Kiribati

3.1. Sejarah Awal

Wilayah yang kini dikenal sebagai Kiribati telah dihuni oleh bangsa-bangsa Austronesia yang menuturkan bahasa-bahasa Oseanik yang sama, dari utara hingga selatan, termasuk pulau paling selatan, Nui, sejak antara tahun 3000 SM dan 1300 M. Wilayah ini tidak sepenuhnya terisolasi; para penjelajah dari Samoa, Tonga, dan Fiji di kemudian hari memperkenalkan beberapa aspek budaya Polinesia dan Melanesia. Perkawinan silang dan navigasi yang intens antar pulau cenderung mengaburkan perbedaan budaya dan menghasilkan tingkat homogenisasi budaya yang signifikan. Sejarawan lisan lokal, terutama dalam bentuk penjaga tradisi, menyatakan bahwa wilayah ini pertama kali dihuni oleh sekelompok orang pelaut dari Melanesia, yang digambarkan berkulit gelap, berambut keriting, dan bertubuh pendek. Penduduk asli ini kemudian dikunjungi oleh para pelaut Austronesia awal dari barat, dari sebuah tempat yang secara lisan disebut Matang, yang digambarkan bertubuh tinggi dan berkulit putih. Akhirnya, kedua kelompok ini sesekali berkonflik dan berbaur hingga perlahan-lahan menjadi satu populasi yang seragam.

Sekitar tahun 1300 M, terjadi eksodus massal dari Samoa yang menyebabkan penambahan garis keturunan Polinesia ke dalam campuran sebagian besar orang Kiribati. Orang-orang Samoa ini kemudian membawa ciri-ciri kuat bahasa-bahasa Polinesia dan budaya Polinesia, menciptakan klan-klan berdasarkan tradisi Samoa mereka sendiri dan perlahan-lahan terkait dengan klan-klan pribumi dan kekuatan yang sudah dominan di Kiribati. Sekitar abad ke-15, muncul sistem pemerintahan yang sangat kontras antara pulau-pulau utara, yang terutama di bawah kekuasaan kepala suku (uea), dan pulau-pulau tengah serta selatan, yang terutama di bawah kekuasaan dewan tetua mereka (unimwaane). Tabiteuea mungkin merupakan pengecualian sebagai satu-satunya pulau yang dikenal mempertahankan masyarakat egaliter tradisional. Nama Tabiteuea berasal dari frasa akar Tabu-te-Uea, yang berarti "kepala suku dilarang". Perang saudara segera menjadi faktor, dengan perolehan tanah sebagai bentuk utama penaklukan. Klan-klan dan kepala suku mulai memperebutkan sumber daya, dipicu oleh kebencian dan dendam kesumat yang telah berlangsung berbulan-bulan, bertahun-tahun, atau bahkan puluhan tahun sebelumnya.

Kekacauan ini berlanjut hingga masa kunjungan bangsa Eropa dan era kolonial, yang menyebabkan beberapa pulau menghancurkan musuh-musuh mereka dengan bantuan senjata api dan kapal-kapal yang dilengkapi meriam yang disediakan oleh bangsa Eropa kepada beberapa pemimpin I-Kiribati. Senjata militer khas I-Kiribati pada masa ini adalah tombak kayu bertatahkan gigi hiu, pisau, dan pedang, serta pakaian zirah yang terbuat dari serat kelapa yang padat. Mereka utamanya menggunakan senjata ini daripada mesiu dan senjata baja yang tersedia saat itu, karena nilai sentimental yang kuat dari peralatan yang diwariskan turun-temurun. Senjata jarak jauh, seperti busur, ketapel, dan lembing, jarang digunakan; pertarungan tangan kosong adalah keterampilan menonjol yang masih dipraktikkan hingga kini, meskipun jarang disebutkan karena berbagai tabu yang terkait dengannya, kerahasiaan menjadi yang utama. Kepala Suku Tertinggi Abemama, Tembinok', adalah yang terakhir dari lusinan kepala suku ekspansionis di Kepulauan Gilbert pada periode ini, meskipun Abemama secara historis menyesuaikan diri dengan pemerintahan tradisional pulau-pulau selatan oleh unimwaane masing-masing. Ia diabadikan dalam buku Robert Louis Stevenson, In the South Seas, yang mendalami karakter dan metode pemerintahan kepala suku tertinggi selama Stevenson tinggal di Abemama. Peringatan 90 tahun kedatangannya di Kepulauan Gilbert dipilih untuk merayakan kemerdekaan Kiribati pada 12 Juli 1979.

3.2. Zaman Kolonial

Kunjungan tak terduga oleh kapal-kapal Eropa terjadi pada abad ke-17 dan ke-18, ketika kapal-kapal tersebut mencoba mengelilingi dunia, mencari rute pelayaran dari selatan ke utara Samudra Pasifik, melakukan perdagangan sepintas, menangkap ikan paus di perairan Khatulistiwa, dan kapal-kapal pengangkut tenaga kerja yang terkait dengan praktik rekrutmen paksa yang dikenal sebagai blackbirding. Perekrutan pekerja Kanaka dalam jumlah besar selama abad ke-19 ini memiliki konsekuensi sosial, ekonomi, politik, agama, dan budaya. Lebih dari 9.000 pekerja dikirim ke luar negeri dari tahun 1845 hingga 1895, sebagian besar tidak kembali.

Perdagangan sepintas ini memunculkan penduduk Eropa, India, Tiongkok, Samoa, dan lainnya sejak tahun 1830-an; mereka termasuk petualang pantai, orang-orang yang terdampar, pedagang, dan misionaris. Dr. Hiram Bingham II dari American Board of Commissioners for Foreign Missions (ABCFM) tiba di Abaiang pada tahun 1857. Agama Katolik Roma diperkenalkan di Nonouti sekitar tahun 1880 oleh dua orang Kepulauan Gilbert, Betero dan Tiroi, yang telah menjadi Kristen di Tahiti. Pastor Joseph Leray, Pastor Edward Bontemps, dan Bruder Conrad Weber, Misionaris Hati Kudus Katolik Roma tiba di Nonouti pada tahun 1888. Misionaris Protestan dari London Missionary Society (LMS) juga aktif di selatan Kepulauan Gilbert. Pada tanggal 15 Oktober 1870, Pendeta Samuel James Whitmee dari LMS tiba di Arorae, dan kemudian pada bulan itu ia mengunjungi Tamana, Onotoa, dan Beru. Pada bulan Agustus 1872, George Pratt dari LMS mengunjungi pulau-pulau tersebut.

Pada tahun 1886, sebuah perjanjian Anglo-Jerman membagi Pasifik tengah yang "tidak diklaim", meninggalkan Nauru dalam lingkup pengaruh Jerman, sementara Pulau Ocean dan GEIC (Kepulauan Gilbert dan Ellice) masa depan berakhir dalam lingkup pengaruh Inggris. Pada tahun 1892, otoritas lokal Kiribati (seorang uea, seorang kepala suku dari Grup Gilbert Utara, dan atun te boti atau kepala klan) di setiap Kepulauan Gilbert setuju dengan Kapten Edward Davis yang memimpin HMS Royalist dari Angkatan Laut Kerajaan untuk menyatakan mereka sebagai bagian dari protektorat Inggris, bersama dengan Kepulauan Ellice di dekatnya. Mereka dikelola oleh seorang komisaris residen yang pertama berbasis di Pulau Makin (1893-95), kemudian di Betio, Tarawa (1896-1908) dan Pulau Ocean (1908-1942), protektorat yang berada di bawah Komisi Tinggi Pasifik Barat (WPHC) yang berbasis di Fiji. Pulau Banaba, yang dikenal oleh orang Eropa sebagai Pulau Ocean, ditambahkan ke protektorat pada tahun 1900, karena kandungan batu fosfat di tanahnya (ditemukan pada tahun 1900). Penemuan dan penambangan ini memberikan sejumlah besar pendapatan, dalam bentuk pajak dan bea, kepada WPHC. Perilaku William Telfer Campbell, komisaris residen kedua Kepulauan Gilbert dan Ellice dari tahun 1896 hingga 1908, dikritik terkait manajemen legislatif, yudikatif, dan administratifnya (termasuk tuduhan kerja paksa yang dikenakan pada penduduk pulau) dan menjadi subjek laporan tahun 1909 oleh Arthur Mahaffy. Pada tahun 1913, seorang koresponden anonim untuk surat kabar The New Age menggambarkan maladministrasi W. Telfer Campbell dan menantang ketidakberpihakan Arthur Mahaffy, karena ia adalah mantan pejabat kolonial di Gilbert. Koresponden anonim tersebut juga mengkritik operasi Pacific Phosphate Company di Pulau Ocean.

Kepulauan ini menjadi koloni mahkota Kepulauan Gilbert dan Ellice pada tahun 1916. Kepulauan Line Utara, termasuk Pulau Christmas (Kiritimati), ditambahkan ke koloni pada tahun 1919, dan Kepulauan Phoenix ditambahkan pada tahun 1937 dengan tujuan Skema Pemukiman Kepulauan Phoenix. Pada 12 Juli 1940, American Clipper milik Pan Am Airways mendarat di Pulau Kanton untuk pertama kalinya selama penerbangan dari Honolulu ke Auckland. Sir Arthur Grimble adalah seorang perwira administrasi kadet yang berbasis di Tarawa (1913-1919) dan menjadi Komisaris Residen koloni Kepulauan Gilbert dan Ellice pada tahun 1926.

Pada tahun 1902, Pacific Cable Board meletakkan kabel telegraf trans-Pasifik pertama dari Bamfield, British Columbia, ke Pulau Fanning (Tabuaeran) di Kepulauan Line, dan dari Fiji ke Pulau Fanning, sehingga melengkapi All Red Line, serangkaian jalur telegraf yang mengelilingi dunia sepenuhnya di dalam Kerajaan Inggris. Lokasi Pulau Fanning, salah satu formasi terdekat dengan Hawaii, menyebabkan aneksasinya oleh Kerajaan Inggris pada tahun 1888. Kandidat terdekat termasuk Pulau Palmyra tidak disukai karena kurangnya tempat pendaratan yang memadai. Amerika Serikat akhirnya memasukkan Kepulauan Line Utara ke dalam wilayahnya, dan melakukan hal yang sama dengan Kepulauan Phoenix, yang terletak di antara Gilbert dan Kepulauan Line, termasuk Howland, Jarvis, dan Baker, sehingga menyebabkan sengketa teritorial. Sengketa ini akhirnya diselesaikan dan mereka akhirnya menjadi bagian dari Kiribati di bawah Perjanjian Tarawa.

Setelah serangan ke Pearl Harbor, selama Perang Dunia II, Butaritari dan Tarawa, serta pulau-pulau lain di gugus Gilbert Utara, diduduki oleh Jepang dari tahun 1941 hingga 1943. Betio menjadi lapangan terbang dan pangkalan pasokan. Pengusiran pasukan Jepang pada akhir tahun 1943 melibatkan salah satu pertempuran paling berdarah dalam sejarah Korps Marinir Amerika Serikat. Marinir mendarat pada bulan November 1943 dan Pertempuran Tarawa pun terjadi. Pulau Ocean, markas besar koloni, dibom, dievakuasi, dan diduduki oleh Jepang pada tahun 1942 dan baru dibebaskan pada tahun 1945, setelah pembantaian semua kecuali satu orang Kiribati di pulau itu oleh pasukan Jepang. Funafuti kemudian menjadi markas sementara koloni dari tahun 1942 hingga 1946, ketika Tarawa kembali menjadi markas, menggantikan Pulau Ocean. Pada akhir tahun 1945, sebagian besar penduduk Banaba yang tersisa, yang dipulangkan dari Kosrae, Nauru, dan Tarawa, dipindahkan ke Pulau Rabi, sebuah pulau di Fiji yang telah diperoleh pemerintah Inggris pada tahun 1942 untuk tujuan ini.

Pada 1 Januari 1953, Komisaris Tinggi Pasifik Barat Britania Raya dari koloni dipindahkan dari Fiji ke ibu kota baru Honiara, di Kepulauan Solomon Britania, dengan Komisaris Residen Gilbert masih berlokasi di Tarawa. Operasi militer lebih lanjut di koloni terjadi pada akhir 1950-an dan awal 1960-an ketika Pulau Christmas digunakan oleh Amerika Serikat dan Inggris untuk uji coba senjata nuklir termasuk bom hidrogen. Institusi pemerintahan mandiri internal didirikan di Tarawa sekitar tahun 1967. Kepulauan Ellice meminta pemisahan dari sisa koloni pada tahun 1974 dan diberikan institusi pemerintahan mandiri internal mereka sendiri. Pemisahan tersebut mulai berlaku pada 1 Januari 1976. Pada tahun 1978, Kepulauan Ellice menjadi negara merdeka Tuvalu.

3.3. Kemerdekaan dan Perkembangan Kontemporer

Kepulauan Gilbert memperoleh kemerdekaan sebagai Republik Kiribati pada 12 Juli 1979. Kemudian, pada bulan September, Amerika Serikat melepaskan semua klaim atas Phoenix dan Kepulauan Line yang berpenduduk jarang, dalam perjanjian persahabatan tahun 1979 dengan Kiribati (diratifikasi pada tahun 1983). Meskipun nama Kiribati asli untuk Kepulauan Gilbert adalah "Tungaru", negara baru memilih nama "Kiribati", ejaan Kiribati untuk "Gilberts", karena lebih modern dan sebagai padanan dari bekas koloni untuk mengakui masuknya Banaba, Kepulauan Line, dan Kepulauan Phoenix. Dua kepulauan terakhir pada awalnya tidak pernah diduduki oleh orang Kiribati sampai otoritas Inggris, dan kemudian pemerintah republik, memukimkan kembali orang Kiribati di sana di bawah skema pemukiman kembali. Pada tahun 1982, pemilihan pertama sejak kemerdekaan diadakan. Sebuah mosi tidak percaya memicu pemilihan lain pada tahun 1983. Pada periode pasca-kemerdekaan, kepadatan penduduk telah menjadi masalah, setidaknya di mata organisasi Inggris dan bantuan. Pada tahun 1988, diumumkan bahwa 4.700 penduduk dari kelompok pulau utama akan dipindahkan ke pulau-pulau yang kurang padat penduduknya. Pada bulan September 1994, Teburoro Tito dari oposisi terpilih sebagai presiden.

Pada tahun 1995, Kiribati secara sepihak memindahkan Garis Tanggal Internasional jauh ke timur untuk mencakup kelompok Kepulauan Line, sehingga negara tersebut tidak lagi terbagi oleh garis tanggal. Langkah tersebut, yang memenuhi salah satu janji kampanye Presiden Tito, dimaksudkan untuk memungkinkan bisnis di seluruh wilayah yang luas untuk menjaga minggu kerja yang sama. Ini juga memungkinkan Kiribati menjadi negara pertama yang melihat fajar milenium ketiga, sebuah peristiwa penting bagi pariwisata. Tito terpilih kembali pada tahun 1998. Pada tahun 1999, Kiribati menjadi anggota penuh Perserikatan Bangsa-Bangsa, 20 tahun setelah kemerdekaan. Pada tahun 2002, Kiribati mengeluarkan undang-undang kontroversial yang memungkinkan pemerintah untuk menutup penerbit surat kabar. Legislasi tersebut menyusul peluncuran surat kabar non-pemerintah pertama Kiribati yang berhasil. Presiden Tito terpilih kembali pada tahun 2003 tetapi dicopot dari jabatannya pada bulan Maret 2003 melalui mosi tidak percaya dan digantikan oleh Dewan Negara. Anote Tong dari partai oposisi Boutokaan Te Koaua terpilih untuk menggantikan Tito pada bulan Juli 2003. Ia terpilih kembali pada tahun 2007 dan 2011.

Pada bulan Juni 2008, pejabat Kiribati meminta Australia dan Selandia Baru untuk menerima warga Kiribati sebagai pengungsi permanen. Kiribati diperkirakan akan menjadi negara pertama yang kehilangan seluruh wilayah daratannya karena perubahan iklim. Pada bulan Juni 2008, Presiden Kiribati Anote Tong mengatakan bahwa negara tersebut telah mencapai "titik tidak bisa kembali." Ia menambahkan, "Merencanakan hari ketika Anda tidak lagi memiliki negara memang menyakitkan tetapi saya pikir kita harus melakukannya." Pada Januari 2012, Anote Tong terpilih kembali untuk masa jabatan ketiga dan terakhir berturut-turut. Pada awal 2012, pemerintah Kiribati mengakuisisi Perkebunan Natoavatu seluas 2.20 K ha di pulau terbesar kedua Fiji, Vanua Levu. Saat itu, dilaporkan secara luas bahwa pemerintah berencana untuk mengevakuasi seluruh penduduk Kiribati ke Fiji. Pada April 2013, Presiden Tong mulai mendesak warga untuk mengevakuasi pulau-pulau dan bermigrasi ke tempat lain. Pada Mei 2014, Kantor Presiden mengkonfirmasi pembelian sekitar 5.46 K acre tanah di Vanua Levu dengan biaya 9.30 M AUD.

Pada Maret 2016, Taneti Maamau terpilih dan mulai menjabat sebagai presiden kelima Kiribati. Pada Juni 2020, Presiden Maamau memenangkan pemilihan kembali untuk masa jabatan empat tahun kedua. Presiden Maamau dianggap pro-Tiongkok dan ia mendukung hubungan yang lebih erat dengan Beijing. Pada 16 November 2021, pemerintah Kiribati mengumumkan akan membuka kawasan lindung laut terbesar di dunia untuk penangkapan ikan komersial. Krisis konstitusional Kiribati 2022 dimulai dengan penangguhan semua 5 Hakim utama dari kehakiman Kiribati.

Pada tahun 2020, respons Kiribati terhadap pandemi COVID-19, konsisten dengan sebagian besar respons pandemi COVID-19 negara-negara kepulauan Oseania, adalah memberlakukan batasan ketat pada pariwisata dan perjalanan komersial. Kiribati melaporkan bahwa negara itu pada dasarnya bebas COVID (dua kasus) hingga Januari 2022 ketika penerbangan internasional komersial pertama dalam dua tahun membawa 36 penumpang yang dites positif. Pada tahun 2024, dilaporkan 5.085 kasus Virus Corona yang menyebabkan 24 kematian, sementara 2.703 dilaporkan telah pulih. Pada 29 Januari 2023, Kiribati mengkonfirmasi niatnya untuk bergabung kembali dengan Forum Kepulauan Pasifik, mengakhiri perpecahan kepemimpinan yang pahit selama dua tahun.

4.1. Topografi dan Kepulauan

Kiribati terdiri dari 32 atol dan satu pulau tunggal (Banaba), yang membentang hingga belahan bumi timur dan barat, serta belahan bumi utara dan selatan. Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) yang luas mencakup tiga subkawasan geografis tradisional yang tidak berdekatan: Banaba (wilayah Melanesia-Mikronesia), Kepulauan Gilbert (Mikronesia), dan Kepulauan Line serta Kepulauan Phoenix (Polinesia). Gugusan kepulauan tersebut adalah:

• Banaba: sebuah pulau terpencil antara Nauru dan Kepulauan Gilbert.
• Kepulauan Gilbert: enam belas atol yang terletak sekitar 1.50 K km di utara Fiji.
• Kepulauan Phoenix: delapan atol dan pulau karang yang terletak sekitar 1.80 K km di tenggara Kepulauan Gilbert.
• Kepulauan Line: delapan atol dan satu terumbu karang, terletak sekitar 3.30 K km di timur Kepulauan Gilbert.

Banaba (atau Pulau Ocean) adalah sebuah pulau karang terangkat. Pulau ini pernah menjadi sumber fosfat yang kaya, tetapi habis ditambang sebelum kemerdekaan. Sisa daratan di Kiribati terdiri dari pulau-pulau kecil berpasir dan batuan karang dari atol atau pulau karang, yang hanya menjulang satu atau dua meter di atas permukaan laut. Tanahnya tipis dan berkapur. Kapasitas menahan airnya rendah serta kandungan bahan organik dan nutrisinya juga rendah-kecuali untuk kalsium, natrium, dan magnesium. Banaba adalah salah satu tempat yang paling tidak cocok untuk pertanian di dunia.

Kiritimati (sebelumnya Pulau Christmas) di Kepulauan Line memiliki luas daratan terbesar di antara semua atol di dunia. Berdasarkan penyesuaian Garis Tanggal Internasional pada tahun 1995, Kepulauan Line adalah wilayah pertama yang memasuki tahun baru, termasuk tahun 2000. Karena alasan itu, Pulau Caroline diubah namanya menjadi Pulau Milenium pada tahun 1997.

4.2. Iklim

Kiribati memiliki iklim hutan hujan tropis (Af). Dari April hingga Oktober, angin timur laut dominan dan suhu stabil mendekati 30 °C. Dari November hingga April, angin kencang dari barat membawa hujan.

Musim hujan Kiribati (te Auu-Meang), juga dikenal sebagai musim siklon tropis (te Angibuaka), dimulai dari November hingga April setiap tahun. Oleh karenaTI Kiribati biasanya mengalami peristiwa cuaca ekstrem yang terkait dengan gangguan tropis atau siklon tropis selama te Auu-Meang. Siklon tropis jarang berkembang atau melewati khatulistiwa tempat Kiribati berada, tetapi Kiribati secara historis pernah terkena dampak siklon tropis yang jauh. Dampaknya diamati ketika sistem tersebut masih dalam tahap perkembangan (Depresi Tropis/gangguan) atau bahkan sebelum mencapai kategori siklon tropis.

Musim cerah dimulai ketika Ten Rimwimata (Antares) muncul di langit setelah matahari terbenam, dari Mei hingga November, saat angin dan arus lebih lembut serta hujan lebih sedikit. Kemudian menjelang Desember, ketika Nei Auti (Pleiades) menggantikan Antares, musim angin barat yang tiba-tiba dan hujan yang lebih deras menghalangi perjalanan jauh dari pulau ke pulau.

Kiribati tidak mengalami siklon secara langsung tetapi dampaknya kadang-kadang dapat dirasakan selama musim siklon yang mempengaruhi negara-negara Kepulauan Pasifik di dekatnya seperti Fiji. Curah hujan bervariasi secara signifikan antar pulau. Misalnya, rata-rata tahunan adalah 3.00 K mm di utara dan 500 mm di selatan Kepulauan Gilbert. Sebagian besar pulau ini berada di sabuk kering zona iklim samudra khatulistiwa dan mengalami kekeringan yang berkepanjangan.

Berikut adalah data iklim untuk Tarawa:

4.3. Isu Lingkungan

Kiribati menghadapi berbagai masalah lingkungan yang serius, terutama yang berkaitan dengan perubahan iklim dan dampaknya terhadap pulau-pulau dataran rendah serta ekosistemnya yang rapuh. Upaya mitigasi dan adaptasi terus dilakukan, namun tantangan keberlanjutan dan hak asasi manusia tetap menjadi perhatian utama.

4.3.1. Kenaikan Permukaan Laut dan Dampak Perubahan Iklim

Menurut Program Lingkungan Regional Pasifik, dua pulau kecil tak berpenghuni Kiribati, Tebua Tarawa dan Abanuea, menghilang di bawah air pada tahun 1999. Permukaan laut di Pulau Christmas, dalam 50 tahun antara 1972 dan 2022, telah naik 5 cm. Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim (IPCC) PBB memprediksi bahwa permukaan laut akan naik sekitar 50 cm pada tahun 2100 akibat pemanasan global, dan kenaikan lebih lanjut tidak dapat dihindari. Dengan demikian, kemungkinan besar dalam satu abad, lahan subur negara ini akan mengalami peningkatan salinisasi tanah dan sebagian besar akan terendam.

Paparan Kiribati terhadap perubahan permukaan laut diperburuk oleh Osilasi Dekadal Pasifik, sebuah fenomena perubahan iklim yang mengakibatkan perubahan dari periode La Niña ke periode El Niño. Hal ini berpengaruh pada permukaan laut. Misalnya, pada tahun 2000, terjadi peralihan dari periode tekanan ke bawah El Niño pada permukaan laut menjadi tekanan ke atas La Niña pada permukaan laut, yang menyebabkan pasang air laut yang lebih sering dan lebih tinggi. Pasang purnama perigean (sering disebut pasang raja) dapat mengakibatkan air laut membanjiri daerah dataran rendah di pulau-pulau Kiribati.

Pulau-pulau atol dan terumbu karang dapat merespons perubahan permukaan laut. Paul Kench dari Universitas Auckland di Selandia Baru dan Arthur Webb dari Komisi Geosains Terapan Pasifik Selatan di Fiji merilis sebuah studi pada tahun 2010 tentang respons dinamis atol dan pulau terumbu karang di Pasifik tengah. Kiribati disebutkan dalam studi tersebut, dan Webb serta Kench menemukan bahwa tiga pulau utama yang padat penduduk di Kiribati-Betio, Bairiki, dan Nanikai-luasnya meningkat masing-masing sebesar 30% (36 ha), 16,3% (5.8 ha), dan 12,5% (0.8 ha). Namun, studi ini tidak mengukur pertumbuhan vertikal permukaan pulau dan tidak menyarankan adanya perubahan ketinggian pulau. Karena ketinggian daratan tidak berubah, kerentanan sebagian besar wilayah daratan setiap pulau terhadap genangan akibat kenaikan permukaan laut juga tidak berubah, dan atol-atol dataran rendah ini tetap sangat rentan terhadap genangan atau banjir air laut.

Laporan Perubahan Iklim di Pasifik tahun 2011 menggambarkan Kiribati memiliki risiko siklon yang rendah. Namun, pada Maret 2015 Kiribati mengalami banjir dan kerusakan tembok laut serta infrastruktur pesisir akibat Siklon Pam, sebuah siklon Kategori 5 yang menghancurkan Vanuatu. Kiribati tetap terpapar risiko bahwa siklon dapat melenyapkan vegetasi dan tanah di pulau-pulau dataran rendah. Kenaikan permukaan laut secara bertahap juga memungkinkan aktivitas polip karang untuk menaikkan atol seiring dengan permukaan laut. Namun, jika kenaikan permukaan laut terjadi lebih cepat daripada pertumbuhan karang, atau jika aktivitas polip rusak oleh pengasaman laut, maka ketahanan atol dan pulau terumbu karang menjadi kurang pasti.

Human Rights Measurement Initiative menemukan bahwa krisis iklim telah memperburuk kondisi hak asasi manusia secara moderat (4,8 dari 6) di Kiribati. Para ahli hak asasi manusia melaporkan bahwa krisis iklim telah mengganggu akses terhadap makanan dan air bersih, serta hak-hak perempuan, keamanan perumahan, dan integritas budaya.

Program Adaptasi Kiribati (KAP), yang dimulai pada tahun 2003, adalah inisiatif senilai 5.50 M USD yang awalnya diberlakukan oleh pemerintah nasional Kiribati dengan dukungan dari Fasilitas Lingkungan Global (GEF), Bank Dunia, Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa, dan pemerintah Jepang. Australia kemudian bergabung dengan koalisi tersebut, menyumbangkan 1.50 M USD untuk upaya tersebut. Program ini bertujuan untuk berlangsung selama enam tahun, mendukung langkah-langkah yang mengurangi kerentanan Kiribati terhadap dampak perubahan iklim dan kenaikan permukaan laut dengan meningkatkan kesadaran akan perubahan iklim, menilai dan melindungi sumber daya air yang tersedia, serta mengelola genangan. Inisiatifnya meliputi peningkatan pengelolaan pasokan air di dalam dan sekitar Tarawa; tindakan perlindungan pengelolaan pesisir seperti penanaman kembali bakau dan perlindungan infrastruktur publik; penguatan undang-undang untuk mengurangi erosi pantai; dan perencanaan pemukiman penduduk untuk mengurangi risiko pribadi. Pemerintah telah mengambil tindakan khusus untuk memastikan ketahanan pangan, karena kenaikan permukaan laut, kekeringan, dan penangkapan ikan berlebihan telah menciptakan kekurangan pangan dan air. Ini melibatkan diversifikasi sumber makanan dan memastikan sumber daya yang ada dikelola secara berkelanjutan.

Masalah polusi plastik juga menjadi tantangan utama bagi Kiribati karena merugikan keanekaragaman hayati laut dan ekonominya yang terutama bergantung pada pariwisata dan perikanan. Akibatnya, pemerintah Kiribati, lebih khusus lagi Divisi Lingkungan dan Konservasi (ECD) yang merupakan bagian dari Kementerian Lingkungan, Pertanahan, dan Pembangunan Pertanian Pemerintah Kiribati, telah berupaya untuk mengatasi masalah ini secara nasional melalui undang-undang lingkungan dan dokumen kebijakan negara. Lebih jauh lagi, Kiribati juga telah mengakui sifat global dari polusi plastik, dan akibatnya, telah mempromosikan kerja sama internasional dan solusi multilateral. Hal ini terutama terlihat selama negosiasi Perjanjian Polusi Plastik Global yang direncanakan akan dirampungkan pada akhir tahun 2024.

4.3.2. Ekosistem dan Keanekaragaman Hayati

Kiribati memiliki tiga ekosistem utama: hutan lembap tropis Polinesia Tengah, hutan lembap tropis Mikronesia Timur, dan hutan lembap tropis Polinesia Barat. Karena usia geologis pulau dan atol yang relatif muda serta tingkat salinisasi tanah yang tinggi, flora Kiribati agak kurang subur. Kepulauan Gilbert memiliki sekitar 83 tumbuhan asli dan 306 tumbuhan introduksi, sedangkan angka yang sesuai untuk Kepulauan Line dan Phoenix adalah 67 dan 283. Tidak ada satu pun dari spesies ini yang endemik, dan sekitar setengah dari spesies asli memiliki distribusi terbatas dan telah menjadi terancam atau hampir punah akibat aktivitas manusia seperti penambangan fosfat.

Kelapa, pandan dan pohon sukun adalah tanaman liar yang paling umum, sedangkan lima tanaman yang paling banyak dibudidayakan selain Babai tradisional, Cyrtosperma merkusii, adalah kubis tiongkok, labu, tomat, semangka, dan mentimun yang diimpor. Lebih dari delapan puluh persen populasi berpartisipasi dalam pertanian atau perikanan.

Budidaya rumput laut merupakan bagian penting dari ekonomi, dengan dua spesies utama Eucheuma alvarezii dan Eucheuma spinosium diperkenalkan ke laguna lokal dari Filipina pada tahun 1977. Ini bersaing dengan pengumpulan tiram mutiara bibir hitam (Pinctada margaritifera) dan kerang, yang didominasi oleh gastropoda strombid (Strombus luhuanus) dan kerang Anadara (Anadara uropigimelana), sedangkan stok kima raksasa (Tridacna gigas) sebagian besar telah habis.

Kiribati memiliki beberapa mamalia darat, tidak ada yang asli atau endemik. Mereka termasuk tikus Polinesia (Rattus exulans), anjing, kucing, dan babi. Di antara 75 spesies burung, Bokikokiko (Acrocephalus aequinoctialis) adalah endemik Kiritimati. Terdapat 600-800 spesies ikan bersirip di perairan pantai dan pelagis, sekitar 200 spesies karang, dan sekitar 1000 spesies kerang. Penangkapan ikan sebagian besar menargetkan famili Scombridae, khususnya cakalang dan tuna sirip kuning serta ikan terbang (Cypselurus spp.). Anjing sudah menemani penduduk pertama tetapi diperkenalkan kembali oleh pemukim Eropa: jumlahnya terus bertambah dan berkeliaran dalam kelompok tradisional, terutama di sekitar Tarawa Selatan.

5.1. Struktur Pemerintahan

Konstitusi Kiribati, yang diumumkan pada 12 Juli 1979, mengatur pemilihan umum yang bebas dan terbuka dalam sistem republik demokrasi perwakilan parlementer. Cabang eksekutif terdiri dari seorang presiden (te Beretitenti), seorang wakil presiden, dan sebuah kabinet. Presiden, yang juga merupakan kepala kabinet, dipilih langsung oleh warga negara, setelah lembaga legislatif mencalonkan tiga atau empat orang dari antara anggotanya untuk menjadi kandidat dalam pemilihan presiden berikutnya. Presiden dibatasi untuk menjabat tiga periode empat tahunan, dan tetap menjadi anggota majelis. Kabinet terdiri dari presiden, wakil presiden, dan 13 menteri (ditunjuk oleh presiden) yang juga merupakan anggota parlemen.

Cabang legislatif adalah Maneaba ni Maungatabu (Dewan Perwakilan Rakyat) yang bersifat unikameral. Anggotanya dipilih, termasuk berdasarkan mandat konstitusional, seorang perwakilan yang dicalonkan dari orang-orang Banaba di Pulau Rabi, Fiji (Banaba, bekas Pulau Ocean), selain itu, hingga tahun 2016, jaksa agung menjabat sebagai anggota ex officio dari tahun 1979 hingga 2016. Anggota legislatif menjabat selama periode empat tahun.

Ketentuan konstitusional yang mengatur administrasi peradilan serupa dengan yang ada di bekas jajahan Inggris lainnya di mana peradilan bebas dari campur tangan pemerintah. Cabang yudikatif terdiri dari Pengadilan Tinggi (di Betio) dan Pengadilan Banding. Presiden menunjuk hakim ketua.

Pemerintahan daerah dilakukan melalui dewan pulau dengan anggota terpilih. Urusan lokal ditangani dengan cara yang mirip dengan pertemuan kota di Amerika kolonial. Dewan pulau membuat perkiraan pendapatan dan pengeluaran mereka sendiri dan umumnya bebas dari kontrol pemerintah pusat.

5.2. Partai Politik dan Pemilihan Umum

Kiribati memiliki partai politik formal tetapi organisasinya cukup informal. Kelompok oposisi ad hoc cenderung bersatu di sekitar isu-isu tertentu. Hak pilih universal berlaku pada usia 18 tahun. Saat ini, partai-partai yang dapat dikenali adalah Partai Boutokaan Kiribati Moa, sebelumnya Boutokaan te Koaua, dan Partai Tobwaan Kiribati. Proses pemilihan umum di Kiribati memberikan kesempatan bagi warga negara untuk berpartisipasi dalam memilih perwakilan mereka di Maneaba ni Maungatabu dan presiden. Kampanye biasanya berfokus pada isu-isu lokal dan nasional, termasuk pembangunan ekonomi, layanan sosial, dan semakin meningkat, dampak perubahan iklim. Partisipasi masyarakat dalam proses politik terlihat tidak hanya melalui pemungutan suara tetapi juga melalui pertemuan komunitas dan konsultasi dengan perwakilan terpilih.

5.3. Pembagian Administratif

Terdapat 21 pulau berpenghuni di Kiribati. Kiribati secara geografis dapat dibagi menjadi tiga kepulauan atau gugusan pulau, yang tidak memiliki fungsi administratif. Mereka adalah:

• Kepulauan Gilbert
• Kepulauan Phoenix, salah satu kawasan lindung laut terbesar di Bumi (merupakan yang terbesar dari tahun 2008 hingga 2010)
• Kepulauan Line

Distrik-distrik asli sebelum kemerdekaan adalah:

• Banaba (Pulau Ocean)
• Atol Tarawa
• Kepulauan Gilbert Utara
• Pulau Gilbert Tengah
• Kepulauan Gilbert Selatan
• Kepulauan Line

Saat ini, Kiribati dibagi menjadi 5 distrik: Kiribati Utara, Kiribati Tengah, Kiribati Selatan, Tarawa Selatan, dan Line & Phoenix. Empat dari bekas distrik (termasuk Tarawa) terletak di Kepulauan Gilbert, tempat sebagian besar penduduk negara itu tinggal. Lima dari Kepulauan Line tidak berpenghuni (Pulau Malden, Pulau Starbuck, Pulau Milenium, Pulau Vostok, dan Pulau Flint). Kepulauan Phoenix tidak berpenghuni kecuali Kanton, dan tidak memiliki perwakilan. Banaba sendiri sekarang berpenduduk jarang. Ada juga perwakilan non-terpilih dari orang Banaba di Pulau Rabi di Fiji.

Setiap dari 21 pulau berpenghuni memiliki dewan lokal sendiri yang mengurus urusan sehari-hari. Ada satu dewan untuk setiap pulau berpenghuni, dengan dua pengecualian: Atol Tarawa memiliki tiga dewan: Dewan Kota Betio, Dewan Perkotaan Teinainano (TUC) (untuk sisa Tarawa Selatan) dan Dewan Eutan Tarawa (ETC) (untuk Tarawa Utara); dan Tabiteuea memiliki dua dewan. Dewan lokal ini memainkan peran penting dalam pemerintahan partisipatif, memungkinkan komunitas untuk terlibat dalam pengambilan keputusan yang mempengaruhi kehidupan mereka sehari-hari.

5.4. Penegakan Hukum dan Hak Asasi Manusia

Penegakan hukum di Kiribati dilaksanakan oleh Layanan Polisi Kiribati, yang bertanggung jawab atas semua tugas penegakan hukum dan paramiliter untuk negara kepulauan tersebut. Terdapat pos polisi di semua pulau. Polisi memiliki satu kapal patroli, RKS Teanoai II kelas Guardian. Penjara utama di Kiribati terletak di Betio, bernama Penjara Walter Betio. Terdapat juga sebuah penjara di London di Kiritimati.

Homoseksualitas pria ilegal di Kiribati, dengan hukuman hingga 14 tahun penjara, menurut hukum Inggris historis. Namun, hukum ini tidak ditegakkan. Kiribati belum mengikuti jejak Inggris Raya, setelah Laporan Wolfenden-nya, untuk mendekriminalisasi tindakan homoseksualitas pria, dimulai dengan ketentuan dalam Undang-Undang Pelanggaran Seksual Inggris tahun 1957. Homoseksualitas wanita legal, tetapi lesbian mungkin menghadapi kekerasan dan diskriminasi. Namun, diskriminasi pekerjaan berdasarkan orientasi seksual dilarang.

Situasi hak asasi manusia di Kiribati menghadapi tantangan, terutama terkait dengan dampak perubahan iklim yang mengancam hak-hak dasar warga negara seperti hak atas perumahan, air bersih, makanan, dan lingkungan yang sehat. Kelompok rentan, termasuk perempuan dan anak-anak, seringkali menjadi pihak yang paling terdampak. Meskipun ada upaya untuk meningkatkan kesadaran dan perlindungan HAM, implementasi dan penegakan hukum yang efektif masih menjadi perhatian. Isu-isu seperti kekerasan dalam rumah tangga, kesetaraan gender, dan hak-hak pekerja juga memerlukan perhatian berkelanjutan. Pemerintah Kiribati, bersama dengan organisasi masyarakat sipil dan mitra internasional, berupaya untuk mengatasi tantangan ini dan mempromosikan budaya hak asasi manusia yang lebih kuat.

6.1. Negara Mitra Utama dan Organisasi Internasional

Kiribati menjaga hubungan erat dengan tetangga Pasifiknya, Australia, Selandia Baru, Jepang, dan Fiji. Tiga negara pertama ini menyediakan sebagian besar bantuan luar negeri negara tersebut. Tiongkok (sebelumnya Taiwan hingga 2019) dan Jepang juga memiliki lisensi periode tertentu untuk menangkap ikan di perairan Kiribati. Terdapat tiga misi diplomatik residen yang berkantor pusat di Tarawa Selatan: Kedutaan Besar Republik Tiongkok (Taiwan) hingga 2019, digantikan oleh Republik Rakyat Tiongkok pada tahun 2020, serta Komisi Tinggi Australia dan Selandia Baru. Sejak 2022, telah ada pembicaraan untuk membuka Kedutaan Besar AS. Kedutaan Besar AS saat ini yang bertanggung jawab atas Kiribati berlokasi di Suva, Fiji.

Pada November 1999, Kiribati setuju untuk mengizinkan Badan Pengembangan Antariksa Nasional Jepang untuk menyewa tanah di Kiritimati (sebelumnya Pulau Christmas) selama 20 tahun, untuk membangun sebuah bandar antariksa. Perjanjian tersebut menetapkan bahwa Jepang harus membayar 840.00 K USD per tahun dan juga akan membayar kerusakan jalan dan lingkungan. Sebuah stasiun pelacakan jarak jauh buatan Jepang beroperasi di Kiritimati dan sebuah lapangan terbang yang ditinggalkan di pulau itu ditetapkan sebagai landasan pendaratan untuk pesawat ulang-alik tak berawak yang dapat digunakan kembali yang diusulkan bernama HOPE-X. Namun, HOPE-X akhirnya dibatalkan oleh Jepang pada tahun 2003.

Kiribati adalah anggota Komunitas Pasifik, Persemakmuran Bangsa-Bangsa, Dana Moneter Internasional, Bank Dunia, dan Organisasi Negara-Negara Afrika, Karibia, dan Pasifik, dan menjadi anggota penuh Perserikatan Bangsa-Bangsa pada tahun 1999. Pada Februari 2021, Kiribati mengumumkan akan menarik diri dari Forum Kepulauan Pasifik dalam pernyataan bersama dengan Kepulauan Marshall, Nauru, dan Federasi Mikronesia setelah perselisihan mengenai pemilihan Henry Puna sebagai sekretaris jenderal forum tersebut. Namun, pada 29 Januari 2023, Kiribati mengkonfirmasi niatnya untuk bergabung kembali dengan Forum Kepulauan Pasifik, mengakhiri perpecahan kepemimpinan selama dua tahun.

Dari tahun 1973 hingga 2008, total hampir 500 sukarelawan Korps Perdamaian AS berbasis di Kepulauan tersebut. Kegiatan meliputi membantu dalam perencanaan, desain, dan pembangunan sumur, perpustakaan, dan infrastruktur lainnya, serta pendidikan pertanian, lingkungan, dan kesehatan masyarakat. Pada tahun 2006, penempatan sukarelawan dikurangi secara signifikan karena berkurangnya transportasi udara yang konsisten ke pulau-pulau terluar; program ini kemudian diakhiri karena kemampuan terkait untuk memberikan perawatan medis kepada sukarelawan tidak dapat dijamin. Pada Juli 2022, Wakil Presiden AS Harris mengumumkan rencana untuk membangun kedutaan baru di Kiribati dan Tonga serta membangun kembali kehadiran Korps Perdamaian di wilayah tersebut.

6.2. Diplomasi Perubahan Iklim

Sebagai salah satu negara paling rentan di dunia terhadap dampak pemanasan global, Kiribati telah menjadi peserta aktif dalam upaya diplomatik internasional terkait perubahan iklim, yang paling penting adalah konferensi para pihak UNFCCC (COP). Kiribati adalah anggota Aliansi Negara-Negara Pulau Kecil (AOSIS), sebuah organisasi antarpemerintah negara-negara pesisir dataran rendah dan pulau kecil. Didirikan pada tahun 1990, tujuan utama aliansi ini adalah untuk mengkonsolidasikan suara Negara Berkembang Pulau Kecil (SIDS) untuk mengatasi pemanasan global. AOSIS sangat aktif sejak awal, mengajukan teks draf pertama dalam negosiasi Protokol Kyoto pada awal tahun 1994.

Pada tahun 2009, Presiden Tong menghadiri Forum Rentan Iklim (V11) di Maladewa, bersama dengan 10 negara lain yang rentan terhadap perubahan iklim, dan menandatangani deklarasi Pulau Bandos pada 10 November 2009, berjanji untuk menunjukkan kepemimpinan moral dan memulai penghijauan ekonomi mereka dengan secara sukarela berkomitmen untuk mencapai netralitas karbon.

Pada November 2010, Kiribati menjadi tuan rumah Konferensi Perubahan Iklim Tarawa (TCCC) untuk mendukung inisiatif presiden Kiribati untuk mengadakan forum konsultatif antara negara-negara rentan dan mitra mereka. Konferensi tersebut berupaya menciptakan lingkungan yang memungkinkan untuk negosiasi multi-pihak di bawah naungan UNFCCC. Konferensi tersebut merupakan acara penerus dari Forum Rentan Iklim. Tujuan akhir TCCC adalah untuk mengurangi jumlah dan intensitas garis patahan antara para pihak dalam proses COP, mengeksplorasi elemen-elemen kesepakatan antara para pihak dan dengan demikian mendukung kontribusi Kiribati dan pihak-pihak lain pada COP16 yang diadakan di Cancun, Meksiko, dari 29 November hingga 10 Desember 2010.

Pada tahun 2013, Presiden Tong berbicara tentang kenaikan permukaan laut yang disebabkan oleh perubahan iklim sebagai "tak terhindarkan". "Agar rakyat kami bertahan hidup, maka mereka harus bermigrasi. Entah kita bisa menunggu saat kita harus memindahkan orang secara massal atau kita bisa mempersiapkan mereka-mulai dari sekarang..." Pada tahun 2014, Presiden Tong menyelesaikan pembelian sebidang tanah seluas 20 km² di Vanua Levu, salah satu pulau besar Fiji, yang berjarak 2.00 K km jauhnya. Sebuah langkah yang digambarkan oleh Tong sebagai "kebutuhan mutlak" jika wilayah negaranya benar-benar terendam air.

Pada tahun 2013, perhatian tertuju pada klaim seorang pria Kiribati sebagai "pengungsi perubahan iklim" di bawah Konvensi terkait Status Pengungsi (1951). Namun, klaim ini diputuskan oleh Pengadilan Tinggi Selandia Baru sebagai tidak dapat dipertahankan. Pengadilan Banding Selandia Baru juga menolak klaim tersebut dalam putusan tahun 2014. Dalam banding lebih lanjut, Mahkamah Agung Selandia Baru menguatkan putusan merugikan sebelumnya terhadap permohonan status pengungsi, tetapi menolak proposisi "bahwa degradasi lingkungan akibat perubahan iklim atau bencana alam lainnya tidak akan pernah dapat menciptakan jalur ke Konvensi Pengungsi atau yurisdiksi orang yang dilindungi". Pada tahun 2017, Kiribati menandatangani perjanjian Pelarangan Senjata Nuklir PBB.

Pada 20 September 2019, pemerintah Kiribati memulihkan hubungan diplomatiknya dengan Republik Rakyat Tiongkok dan secara bersamaan menghentikan hubungan diplomatiknya dengan Taiwan. Tiongkok menawarkan pesawat 737 dan feri kepada Kiribati atas keputusan tersebut, menurut menteri luar negeri Taiwan, Joseph Wu.

7.1. Struktur dan Kondisi Ekonomi

Kiribati memiliki sedikit sumber daya alam. Cadangan fosfat yang layak secara komersial di Banaba telah habis pada saat kemerdekaan. Kopra dan ikan kini merupakan bagian terbesar dari produksi dan ekspor. Kiribati memiliki PDB terendah dari semua negara berdaulat di Oseania, dan dianggap sebagai salah satu negara kurang berkembang di dunia. Dalam satu atau lain bentuk, Kiribati mendapatkan sebagian besar pendapatannya dari luar negeri. Contohnya termasuk lisensi penangkapan ikan, bantuan pembangunan, pengiriman uang pekerja, terutama para pelaut yang berasal dari Pusat Pelatihan Kelautan, dan sejumlah kecil wisatawan. Mengingat kemampuan produksi dalam negeri Kiribati yang terbatas, negara ini harus mengimpor hampir semua bahan makanan pokok dan barang manufakturnya; Kiribati bergantung pada sumber pendapatan eksternal ini untuk pembiayaan.

Ekonomi Kiribati mendapat manfaat dari program bantuan pembangunan internasional. Para donor multilateral yang memberikan bantuan pembangunan pada tahun 2009 adalah Uni Eropa (9.00 M AUD), Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa (3.70 M AUD), UNICEF, dan Organisasi Kesehatan Dunia (100.00 K AUD). Para donor bilateral yang memberikan bantuan pembangunan pada tahun 2009 adalah Australia (11.00 M AUD), Jepang (2.00 M AUD), Selandia Baru (6.60 M AUD), Taiwan (10.60 M AUD), dan donor lain yang menyediakan 16.20 M AUD, termasuk hibah bantuan teknis dari Bank Pembangunan Asia. Donor utama pada 2010/2011 adalah Australia (15.00 M AUD), Taiwan (11.00 M AUD); Selandia Baru (6.00 M AUD), Bank Dunia (4.00 M AUD) dan Bank Pembangunan Asia.

Pada tahun 1956, Kepulauan Gilbert dan Ellice mendirikan dana kekayaan negara untuk bertindak sebagai penyimpan kekayaan bagi pendapatan negara dari penambangan fosfat. Pada tahun 2008, Dana Cadangan Penyeimbang Pendapatan (RERF) bernilai 400.00 M USD. Aset RERF menurun dari 637.00 M AUD (420% dari PDB) pada tahun 2007 menjadi 570.50 M AUD (350% dari PDB) pada tahun 2009 sebagai akibat dari krisis keuangan global dan paparan terhadap bank-bank Islandia yang gagal. Selain itu, penarikan dana dilakukan oleh pemerintah Kiribati untuk membiayai defisit anggaran selama periode ini.

Pada Mei 2011, penilaian laporan negara IMF terhadap ekonomi Kiribati adalah bahwa "Setelah dua tahun kontraksi, ekonomi pulih pada paruh kedua tahun 2010 dan tekanan inflasi mereda. Diperkirakan telah tumbuh sebesar 1,75% untuk tahun tersebut. Meskipun terjadi penurunan produksi kopra terkait cuaca, aktivitas sektor swasta tampaknya telah meningkat, terutama di ritel. Kedatangan wisatawan meningkat sebesar 20% dibandingkan tahun 2009, meskipun dari basis yang sangat rendah. Meskipun harga pangan dan bahan bakar dunia naik, inflasi telah bangkit dari level tertinggi krisis 2008 menjadi negatif, mencerminkan apresiasi kuat dolar Australia, yang digunakan sebagai mata uang domestik, dan penurunan harga beras dunia. Pertumbuhan kredit dalam ekonomi secara keseluruhan menurun pada tahun 2009 karena aktivitas ekonomi terhenti. Namun mulai meningkat pada paruh kedua tahun 2010 seiring dengan pemulihan yang semakin kuat."
Sebuah bank besar Australia, ANZ, mempertahankan kehadirannya di Kiribati dengan sejumlah cabang dan unit ATM.

7.2. Industri Utama

Industri utama Kiribati berpusat pada sumber daya alamnya yang terbatas, terutama sektor primer. Produksi kopra, yang merupakan daging kelapa kering, telah lama menjadi andalan ekonomi, meskipun fluktuasi harga global dan tantangan produksi dapat mempengaruhinya. Sektor perikanan juga sangat penting, tidak hanya untuk konsumsi domestik tetapi juga sebagai sumber pendapatan ekspor yang signifikan melalui penjualan lisensi penangkapan ikan kepada armada asing di Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) Kiribati yang luas. Ekspor ikan hias, terutama dari Kiritimati (Pulau Christmas), juga memberikan kontribusi. Spesies seperti angelfish api (Centropyge loriculus) adalah yang utama diekspor, dengan delapan operator berlisensi berbasis di Kiritimati. Pada akhir tahun 2005, jumlah ikan hias yang diekspor mencapai 110.000 ekor. Pariwisata adalah sektor yang sedang berkembang namun masih terbatas karena keterpencilan geografis dan infrastruktur yang belum memadai, meskipun keindahan alam atol-atol Kiribati memiliki potensi besar. Budidaya rumput laut, khususnya spesies Eucheuma alvarezii dan Eucheuma spinosium, juga menjadi kegiatan ekonomi penting di beberapa laguna. Tantangan utama dalam pengembangan industri ini termasuk keterbatasan sumber daya manusia terampil, infrastruktur yang kurang berkembang, biaya transportasi yang tinggi, dan kerentanan terhadap perubahan iklim serta bencana alam. Dampak industri terhadap tenaga kerja seringkali terkait dengan pekerjaan musiman dan upah yang relatif rendah, sementara isu hak-hak pekerja dan kelestarian lingkungan menjadi perhatian dalam pengelolaan sumber daya alam.

7.3. Perdagangan dan Keuangan

Komoditas ekspor utama Kiribati meliputi kopra, ikan dan produk laut lainnya (termasuk ikan hias), dan rumput laut. Impor utama terdiri dari bahan makanan, bahan bakar, mesin dan peralatan transportasi, serta barang-barang manufaktur. Mitra dagang utama untuk ekspor secara historis meliputi Bangladesh, Amerika Serikat, Kepulauan Marshall, Denmark, dan Hong Kong. Untuk impor, mitra dagang utamanya adalah Australia (menyumbang sekitar 40%), Fiji, Jepang, Amerika Serikat, dan Tiongkok. Neraca perdagangan Kiribati cenderung defisit karena ketergantungan yang tinggi pada impor.

Pengelolaan keuangan negara sangat bergantung pada Dana Cadangan Penyeimbang Pendapatan (RERF), sebuah dana kekayaan negara yang didirikan dari pendapatan penambangan fosfat sebelum kemerdekaan. RERF dikelola untuk menghasilkan pendapatan investasi yang digunakan untuk mendanai anggaran pemerintah dan menstabilkan ekonomi. Namun, nilai RERF dapat berfluktuasi tergantung pada kondisi pasar keuangan global. Bantuan luar negeri dari negara-negara mitra dan organisasi internasional juga merupakan komponen penting dalam keuangan negara. Aspek keadilan distribusi pendapatan dan transparansi fiskal menjadi tantangan berkelanjutan, mengingat keterbatasan ekonomi dan ketergantungan pada sumber pendapatan eksternal. Pemerintah berupaya meningkatkan pengelolaan keuangan publik dan mencari cara untuk mendiversifikasi sumber pendapatan guna mengurangi kerentanan ekonomi.

7.4. Transportasi dan Komunikasi

Infrastruktur transportasi di Kiribati terutama terdiri dari transportasi udara dan laut. Bandar Udara Internasional Bonriki di Tarawa Selatan adalah bandara utama yang melayani penerbangan internasional, menghubungkan Kiribati dengan negara-negara seperti Fiji dan Nauru. Bandar Udara Internasional Cassidy di Kiritimati (Pulau Christmas) juga melayani beberapa penerbangan internasional, termasuk ke Honolulu. Maskapai penerbangan domestik seperti Air Kiribati dan Coral Sun Airways menyediakan layanan antar pulau di dalam Kepulauan Gilbert dan beberapa tujuan di Kepulauan Line. Namun, jangkauan layanan udara ke pulau-pulau terpencil masih terbatas. Transportasi laut sangat penting untuk pergerakan barang dan orang antar pulau, dengan layanan feri dan kapal kargo yang tidak terjadwal secara reguler. Pelabuhan utama terdapat di Betio (Tarawa Selatan), Banaba, English Harbour (Tabuaeran), dan Kanton. Jaringan jalan raya memiliki total panjang sekitar 670 km, dengan sebagian kecil, terutama di Tarawa Selatan (sekitar 27 km), yang beraspal.

Sistem komunikasi di Kiribati menghadapi tantangan karena lokasi geografis yang terpencil dan penyebaran pulau-pulau yang luas. Komunikasi utama dilakukan melalui radio dan media cetak. Radio Kiribati, yang dioperasikan oleh Otoritas Penyiaran dan Publikasi (BPA) pemerintah, adalah media massa utama yang menjangkau semua pulau besar melalui siaran AM. TSKL (Amalgamated Telecom Holdings Kiribati Limited) sebelumnya mengandalkan jaringan radio gelombang pendek terpusat, kemudian beralih ke telepon berbasis satelit, meskipun biayanya lebih mahal dan hanya tersedia di Kantor Pusat Dewan Pulau. Media cetak mingguan dalam bahasa Kiribati termasuk Te Uekara (pemerintah) dan Te Mauri (Gereja Protestan Kiribati), serta Kiribati Independent dan Kiribati Newstar (dalam bahasa Inggris).

Dalam beberapa tahun terakhir, ada upaya untuk meningkatkan konektivitas internet. Satelit broadband Kacific1 yang diluncurkan pada Desember 2019 menyediakan layanan seluler dan broadband hingga 100 Mbit/s ke beberapa wilayah, termasuk Kepulauan Gilbert. Sistem kabel bawah laut Southern Cross NEXT, yang mulai beroperasi pada Juli 2022, menghubungkan AS ke Australia dan menyediakan layanan ke bagian timur Kiribati (pulau Kiritimati). Proyek kabel East Micronesian, yang didanai oleh AS, Jepang, dan Australia, bertujuan untuk meningkatkan komunikasi di Kiribati, Nauru, dan Negara Federasi Mikronesia. Pada awal 2023, dilaporkan bahwa Kiribati menjadi negara kepulauan Pasifik pertama yang menerima layanan Starlink. Aksesibilitas infrastruktur transportasi dan komunikasi ini bagi seluruh lapisan masyarakat masih menjadi tantangan, terutama di pulau-pulau terluar.

8.1. Kependudukan dan Etnis

Berdasarkan sensus November 2020, populasi Kiribati adalah 119.940 jiwa. Sekitar 90% tinggal di Kepulauan Gilbert, dengan 52,9% di antaranya berada di Tarawa Selatan, termasuk Betio, kota terbesar. Hingga baru-baru ini, penduduk sebagian besar tinggal di desa-desa dengan populasi antara 50 hingga 3.000 jiwa di pulau-pulau terluar. Sebagian besar rumah terbuat dari bahan yang diperoleh dari pohon kelapa dan pandan. Kekeringan yang sering terjadi dan tanah yang tidak subur menghambat pertanian skala besar yang andal, sehingga penduduk pulau sebagian besar beralih ke laut untuk mata pencaharian dan subsistensi. Sebagian besar adalah pelaut perahu cadik dan nelayan. Perkebunan kopra menjadi sumber pekerjaan kedua. Dalam beberapa tahun terakhir, sejumlah besar warga telah pindah ke ibu kota pulau yang lebih urban, Tarawa, di mana Betio adalah kota terbesar dan Tarawa Selatan menyatukan kota-kota besar seperti Bikenibeu atau Teaoraereke. Populasi Tarawa Selatan pada tahun 2024 diperkirakan mencapai 69.710 jiwa. Pada tahun 1978, populasi Tarawa Selatan adalah 17.921 jiwa.

Penduduk asli Kiribati disebut I-Kiribati. Secara etnis, I-Kiribati adalah orang Oseania, sub-etnis dari bangsa Austronesia. Bukti arkeologis terkini menunjukkan bahwa bangsa Austronesia awalnya menetap di pulau-pulau tersebut ribuan tahun yang lalu. Sekitar abad ke-14, orang Fiji, Samoa, dan Tonga menginvasi pulau-pulau tersebut, sehingga mendiversifikasi jangkauan etnis dan memperkenalkan ciri-ciri linguistik Polinesia. Namun, perkawinan silang di antara semua kelompok leluhur telah menghasilkan populasi yang cukup homogen dalam penampilan dan tradisi.

8.2. Bahasa

Penduduk Kiribati menuturkan bahasa Kiribati (Gilbertese), sebuah bahasa Oseanik. Bahasa Inggris adalah bahasa resmi lainnya, tetapi tidak terlalu sering digunakan di luar ibu kota pulau Tarawa. Lebih mungkin bahwa beberapa kata bahasa Inggris dicampur penggunaannya dengan bahasa Kiribati. Generasi I-Kiribati yang lebih tua cenderung menggunakan versi bahasa yang lebih rumit. Beberapa kata dalam bahasa Kiribati telah diadopsi dari pemukim Eropa, misalnya, kamea adalah salah satu kata Kiribati untuk anjing, kiri adalah kata Oseanik, yang berasal dari orang I-Kiribati yang mendengar pemukim Eropa mengatakan "come here" (kemari) kepada anjing mereka, dan mengadopsinya sebagai kamea. Banyak kata serapan lain telah diadopsi (seperti buun, sendok; moko, asap; beeki, babi; batoro, botol), tetapi beberapa kata khas Kiribati cukup umum, bahkan untuk objek Eropa (seperti wanikiba, pesawat - kano terbang; rebwerebwe, sepeda motor - untuk suara mesin; kauniwae, sepatu - sapi untuk kaki). Upaya pelestarian bahasa lokal terus dilakukan melalui pendidikan dan penggunaan sehari-hari, meskipun pengaruh bahasa Inggris semakin meningkat, terutama di kalangan generasi muda dan di wilayah perkotaan.

8.3. Agama

Agama Kristen adalah agama utama di Kiribati, yang diperkenalkan oleh para misionaris pada abad ke-19. Sebelumnya, masyarakat Kiribati menganut kepercayaan tradisional. Saat ini, populasi didominasi oleh penganut Katolik Roma (58,9% menurut sensus 2020). Dua denominasi Protestan utama adalah Gereja Protestan Kiribati (8,4%) dan Gereja Persatuan Kiribati (21,2%), yang secara total mencakup 29,6% populasi. Gereja Yesus Kristus dari Orang-orang Suci Zaman Akhir (Mormon) dianut oleh 5,6% penduduk, Iman Baháʼí sebesar 2,1%, dan Gereja Masehi Advent Hari Ketujuh juga 2,1%. Denominasi lain seperti Pentakosta, Saksi-Saksi Yehuwa, dan kepercayaan kecil lainnya secara bersama-sama mencakup kurang dari 2% dari total populasi. Agama memainkan peran penting dalam kehidupan sosial dan budaya masyarakat Kiribati, dengan gereja seringkali menjadi pusat kegiatan komunitas. Meskipun mayoritas penduduk menganut agama Kristen, beberapa elemen kepercayaan tradisional terkadang masih terintegrasi dalam praktik keagamaan sehari-hari.

8.4. Kesehatan dan Layanan Medis

Harapan hidup rata-rata penduduk Kiribati adalah 68,46 tahun. Angka ini adalah 64,3 tahun untuk pria dan 69,5 tahun untuk wanita, dengan angka kematian bayi sebesar 41 kematian per 1.000 kelahiran hidup. Kepulauan Gilbert, tempat tinggal 90% populasi Kiribati, memiliki beberapa kepadatan penduduk tertinggi di Pasifik, menyaingi kota-kota seperti Hong Kong atau Singapura tanpa gedung pencakar langit atau bentuk perumahan padat konvensional lainnya. Kepadatan penduduk yang berlebihan ini menghasilkan banyak polusi, memperburuk kualitas dan panjang hidup. Karena sanitasi dan sistem penyaringan air yang tidak memadai, diperburuk oleh kerapuhan lensa air atol dan perubahan iklim, hanya sekitar 66% penduduk yang memiliki akses ke air bersih. Penyakit yang ditularkan melalui air meningkat pada tingkat rekor di seluruh pulau. Sanitasi yang buruk telah menyebabkan peningkatan kasus konjungtivitis, diare, disentri, dan infeksi jamur.

Kiribati adalah negara dengan prevalensi merokok tertinggi ketiga di dunia, dengan 54-57% populasi dilaporkan sebagai perokok. Karena ini dan "penyakit gaya hidup" lainnya, seperti diabetes tipe 2, telah terjadi lonjakan drastis dalam amputasi di pulau-pulau tersebut, meningkat dua kali lipat dalam beberapa tahun. Tuberkulosis memiliki kehadiran kecil di negara ini, dengan 365 kasus per 100.000 per tahun. Pengeluaran pemerintah untuk kesehatan adalah 268 USD per kapita (PPP) pada tahun 2006. Pada 1990-2007, terdapat 23 dokter per 100.000 orang. Sejak kedatangan dokter Kuba pada tahun 2006, angka kematian bayi telah menurun secara signifikan.

Sebagian besar masalah kesehatan terkait dengan konsumsi makanan laut setengah mentah, fasilitas penyimpanan makanan yang terbatas, dan kontaminasi bakteri pada pasokan air bersih. Pada awal 2000-an, antara 1 dan 7% populasi, tergantung pada pulau, setiap tahun dirawat karena keracunan makanan di rumah sakit. Modernisasi dan pertukaran lintas budaya pada akhir abad ke-20 membawa masalah baru berupa pola makan dan gaya hidup yang tidak sehat, merokok berat, terutama di kalangan kaum muda, dan infeksi eksternal, termasuk HIV/AIDS. Air bersih tetap menjadi perhatian Kiribati - selama musim kemarau (Aumaiaki), air harus dibor daripada menggunakan tangki air hujan. Dalam beberapa tahun terakhir, musim Aumaikai lebih lama dari biasanya sehingga air tambahan harus dibor dari bawah permukaan air tanah. Hal ini telah memperkenalkan penyakit yang ditularkan melalui air, memperparah masalah kesehatan di Kiribati.

Human Rights Measurement Initiative menemukan bahwa Kiribati memenuhi 77,2% dari apa yang seharusnya dipenuhi untuk hak atas kesehatan berdasarkan tingkat pendapatannya. Ketika melihat hak atas kesehatan terkait anak-anak, Kiribati mencapai 93,8% dari yang diharapkan berdasarkan pendapatan saat ini. Mengenai hak atas kesehatan di kalangan penduduk dewasa, negara ini mencapai 92,2% dari yang diharapkan berdasarkan tingkat pendapatan negara. Kiribati masuk dalam kategori "sangat buruk" ketika mengevaluasi hak atas kesehatan reproduksi karena pemerintah hanya memenuhi 45,5% dari apa yang diharapkan dicapai negara berdasarkan sumber daya (pendapatan) yang tersedia. Kesetaraan akses terhadap layanan medis bagi semua warga negara, terutama di pulau-pulau terpencil, tetap menjadi tantangan signifikan.

8.5. Pendidikan

Pendidikan dasar di Kiribati gratis dan wajib selama sembilan tahun pertama, dimulai pada usia enam tahun. Sekolah-sekolah misi secara perlahan diserap ke dalam sistem sekolah dasar pemerintah. Pendidikan tinggi sedang berkembang; siswa dapat mencari pelatihan teknis, guru, atau kelautan, atau belajar di negara lain. Sebagian besar yang memilih untuk belajar di luar negeri pergi ke Fiji untuk menghadiri Universitas Pasifik Selatan, dan mereka yang ingin menyelesaikan pelatihan medis telah dikirim ke Australia, Selandia Baru, atau Kuba.

Sistem pendidikan diatur sebagai berikut:

• Prasekolah untuk anak usia 1 hingga 5 tahun;
• Sekolah Dasar (Kelas 1 hingga 6) untuk usia 6 hingga 11 tahun;
• Sekolah Menengah Pertama (Formulir 1 hingga 3) untuk usia 12 hingga 14 tahun;
• Sekolah Menengah Atas (Formulir 4 hingga 7) untuk usia 15 hingga 18 tahun.

Kementerian Pendidikan Kiribati adalah kementerian yang bertanggung jawab atas pendidikan. Sekolah menengah atas pemerintah adalah Sekolah King George V dan Elaine Bernacchi, Sekolah Menengah Atas Tabiteuea Utara, dan Sekolah Menengah Melaengi Tabai. Tiga belas sekolah menengah atas dioperasikan oleh gereja-gereja Kristen.

Universitas Pasifik Selatan memiliki kampus di Teaoraereke untuk pembelajaran jarak jauh/fleksibel, tetapi juga untuk menyediakan studi persiapan menuju perolehan sertifikat, diploma, dan gelar di lokasi kampus lain.
Sekolah-sekolah terkemuka lainnya di Kiribati adalah:

• Pusat Pelatihan Kelautan di Betio;
• Institut Teknologi Kiribati;
• Pusat Pelatihan Perikanan Kiribati;
• Sekolah Keperawatan Kiribati;
• Akademi Kepolisian Kiribati;
• Perguruan Tinggi Guru Kiribati.

Pendidikan di Kiribati bertujuan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia dan memberdayakan individu untuk berkontribusi pada pembangunan sosial dan ekonomi negara. Tantangan yang dihadapi termasuk keterbatasan sumber daya, fasilitas, dan tenaga pengajar yang berkualitas, terutama di pulau-pulau terpencil. Kerja sama pendidikan internasional memainkan peran penting dalam mendukung upaya peningkatan mutu pendidikan di Kiribati.

9.1. Musik dan Tarian

Lagu-lagu (te anene) dan terutama tarian (te mwaie) dijunjung tinggi dalam budaya Kiribati. Musik rakyat Kiribati umumnya didasarkan pada nyanyian monoton atau bentuk vokalisasi lainnya, diiringi dengan perkusi tubuh. Pertunjukan publik di Kiribati modern umumnya dilakukan oleh paduan suara yang duduk, diiringi oleh gitar. Namun, selama pertunjukan formal tarian berdiri (Te Kaimatoa) atau tarian pinggul (Te Buki), sebuah kotak kayu digunakan sebagai instrumen perkusi. Kotak ini dibuat untuk menghasilkan nada kosong dan bergema ketika dipukul secara bersamaan oleh paduan suara pria yang duduk di sekitarnya. Lagu-lagu tradisional sering bertema cinta, tetapi ada juga lagu kompetitif, religius, anak-anak, patriotik, perang, dan pernikahan. Ada juga tarian tongkat (tirere) yang mengiringi legenda dan cerita semi-historis. Tarian tongkat atau "tirere" (diucapkan seerere) ini hanya dilakukan selama festival-festival besar.

Keunikan tarian Kiribati jika dibandingkan dengan bentuk tarian pulau Pasifik lainnya adalah penekanannya pada lengan penari yang terentang dan gerakan kepala yang tiba-tiba seperti burung. Burung Frigate (Fregata minor) pada bendera Kiribati mengacu pada gaya tarian Kiribati yang menyerupai burung ini. Sebagian besar tarian dilakukan dalam posisi berdiri atau duduk dengan gerakan terbatas dan terhuyung-huyung. Tersenyum saat menari umumnya dianggap vulgar dalam konteks tarian Kiribati. Hal ini disebabkan oleh asal-usulnya yang tidak semata-mata sebagai bentuk hiburan tetapi sebagai bentuk penceritaan dan tampilan keterampilan, keindahan, dan daya tahan penari.

9.2. Budaya Kuliner

Secara tradisional, makanan pokok orang I-Kiribati adalah hasil laut yang melimpah dan kelapa. Sumber karbohidrat berbasis pati tidak banyak karena iklim atol yang tidak ramah, hanya atol paling utara yang layak untuk pertanian berkelanjutan. Tanaman nasional bwabwai hanya dimakan selama perayaan khusus bersama dengan daging babi.

Untuk melengkapi konsumsi karbohidrat yang agak rendah dalam makanan mereka, orang I-Kiribati mengolah getah dan buah dari pohon pandan dan kelapa yang melimpah menjadi berbagai minuman dan makanan seperti te karewe (getah segar harian dari pohon kelapa) atau te tuae (kue pandan kering) dan te kabubu (tepung pandan kering) dari daging buah pandan dan te kamaimai (sirup getah kelapa) dari getah kelapa.

Setelah Perang Dunia II, beras menjadi makanan pokok sehari-hari di sebagian besar rumah tangga, yang masih terjadi hingga saat ini. Sebagian besar makanan laut-khususnya ikan-dimakan mentah gaya sashimi dengan getah kelapa, kecap asin, atau saus berbasis cuka, sering dikombinasikan dengan cabai dan bawang. Kepiting kelapa dan kepiting bakau secara tradisional diberikan kepada ibu menyusui, dengan keyakinan bahwa dagingnya merangsang produksi ASI berkualitas tinggi. Perubahan pola makan dalam masyarakat modern, dengan meningkatnya konsumsi makanan olahan dan impor, telah dikaitkan dengan peningkatan masalah kesehatan seperti diabetes dan penyakit jantung.

9.3. Olahraga

Kiribati telah berkompetisi di Pesta Olahraga Persemakmuran sejak 1998 dan Olimpiade Musim Panas sejak 2004. Negara ini mengirim tiga pesaing ke Olimpiade pertamanya, dua pelari cepat dan seorang atlet angkat besi. Kiribati memenangkan medali Pesta Olahraga Persemakmuran pertamanya di Pesta Olahraga Persemakmuran 2014, ketika atlet angkat besi David Katoatau memenangkan Emas di kelas 105 kg.

Sepak bola adalah olahraga paling populer. Federasi Sepak Bola Kepulauan Kiribati (KIFF) adalah anggota asosiasi dari Konfederasi Sepak Bola Oseania, tetapi bukan anggota badan pengatur dunia FIFA. Sebaliknya, mereka adalah anggota ConIFA. Tim Nasional Kiribati telah memainkan sepuluh pertandingan, yang semuanya kalah, dan semuanya di Pesta Olahraga Pasifik dari tahun 1979 hingga 2011. Stadion sepak bola Kiribati adalah Stadion Nasional Bairiki, yang berkapasitas 2.500 penonton. Lapangan Sepak Bola Betio adalah rumah bagi sejumlah tim olahraga lokal. Olahraga tradisional seperti kano cadik dan berbagai permainan lokal juga masih populer dan menjadi bagian dari kegiatan rekreasi dan sosial masyarakat.

9.4. Hari Libur Nasional

Berikut adalah daftar hari libur nasional utama di Kiribati, yang mencerminkan aspek-aspek penting dalam sejarah, budaya, dan agama negara tersebut:

Selain hari libur nasional yang ditetapkan secara resmi, perayaan-perayaan budaya dan keagamaan lainnya juga sering diadakan di tingkat komunitas, yang memperkaya kehidupan sosial masyarakat Kiribati.