oktober B.E. 2540 (A.D. 1997).

Mahkamah Konstitusi kemudian memutuskan dengan suara 8 banding 7 bahwa Thaksin Shinawatra tidak memiliki niat jahat dalam masalah tersebut. Putusan ini diduga dipengaruhi oleh tekanan publik terhadap Mahkamah Konstitusi karena pada saat itu Thaksin sangat populer dan sebagian orang percaya ia harus diberi kesempatan untuk memerintah negara. Namun, sebagian masyarakat masih skeptis terhadap keputusan pengadilan ini dan melihat Thaksin sebagai pihak yang mengganggu proses peradilan, yang menyebabkan keluhan dan pemecatan empat hakim Mahkamah Konstitusi.

Pada tahun 2011, Komisi Kebenaran untuk Rekonsiliasi Thailand merilis laporan akhir setelah dua tahun bekerja, menyatakan bahwa semua krisis politik disebabkan oleh "kasus penyembunyian saham Thaksin" di mana Mahkamah Konstitusi bertindak melanggar hukum. Tujuh hakim Mahkamah Konstitusi memutuskan bahwa Thaksin Shinawatra bersalah atas tuduhan tersebut, sementara enam hakim lainnya memutuskan ia tidak bersalah. Namun, Mahkamah Konstitusi kemudian memasukkan suara dari dua hakim yang memutuskan bahwa kasus tersebut tidak berada dalam yurisdiksi mereka, tetapi tidak memutuskan substansi kasusnya, dan menambahkannya ke suara enam hakim yang memutuskan bahwa Thaksin tidak bersalah. Hal ini menghasilkan putusan 8 banding 7 yang mendukung Thaksin, yang dianggap sebagai pelanggaran hukum dan menyebabkan ketidakpercayaan publik terhadap proses peradilan di Thailand.

3. Masa Jabatan Perdana Menteri (2001-2006)

Thaksin Shinawatra adalah perdana menteri pertama Thailand yang menyelesaikan masa jabatan penuh, dan pemerintahannya secara umum dianggap sebagai salah satu yang paling khas dalam sejarah modern negara itu. Ia memperkenalkan banyak kebijakan menarik yang membedakannya dari para pendahulunya, memengaruhi ekonomi, kesehatan masyarakat, pendidikan, energi, ketertiban sosial, pemberantasan narkoba, dan hubungan internasional. Ia berhasil memenangkan satu pemilihan ulang.

thumb

Presiden AS George W. Bush bertemu dengan Perdana Menteri Thaksin Shinawatra di Gedung Pemerintah Thailand pada 10 Juni 2003

Kebijakan Thaksin yang paling efektif adalah mengurangi kemiskinan pedesaan dan memperkenalkan jaminan kesehatan universal, yang memungkinkannya mengumpulkan dukungan dari kaum miskin pedesaan yang sebelumnya terabaikan, terutama di wilayah timur laut yang padat penduduk.

Kabinetnya terdiri dari koalisi luas akademisi, mantan pemimpin mahasiswa, dan mantan pemimpin Partai Palang Dharma, termasuk Prommin Lertsuridej, Chaturon Chaisang, Prapat Panyachatraksa, Surapong Suebwonglee, Somkid Jatusripitak, Surakiart Sathirathai, dan Sudarat Keyuraphan. Para pembuat keputusan regional tradisional juga bergabung dengan pemerintahannya.

Thaksin bertemu dengan Presiden Rusia, Vladimir Putin, pada Oktober 2003

Thaksin bertemu dengan Presiden Brasil, Lula da Silva, 2004

Namun, pemerintahannya semakin sering dituduh melakukan kediktatoran, demagogi, korupsi, konflik kepentingan, pelanggaran hak asasi manusia, tindakan tidak diplomatis, penggunaan celah hukum, dan menunjukkan permusuhan terhadap kebebasan pers. Sebagai pemimpin yang sangat kontroversial, ia juga menjadi target berbagai tuduhan pelanggaran lèse-majesté, pengkhianatan, perampasan otoritas keagamaan dan kerajaan, penjualan aset kepada investor internasional, dan penodaan agama.

3.1. Kebijakan Utama

Pemerintahan Thaksin Shinawatra menerapkan berbagai kebijakan yang berdampak signifikan pada berbagai sektor, mulai dari ekonomi, pendidikan, kesehatan, hingga penanganan masalah sosial dan energi.

3.1.1. Kebijakan Ekonomi

Pemerintahan Thaksin merancang kebijakannya untuk menarik perhatian mayoritas penduduk pedesaan, memulai program-program seperti dana pembangunan kredit mikro yang dikelola desa, pinjaman pertanian berbunga rendah, suntikan uang tunai langsung ke dana pembangunan desa (skema SML), pengembangan infrastruktur, dan program pengembangan usaha kecil dan menengah di pedesaan "Satu Tambon Satu Produk" (OTOP).

Kebijakan ekonomi Thaksin membantu Thailand pulih dari Krisis finansial Asia 1997 dan secara substansial mengurangi kemiskinan. Produk Domestik Bruto (PDB) tumbuh dari 4.90 T THB pada tahun 2001 menjadi 7.10 T THB pada tahun 2006. Thailand melunasi utangnya kepada Dana Moneter Internasional (IMF) dua tahun lebih cepat dari jadwal. Pendapatan di timur laut, bagian termiskin negara itu, meningkat sebesar 46 persen dari 2001 hingga 2006. Kemiskinan nasional turun dari 21,3 menjadi 11,3 persen. Koefisien Gini Thailand, ukuran ketimpangan pendapatan, turun dari 0,525 pada tahun 2000 menjadi 0,499 pada tahun 2004 (setelah sempat naik dari 1996 hingga 2000). Bursa Efek Thailand mengungguli pasar lain di kawasan. Setelah menghadapi defisit fiskal pada tahun 2001 dan 2002, Thaksin menyeimbangkan anggaran nasional, menghasilkan surplus fiskal yang nyaman untuk tahun 2003 hingga 2005. Meskipun ada program investasi infrastruktur besar-besaran, anggaran berimbang diproyeksikan untuk tahun 2007. Utang sektor publik turun dari 57 persen PDB pada Januari 2001 menjadi 41 persen pada September 2006. Cadangan devisa berlipat ganda dari 30.00 B USD pada tahun 2001 menjadi 64.00 B USD pada tahun 2006.

Para kritikus mengatakan bahwa Thaksinomics tidak lebih dari kebijakan stimulus ekonomi bergaya Keynesian yang diberi merek baru. Lainnya mengklaim bahwa kebijakan tersebut membuat kaum miskin pedesaan "tergantung pada bantuan Thaksin."

Thaksin membantu melegalkan sistem lotre bawah tanah Thailand yang besar untuk dijalankan oleh Kantor Lotre Pemerintah. Penjualan lotre sekitar 70.00 B THB (2.00 B USD) digunakan untuk proyek-proyek sosial, termasuk program "Satu Distrik, Satu Beasiswa." Pemerintahan Thaksin juga memprivatisasi MCOT, sebuah perusahaan penyiaran televisi dan radio besar. Setelah kudeta 2006, banyak kebijakan ekonomi Thaksin diakhiri, program OTOP diubah mereknya, program Kantor Lotre Pemerintah dianggap ilegal, dan pemerintah menasionalisasi beberapa outlet media dan perusahaan energi. Namun, ekonom dari Institut Penelitian Pembangunan Thailand (TDRI) menerbitkan laporan yang menunjukkan bahwa banyak kebijakan populis tidak meningkatkan ekonomi dan beberapa di antaranya terjadi secara kebetulan.

3.1.2. Kebijakan Pendidikan

Salah satu reformasi pendidikan Thaksin adalah desentralisasi sekolah, sebagaimana diamanatkan oleh Konstitusi 1997. Tujuannya adalah untuk mendelegasikan manajemen sekolah dari Kementerian Pendidikan yang terlalu terpusat dan birokratis kepada Organisasi Administrasi Tambon (TAO), tetapi hal ini mendapat penentangan luas dari 700.000 guru di Thailand, yang akan kehilangan status mereka sebagai pegawai negeri. Para guru juga khawatir bahwa TAO tidak memiliki kemampuan untuk mengelola sekolah. Di tengah protes besar-besaran dari para guru dan beberapa ancaman penutupan sekolah, Thaksin berkompromi dan memberikan waktu dua tahun kepada guru-guru yang sekolahnya dipindahkan ke manajemen TAO untuk pindah ke sekolah lain.

Perubahan kebijakan lain yang diusulkan termasuk reformasi pembelajaran dan desentralisasi kurikulum terkait, terutama melalui penggunaan pendidikan holistik yang lebih besar dan pengurangan pembelajaran hafalan.

Untuk meningkatkan akses ke universitas bagi masyarakat berpenghasilan rendah, Thaksin memulai program Dana Pinjaman Mahasiswa (SLF) dan Pinjaman Kontingensi Pendapatan (ICL). Ia memulai program ICL untuk meningkatkan akses ke pendidikan tinggi, di mana siswa yang membutuhkan dapat memperoleh pinjaman untuk mendukung studi mereka dari tingkat kejuruan hingga universitas. Bank-bank Thailand secara tradisional tidak memberikan pinjaman pendidikan. ICL, bagaimanapun, mensyaratkan penerima untuk mulai membayar kembali ketika gaji mereka mencapai 16.00 K THB sebulan, dengan bunga setara dengan inflasi sejak tanggal pinjaman diberikan. SLF memiliki batas kelayakan pendapatan keluarga, tetapi bunganya 1 persen dimulai setahun setelah lulus. Program-program ini digabungkan dan batas pendapatan dimodifikasi setelah pemerintahan Thaksin digulingkan.

Thaksin adalah salah satu pendukung pertama proyek One Laptop Per Child (OLPC) Nicholas Negroponte, dengan Kementerian Pendidikan Thailand berkomitmen untuk membeli 600.000 unit. Junta militer kemudian membatalkan proyek tersebut.

Thaksin juga memulai proyek kontroversial "Satu Distrik, Satu Sekolah Impian", yang bertujuan untuk mengembangkan kualitas sekolah untuk memastikan bahwa setiap distrik memiliki setidaknya satu sekolah berkualitas tinggi. Proyek ini dikritik, dengan klaim bahwa satu-satunya penerima manfaat adalah Thaksin dan perusahaan yang menjual komputer serta peralatan pendidikan. Banyak sekolah terjerat utang dalam mengimplementasikan proyek ini, menerima dukungan finansial yang tidak memadai dari pemerintah pusat.

Selain itu, ia mengubah sistem penerimaan universitas negeri, yang sebelumnya hanya mengandalkan ujian standar nasional. Thaksin mendorong bobot yang lebih besar untuk nilai-nilai sekolah menengah atas dengan harapan memfokuskan siswa pada pembelajaran di kelas daripada bimbingan belajar persiapan ujian masuk swasta.

3.1.3. Kebijakan Kesehatan

Thaksin memulai dua kebijakan perawatan kesehatan utama: jaminan kesehatan universal (UHC) yang disubsidi pada tahun 2002 dan akses universal berbiaya rendah ke obat antiretroviral (ARV) HIV. Program UHC 30 baht Thaksin mendapat pujian dari masyarakat umum, tetapi dikritik oleh banyak dokter dan pejabat. Sebelum program ini diperkenalkan, sebagian besar penduduk tidak memiliki asuransi kesehatan dan hanya memiliki akses terbatas ke perawatan kesehatan. Program ini membantu meningkatkan akses perawatan kesehatan dari 76% populasi menjadi 96%. Pada awalnya, UHC dicerca sebagai kebijakan "populis". Menteri kesehatan masyarakat pasca-kudeta Thailand 2006 Mongkol Na Songkhla menyebut program 30 baht sebagai "trik pemasaran". Hampir separuh pasien UHC tidak puas dengan perawatan yang mereka terima. Program ini memiliki kelemahan: beban kerja berlebihan bagi penyedia layanan kesehatan, ruang tunggu yang ramai, dan waktu yang tidak cukup untuk mendiagnosis setiap pasien. Biaya telah meningkat tiga kali lipat dari 56.00 M THB pada tahun 2006 menjadi 166.00 M THB pada tahun 2019, tetapi masih di bawah satu persen dari PDB.

3.1.4. Perang Melawan Narkoba

Pada 14 Januari 2003, Thaksin meluncurkan kampanye untuk membersihkan "setiap jengkal negara" dari narkoba dalam waktu tiga bulan. Kampanye ini terdiri dari perubahan kebijakan hukuman bagi pecandu narkoba, penetapan target penangkapan dan penyitaan tingkat provinsi termasuk "daftar hitam," pemberian penghargaan kepada pejabat pemerintah atas pencapaian target dan ancaman hukuman bagi mereka yang gagal memenuhi kuota, penargetan pengedar, dan implementasi yang "kejam." Dalam tiga bulan pertama, Human Rights Watch melaporkan bahwa 2.275 orang tewas secara ekstrajudisial.

Pemerintah mengklaim bahwa hanya sekitar 50 kematian yang terjadi di tangan polisi, sisanya adalah pengedar narkoba yang dibungkam oleh pengedar mereka dan pengedar dari pengedar mereka. Namun, kritikus hak asasi manusia mengklaim sejumlah besar dieksekusi secara ekstrajudisial. Sebagian besar individu ini tercantum dalam daftar hitam pemerintah, tetapi tidak ada bukti yang menunjukkan bahwa mereka benar-benar terlibat dalam perdagangan narkoba. Daftar hitam tersebut tidak dapat diandalkan, dengan beberapa pengedar narkoba tidak terdaftar dan banyak individu yang terdaftar tidak terlibat dalam perdagangan narkoba. Pemerintah mendorong anggota masyarakat untuk melaporkan pengguna dan pengedar narkoba kepada pihak berwenang, yang kemudian akan memasukkan nama-nama tersebut ke dalam kotak untuk ditinjau oleh pemerintah. Hal ini menyebabkan kebingungan dan kesalahan, termasuk masuknya individu-individu yang tidak bersalah ke dalam daftar hitam. Ada juga contoh orang yang menggunakan daftar hitam untuk membalas dendam terhadap saingan.

Dalam pidato ulang tahunnya pada tahun 2003, Raja Bhumibol Adulyadej secara halus mengkritik penanganan perang melawan narkoba oleh pemerintah, mengisyaratkan kesalahan penempatan pertanggungjawaban atas korban kepada dirinya, meskipun ketentuan konstitusional membebaskan monarki dari tanggung jawab pemerintahan. Raja menyatakan keprihatinan atas akuntabilitas yang lebih luas di dalam negeri, menekankan tantangan dalam mengidentifikasi dan membedakan korban yang disebabkan oleh tindakan negara dan lainnya. Pidato tersebut secara halus menunjukkan tanggung jawab hukum dan moral para pejabat pemerintah dalam mengelola krisis nasional. Bhumibol juga meminta komandan polisi untuk menyelidiki pembunuhan tersebut. Komandan Polisi Sant Sarutanond membuka kembali penyelidikan atas kematian tersebut, dan kembali mengklaim bahwa sedikit kematian yang terjadi di tangan polisi.

Perang melawan narkoba dikritik luas oleh komunitas internasional. Thaksin meminta Komisi Hak Asasi Manusia PBB untuk mengirim utusan khusus untuk mengevaluasi situasi, tetapi mengatakan dalam sebuah wawancara, "Perserikatan Bangsa-Bangsa bukanlah ayah saya. Saya tidak khawatir dengan kunjungan PBB ke Thailand mengenai masalah ini."

Setelah kudeta 2006, junta militer menunjuk sebuah komite untuk menyelidiki kampanye anti-narkoba. Mantan Jaksa Agung Kanit Na Nakorn memimpin komite tersebut. Mengenai hasil komite tersebut, The Economist melaporkan pada Januari 2008: "Lebih dari separuh korban tewas pada tahun 2003 tidak memiliki hubungan dengan perdagangan narkoba. Panel menyalahkan kekerasan pada kebijakan pemerintah 'tembak-mati' berdasarkan daftar hitam yang cacat. Namun jauh dari menyebabkan penuntutan terhadap mereka yang terlibat, temuannya telah dikubur. Perdana menteri sementara yang akan lengser, Surayud Chulanont, menjabat dengan bersumpah untuk memperbaiki kesalahan Thaksin. Namun minggu ini ia mengatakan tidak ada cukup bukti untuk mengambil tindakan hukum atas pembunuhan tersebut. Mudah untuk melihat mengapa gelombang telah berbalik. Sunai Phasuk, seorang peneliti untuk Human Rights Watch, sebuah kelompok lobi, mengatakan bahwa laporan asli panel tersebut menyebutkan para politikus yang mendorong para penembak. Tetapi setelah PPP memenangkan pemilihan bulan lalu, nama-nama tersebut dihilangkan."

Saat ia menjadi pemimpin oposisi, Abhisit Vejjajiva menuduh Thaksin melakukan kejahatan terhadap kemanusiaan atas perannya dalam kampanye tersebut. Setelah diangkat menjadi Perdana Menteri, Abhisit membuka penyelidikan atas pembunuhan tersebut, mengklaim bahwa penyelidikan yang berhasil dapat mengarah pada penuntutan oleh Mahkamah Pidana Internasional. Mantan jaksa agung Kampee Kaewcharoen memimpin penyelidikan dan komite penyelidikan disetujui oleh Kabinet Abhisit. Abhisit membantah bahwa penyelidikan tersebut bermotif politik. Saksi dan korban didesak untuk melapor ke Departemen Investigasi Khusus, yang beroperasi langsung di bawah kendali Abhisit.

3.1.5. Kebijakan Energi

Dalam kebijakan energi, pemerintahan Thaksin melanjutkan agenda privatisasi pemerintahan Chuan Leekpai, tetapi dengan perubahan penting. Sementara kebijakan pasca-Krisis keuangan Asia 1997 pemerintahan Chuan bertujuan efisiensi ekonomi melalui fragmentasi industri dan persaingan pasar listrik grosir, kebijakan Thaksin bertujuan untuk menciptakan "juara nasional" yang dapat diandalkan untuk mendukung pertumbuhan ekonomi yang lebih kuat dan menjadi pemain penting di pasar energi regional. Thaksin juga memulai kebijakan untuk mendorong energi terbarukan dan konservasi energi. Banyak kebijakan energi era Thaksin dibatalkan setelah kudeta 2006.

3.2. Reformasi Administratif

Salah satu reformasi administratif Thaksin yang paling terlihat adalah restrukturisasi departemen dan kementerian pemerintah, yang disebut "ledakan besar". Ini disebut sebagai "terobosan bersejarah" dan "reorganisasi besar pertama kementerian sejak Raja Chulalongkorn mendirikan sistem pemerintahan departemen modern Thailand pada tahun 1897". Rencana telah dipelajari selama bertahun-tahun untuk melonggarkan kekakuan dan inersia yang dirasakan dari sistem lama tetapi tidak diterapkan sampai pemerintahan Thaksin.

Restrukturisasi ini dirancang untuk merampingkan birokrasi dan memfokuskannya pada kinerja dan hasil. Kementerian baru dibentuk di bidang Pembangunan Keamanan Sosial dan Manusia, Pariwisata dan Olahraga, Sumber Daya Alam dan Lingkungan, Teknologi Informasi dan Komunikasi, dan Kebudayaan.

Thaksin mengubah peran gubernur provinsi menjadi manajer kebijakan yang aktif. Secara historis, kementerian pemerintah pusat beroperasi di provinsi-provinsi melalui kantor lapangan yang dipimpin oleh pejabat senior yang melapor kembali ke Bangkok, sementara Kementerian Dalam Negeri menunjuk gubernur provinsi yang perannya sebagian besar bersifat seremonial.

Komponen kunci dari kebijakan reformasi administratif Thaksin, "CEO-gubernur" melambangkan apa yang disebut "transformasi gaya operasional birokrasi tradisional menjadi instrumen yang lebih berorientasi hasil yang akan responsif." Diuji coba pada tahun 2001 dan diperkenalkan di semua provinsi pada Oktober 2003, CEO-gubernur ditugaskan untuk merencanakan dan mengoordinasikan pembangunan provinsi dan menjadi bertanggung jawab atas urusan provinsi secara keseluruhan. "CEO-gubernur" dibantu oleh "CFO provinsi" dari Kementerian Keuangan yang melapor langsung ke setiap gubernur. Gubernur diberi wewenang untuk menggalang dana dengan menerbitkan obligasi dan diberi kursus pelatihan intensif.

Gubernur CEO dari semua 75 provinsi pada saat itu berasal dari penunjukan Menteri Dalam Negeri dan memiliki wewenang yang lebih besar dalam mengelola orang dan uang. Bahkan ada anggaran khusus yang dialokasikan, yang disebut "anggaran CEO-gubernur," yang berjumlah puluhan juta baht. Pada kenyataannya, ditemukan bahwa anggaran ini dikelola dan dibagikan di antara anggota parlemen lokal dan bertujuan untuk mencapai tujuan politik, yang menyebabkan kritik bahwa itu adalah anggaran yang digunakan untuk mendapatkan dukungan bagi pemerintahan Thaksin. Bahkan dituduh oleh akademisi sebagai "penulis visi sewaan" untuk pemerintah. Setelah kudeta, Perdana Menteri Surayud Chulanont, menyusun keputusan kerajaan tentang pengelolaan dan persiapan rencana anggaran untuk pengembangan kelompok provinsi dan distrik mulai tahun 2008. "Anggaran CEO-gubernur" dihilangkan sehingga mencegah anggota parlemen lokal untuk menggunakan anggaran untuk mendapatkan suara.

Era Thaksin juga menyaksikan pembukaan sejumlah pusat layanan satu atap pemerintah untuk mengurangi birokrasi untuk apa pun mulai dari investasi hingga utilitas dan pemrosesan kartu identitas.

3.3. Kebijakan Luar Negeri

Thaksin memulai negosiasi untuk beberapa perjanjian perdagangan bebas (FTA) dengan Tiongkok, Australia, Bahrain, India, dan Amerika Serikat. Yang terakhir secara khusus dikritik, dengan klaim bahwa industri Thailand yang berbiaya tinggi dapat hancur.

Thailand bergabung dengan invasi pimpinan AS ke Irak, mengirimkan kontingen kemanusiaan berkekuatan 423 orang. Pasukan ditarik pada 10 September 2004. Dua tentara Thailand tewas di Irak dalam serangan pemberontak.

Thaksin mengumumkan bahwa Thailand akan meninggalkan bantuan luar negeri, dan bekerja sama dengan negara-negara donor untuk membantu pembangunan negara-negara tetangga di Sub-wilayah Mekong Raya. Thaksin berulang kali diserang karena bertindak tidak diplomatis dengan para pemimpin asing dan komunitas internasional. Selain ucapannya yang terkenal terhadap PBB (lihat "Perang Melawan Narkoba" di atas), ada juga tuduhan kesalahan diplomatik dalam pertemuan internasional.

Thaksin sangat ingin memposisikan Thailand sebagai pemimpin regional, memulai berbagai proyek pembangunan di negara-negara tetangga yang lebih miskin seperti Laos. Yang lebih kontroversial, ia menjalin hubungan dekat dan ramah dengan kediktatoran Myanmar, termasuk memberikan negara miskin tersebut jalur kredit sebesar 4.00 B THB agar dapat menyelesaikan kesepakatan telekomunikasi satelit dengan bisnis keluarganya. Thaksin dengan penuh semangat mendukung kampanye mantan menteri luar negerinya, Surakiart Sathirathai, yang agak tidak mungkin untuk menjadi Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa.

3.4. Penanganan Pemberontakan Thailand Selatan

Kebangkitan kekerasan dimulai pada tahun 2001 di tiga provinsi paling selatan Thailand dengan mayoritas penduduk Muslim dan etnis Melayu. Ada banyak kontroversi mengenai penyebab eskalasi ini. Serangan setelah tahun 2001 terfokus pada polisi, militer, dan sekolah, tetapi warga sipil (termasuk biksu Buddha) juga menjadi target reguler. Thaksin dikritik luas atas penanganannya terhadap situasi tersebut.

Dari tiga insiden kontroversial utama:

Yang pertama adalah penyerbuan Angkatan Darat ke Masjid Krue Se, tempat para pengunjuk rasa bersembunyi dan terbunuh.
Yang kedua, pada Oktober 2004, adalah pembunuhan 84 demonstran Muslim di Tak Bai, ketika Angkatan Darat membubarkan protes damai. Ratusan tahanan dipaksa dengan todongan senjata untuk berbaring terborgol dan tengkurap di truk Angkatan Darat, ditumpuk seperti kayu bakar. Truk-truk tersebut tertunda keberangkatannya ke area penahanan selama berjam-jam. Kedelapan puluh empat korban dilaporkan meninggal karena sesak napas, terhimpit, atau meninggal karena kepanasan. Sifat dan penyebab kematian yang tepat telah menjadi subjek kontroversi dan keraguan karena kurangnya transparansi dan kedalaman investigasi yang dilakukan. Ada laporan lain tentang lebih banyak kematian, tetapi ini belum terbukti.
Dalam insiden ketiga, pengacara Muslim Somchai Neelapaijit menghilang, diduga diculik dan dibunuh oleh polisi karena perannya dalam membela dugaan pemberontak yang mengaku telah disiksa. Meskipun ada kesaksian saksi dan bukti forensik selama investigasi polisi dan persidangan, semua tuduhan terhadap polisi yang diduga terlibat dibatalkan dan kasus penghilangan paksa ditutup.

Thaksin mengumumkan peningkatan aktivitas militer dan polisi di wilayah tersebut. Pada Juli 2005, Thaksin memberlakukan Dekrit Darurat untuk mengelola tiga provinsi yang bermasalah. Beberapa organisasi hak asasi manusia menyatakan keprihatinan mereka bahwa dekrit tersebut mungkin digunakan untuk melanggar kebebasan sipil.

Pada Maret 2005, Thaksin membentuk Komisi Rekonsiliasi Nasional, yang diketuai oleh mantan Perdana Menteri Anand Panyarachun untuk mengawasi upaya membawa perdamaian ke Thailand Selatan yang bermasalah. Dalam laporan akhirnya pada Juni 2006, komisi tersebut mengusulkan pengenalan unsur-unsur hukum Islam dan menjadikan Pattani-Melayu sebagai bahasa resmi di wilayah tersebut bersama dengan bahasa Thailand. Pemerintahan Thaksin menugaskan komite pemerintah untuk mempelajari laporan tersebut, tetapi tidak ada hasilnya.

Thaksin menyalahkan hutan Malaysia yang kadang-kadang digunakan untuk melatih militan Islam agar menyebabkan kekerasan di selatan dan Indonesia karena menjadi inspirasi bagi para militan.

3.5. Pembangunan Bandara Suvarnabhumi

Meskipun ada perdebatan dan pengabaian rencana yang panjang karena stabilitas tanah untuk lokasi bandara, pemerintahan Thaksin mendorong untuk menyelesaikan pembangunan Bandara Internasional Suvarnabhumi yang baru. Bandara tersebut dibuka seminggu setelah pemerintahan Thaksin digulingkan.

Anggota pemerintahan Thaksin dituduh melakukan korupsi dalam proyek Bandara Suvarnabhumi. Tuduhan-tuduhan ini digunakan oleh junta militer untuk membenarkan kudeta 2006. Junta militer memulai beberapa penyelidikan terhadap bandara tersebut. Meskipun demikian, panel investigasi menemukan bahwa kerusakan pada bandara "sangat kecil" dan "umum". Biaya perbaikan kerusakan diperkirakan kurang dari satu persen dari total biaya bandara. Junta militer dituduh oleh lawan-lawannya menunda perbaikan bandara dan memperparah masalah bandara untuk lebih menyalahkan pemerintahan Thaksin.

3.6. Kritik selama Masa Jabatan

Masa jabatan Thaksin Shinawatra sebagai Perdana Menteri diwarnai oleh berbagai kritik dan kontroversi yang signifikan, terutama terkait tuduhan korupsi dan pembatasan kebebasan media.

3.6.1. Tuduhan Korupsi

Thaksin dituduh melakukan "korupsi kebijakan", seperti kebijakan infrastruktur dan liberalisasi yang, meskipun legal, "menyalahgunakan kepentingan publik." Supannee Chai-amporn dan Sirinthip Arun-rue dari National Institute of Development Administration (NIDA) mengklaim bahwa korupsi kebijakan menyebabkan negara menghabiskan 5 hingga 30 persen lebih dari yang seharusnya, merugikan negara tambahan 400.00 B THB. Kritikus Thaksin menunjukkan lebih banyak contoh korupsi: Badan Investasi Thailand (BOI) memberikan keringanan pajak senilai total 16.40 B THB kepada Shin Satellite untuk proyek iPSTAR-nya pada tahun 2003, dan keputusan Kementerian Perhubungan pada tahun yang sama untuk menghapus tarif minimum penerbangan sebesar 3.8 THB per kilometer ketika Shin Corporation akan menyelesaikan usaha patungan dengan maskapai berbiaya rendah AirAsia.

Setelah kudeta 2006, Komite Pemeriksaan Aset yang ditunjuk oleh junta militer membekukan aset Thaksin berdasarkan tuduhan korupsi kebijakan. Thaksin membantah tuduhan tersebut. "Mereka hanya membuat istilah yang indah untuk digunakan melawan saya. Tidak ada hal seperti itu di pemerintahan ini. Kebijakan kami hanya melayani kepentingan mayoritas rakyat," katanya. Dari tahun 2002 hingga 2006, harga saham Shin Corporation meningkat dari 38 THB menjadi 104 THB, naik 173 persen, sementara harga saham Shin Satellite turun. Pada periode yang sama, indeks Bursa Efek Thailand (SET) naik 161 persen, dan harga saham perusahaan besar lainnya yang terdaftar di SET meningkat jauh lebih besar. Deregulasi industri menyebabkan pangsa pasar AIS turun dari 68 persen menjadi 53 persen.

Transparency International melaporkan bahwa reputasi Thailand dalam hal transparansi di kalangan eksekutif bisnis sedikit meningkat selama tahun-tahun pemerintahan Thaksin. Pada tahun 2001, skor Indeks Persepsi Korupsi (IPK) Thailand adalah 3,2 (peringkat 61), sementara pada tahun 2005, IPK adalah 3,8 (peringkat 59). Namun, studi tentang Indikator Tata Kelola Seluruh Dunia oleh Bank Dunia memberikan skor yang lebih rendah kepada Thailand dalam "kontrol korupsi" dari tahun 2002 hingga 2005 di bawah Thaksin dibandingkan dengan pemerintahan yang dipimpin Demokrat pada tahun 1998-2000.

Pada tahun 2008, Thaksin dijatuhi hukuman dua tahun penjara secara in absentia atas kesepakatan tanah yang korup. Dalam putusan yang menjadikannya politikus Thailand pertama yang dihukum karena korupsi yang dilakukan saat menjabat perdana menteri, Thaksin dinyatakan melanggar aturan konflik kepentingan dalam membantu istrinya membeli tanah dari badan negara dengan harga yang tampaknya rendah.

3.6.2. Kontrol Media dan Kritik Lainnya

Pemerintahan Thaksin dituduh melakukan pengaruh politik dalam penumpasannya terhadap stasiun radio komunitas tidak berlisensi, dan Thaksin mengajukan gugatan pencemaran nama baik terhadap jurnalis yang kritis. Setelah peristiwa Maret 2010, Abhisit Vejjajiva menyatakan bahwa ia akan berbicara dengan kepemimpinan baju merah, tetapi tidak dengan Thaksin. Ia mengkritik kekayaan dan kemewahan Thaksin, membandingkan kemewahan yang diduga dimiliki oleh rumah perdana menteri dengan asal-usul agraria yang lebih sederhana dari banyak pendukungnya. Tak lama setelah itu, ia mengutuk kedekatan lawannya yang memproklamirkan diri dengan rakyat biasa, "phrai" (ไพร่^{Bahasa Thai}), dengan alasan bahwa Thaksin jauh lebih dekat dengan "ammart", atau elit tradisional dalam tentara, birokrasi, dan partai politik Thailand.

4. Krisis Politik 2005-2006 dan Penggulingan

thumb
Masa jabatan kedua Thaksin Shinawatra diliputi oleh krisis politik yang semakin memburuk, yang berujung pada penggulingan dirinya dari kekuasaan.

4.1. Pemilihan Ulang 2005 dan Awal Protes

Dengan slogan "Empat Tahun Perbaikan - Empat Tahun Rekonstruksi" dan "Membangun Peluang", Thaksin dan Partai Thai Rak Thai (TRT) meraih kemenangan telak dalam pemilihan umum Thailand 2005 pada Februari 2005, memenangkan 374 dari 500 kursi di parlemen. Pemilihan ini memiliki tingkat partisipasi pemilih tertinggi dalam sejarah Thailand. Namun, masa jabatan keduanya segera dilanda protes, dengan klaim bahwa ia memimpin "kediktatoran parlemen".

Krisis politik dipicu oleh tuduhan yang diterbitkan oleh konglomerat media dan pembawa acara bincang-bincang populer Sondhi Limthongkul, seorang mantan pendukung Thaksin yang telah berselisih dengannya. Tuduhan tersebut termasuk bahwa Thaksin:

Membatasi kebebasan pers dengan menggugat Sondhi setelah ia menerbitkan khotbah oleh seorang biksu kontroversial, Luang Ta Maha Bua.
Merancang penodaan Kuil Erawan.

4.2. Kontroversi Penjualan Shin Corporation

Pada 23 Januari 2006, keluarga Shinawatra menjual seluruh saham mereka di Shin Corporation kepada Temasek Holdings Singapura. Keluarga Shinawatra dan Damapong meraup sekitar 73.00 B THB bebas pajak dari penjualan tersebut, menggunakan peraturan yang membebaskan individu yang menjual saham di Bursa Efek Thailand dari pajak keuntungan modal. Thaksin menjadi sasaran tuduhan korupsi karena menjual aset nasional yang dilarang, seperti perusahaan utilitas nasional, kepada entitas asing sebagai imbalan atas keuntungan pribadi dan suap. Undang-undang Thailand pada saat itu melarang penjualan aset integral yang penting secara nasional kepada publik atau entitas asing mana pun, tetapi Thaksin mengubah undang-undang tersebut untuk memungkinkan penjualan semacam itu.

Protes menyusul penjualan Shin Corporation, dipimpin oleh Aliansi Rakyat untuk Demokrasi (PAD), yang pemimpinnya termasuk Chamlong Srimuang dan Sondhi Limthongkul. Jumlah pengunjuk rasa segera membengkak menjadi puluhan ribu, menduduki area di sekitar Gedung Pemerintah di Bangkok.

4.3. Pembubaran Parlemen dan Pemilihan Umum Kilat

Thaksin mengumumkan pembubaran parlemen pada 24 Februari 2006. Pemilihan umum dijadwalkan pada 2 April.

Thaksin diserang karena mengadakan pemilihan sela, yang pada dasarnya mencegah anggota parlemen untuk berganti partai. Dalam editorialnya, The Nation mencatat bahwa hal itu "gagal mempertimbangkan kesalahan besar dari konsep [demokrasi], terutama di demokrasi yang kurang berkembang seperti kita, di mana massa yang miskin dan kurang informasi mudah dimanipulasi oleh orang-orang sejenisnya. Dan manipulasi Thaksin telah didokumentasikan dengan baik."

Partai TRT Thaksin memenangkan pemilihan yang diboikot secara luas, memperoleh 462 kursi di parlemen, dengan rasio pemilih "ya" terhadap pemilih "tidak" sebesar 16:10, tidak termasuk yang tidak memilih. Namun, pemilihan sela diperlukan untuk 40 kandidat TRT yang gagal memenangkan minimal 20 persen yang disyaratkan oleh Konstitusi 1997 dalam pemilihan yang tidak ada saingan. Partai Demokrat menolak untuk berkompetisi dan, bersama dengan PAD, mengajukan petisi ke Pengadilan Administratif Pusat untuk membatalkan pemilihan tersebut. Chamlong Srimuang menyatakan bahwa PAD akan mengabaikan pemilihan dan "terus melakukan demonstrasi sampai Thaksin mengundurkan diri dan Thailand mendapatkan perdana menteri yang ditunjuk secara kerajaan".

Thaksin telah mengumumkan pada 4 April 2006 bahwa ia tidak akan menerima jabatan perdana menteri setelah parlemen bersidang kembali, tetapi akan tetap menjabat sebagai perdana menteri sementara sampai saat itu. Ia kemudian mendelegasikan fungsinya kepada Wakil Perdana Menteri sementara Chidchai Wannasathit, pindah dari Gedung Pemerintah, dan pergi berlibur.

Pemilihan diadakan pada 25 April dan menghasilkan TRT memenangkan 25 dari daerah pemilihan dan kehilangan dua. Putaran pemilihan sela lainnya pada 29 April dijadwalkan untuk 13 daerah pemilihan. Partai Thai Rak Thai kemudian dituduh dan dinyatakan bersalah membayar partai-partai kecil untuk berkompetisi dalam pemilihan untuk memenuhi aturan 20 persen, sementara Partai Demokrat dituduh membayar partai-partai kecil untuk tidak berkompetisi. Pemilihan sela ditangguhkan oleh Mahkamah Konstitusi saat Mahkamah mempertimbangkan apakah akan membatalkan pemilihan utama. Dalam wawancara pers di pengasingan, Thaksin bersikeras pada mayoritas teknisnya.

4.4. Kudeta Militer September 2006

Pada 8 Mei 2006, Mahkamah Konstitusi memutuskan 8-6 untuk membatalkan pemilihan April berdasarkan posisi bilik pemungutan suara yang canggung. Putusan tersebut disebut sebagai kasus penting dalam "aktivisme yudisial". Partai Demokrat, yang telah memboikot pemilihan April, mengatakan bahwa mereka sekarang siap untuk mengikuti pemilihan Oktober.

Pemilihan baru diperintahkan dan kemudian ditetapkan pada 15 Oktober 2006. Pengadilan menyatakan Komisioner Pemilihan bersalah atas pelanggaran dan memenjarakan mereka. Tetapi pemilihan dibatalkan ketika militer merebut kekuasaan pada 19 September.

Pemerintahan Thaksin menghadapi tuduhan korupsi, otoritarianisme, pengkhianatan, konflik kepentingan, tindakan tidak diplomatis, dan pembungkaman pers. Thaksin dituduh penggelapan pajak, lèse-majesté (menghina Raja Bhumibol Adulyadej), dan menjual aset perusahaan Thailand kepada investor internasional. Badan-badan independen, termasuk Amnesty International, mengkritik catatan hak asasi manusia Thaksin. Thaksin juga didakwa karena menyembunyikan kekayaannya selama masa jabatannya sebagai perdana menteri.

Protes oleh Aliansi Rakyat untuk Demokrasi memuncak pada tahun 2006, dan pada 19 September 2006, sebuah junta militer yang kemudian menamakan dirinya Dewan Keamanan Nasional (CNS) menggantikan pemerintahan sementara Thaksin dalam sebuah kudeta saat ia berada di luar negeri. Mahkamah Konstitusi membubarkan partai Thai Rak Thai atas tuduhan penipuan pemilihan secara ex post facto, melarangnya dan para eksekutif TRT dari politik selama lima tahun. Komite Pemeriksaan Aset (AEC) yang ditunjuk CNS membekukan aset Thaksin dan keluarganya di Thailand, senilai total 76.00 B THB, mengklaim ia menjadi sangat kaya saat menjabat. Thaksin dan istrinya telah mendeklarasikan aset senilai total 15.10 B THB saat ia menjabat pada tahun 2001, meskipun ia telah mengalihkan banyak asetnya kepada anak-anaknya dan rekan-rekannya sebelum menjabat.

Thaksin kembali ke Thailand pada 28 Februari 2008, setelah Partai Kekuatan Rakyat (Thailand), yang didukungnya, memenangkan pemilihan pasca-kudeta. Tetapi setelah mengunjungi Beijing untuk Olimpiade Musim Panas 2008, ia tidak kembali untuk mendengar putusan akhir Mahkamah Agung dan mengajukan suaka di Inggris. Permohonan ini ditolak, setelah itu ia harus berpindah dari satu negara ke negara lain. Pada Oktober 2008, Mahkamah Agung Thailand menyatakan ia bersalah atas konflik kepentingan dan menjatuhkan hukuman dua tahun penjara secara in absentia.

Partai Kekuatan Rakyat kemudian dibubarkan oleh Mahkamah Agung, tetapi anggota partai regrouping membentuk Partai Pheu Thai, yang juga didukung Thaksin. Thaksin adalah pendukung, dan diduga penyandang dana, dari Barisan Bersatu untuk Demokrasi Menentang Kediktatoran (UDD) atau "Kaus Merah". Pemerintah mencabut paspor Thaksin atas perannya dalam protes UDD selama Songkran 2009. Pada 26 Februari 2010, Mahkamah Agung menyita 46.00 B THB dari asetnya yang dibekukan, setelah menyatakan ia bersalah atas kekayaan yang tidak normal. Pada tahun 2009 diumumkan bahwa Thaksin telah memperoleh kewarganegaraan Montenegro melalui program kewarganegaraan ekonomi negara tersebut.

5. Pengasingan dan Masalah Hukum (2006-2023)

Setelah digulingkan dari kekuasaan pada tahun 2006, Thaksin Shinawatra menjalani kehidupan dalam pengasingan yang panjang, diiringi oleh berbagai masalah hukum dan tetap mempertahankan pengaruh politiknya terhadap Thailand dari luar negeri.

5.1. Kehidupan dalam Pengasingan

Pada Mei 2007, Perdana Menteri Surayud Chulanont mengatakan Thaksin bebas untuk kembali ke Thailand, dan ia secara pribadi akan menjamin keamanan Thaksin. Pada Januari 2008, istri Thaksin, Potjaman, ditangkap setibanya di Bangkok tetapi dibebaskan dengan jaminan setelah tampil di Mahkamah Agung, dengan perintah untuk tidak meninggalkan negara itu. Ia akan diadili atas dugaan pelanggaran hukum perdagangan saham dan penjualan tanah.

Pada 28 Februari 2008, Thaksin tiba di Bangkok setelah 17 bulan di pengasingan. Thaksin menyatakan bahwa ia tidak akan kembali ke politik dan ingin fokus pada minat sepak bolanya. Pada Maret, Thaksin mengaku tidak bersalah di hadapan Mahkamah Agung dalam salah satu dari dua kasus korupsi pidananya. Ia diperintahkan untuk melapor kembali pada 11 April setelah pengadilan memberikan izin perjalanan sebulan ke Inggris.

Pada Juni, Mahkamah Agung menolak permintaan Thaksin untuk bepergian ke Tiongkok dan Inggris, karena kasus korupsinya akan disidangkan dan diperintahkan untuk menyerahkan paspornya setelah dakwaan. Pada Juli, pengadilan mengasumsikan yurisdiksi atas tuduhan korupsi keempat terhadap Thaksin mengenai pinjaman lunak ke Myanmar. Pengadilan juga setuju untuk mendengarkan tuduhan bahwa Thaksin, mantan kabinetnya, dan tiga anggota pemerintahan saat ini melanggar undang-undang anti-judi dengan mendirikan lotre negara baru pada tahun 2003.

Potjaman Shinawatra dinyatakan bersalah pada 31 Juli dan dijatuhi hukuman tiga tahun penjara, kemudian dibebaskan dengan jaminan. Pengadilan Kriminal Bangkok juga menghukum saudara angkatnya, Bhanapot Damapong, dan sekretarisnya, yang diduga memegang aset untuk Thaksin secara proksi, atas penggelapan pajak.

Pada 10 Agustus 2008, Thaksin dan Potjaman melanggar ketentuan jaminan mereka dengan menghadiri Upacara Pembukaan Olimpiade Musim Panas 2008 di Beijing. Menyatakan bahwa ia ingin kembali ke Thailand tetapi mengklaim saat ini tidak aman baginya dan keluarganya. Thaksin mencari suaka politik di Inggris, mengklaim musuh politiknya mengganggu yudikatif. Tidak ada bukti bahwa ia melanjutkan permintaannya dan kasus suakanya tidak disetujui maupun ditolak.

Divisi Kriminal Mahkamah Agung Thailand untuk Pemegang Jabatan Politik mengeluarkan surat perintah penangkapan kedua pada 16 September 2008 terhadap Thaksin atas salah satu dari empat kasus korupsi yang tertunda dan memerintahkan penangguhan persidangan. Beberapa surat perintah penangkapan lagi dikeluarkan atas ketidakmunculannya selanjutnya di berbagai persidangan korupsi.

Pada 10 November 2008, juru bicara Filipina mengatakan pemerintahnya akan "dengan sopan" menolak setiap permintaan suaka politik dari Thaksin karena hubungan "persahabatan" Manila dengan Bangkok. Pemerintah Inggris, sementara itu, mencabut visa Potjaman dan Thaksin karena vonis mereka, sementara Kedutaan Besar Inggris di Bangkok mengirim email kepada maskapai penerbangan yang meminta mereka untuk tidak mengizinkan salah satu dari mereka naik penerbangan ke Inggris. Pada akhir 2008, Arabian Business melaporkan bahwa Inggris membekukan 4.20 B USD asetnya di Inggris. Pemerintah Inggris tidak mengkonfirmasi atau menyangkal klaim ini.

Thaksin dilaporkan telah mempertimbangkan tempat berlindung seperti Tiongkok, Bahama, Nikaragua, dan beberapa negara lain di Amerika Selatan dan Afrika. Laporan mengatakan Shinawatras diberikan kewarganegaraan kehormatan oleh Bahama dan Nikaragua, dan sedang membangun rumah senilai 5.50 M GBP di Tiongkok. Hingga akhir Mei 2009, ia dilaporkan tetap berada di Dubai. Seorang juru bicara mengklaim Thaksin bepergian dengan enam paspor, tidak ada yang Thailand. Pada Desember 2008, Thaksin memperoleh izin tinggal untuk Jerman yang kemudian dicabut pada 28 Mei 2009 ketika pemerintah Jerman mengetahui pengaturan tersebut. Thaksin kemudian memperoleh status sebagai diplomat Nikaragua. Guido Westerwelle, Menteri Luar Negeri Jerman, mencabut pembatasan perjalanan yang melarang Thaksin masuk Jerman pada 15 Juli 2011 setelah kemenangan pemilihan partai proksi Thaksin.

Dalam wawancara November 2009, Thaksin mengatakan kepada The Times bahwa ia tinggal di Dubai, masih memiliki akses ke sekitar 100.00 M USD dari uangnya di luar Thailand, dan berinvestasi di tambang emas, pemolesan berlian, dan lisensi lotre di berbagai negara.

5.2. Kepemilikan Klub Sepak Bola Manchester City FC

Sebagai perdana menteri, Thaksin telah berusaha membeli klub sepak bola Liga Utama Inggris Fulham F.C. dan kemudian Liverpool F.C., tetapi tidak berhasil. Para kritikus mengklaim bahwa ini adalah aksi publisitas sebagai respons terhadap masalah politiknya.

Pada 21 Juni 2007, setelah tidak lagi menjabat, Thaksin membeli klub Liga Utama Manchester City F.C. seharga 81.60 M GBP. Ia sempat populer di kalangan penggemar (yang menjulukinya "Frank"), terutama setelah menunjuk Sven-Göran Eriksson sebagai manajer klub dan mendatangkan pemain-pemain terkenal. Eriksson kemudian mengkritik cara Thaksin mengelola klub, dengan mengatakan "ia [Thaksin] tidak mengerti sepak bola - ia tidak tahu apa-apa." Ia menjual klub tersebut kepada investor dari Abu Dhabi United Group pada September 2008 dengan harga yang dilaporkan sebesar 200.00 M GBP.

Setelah menjual Manchester City, Thaksin dinominasikan sebagai "presiden kehormatan" tetapi tidak memiliki tanggung jawab administratif. Namun, ia kemudian diberhentikan sebagai presiden kehormatan klub setelah klub mengambil sikap menentangnya menyusul vonisnya dan ia "melarikan diri" dari otoritas Thailand.

5.3. Kasus Hukum Utama

Selama masa pengasingannya, Thaksin Shinawatra menghadapi serangkaian kasus hukum yang signifikan, yang berdampak besar pada statusnya dan asetnya.

5.3.1. Putusan Kasus Tanah Ratchadaphisek

Pada 21 Oktober 2008, Divisi Kriminal Mahkamah Agung untuk Pemegang Jabatan Politik memutuskan bahwa Thaksin, saat menjabat perdana menteri, menyalahgunakan kekuasaannya untuk membantu istrinya membeli tanah publik dalam lelang, dan menjatuhkan hukuman dua tahun penjara. Ini menjadikannya politikus Thailand pertama yang dihukum karena korupsi yang dilakukan saat menjabat perdana menteri.

Segera setelah itu, Thaksin mengatakan kepada Reuters, "Saya telah diberitahu tentang hasilnya. Saya sudah lama menduga akan berakhir seperti ini", dan menambahkan bahwa kasus tersebut bermotif politik. Kepala jaksa Seksan Bangsombun meminta Inggris untuk mengekstradisinya. Thaksin kemudian membantah bahwa ia mencari suaka politik di Inggris.

5.3.2. Pembekuan dan Penyitaan Aset

Pada 26 Februari 2010, Mahkamah Agung Thailand dijadwalkan untuk memberikan putusan apakah akan menyita aset Thaksin di Thailand, senilai 76.00 B THB yang dibekukan oleh AEC setelah kudeta. AEC membekukan aset berdasarkan kewenangan Pengumuman No. 30 junta militer. Ketegangan tinggi di seluruh Thailand. Puluhan ribu pasukan keamanan pemerintah dikerahkan, terutama di jalur menuju Bangkok. Namun, UDD membantah akan melakukan demonstrasi pada tanggal putusan. Sembilan hakim Mahkamah Agung harus membuat keputusan atas tuduhan kekayaan tidak wajar melalui korupsi kebijakan. Korupsi kebijakan didefinisikan oleh pengadilan sebagai penyalahgunaan kekuasaan dengan menerapkan kebijakan ekonomi yang, meskipun legal dan berpotensi menguntungkan masyarakat dan ekonomi, juga membantu perusahaan yang sebagian dimiliki oleh pembuat kebijakan. Jaksa mengklaim bahwa Thaksin menyalahgunakan kekuasaannya lima kali saat menjabat perdana menteri.

Pengadilan pertama memutuskan bahwa Thaksin dan Potjaman adalah pemilik sebenarnya dari aset tersebut, bukan anak-anak dan kerabatnya. Pengadilan juga memutuskan bahwa ia memiliki wewenang untuk menyita aset, berdasarkan pengumuman junta. Pengadilan menyatakan Thaksin bersalah atas empat dari lima tuduhan korupsi kebijakan, dan memerintahkan 46.00 B THB disita. Sisa 30.00 B THB tetap dibekukan.

Secara rinci, putusan tersebut mencakup:

Perubahan biaya konsesi telekomunikasi menjadi bea cukai**: Sebelumnya, operator telekomunikasi harus membayar persentase pendapatan kepada TOT/CAT (perusahaan milik negara) sebagai biaya konsesi. Pemerintah Thaksin mengubahnya menjadi sistem di mana semua operator akan langsung membayar bea cukai yang setara kepada pemerintah. Pengenaan bea cukai ini pada akhirnya akan diteruskan kepada konsumen. Thaksin mengklaim bahwa semua operator terus membayar total biaya yang sama. Para hakim memutuskan bahwa ini menguntungkan AIS sementara merugikan TOT, dan dengan demikian merupakan penyalahgunaan kekuasaan.
Modifikasi perjanjian bagi hasil layanan seluler prabayar**: Sebelumnya, operator telekomunikasi harus membayar persentase pendapatan kepada TOT untuk layanan seluler pascabayar. Untuk menawarkan layanan prabayar, yang umumnya lebih murah bagi konsumen, AIS bernegosiasi dengan TOT untuk merancang perjanjian bagi hasil untuk layanan prabayar yang menawarkan pendapatan lebih sedikit kepada TOT, diperkirakan kerugian 14.20 B THB (pendapatan berkurang dari 25 menjadi 20 persen) dari 2001 hingga 2006 dan perkiraan kerugian tambahan 56.00 B THB (pendapatan berkurang dari 30 menjadi 20 persen) dari 2006 hingga 2015. Para hakim memutuskan bahwa ketentuan perjanjian prabayar merugikan TOT sementara menguntungkan AIS. Para hakim tidak membantah fakta bahwa total pendapatan TOT sebenarnya meningkat secara substansial sebagai hasil dari perjanjian tersebut, tetapi mencatat bahwa kenaikan pendapatan prabayar terjadi sementara merugikan pendapatan pascabayar TOT. Pertumbuhan besar-besaran penetrasi seluler Thailand dari 13 persen pada 2001 menjadi 80 persen pada 2007, hampir seluruhnya karena layanan prabayar, dan penurunan pangsa pasar AIS dari 68 menjadi 53 persen pada periode yang sama tidak dipertimbangkan oleh pengadilan.
Modifikasi perjanjian jelajah seluler**: Sebelumnya, tidak ada perjanjian jelajah antar operator seluler - pelanggan dari satu operator tidak diizinkan menggunakan layanan di jaringan operator lain, sehingga membatasi pertumbuhan industri seluler. Di bawah pemerintahan Thaksin, jelajah diizinkan, dengan biaya jelajah dipotong dari pendapatan yang harus dibagi AIS dan operator lain dengan TOT dan perusahaan milik negara lainnya. Pada dasarnya, TOT membantu AIS menanggung biaya pelanggan yang jelajah di jaringan seluler operator lain. Ini mengurangi pendapatan TOT dan CAT sementara menguntungkan operator. Namun, para hakim memutuskan bahwa meskipun menguntungkan AIS, hal itu dilakukan demi keuntungan pemilik baru AIS (Temasek Holdings) daripada Thaksin, dan karenanya bukan penyalahgunaan kekuasaan.
Penggantian ThaiCom 4 dengan iPSTAR**: Pemerintah sebelumnya awalnya mengontrak ShinSat untuk meluncurkan dan mengoperasikan ThaiCom 4 sebagai satelit cadangan untuk ThaiCom 3. Sebaliknya, ShinSat bernegosiasi dengan pemerintah Thaksin untuk meluncurkan iPSTAR, yang pada saat itu merupakan satelit komersial terbesar dalam sejarah, yang diklaim dapat menawarkan layanan internet komersial sambil juga menyediakan cadangan untuk ThaiCom 3. Namun, klaim tersebut secara teknis tidak mungkin karena iPSTAR tidak memiliki transponder C-band seperti Thaicom 3. Kepemilikan Shin Corp di ShinSat kemudian berkurang dari 51% menjadi 40%. Para hakim menemukan bahwa perubahan kepemilikan dan spesifikasi satelit mengurangi keamanan komunikasi Thailand dengan tidak memiliki satelit cadangan untuk ThaiCom 3 secara satu-satu. Mereka juga mencatat bahwa negosiasi memungkinkan ShinSat untuk meluncurkan satelit dengan potensi komersial yang jauh lebih besar daripada ThaiCom 4 tanpa harus mengajukan perjanjian konsesi terpisah.
Pinjaman EXIM Bank ke Myanmar untuk membayar layanan ThaiCom**: Thaksin dijadwalkan bertemu dengan para pemimpin Myanmar untuk menegosiasikan kesepakatan perdagangan antara kedua negara. Salah satu kesepakatan yang dinegosiasikan memberikan pinjaman EXIM Bank Thailand kepada Myanmar untuk membeli layanan satelit senilai 376.00 M THB dari ShinSat. Thaksin mencatat bahwa banyak kesepakatan dicapai dalam negosiasi, dan 16 perusahaan lain juga mendapat manfaat dari pinjaman EXIM Bank. Para hakim memutuskan bahwa pinjaman tersebut memberikan perlakuan istimewa kepada Thaksin, dan karenanya merupakan penyalahgunaan kekuasaan.

Para hakim memutuskan untuk menyita 46.00 B THB perbedaan nilai saham Shin Corp dari tanggal ia menjabat dan nilai saat saham tersebut dijual kepada Temasek Holdings Singapura pada awal 2006. Perlu dicatat bahwa Thaksin telah mendeklarasikan aset sekitar 500.00 M THB dan Pojaman memiliki 8.00 B THB hingga 9.00 B THB saat Thaksin menjabat sebagai perdana menteri. Namun, selama periode tersebut, saham Shin naik 121%, dibandingkan dengan kenaikan 128% pada indeks SET, sementara Siam Cement, salah satu perusahaan blue chip utama Thailand, naik 717%. Para hakim tidak menemukan bahwa Thaksin bersalah atas pelanggaran. Mereka juga mencatat bahwa setiap manfaat bagi pemerintah dari kebijakan Thaksin tidak relevan dengan putusan tersebut. Pemerintah meraup sekitar 100.00 B THB dalam peningkatan pendapatan dari perubahan perjanjian konsesi saja.

Dalam email kepada para pendukungnya, Thaksin mengklaim bahwa pengadilan digunakan sebagai alat. Ia juga mencatat bagaimana pasar saham Thailand naik demi keuntungan banyak perusahaan, tidak hanya miliknya, dan mengklaim bahwa semua tuduhan terhadapnya bermotif politik. Ia berterima kasih kepada para pendukungnya karena tidak berunjuk rasa saat putusan dibacakan, dan memohon mereka untuk menggunakan cara non-kekerasan di masa depan. Pojaman na Pombejra bersikeras bahwa puluhan miliar baht kekayaannya telah diberikan kepada anak-anak dan kerabatnya jauh sebelum Thaksin menjabat pada tahun 2001 dan membantah bahwa anak-anak dan kerabatnya adalah nominee dirinya dan suaminya. Ia juga membantah memiliki kendali atas Ample Rich dan Win Mark, dua perusahaan yang dituduh AEC sebagai nominee-nya. Meskipun klaim Pojaman, Thaksin adalah tanda tangan resmi untuk Ample Rich hingga 2005, menjadikannya satu-satunya individu yang berwenang menarik dana dari rekening perusahaan sampai ia mengalihkan wewenang tersebut kepada anak-anaknya, empat tahun setelah ia menjabat pada tahun 2001.

Beberapa anggota UDD mengadakan protes kecil di depan pengadilan, tetapi tidak mengganggu putusan seperti yang diperkirakan pemerintah. Para pemimpin UDD mengumumkan bahwa protes berskala besar dijadwalkan akan diadakan pada 14 Maret 2010. Pada malam 27 Februari, granat M67 dilemparkan dari sepeda motor di luar tiga cabang Bangkok Bank. Tidak ada yang terluka dalam serangan tersebut. Para pelaku tidak tertangkap, dan tidak ada organisasi yang mengaku bertanggung jawab atas serangan tersebut. Thaksin dan UDD segera membantah keterlibatan apa pun. Surat perintah penangkapan dikeluarkan berdasarkan sketsa pengemudi sepeda motor.

5.3.3. Kasus Lainnya

Undang-undang tidak mengizinkan perdana menteri menjalankan bisnis sampingan saat menjabat. Tuduhan diajukan terhadap Thaksin atas penyembunyian kekayaan saat menjabat. Sebelum deklarasi kekayaan Thaksin dan keluarganya saat ia menjabat, telah ada banding ke Komisi Nasional Anti-Korupsi bahwa ada beberapa kecurigaan tentang angka-angka dalam laporan tersebut.

Thaksin didakwa secara ilegal menyembunyikan miliaran baht kekayaannya dengan mengalihkan kepemilikan saham Shin Corp kepada pengemudi dan pembantunya tanpa sepengetahuan mereka. Thaksin dengan berlinang air mata mengatakan kepada Mahkamah Konstitusi bahwa itu adalah kesalahan yang jujur sebelum Mahkamah membebaskannya dari tuduhan tersebut.

Ada juga kontroversi apakah ada penghindaran pajak tersembunyi ketika Thaksin dan Potjaman mengalihkan saham Shin Corporation mereka kepada anak-anak mereka. Panthongtae dan Pinthongta Shinawatra dituduh sebagai nominee orang tua mereka. Pengalihan saham dari Thaksin dan Potjaman ke Panthongtae diklaim sebagai tipuan, karena tidak ada transfer uang yang sebenarnya. Panthongtae mengatakan saham itu dijual kepadanya dengan harga pokok. Thaksin menyatakan ia memiliki perjanjian tertulis yang membuktikan pengalihan kepada putranya. Sebelum pengalihan, Panthongtae telah menandatangani perjanjian dengan ayahnya untuk menyelesaikan utang 4.50 B THB dari pembelian 300 juta saham Thai Military Bank (TMB). Namun, nilai pasar sebenarnya dari saham TMB saat itu hanya 1.50 B THB. Ini menunjukkan telah tercipta "utang palsu" sebesar 3.00 B THB. Komite Pemeriksaan Aset (AEC) menemukan bahwa rekening Panthongtae yang telah menerima dividen Shin Corporation juga telah digunakan untuk mentransfer uang ke rekening Potjaman, sebesar 1.10 B THB.

Pintongtha juga dituduh sebagai nominee orang tuanya. Ia mengatakan bahwa uang dari ibunya adalah "hadiah ulang tahun". Hadiah ulang tahun ini digunakan untuk membeli 367 juta saham Shin Corporation, yang membuat kakaknya memiliki jumlah yang sama. AEC menemukan rekening tersebut telah menerima dividen dari Shin Corp. Tidak ada transaksi antara rekening Pintongtha dan rekening ibunya. Namun, uang dividen digunakan untuk membeli saham SC Asset dari WinMark sebesar 71.00 M THB dan saham dari 5 perusahaan real estat dari 2 dana pada tahun 2004 senilai 485.00 M THB. DSI, AEC, dan Komisi Sekuritas dan Bursa menemukan bahwa WinMark dan dua dana tersebut dimiliki oleh Thaksin dan mantan istrinya.

Pengadilan Tinggi untuk Pemegang Jabatan Politik membebaskan Thaksin dalam kasus pinjaman Bank Krung Thai pada tahun 2019. Pengadilan memutuskan bahwa kesaksian saksi utama jaksa tidak konsisten dan tidak memiliki bukti yang cukup untuk membuktikan bahwa Thaksin memerintahkan persetujuan pinjaman tersebut.

5.4. Pengaruh Politik dari Luar Negeri

Pada pertengahan April 2009, protes kekerasan yang sebagian besar dilakukan oleh pendukung Thaksin yang menamakan diri Barisan Bersatu Nasional untuk Demokrasi Melawan Kediktatoran (UDD) menyebabkan pembatalan KTT ASEAN di Pattaya dan deklarasi keadaan darurat di Bangkok. Thaksin telah memberikan dorongan pada demonstrasi UDD melalui tautan satelit dan telepon, pada satu titik menyerukan "revolusi rakyat". Setelah penumpasan protes, ia mengklaim hanya memberikan "dukungan moral".

Thaksin mendukung protes UDD melawan pemerintahan Abhisit Vejjajiva, menuntut agar Thaksin diizinkan kembali bebas dari semua tuduhan korupsi sebelumnya. Thaksin membantah memimpin UDD, mengklaim ia hanya memberikan "dukungan moral".

Pada April 2009, Penasihat Privy Jenderal Pichitr Kullavanijaya melaporkan bahwa ia telah diberitahu oleh mantan duta besar AS untuk Thailand Ralph L. Boyce bahwa Thaksin telah mencuci 100.00 B THB melalui rekening bank di Kepulauan Cayman untuk mengorganisasi protes anti-pemerintah. Boyce sendiri mengatakan bahwa ia "...tidak tahu mengapa ia disebut sebagai sumber informasi yang berpengetahuan tentang di mana Thaksin mungkin atau mungkin tidak melakukan deposit, dan bahwa ia tidak memiliki informasi semacam itu."

5.5. Penasihat Ekonomi Kamboja

Pada 4 November 2009, diumumkan bahwa Thaksin telah diangkat sebagai penasihat khusus untuk pemerintah Kamboja dan Hun Sen dan menyatakan bahwa Kamboja akan menolak untuk mengekstradisi Thaksin karena menganggapnya sebagai korban penganiayaan politik. Pada 5 November 2009, kedua negara menarik duta besar mereka.

Perdana Menteri Thailand Abhisit Vejjajiva menyatakan ini adalah "langkah pembalasan diplomatik pertama". Menyatakan Kamboja mencampuri urusan dalam negeri Thailand dan sebagai hasilnya semua perjanjian bilateral akan ditinjau. Sok An, anggota Dewan Menteri dan Wakil Perdana Menteri Kamboja, mengatakan penunjukan Thaksin adalah keputusan internal Kamboja dan "sesuai dengan praktik internasional". Penarikan duta besar secara timbal balik adalah tindakan diplomatik paling parah yang pernah terjadi antara kedua negara.

Pada 11 November 2009, Sivarak Chutipong ditangkap oleh polisi Kamboja karena menyerahkan rencana penerbangan rahasia Thaksin dan Perdana Menteri Kamboja Hun Sen kepada Kamrob Palawatwichai, Sekretaris Pertama Kedutaan Besar Kerajaan Thailand di Kamboja. Sivarak adalah seorang insinyur Thailand yang bekerja di Kamboja untuk Cambodia Air Traffic Service, perusahaan swasta yang mengelola kontrol lalu lintas udara di Kamboja. Sivarak membantah bahwa ia adalah seorang mata-mata, dan pemerintah Thailand mengklaim bahwa ia tidak bersalah dan bahwa insiden itu adalah plot Thaksin/Kamboja untuk lebih merusak hubungan antara kedua negara. Sekretaris Pertama Thailand diusir dari Kamboja. Sivarak menuntut agar mantan Sekretaris Pertama Kamrob berbicara dan mengembalikan reputasinya yang rusak dengan mengkonfirmasi bahwa ia tidak terlibat dalam jaringan mata-mata. Kamrob menolak memberikan komentar kepada pers sepanjang kontroversi tersebut, dan sekretaris Kasit, Chavanond Intarakomalyasut, bersikukuh bahwa meskipun tidak ada pelanggaran yang dilakukan oleh Sekretaris Pertama atau Sivarak, tidak akan ada pernyataan dari Kamrob.

Sivarak kemudian dijatuhi hukuman penjara tujuh tahun. Thaksin meminta pemerintah Kamboja untuk mengampuni Sivarak, dan ia segera diampuni oleh Raja Norodom Sihamoni dan diusir. Wakil Perdana Menteri Suthep Thaugsuban kemudian menuduh Sivarak merekayasa penangkapannya sendiri untuk mendiskreditkan pemerintahan Abhisit. Mantan kepala mata-mata Thailand dan Menteri Luar Negeri Prasong Soonsiri sependapat, mengklaim, "Ini sudah diatur sejak awal."

6. Kepulangan ke Thailand dan Perkembangan Selanjutnya (2023-Sekarang)

Thaksin di Bandar Udara Internasional Don Mueang setelah kembali ke Thailand setelah 15 tahun pengasingan

Setelah bertahun-tahun hidup dalam pengasingan, Thaksin Shinawatra akhirnya kembali ke Thailand pada tahun 2023, menandai babak baru dalam perjalanan politiknya yang kontroversial.

6.1. Pengumuman Kepulangan dan Penahanan Awal

Menjelang pemilihan umum 2023, Thaksin mengumumkan niatnya untuk kembali ke Thailand setelah 15 tahun pengasingan. Ia menyatakan bersedia menjalani hukuman penjara demi akhirnya kembali ke rumah dan bersama keluarganya. Setelah beberapa kali penundaan karena proses pembentukan pemerintahan yang berlarut-larut, ia tiba pada 22 Agustus 2023, bertepatan dengan hari di mana kandidat Pheu Thai, Srettha Thavisin, akan dipilih sebagai perdana menteri. Thaksin segera dibawa ke Mahkamah Agung dan kemudian ke Penjara Reman Bangkok untuk menjalani hukuman delapan tahun. Pengamat politik percaya bahwa ia kemungkinan tidak akan menjalani seluruh hukuman, dan kepulangannya telah dinegosiasikan sebagai bagian dari kesepakatan politik yang juga membawa partai-partai berorientasi militer ke dalam pemerintahan koalisi.

Tak lama setelah penahanan, Thaksin mengeluh tidak bisa tidur, sesak dada, dan tekanan darah tinggi. Dokter di rumah sakit penjara mendiagnosis kondisinya dan ia segera dipindahkan ke Rumah Sakit Polisi untuk perawatan lebih lanjut, ditempatkan di royal suite di lantai 14. Putri Thaksin, Paetongtarn, kemudian mengungkapkan bahwa ayahnya merasa lelah dan stres, serta mengalami gejala sisa dari infeksi COVID-19.

6.2. Pengampunan Kerajaan dan Pembebasan Bersyarat

Pada 1 September 2023, hukuman Thaksin dikurangi dari delapan tahun menjadi satu tahun oleh Raja Vajiralongkorn setelah ia mengajukan permohonan pengampunan kerajaan secara formal. Pengurangan hukuman ini dilakukan oleh Raja atas dasar masalah kesehatan dan usia Thaksin. Pada 13 Februari 2024, Menteri Kehakiman Thailand Tawee Sodsong mengumumkan bahwa Thaksin termasuk di antara 930 tahanan yang diberikan pembebasan bersyarat karena usia dan kesehatan.

Ia dibebaskan dengan pembebasan bersyarat pada 18 Februari 2024, setelah menghabiskan enam bulan di rumah sakit di Bangkok. Shinawatra, mengenakan penyangga leher dan duduk di samping putri-putrinya, Paetongtarn Shinawatra dan Pintongta, diantar pergi dari rumah sakit polisi dan tiba di mansionnya di Bangkok setelah dibebaskan.

6.3. Aktivitas Pasca-Pembebasan dan Tuduhan Baru

Pada 14 Maret 2024, ia tampil di depan publik untuk pertama kalinya sejak dibebaskan di Kuil Pilar Kota Bangkok dengan mengenakan penyangga leher dan ditemani oleh Paetongtarn, sebelum pergi ke Provinsi Chiang Mai. Thaksin kembali berpartisipasi dalam acara-acara publik, termasuk dinner talk dan seminar mengenai ekonomi dan AI.

Pada Mei 2024, Thaksin didakwa dengan tuduhan lèse-majesté oleh Jaksa Agung terkait pernyataan yang ia buat selama wawancara dengan media Korea Selatan saat di pengasingan pada tahun 2015. Pada 14 Juni, Thaksin didakwa dengan pencemaran nama baik kerajaan. Pada 17 Agustus 2024, Thaksin menerima pengampunan kerajaan pada kesempatan ulang tahun Raja Vajiralongkorn, yang menghasilkan pembebasan penuh baginya.

6.4. Peran dalam Politik Keluarga

Pada 17 Agustus 2024, Thaksin bergabung dalam upacara penerimaan perintah kerajaan yang menunjuk Paetongtarn sebagai Perdana Menteri. Ia menyatakan bahwa setelah ini, ia tidak akan lagi menerima posisi politik apa pun dan yakin bahwa jalur politik putrinya tidak akan mengulang jejaknya.

7. Evaluasi dan Warisan

Warisan Thaksin Shinawatra terhadap Thailand tetap menjadi subjek perdebatan sengit, mencerminkan polarisasi yang mendalam dalam masyarakat Thai.

7.1. Evaluasi Positif

Selama menjabat sebagai Perdana Menteri, Thaksin Shinawatra diakui atas beberapa pencapaian signifikan yang mendapat dukungan luas, terutama dari masyarakat pedesaan. Ia berhasil membantu Thailand pulih dari krisis keuangan Asia 1997 dan secara substansial mengurangi kemiskinan, dengan PDB tumbuh dari 4.90 T THB pada tahun 2001 menjadi 7.10 T THB pada tahun 2006. Pendapatan di wilayah timur laut, bagian termiskin di negara itu, meningkat 46 persen, dan angka kemiskinan nasional turun dari 21,3 persen menjadi 11,3 persen. Thailand bahkan melunasi utangnya kepada Dana Moneter Internasional (IMF) dua tahun lebih awal dari jadwal.

Kebijakannya yang paling populer adalah program jaminan kesehatan universal dengan biaya rendah (Skema 30 Baht), yang meningkatkan akses perawatan kesehatan dari 76% populasi menjadi 96%. Program-program seperti dana pengembangan kredit mikro yang dikelola desa, pinjaman pertanian berbunga rendah, dan program "Satu Tambon Satu Produk" (OTOP) juga berkontribusi pada peningkatan kesejahteraan sosial di pedesaan. Di bidang infrastruktur, ia mendorong pembangunan besar-besaran, termasuk jalan, transportasi umum, dan penyelesaian Bandara Internasional Suvarnabhumi. Tingkat korupsi, sebagaimana yang dipersepsikan oleh Transparency International, menunjukkan sedikit peningkatan pada masa pemerintahannya.

7.2. Kritik dan Kontroversi

Meskipun ada evaluasi positif, pemerintahan Thaksin Shinawatra juga menghadapi kritik dan kontroversi yang serius, terutama terkait tuduhan korupsi, pelanggaran hak asasi manusia, dan kecenderungan otoriter. Ia dituduh melakukan "korupsi kebijakan," di mana kebijakan-kebijakan yang sah diduga menguntungkan perusahaan yang terafiliasi dengannya, dengan biaya diperkirakan mencapai 400.00 B THB. Kasus-kasus seperti pemberian keringanan pajak untuk Shin Satellite dan keputusan Kementerian Perhubungan yang menguntungkan Shin Corporation menjadi sorotan. Meskipun Indeks Persepsi Korupsi (IPK) Thailand menunjukkan sedikit peningkatan, Bank Dunia mencatat skor yang lebih rendah dalam "kontrol korupsi" dibandingkan dengan pemerintahan sebelumnya. Tuduhan penyembunyian kekayaan, termasuk penggunaan nominee seperti pengemudi dan pembantu, juga mencoreng citranya, meskipun ia sempat dibebaskan dalam kasus tersebut.

Salah satu kontroversi paling gelap adalah kampanye "Perang Melawan Narkoba" pada tahun 2003, yang menyebabkan lebih dari 2.275 pembunuhan ekstrajudisial. Laporan-laporan menunjukkan bahwa daftar hitam narkoba tidak akurat dan banyak korban tidak terkait dengan perdagangan narkoba. Bahkan Raja Bhumibol Adulyadej secara halus mengkritik penanganan kampanye ini. Insiden-insiden di Thailand Selatan, seperti penyerbuan Masjid Krue Se dan pembantaian 84 demonstran Muslim di Tak Bai, juga menimbulkan keprihatinan serius mengenai pelanggaran hak asasi manusia dan impunitas. Penanganan kasus hilangnya pengacara Somchai Neelapaijit yang membela tersangka pemberontak juga menjadi bukti adanya pelanggaran hak asasi manusia.

Thaksin juga dikritik atas kecenderungan otoriter, termasuk dugaan pembatasan kebebasan pers melalui penumpasan stasiun radio komunitas dan gugatan pencemaran nama baik terhadap jurnalis kritis. Tuduhan nepotisme dan campur tangan dalam peradilan, seperti yang disoroti oleh Komisi Kebenaran untuk Rekonsiliasi terkait kasus penyembunyian saham, juga menjadi poin kritik terhadap pemerintahannya yang dianggap merusak demokrasi Thailand.

7.3. Dampak terhadap Politik Thailand

Thaksin Shinawatra telah meninggalkan dampak signifikan yang abadi pada lanskap politik Thailand. Masa kepemimpinannya memicu polarisasi politik yang semakin dalam antara dua kubu utama: kelompok "Kaus Merah" (pendukung Thaksin, sebagian besar dari daerah pedesaan dan kelas bawah) dan "Kaus Kuning" (kelompok anti-Thaksin, sebagian besar dari elit Bangkok dan kelas menengah ke atas). Polarisasi ini telah menyebabkan serangkaian krisis politik, kudeta, dan protes jalanan yang berkepanjangan selama hampir dua dekade.

Meskipun telah digulingkan dan hidup dalam pengasingan selama bertahun-tahun, pengaruh politik Thaksin tidak pernah sepenuhnya padam. Ia terus memengaruhi partai-partai politik penerusnya, seperti Partai Kekuatan Rakyat dan Partai Pheu Thai, serta gerakan Kaus Merah. Kepulangannya ke Thailand pada tahun 2023 dan peran putrinya, Paetongtarn Shinawatra, sebagai perdana menteri menunjukkan bahwa dinasti Shinawatra tetap menjadi kekuatan yang dominan dalam politik Thailand.

Kontroversi seputar Thaksin, termasuk tuduhan korupsi, penyalahgunaan kekuasaan, dan pelanggaran hak asasi manusia, telah mengikis kepercayaan publik terhadap institusi politik dan peradilan di Thailand. Ini juga memicu perdebatan sengit tentang peran monarki dan militer dalam politik, serta tantangan dalam mencapai demokrasi yang stabil dan inklusif di negara tersebut.

8. Kehidupan Pribadi

Thaksin Shinawatra menikah dengan Potjaman Damapong pada Juli 1976. Mereka memiliki tiga anak: seorang putra, Panthongtae Shinawatra, dan dua putri, Pintongta Shinawatra dan Paetongtarn Shinawatra. Mereka bercerai pada tahun 2008. Adik perempuan Thaksin, Yingluck Shinawatra, menjabat sebagai Perdana Menteri Thailand dari 2011 hingga 2014, dan putri bungsunya, Paetongtarn Shinawatra, menjadi Perdana Menteri pada tahun 2024.

Pada tahun 2020, Thaksin dikabarkan terinfeksi COVID-19 saat berada di Dubai, Uni Emirat Arab, bersama orang-orang terdekatnya. Pada tahun 2023, majalah Forbes melaporkan bahwa Thaksin memiliki total kekayaan sekitar 2.10 B USD.

9. Penghargaan dan Kehormatan

Thaksin Shinawatra telah menerima berbagai penghargaan dan kehormatan dari dalam dan luar negeri sepanjang kariernya, meskipun sebagian besar penghargaan nasionalnya kemudian dicabut.

9.1. Penghargaan Nasional

Thaksin Shinawatra menerima beberapa penghargaan nasional dari Thailand, termasuk:

1996 - Knight Grand Cordon (Kelas Khusus) dari Ordo Gajah Putih yang Paling Agung.
1995 - Knight Grand Cordon (Kelas Khusus) dari Ordo Mahkota Thailand yang Paling Mulia.
2001 - Knight Grand Cross (Kelas Pertama) dari Ordo Direkgunabhorn yang Paling Mengagumkan.
2002 - Knight Grand Commander dari Ordo Chula Chom Klao yang Paling Ilustrasi.
2003 - Medali Penghargaan Pramuka Vajira, Kelas Pertama.

Namun, semua dekorasi kerajaan ini dicabut oleh Raja Rama X sesuai dengan Dekrit Kerajaan yang diterbitkan pada 29 Maret 2019.

9.2. Penghargaan Asing

Thaksin Shinawatra juga menerima medali dan penghargaan dari beberapa negara asing:

Kamboja: Grand Cross of the Royal Order of Sahametrei (2001).
Bahrain: Member 1st Class of the King Hamad Order of the Renaissance (2002).
Brunei: First Class of the Most Blessed Order of Loyalty to the State of Brunei (2002).
Swedia: Commander Grand Cross of the Royal Order of the Polar Star (2003).
Belanda: Grand Cross of the Order of Orange-Nassau (2004).
Peru: Grand Cross of the Order of the Sun of Peru (2004).

9.3. Gelar Akademik dan Penghargaan Lainnya

Selain penghargaan dari negara dan kerajaan, Thaksin juga mendapatkan berbagai gelar akademik dan penghargaan lain, yang mencerminkan kiprahnya di bidang bisnis dan pendidikan:

2007 - Profesor Tamu di Universitas Takushoku, Tokyo, Jepang.
Penghargaan Pengusaha ASEAN Tahun Ini (1992) dari ASEAN Institute for Peace and Reconciliation (AIPR).
Penghargaan Pengembangan Telekomunikasi untuk Kesejahteraan Sosial (1993) dari Masyarakat Telekomunikasi Thailand.
Penghargaan Pria Telekomunikasi Terbaik Tahun Ini (1993), dihormati oleh Singapore Business Times sebagai 1 dari 12 Pengusaha Asia Terkemuka.
CEO Asia Tahun Ini dari majalah Financial World.
Doktor Kehormatan Seni (Seni Komunikasi) dari Universitas Thammasat, Thailand.
Orang Thailand pertama yang dianugerahi "Lee Kuan Yew Exchange Fellowship" dari Singapura.
Salah satu dari 50 orang Berpengaruh di Dunia menurut majalah Time.
Salah satu dari 3 Penghargaan Kemitraan Hubungan Thai-Filipina dari Kedutaan Besar Filipina di Thailand.
Penghargaan Alumni Peradilan Pidana Berprestasi dari Universitas Sam Houston State.
Penghargaan Alumni Terkemuka dari Universitas Sam Houston State.
Penghargaan Kehormatan dari Asosiasi Fotografer Media Massa Thailand.
Penghargaan Internasional Pengampunan (2004).
Gelar doktor kehormatan dari Akademi Ekonomi Plekhanov Rusia.
Penghargaan Negara ABLF (2012).

10. Silsilah

Silsilah Thaksin Shinawatra dapat dirunut sebagai berikut:

1. Thaksin Shinawatra
2. Loet Shinawatra
3. Yindi Ramingwong
4. Chiang Saekhu
5. Saeng Samana
6. Charoen Ramingwong
7. Putri Chanthip na Chiangmai
8. Seng Saekhu
9. Thongdi
14. Somphamit, Pangeran Chaisongkhram
15. Usa na Chiangmai