Gyula Andrássy

1.1. Birth and Early Life

Gyula Andrássy lahir pada 3 Maret 1823 di Oláhpatak, Kerajaan Hongaria (sekarang Vlachovo, Distrik Rožňava, Slowakia). Namun, tanggal dan tempat kelahirannya sedikit diperdebatkan; menurut catatan registri Košice, Andrássy dibaptis di kota yang saat itu dikenal sebagai Kassa pada 3 Maret 1823. Ia adalah putra dari Count Károly Andrássy dan Etelka Szapáry. Ayahnya adalah seorang liberal yang termasuk dalam oposisi politik, pada masa ketika menentang pemerintah sangatlah berbahaya. Sejak usia sangat muda, Andrássy telah terlibat dalam perjuangan politik, sejak awal mengadopsi sisi patriotik dan nasionalis.

1.2. Education

Selama sepuluh tahun masa pengasingannya setelah Revolusi Hongaria, Andrássy mempelajari politik di London dan Paris, yang saat itu merupakan pusat diplomasi Eropa. Dari studinya ini, ia mampu memahami kelemahan Kekaisaran Prancis Kedua di balik penampilan luarnya yang mengesankan.

1.3. Early Career

Kemampuan Andrássy pertama kali dihargai oleh Count István Széchenyi. Pada tahun 1845, Andrássy diangkat sebagai presiden perkumpulan untuk regulasi perairan Sungai Tisza Hulu. Pada tahun 1846, ia menarik perhatian publik dengan menerbitkan artikel-artikel yang sangat kritis terhadap pemerintah di surat kabar Pesti Hírlap milik Lajos Kossuth. Ia terpilih sebagai salah satu kandidat radikal untuk Diet Hongaria pada tahun 1848.

Ketika pasukan Kroasia di bawah Josip Jelačić berusaha untuk mengembalikan Međimurje, yang saat itu merupakan bagian dari Hongaria, ke Kroasia, Andrássy memasuki dinas militer. Ia menjabat sebagai komandan gentry di wilayahnya dan bertugas dengan gemilang dalam Pertempuran Pákozd dan Pertempuran Schwechat sebagai ajudan Artúr Görgei pada tahun 1848. Menjelang akhir perang, Andrássy dikirim ke Konstantinopel oleh pemerintah revolusioner untuk mendapatkan netralitas, atau bahkan dukungan, dari Kesultanan Utsmaniyah dalam perjuangan melawan Kroasia.

Setelah kekalahan Hongaria di Világos, Andrássy beremigrasi ke London dan kemudian ke Paris. Pada 21 September 1851, ia dijatuhi hukuman mati secara in absentia dan digantung dalam effigy oleh pemerintah Austria atas perannya dalam pemberontakan Hongaria.

Andrássy kembali ke Hongaria pada tahun 1858. Posisinya saat itu masih sulit karena ia tidak pernah mengajukan amnesti dan secara konsisten menolak semua tawaran dari pemerintah Austria maupun kaum Konservatif Magyar, yang akan menerima sesuatu yang kurang dari otonomi penuh untuk kerajaan. Ia dengan antusias mendukung partai Ferenc Deák.

1.4. Later Life and Death

Setelah pensiun, Andrássy terus aktif dalam urusan publik baik di Delegasi maupun di Majelis Tinggi. Pada tahun 1885, ia sangat mendukung proyek reformasi House of Magnates, tetapi di sisi lain, ia dengan gigih mempertahankan inviolabilitas Kompromi tahun 1867, dan pada 5 Maret 1889 di Majelis Tinggi, ia berbicara menentang campur tangan partikularistik apa pun terhadap tentara bersama. Pada tahun-tahun terakhir hidupnya, ia kembali mendapatkan popularitas, dan kematiannya pada 18 Februari 1890, pada usia 66 tahun, ditangisi sebagai bencana nasional. Sebuah plakat didedikasikan untuknya di kota Volosko (antara Rijeka dan Opatija di Kroasia saat ini) tempat ia meninggal, yang terletak tepat di atas restoran Amfora.

2.1. Role in the Austro-Hungarian Compromise

Pada 21 Desember 1865, Andrássy terpilih sebagai wakil presiden Diet. Pada Maret 1866, ia terpilih sebagai presiden sub-komite yang ditunjuk oleh komisi parlemen untuk menyusun Kompromi Austria-Hongaria 1867 antara Austria dan Hongaria. Ia adalah penggagas ide "Delegasi" kekuasaan, sebuah sistem yang memungkinkan perwakilan dari kedua bagian Monarki Ganda untuk membahas urusan bersama. Pada saat itu, dikatakan bahwa ia adalah satu-satunya anggota komisi yang dapat meyakinkan istana tentang kebenaran klaim nasional Hongaria.

2.2. Prime Minister of Hungary

Setelah Pertempuran Königgrätz pada tahun 1866, di mana Prusia secara telak mengalahkan Austria, Kaisar Franz Joseph untuk pertama kalinya berkonsultasi dengan Andrássy. Andrássy merekomendasikan pembentukan kembali konstitusi dan penunjukan kementerian luar negeri dan pertahanan yang bertanggung jawab. Pada 17 Februari 1867, kaisar mengangkatnya sebagai perdana menteri pertama dari bagian Hongaria dalam Monarki Ganda Austria-Hongaria yang baru terbentuk. Pilihan pertama yang jelas adalah Ferenc Deák, salah satu arsitek Kompromi, namun ia menolak dan mendukung Andrássy. Deák menggambarkannya sebagai "negarawan providensial yang diberikan kepada Hongaria oleh rahmat Tuhan."

Sebagai perdana menteri, Andrássy dengan ketegasannya, keramahannya, dan kepiawaiannya sebagai seorang debat, segera memenangkan posisi yang dominan. Meskipun demikian, posisinya tetap sulit, karena otoritas Deák jauh melampaui semua pemimpin partai lainnya, betapapun terkemukanya mereka. Andrássy memilih departemen perang dan luar negeri untuk dirinya sendiri. Dialah yang mereorganisasi sistem Honvéd (milisi negara), dan ia sering mengatakan bahwa regulasi distrik perbatasan militer adalah pekerjaan tersulit dalam hidupnya.

Pada pecahnya Perang Prancis-Prusia tahun 1870, Andrássy dengan tegas mempertahankan netralitas monarki Austria. Dalam pidatonya pada 28 Juli 1870, ia dengan hangat memprotes asumsi bahwa adalah kepentingan Austria untuk berusaha memulihkan posisi yang dipegangnya di Jerman sebelum tahun 1863. Pada tahun 1871, ketika Perdana Menteri Austria Count Friedrich Ferdinand von Beust mengusulkan kompromi dengan kaum Ceko (Kompromi Bohemia) yang akan menurunkan status Hongaria dan memicu nasionalisme Slavia di dalam kekaisaran, Andrássy dengan tegas menentangnya. Kaisar Franz Joseph I mendukung Andrássy, sehingga Kompromi Bohemia dibatalkan.

2.3. Foreign Minister of Austria-Hungary

Setelah jatuhnya Beust pada 6 November 1871, Andrássy menggantikannya sebagai Menteri Luar Negeri bersama Austria-Hongaria. Masa jabatannya sebagai kanselir adalah penanda zaman. Di mana Beust sebelumnya memusuhi Jerman dan bersahabat dengan Rusia, Andrássy mengambil pendekatan yang berlawanan. Salah satu masalah adalah bahwa Jerman dekat dengan Italia, tetapi Italia dan Austria berselisih tentang siapa yang akan menguasai daerah perbatasan.

Hingga saat itu, kekaisaran Habsburg tidak pernah mampu melepaskan diri dari tradisi Kekaisaran Romawi Suci historisnya. Tetapi hilangnya pengaruhnya di Italia dan Jerman, dan pembentukan Monarki Ganda yang konsekuen, pada akhirnya menunjukkan bidang yang tepat, dan memang satu-satunya bidang untuk diplomasi di masa depan, yaitu Timur Dekat, di mana proses kristalisasi bangsa-bangsa Balkan menjadi kebangsaan masih belum lengkap. Pertanyaannya adalah apakah kebangsaan-kebangsaan ini akan diizinkan untuk menjadi independen atau hanya akan bertukar tirani sultan dengan tirani Tsar atau kaisar Habsburg. Hingga saat ini, Austria puas untuk menjauhkan Rusia atau berbagi rampasan dengan mereka. Namun, kini, sebagai konsekuensi dari kemalangannya, ia kehilangan sebagian besar pengaruhnya dalam dewan-dewan Eropa.

Andrássy-lah yang mengembalikan Austria ke tempat yang semestinya dalam konser Eropa. Pertama ia mendekati kaisar Jerman; kemudian hubungan yang lebih memuaskan terjalin dengan istana-istana Italia dan Rusia melalui konferensi di Berlin, Wina, Saint Petersburg, dan Venesia. Ia berupaya menjalin aliansi dengan Kekaisaran Jerman untuk melawan Kekaisaran Rusia dan negara-negara Slavia, karena ia melihat masalah Balkan lebih penting daripada masalah penyatuan Jerman, dan Pan-Slavisme serta kebijakan ekspansi selatan Rusia di Balkan dapat mengancam integritas wilayah Hongaria. Pada tahun 1872, ia berhasil membentuk Liga Tiga Kaisar dengan Jerman dan Rusia, dan menjaga netralitas Austria-Hongaria selama Perang Rusia-Turki (1877-1878).

2.4. Foreign Policy and Diplomatic Activities

Pengaruh Austria yang pulih terbukti dalam negosiasi yang menyusul pecahnya gejolak serius di Vilayet Bosnia pada tahun 1875. Tiga istana Wina, Berlin, dan Saint Petersburg mencapai pemahaman mengenai sikap mereka dalam masalah Timur, dan pandangan mereka diwujudkan dalam surat edaran, yang dikenal sebagai "Catatan Andrássy", yang dikirim pada 30 Desember 1875 oleh Andrássy kepada Count Beust, duta besar Austria untuk Istana St. James.

Dalam catatan tersebut, ia menunjukkan bahwa upaya kekuatan-kekuatan untuk melokalisasi pemberontakan tampaknya terancam gagal, bahwa para pemberontak masih bertahan, dan bahwa janji-janji reformasi Utsmaniyah, yang diwujudkan dalam berbagai firman, tidak lebih dari pernyataan prinsip yang tidak pernah memiliki, dan mungkin tidak dimaksudkan untuk memiliki, aplikasi lokal apa pun. Oleh karena itu, untuk mencegah risiko kebakaran umum, ia mendesak bahwa sudah waktunya bagi tindakan bersama kekuatan-kekuatan untuk menekan Porte agar memenuhi janji-janji.

Sebuah sketsa reformasi yang lebih esensial menyusul: pengakuan daripada toleransi terhadap agama Kristen; penghapusan sistem pengusahaan pajak; dan, di Bosnia dan Herzegovina, di mana masalah agama diperumit oleh masalah agraria, konversi petani Kristen menjadi pemilik bebas, untuk menyelamatkan mereka dari dua kali penaklukan mereka kepada pemilik tanah Muslim Utsmaniyah. Di Bosnia dan Herzegovina, dewan provinsi terpilih akan dibentuk, hakim seumur hidup akan ditunjuk, dan kebebasan individu dijamin. Akhirnya, komisi campuran Muslim dan Kristen akan diberi wewenang untuk mengawasi pelaksanaan reformasi ini. Fakta bahwa sultan akan bertanggung jawab kepada Eropa atas realisasi janjinya akan berfungsi untuk meredakan kecurigaan alami para pemberontak. Terhadap rencana ini, baik Britania Raya maupun Prancis memberikan persetujuan umum, dan Catatan Andrássy diadopsi sebagai dasar negosiasi.

Ketika perang menjadi tak terhindarkan antara Rusia dan Porte, Andrássy mengatur dengan istana Rusia bahwa, jika Rusia menang, status quo tidak akan diubah merugikan monarki Austria. Namun, ketika Perjanjian San Stefano mengancam hegemoni Rusia di Timur Dekat, Andrássy setuju dengan istana Jerman dan Inggris bahwa penyesuaian akhir masalah harus diajukan ke kongres Eropa.

Pada Kongres Berlin tahun 1878, ia adalah plenipotensiari utama Austria, dan mengarahkan upayanya untuk mengurangi keuntungan Rusia dan memperbesar Monarki Ganda. Sebelum Kongres dibuka pada 13 Juni, negosiasi antara Andrássy dan Menteri Luar Negeri Inggris Marquess Salisbury telah "berakhir pada 6 Juni dengan Inggris menyetujui semua proposal Austria terkait Bosnia-Herzegovina yang akan diajukan di kongres sementara Austria akan mendukung tuntutan Inggris."

Selain pendudukan dan administrasi Bosnia-Herzegovina, Andrássy juga memperoleh hak untuk menempatkan garnisun di Sanjak Novi Pazar, yang tetap berada di bawah administrasi Utsmaniyah. Sanjak mempertahankan pemisahan Serbia dan Montenegro, dan garnisun Austria-Hongaria di sana akan membuka jalan bagi serangan ke Salonika yang "akan membawa bagian barat Balkan di bawah pengaruh permanen Austria." Otoritas militer tinggi Austria-Hongaria menginginkan ekspedisi besar segera dengan Salonika sebagai tujuannya.

Pendudukan ini sangat tidak populer di Hongaria, baik karena alasan finansial maupun karena sentimen pro-Turki yang kuat dari kaum Magyar. Pada 28 September 1878, Menteri Keuangan, Koloman von Zell, mengancam akan mengundurkan diri jika tentara, yang di belakangnya berdiri Adipati Agung Albert, diizinkan untuk maju ke Salonika. Dalam sesi Parlemen Hongaria pada 5 November 1878, Oposisi mengusulkan agar Menteri Luar Negeri dimakzulkan karena melanggar konstitusi dengan kebijakannya selama Krisis Timur Dekat dan dengan pendudukan Bosnia-Herzegovina. Mosi tersebut kalah dengan 179 banding 95 suara. Oleh jajaran oposisi, tuduhan paling serius diajukan terhadap Andrássy.

Pada 10 Oktober 1878, diplomat Prancis Melchior de Vogüé menggambarkan situasi sebagai berikut:
"Terutama di Hongaria, ketidakpuasan yang disebabkan oleh 'petualangan' ini telah mencapai proporsi yang paling serius, didorong oleh insting konservatif yang kuat yang menggerakkan ras Magyar dan merupakan rahasia takdirnya. Insting yang kuat dan eksklusif ini menjelaskan fenomena historis dari kelompok yang terisolasi, kecil dalam jumlah namun mendominasi negara yang dihuni oleh mayoritas orang dari ras yang berbeda dan aspirasi yang bertentangan, dan memainkan peran dalam urusan Eropa di luar proporsi kepentingan numerik atau budaya intelektualnya. Insting ini hari ini terbangun dan memberikan peringatan bahwa ia merasakan pendudukan Bosnia-Herzegovina sebagai ancaman yang, dengan memperkenalkan elemen Slavia baru ke dalam organisme politik Hongaria dan menyediakan bidang yang lebih luas serta rekrutmen lebih lanjut dari oposisi Kroasia, akan mengganggu keseimbangan tidak stabil di mana dominasi Magyar berada."

Andrássy merasa terpaksa tunduk pada badai, dan ia menyerahkan pengunduran dirinya kepada kaisar pada 8 Oktober 1879. Sehari sebelum pensiun, ia menandatangani aliansi ofensif-defensif dengan Jerman, yang menempatkan hubungan luar negeri Austria-Hongaria sekali lagi pada pijakan yang stabil.

3.1. Family Relations

Andrássy menikah dengan Countess Katinka Kendeffy di Paris pada tahun 1856. Mereka memiliki dua putra, Tivadar (lahir 10 Juli 1857) dan Gyula (lahir 30 Juni 1860), serta satu putri, Ilona (lahir 1858 atau 1859). Kedua putranya meraih ketenaran dalam politik Hongaria. Tivadar terpilih sebagai wakil presiden Dewan Rendah parlemen Hongaria pada tahun 1890. Gyula juga memiliki karier politik yang sukses, bahkan menjabat sebagai Menteri Luar Negeri Austria-Hongaria di akhir Monarki Ganda.

Andrássy memiliki empat cucu perempuan: Klára, yang menikah dengan Pangeran Károly Odescalchi; Borbála, yang menikah dengan Marquis Pallavicini; Katalin, yang menikah dengan Count Mihály Károlyi; dan Ilona, yang merupakan janda Pangeran Pál Esterházy dan kemudian menikah lagi dengan Count József Cziráky.

3.2. Rumors Regarding Empress Elisabeth

Banyak rumor yang menyatakan bahwa Count Andrássy memiliki hubungan romantis yang berlangsung lama dengan Permaisuri Elisabeth dari Austria dan Ratu Hongaria, yang juga dikenal sebagai Sisi, istri Kaisar Franz Josef I dari Austria-Hongaria. Beberapa rumor bahkan menyebutkan bahwa anak keempat Sisi, Adipati Agung Marie Valerie dari Austria, adalah anak kandung Andrássy. Namun, tidak ada bukti yang mendukung klaim ini, dan semua rumor tersebut telah terbukti salah. Rumor ini mungkin berkembang karena dedikasi Sisi dan Count Andrássy terhadap Hongaria, budaya, dan adat istiadat nasionalnya (Sisi fasih berbahasa Hongaria, dan keduanya sangat menghargai puisi Hongaria), serta waktu yang mereka habiskan bersama dalam mengejar impian mereka untuk Hongaria. Selain itu, seiring pertumbuhan Marie Valerie, kemiripan fisiknya dengan ayahnya, Franz Joseph, menjadi sangat mencolok.

4.1. Positive Assessment

Gyula Andrássy adalah negarawan Magyar pertama yang, selama berabad-abad, menduduki posisi penting di panggung Eropa. Ia dikatakan menyatukan sosok bangsawan Magyar dengan seorang pria modern. Motonya adalah: "Sulit untuk berjanji, tetapi mudah untuk melakukan." Jika Ferenc Deák adalah perancang negara-bangsa Hongaria modern, maka Andrássy dapat disebut sebagai arsiteknya. Ia berhasil mengembalikan posisi Austria yang layak dalam konser Eropa dan memiliki visi untuk kekaisaran, terutama dalam mengarahkan fokus kebijakan luar negeri ke Timur Dekat.

4.2. Criticism and Controversy

Meskipun keberhasilannya, kebijakan Andrássy juga menuai kritik dan kontroversi. Pendudukan Bosnia-Herzegovina sangat tidak populer di Hongaria, baik karena alasan finansial maupun karena sentimen pro-Turki yang kuat dari kaum Magyar. Pada 28 September 1878, Menteri Keuangan, Koloman von Zell, bahkan mengancam akan mengundurkan diri jika tentara diizinkan untuk maju ke Salonika. Dalam sesi Parlemen Hongaria pada 5 November 1878, Oposisi mengusulkan agar Menteri Luar Negeri dimakzulkan karena melanggar konstitusi dengan kebijakannya selama Krisis Timur Dekat dan pendudukan Bosnia-Herzegovina, meskipun mosi tersebut akhirnya kalah.

Kebijakan luar negerinya, terutama dalam konteks Kongres Berlin, juga dikritik oleh kaum liberal Jerman di Austria karena dianggap mengabaikan parlemen. Selain itu, akuisisi Bosnia-Herzegovina dikritik di Hongaria karena dikhawatirkan akan meningkatkan proporsi penduduk Slavia di dalam kekaisaran, yang dapat mengancam dominasi Magyar. Secara jangka panjang, meskipun diplomasi Andrássy berhasil memperluas kepentingan Austria-Hongaria di Balkan untuk sementara waktu, hal itu juga menyebabkan konflik yang tidak dapat didamaikan dengan Rusia dan negara-negara Slavia, yang pada akhirnya berkontribusi pada pecahnya Perang Dunia I dan pembubaran kekaisaran. Setelah ia pensiun, Austria-Hongaria di bawah Menteri Luar Negeri Gustav Kálnoky kemudian menggeser fokus diplomatiknya untuk menekankan kerja sama dengan Rusia.