Hamid Karzai

1.1. Kelahiran dan Latar Belakang Keluarga

Hamid Karzai lahir pada 24 Desember 1957 di daerah Karz, Kota Kandahar, di selatan Afghanistan. Ia adalah seorang suku Pashtun dari klan Popalzai, yang secara tradisional dipimpin oleh anggota klan Sadduzai. Namun, Karzai berasal dari sub-suku Shamizai dari Popalzai. Kakeknya, Khair Mohammad Khan, adalah kepala suku Popalzai dari Kandahar yang kemudian pindah ke Kabul dan mengelola rumah tamu. Ini memungkinkan ayah Karzai, Abdul Ahad Karzai, untuk mendapatkan pijakan di lingkungan keluarga kerajaan dan, selanjutnya, di parlemen. Keluarganya (klan Karzai) merupakan pendukung kuat Mohammed Zahir Shah, raja terakhir Afghanistan. Ayahnya, Abdul Ahad Karzai, menjabat sebagai Wakil Ketua Parlemen Afghanistan pada tahun 1960-an. Kakeknya, Khair Mohammad Khan, pernah berjuang dalam Perang Inggris-Afghanistan Ketiga pada tahun 1919 dan menjabat sebagai Wakil Ketua Senat. Pamannya, Habibullah Karzai, bertugas sebagai perwakilan Afghanistan di Perserikatan Bangsa-Bangsa dan dikatakan telah mendampingi Raja Zahir Shah ke Amerika Serikat pada awal tahun 1960-an untuk pertemuan khusus dengan Presiden AS John F. Kennedy.

1.2. Pendidikan

Karzai menempuh pendidikan di Sekolah Dasar Mahmood Hotaki di Kandahar dan Sekolah Sayed Jamaluddin Afghani di Kabul. Ia lulus dari Sekolah Menengah Habibia di Kabul pada tahun 1976. Setelah lulus, ia melanjutkan studi sebagai mahasiswa pertukaran di India pada tahun 1976, dan meraih gelar master dalam hubungan internasional dan ilmu politik dari Universitas Himachal pada tahun 1983. Ia juga menempuh studi jurnalisme di Universitas Lille di Prancis pada tahun 1985. Karzai dikenal fasih berbicara enam bahasa: Pashtun, Dari, Urdu, Hindi, Inggris, dan Prancis.

2.1. Aktivitas Mujahidin dan Jabatan Pemerintah Awal

Setelah menyelesaikan pendidikannya, Karzai pindah ke Pakistan dan aktif sebagai penggalang dana untuk pemberontak Afghanistan anti-komunis, yang dikenal sebagai Mujahidin, selama Perang Soviet-Afghanistan (1979-1989). Ia juga bergabung dengan Front Penyelamatan Nasional Afghanistan yang dipimpin oleh Sibghatullah Mojaddedi sebagai juru bicara pada tahun 1982, dan kemudian menjadi direktur politik front tersebut pada tahun 1987.

Pada awal Oktober 1988, menjelang akhir perang, Hamid Karzai kembali ke Afghanistan untuk membantu kemenangan pemberontak di Tarinkot. Ia turut memobilisasi suku Popalzai dan suku Durrani lainnya untuk membantu mengusir rezim Mohammad Najibullah dari kota. Karzai juga membantu negosiasi pembelotan lima ratus tentara Najibullah. Ketika pemerintahan pro-Soviet Republik Demokratik Afghanistan yang dipimpin Najibullah runtuh pada tahun 1992, Perjanjian Peshawar yang disepakati oleh partai-partai politik Afghanistan membentuk Negara Islam Afghanistan dan menunjuk pemerintahan sementara. Karzai mendampingi para pemimpin Mujahidin pertama yang memasuki Kabul setelah Presiden Najibullah mundur pada tahun 1992. Ia kemudian menjabat sebagai Wakil Menteri Luar Negeri dalam pemerintahan Burhanuddin Rabbani. Namun, ia kemudian ditangkap oleh Mohammad Fahim (yang kelak menjadi wakil presidennya) atas tuduhan mata-mata untuk Gulbuddin Hekmatyar, meskipun Karzai mengklaim bahwa itu adalah upaya untuk menengahi antara pasukan Hekmatyar dan pemerintahan Rabbani. Karzai kemudian melarikan diri dari Kabul dengan kendaraan yang disediakan oleh Hekmatyar dan dikemudikan oleh Gul Rahman.

2.2. Perubahan Hubungan dengan Taliban

Ketika Taliban muncul pada pertengahan tahun 1990-an, Karzai awalnya mengakui mereka sebagai pemerintahan yang sah, percaya bahwa mereka akan mengakhiri kekerasan dan korupsi di negara itu. Pada tahun 1996, ia bahkan ditawari jabatan duta besar PBB untuk Taliban, namun ia menolak. Karzai mulai menjauhkan diri dari Taliban karena ia merasa Inter-Services Intelligence (ISI) Pakistan dan pihak Arab menyalahgunakan mereka. Ia juga menganggap bahwa pemimpin Taliban tidak mempercayainya karena banyaknya hubungannya dengan pihak Barat.

Karzai kemudian tinggal di kota Quetta, Pakistan, di antara banyak pengungsi Afghanistan lainnya. Di sana, ia berupaya mengembalikan mantan raja Afghanistan, Zahir Shah, ke takhta, bahkan bertemu dengan raja tersebut beberapa kali di Italia. Ia juga mengunjungi beberapa kedutaan Barat, termasuk Kedutaan Besar AS di Islamabad, berbicara dengan diplomat PBB Norbert Holl, dan mencoba mendapatkan dukungan Amerika untuk "orang Afghanistan modern dan terpelajar" guna melemahkan pandangan Taliban. Ayahnya dikabarkan merasa kesal karena Karzai tidak membuat pilihan yang jelas dan ingin berteman dengan semua pihak.

Pada Juli 1999, ayah Karzai, Abdul Ahad Karzai, ditembak mati pada pagi hari saat pulang dari sebuah masjid di Quetta. Laporan menunjukkan bahwa Taliban melakukan pembunuhan tersebut. Setelah kejadian ini, Karzai mengambil alih posisi khan sukunya dan memutuskan untuk bekerja sama dengan Aliansi Utara Afghanistan anti-Taliban, yang dipimpin oleh Ahmad Shah Massoud.

Pada tahun 2000 dan 2001, ia melakukan perjalanan ke Eropa dan Amerika Serikat untuk membantu menggalang dukungan bagi gerakan anti-Taliban. Massoud dan Karzai telah memperingatkan Amerika Serikat bahwa Taliban terhubung dengan al-Qaeda dan ada plot untuk serangan segera di Amerika Serikat, tetapi peringatan mereka tidak diindahkan. Pada 9 September 2001, dua hari sebelum serangan 11 September di AS, Massoud dibunuh oleh agen al-Qaeda dalam serangan bom bunuh diri. Ketika Angkatan Bersenjata Amerika Serikat bersiap untuk konfrontasi dengan Taliban pada September 2001, Karzai mulai mendesak negara-negara NATO untuk membersihkan negaranya dari al-Qaeda. Dalam sebuah wawancara dengan BBC, ia menyatakan, "Orang-orang Arab ini, bersama dengan pendukung asing mereka dan Taliban, menghancurkan rumah-rumah, kebun, dan kebun anggur berkilo-kilometer... Mereka telah membunuh orang Afghanistan. Mereka telah menodongkan senjata ke nyawa orang Afghanistan... Kami ingin mereka pergi."

3.1. Setelah Penggulingan Taliban

Karzai adalah kontak Central Intelligence Agency (CIA) AS dan sangat dihargai oleh CIA. Setelah Operasi Enduring Freedom diluncurkan pada 7 Oktober 2001, Front Persatuan untuk Penyelamatan Afghanistan (Aliansi Utara) bekerja sama dengan tim pasukan khusus AS untuk menggulingkan rezim Taliban dan menggalang dukungan untuk pemerintahan baru di Afghanistan. Karzai dan kelompoknya berada di Quetta, di mana mereka memulai operasi rahasia. Banyak yang kemudian mengklaim bahwa pada saat inilah AS memutuskan Karzai harus menjadi pemimpin Afghanistan berikutnya. Sebelum memasuki Afghanistan, ia memperingatkan para pejuangnya, "Kami mungkin tertangkap begitu kami memasuki Afghanistan dan terbunuh. Kami memiliki 60 persen kemungkinan kematian dan 40 persen kemungkinan untuk hidup dan bertahan. Kemenangan bukan pertimbangan. Kami bahkan tidak bisa memikirkannya. Kami naik dua sepeda motor. Kami berkendara ke Afghanistan."

Pada 4 November 2001, pasukan operasi khusus Amerika menerbangkan Karzai keluar dari Afghanistan untuk perlindungan. Pada 5 Desember 2001, Hamid Karzai dan kelompok pejuangnya selamat dari serangan rudal friendly fire oleh pilot Angkatan Udara Amerika Serikat di Afghanistan selatan. Kelompok tersebut menderita luka-luka dan dirawat di Amerika Serikat; Karzai menderita cedera saraf wajah, seperti yang terkadang terlihat saat ia berpidato.

Pada Desember 2001, para pemimpin politik berkumpul di Jerman untuk menyepakati struktur kepemimpinan baru. Di bawah Perjanjian Bonn 5 Desember 2001, mereka membentuk Pemerintahan Sementara Afghanistan dan menunjuk Karzai sebagai Ketua komite pemerintahan beranggotakan 29 orang. Ia dilantik sebagai pemimpin pada 22 Desember. Loya Jirga pada 13 Juni 2002 menunjuk Karzai sebagai Presiden Interim dari posisi baru sebagai Presiden Administrasi Transisi Afghanistan. Anggota mantan Aliansi Utara tetap sangat berpengaruh, terutama Wakil Presiden Mohammed Fahim, yang juga menjabat sebagai Menteri Pertahanan Afghanistan.

Karzai menggelar kembali koronasi asli Ahmad Shah Durrani di kuil Sher-i-Surkh di luar Kandahar, di mana ia mengundang para pemimpin berbagai suku Afghanistan, termasuk keturunan pemimpin agama (Sabir Shah) yang awalnya memilih Ahmad Shah Durrani pada tahun 1747, sebagai pemain kunci dalam acara ini. Bukti lebih lanjut bahwa Karzai memandang dirinya memenuhi peran monarki Kekaisaran Durrani muncul dari pernyataan yang diberikan oleh sekutu dekat di dalam pemerintahannya. Almarhum saudaranya, Ahmed Wali Karzai, juga membuat pernyataan serupa.

Sebagai bagian dari upayanya untuk menyatukan etnis-etnis Afghanistan, Karzai menyukai pakaian Afghanistan yang menggabungkan fitur desain tradisional dari berbagai etnis, seperti kemeja panjang dan celana longgar ala Pashtun, jubah luar yang populer di kalangan Tajik dan Uzbek, dan yang paling khas adalah topi karakul yang dikenakan oleh penduduk dataran tinggi dari lembah Panjshir. Pada tahun 2002, desainer Tom Ford, yang saat itu bekerja untuk Gucci, mengutip Karzai sebagai "pria paling chic di dunia".

Setelah Karzai berkuasa, otoritas sebenarnya di luar ibu kota Kabul dikatakan sangat terbatas sehingga ia sering diejek sebagai "Wali Kota Kabul". Situasi ini sangat sensitif karena Karzai dan pemerintahannya tidak dilengkapi secara finansial maupun politik untuk memengaruhi reformasi di luar wilayah sekitar Kabul. Area lain, terutama yang lebih terpencil, secara historis berada di bawah pengaruh berbagai pemimpin lokal. Karzai telah berusaha, dengan berbagai tingkat keberhasilan, untuk bernegosiasi dan membentuk aliansi yang damai dengan mereka demi kebaikan Afghanistan secara keseluruhan, alih-alih melawan mereka secara agresif dan mengambil risiko pemberontakan.

Pada tahun 2004, ia menolak proposal internasional untuk mengakhiri produksi opium poppy di Afghanistan melalui penyemprotan udara herbisida kimia, khawatir hal itu akan merugikan situasi ekonomi bangsanya. Selain itu, adik laki-laki Karzai, Ahmed Wali Karzai-yang sebagian membantu mendanai kampanye kepresidenan Karzai-dirumorkan terlibat dalam kesepakatan narkotika. Beberapa laporan menyatakan bahwa Ahmed Wali Karzai mungkin terlibat dalam perdagangan opium dan heroin Afghanistan. Hal ini dibantah oleh Karzai, yang menyebut tuduhan itu propaganda politik dan menyatakan ia adalah "korban politik keji".

3.2. Pemilihan Presiden 2004 dan Pelantikan

Ketika Karzai mencalonkan diri dalam pemilihan presiden Afghanistan 2004 pada Oktober 2004, ia memenangkan 21 dari 34 provinsi di Afghanistan, mengalahkan 22 lawannya dan menjadi pemimpin pertama Afghanistan yang terpilih secara demokratis.

Meskipun kampanyenya terbatas karena ketakutan akan kekerasan, pemilihan umum berlangsung tanpa insiden signifikan. Setelah penyelidikan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa atas dugaan ketidakberesan pemungutan suara, komisi pemilihan nasional pada awal November menyatakan Karzai sebagai pemenang, tanpa putaran kedua, dengan 55,4% suara. Ini mewakili 4.3 M dari total 8.1 M suara yang diberikan. Pemilihan umum berlangsung aman meskipun terjadi lonjakan aktivitas pemberontak.

Karzai dilantik sebagai Presiden Republik Islam Afghanistan pada 7 Desember 2004, dalam upacara resmi di Kabul. Banyak yang menafsirkan upacara tersebut sebagai "awal baru" yang penting secara simbolis bagi bangsa yang dilanda perang. Tamu-tamu terkemuka pada pelantikan tersebut termasuk mantan Raja negara itu, Zahir Shah, tiga mantan presiden AS, dan Wakil Presiden AS Dick Cheney.

4.1. Masa Jabatan Pertama (2004-2009)

Setelah memenangkan mandat demokratis dalam pemilihan tahun 2004, Karzai diperkirakan akan menempuh jalur reformasi yang lebih agresif pada tahun 2005. Namun, Karzai terbukti lebih berhati-hati dari yang diperkirakan. Setelah pemerintahannya yang baru berkuasa pada tahun 2004, ekonomi Afghanistan mulai tumbuh pesat untuk pertama kalinya dalam beberapa tahun. Pendapatan pemerintah mulai meningkat setiap tahun, meskipun masih sangat bergantung pada bantuan asing.

Selama masa jabatan pertama kepresidenan Karzai, ketidakpuasan publik meningkat mengenai korupsi dan korban sipil dalam Perang di Afghanistan (2001-2014). Pada Mei 2006, terjadi kerusuhan anti-Amerika dan anti-Karzai di Kabul yang menyebabkan setidaknya tujuh orang tewas dan 40 lainnya luka-luka. Pada Mei 2007, setelah sebanyak 51 warga sipil Afghanistan tewas dalam sebuah pengeboman, Karzai menyatakan bahwa pemerintahannya "tidak dapat lagi menerima" korban yang disebabkan oleh operasi AS dan NATO.

Pada September 2006, Karzai mengatakan kepada Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa bahwa Afghanistan telah menjadi "korban terburuk" terorisme. Karzai menyatakan terorisme bangkit kembali di negaranya, dengan militan menyusup perbatasan untuk melakukan serangan terhadap warga sipil. Ia menyatakan, "Ini tidak hanya berakar di Afghanistan. Tindakan militer di negara ini, oleh karena itu, tidak akan menghasilkan tujuan bersama untuk memberantas terorisme." Ia menuntut bantuan dari komunitas internasional untuk menghancurkan tempat persembunyian teroris di dalam dan di luar Afghanistan. "Anda harus melihat melampaui Afghanistan ke sumber-sumber terorisme," katanya kepada Majelis Umum PBB, dan "menghancurkan tempat persembunyian teroris di luar" negara itu, membongkar jaringan rumit di wilayah yang merekrut, mengindoktrinasi, melatih, membiayai, mempersenjatai, dan menyebarkan teroris. Kegiatan-kegiatan ini juga merampas hak ribuan anak Afghanistan untuk mendapatkan pendidikan, dan mencegah petugas kesehatan melakukan pekerjaan mereka di Afghanistan. Selain itu, ia berjanji untuk menghilangkan budidaya opium-poppy di negaranya, yang mungkin membantu memicu pemberontakan Taliban yang sedang berlangsung. Ia berulang kali menuntut agar pasukan NATO lebih berhati-hati untuk menghindari korban sipil saat melakukan operasi militer di daerah pemukiman. Dalam siaran video September 2006, Karzai menyatakan bahwa jika uang yang terbuang untuk Perang Irak sebenarnya telah dihabiskan untuk membangun kembali Afghanistan, negaranya akan "berada di surga dalam waktu kurang dari satu tahun."

4.2. Pemilihan Ulang 2009 dan Masa Jabatan Kedua

Menjelang pemilihan presiden pada 20 Agustus 2009, Karzai tampaknya sangat tidak populer tetapi juga kemungkinan besar akan memenangkan mayoritas suara. Ia disalahkan oleh banyak pihak atas kegagalan yang menimpa rekonstruksi Afghanistan setelah penggulingan pemerintahan Taliban pada tahun 2001, mulai dari korupsi yang meluas dan kebangkitan (neo-)Taliban hingga ledakan perdagangan opium poppy. Ketidakpopulerannya dan kemungkinan kemenangannya membentuk suasana dengan semacam demoralisasi nasional, yang dapat menghalangi banyak warga Afghanistan untuk memilih dan memupus harapan untuk kemajuan substansial setelah pemilihan.

Dalam pemilihan presiden kedua ini, Karzai diumumkan telah menerima lebih dari 50% suara. Pemilihan umum tersebut dinodai oleh kurangnya keamanan, rendahnya tingkat partisipasi pemilih, dan meluasnya kecurangan pemilu, intimidasi, serta penipuan pemilu lainnya.

Dua bulan kemudian Karzai menerima seruan untuk pemilihan putaran kedua yang dijadwalkan pada 7 November 2009. Selama putaran kedua, ia memperoleh dukungan dari para pialang kekuasaan yang berpengaruh, termasuk kaum Ismailiyah di Afghanistan, yang diwakili secara lokal oleh Sayed Mansur Naderi. Naderi memfasilitasi dua rapat umum kampanye yang signifikan untuknya, satu di Kayan, tempat kelahirannya, dan satu lagi di stadion Kabul. Kedua acara tersebut menarik hampir seratus ribu peserta, termasuk pria, wanita, dan pemuda, menunjukkan dukungan Ismailiyah Afghanistan untuk Hamid Karzai.

Pada 2 November 2009, lawan Karzai dalam putaran kedua, Abdullah Abdullah, mengundurkan diri dari pemilihan, dan pejabat pemilihan mengumumkan pembatalan putaran kedua. Karzai, satu-satunya pesaing yang tersisa, dinyatakan sebagai pemenang tak lama kemudian.

Karzai menyerahkan daftar pertama dari 24 calon kabinetnya kepada parlemen Afghanistan pada 19 Desember 2009; namun, pada 2 Januari 2010, parlemen menolak 17 di antaranya. Menurut parlemen, sebagian besar calon ditolak karena dipilih berdasarkan alasan lain selain kompetensi mereka. Seorang anggota parlemen mengatakan bahwa mereka dipilih sebagian besar berdasarkan "etnisitas atau suap atau uang."

Pada 16 Januari 2010, parlemen Afghanistan menolak 10 dari 17 pengganti calon kabinet Karzai. Anggota parlemen mengeluh bahwa pilihan baru Karzai tidak memenuhi syarat untuk jabatan mereka atau memiliki hubungan dekat dengan para panglima perang Afghanistan. Meskipun mengalami kemunduran kedua, pada pertengahan Januari Karzai telah memiliki 14 dari 24 menteri yang dikonfirmasi, termasuk jabatan paling kuat di kementerian luar negeri, pertahanan, dan dalam negeri. Tak lama kemudian, parlemen memulai reses musim dinginnya, yang berlangsung hingga 20 Februari, tanpa menunggu Karzai memilih nama tambahan untuk kabinetnya. Langkah tersebut tidak hanya memperpanjang ketidakpastian politik dalam pemerintahan tetapi juga membuat Karzai malu tampil di Konferensi Internasional tentang Afghanistan London 2010 dengan hampir setengah dari kabinetnya tanpa pemimpin.

4.3. Upaya dan Kebijakan Negosiasi Perdamaian

Sejak akhir tahun 2001, Karzai telah berupaya untuk perdamaian di negaranya, bahkan sampai mengampuni militan yang meletakkan senjata dan bergabung dalam proses pembangunan kembali. Namun, tawarannya tidak diterima oleh kelompok militan. Pada April 2007, Karzai mengakui bahwa ia berbicara dengan beberapa militan tentang upaya membawa perdamaian di Afghanistan. Ia mencatat bahwa militan Afghanistan selalu diterima di negara itu, meskipun pemberontak asing tidak. Pada September 2007, Karzai kembali menawarkan pembicaraan dengan pejuang militan setelah ancaman keamanan memaksanya mengakhiri pidato peringatan. Karzai meninggalkan acara tersebut dan dibawa kembali ke istananya, di mana ia dijadwalkan bertemu dengan Presiden Latvia yang berkunjung, Valdis Zatlers. Setelah pertemuan tersebut, keduanya mengadakan konferensi pers bersama, di mana Karzai menyerukan pembicaraan dengan musuh-musuh Talibannya. "Kami tidak memiliki negosiasi formal dengan Taliban. Mereka tidak memiliki alamat. Dengan siapa kami berbicara?" Karzai mengatakan kepada wartawan. Ia lebih lanjut menyatakan: "Jika saya dapat memiliki tempat untuk mengirim seseorang untuk berbicara, otoritas yang secara terbuka mengatakan itu adalah otoritas Taliban, saya akan melakukannya."

Pada Desember 2009 Karzai mengumumkan akan melanjutkan Loya Jirga (majelis besar) untuk membahas pemberontakan Taliban di mana perwakilan Taliban akan diundang untuk mengambil bagian dalam Jirga ini. Pada Januari 2010, Karzai menetapkan kerangka kerja untuk dialog dengan para pemimpin Taliban ketika ia menyerukan kepemimpinan kelompok tersebut untuk mengambil bagian dalam jirga untuk memulai pembicaraan damai. Seorang juru bicara Taliban menolak untuk berbicara secara rinci tentang tawaran Karzai dan hanya mengatakan bahwa militan akan segera membuat keputusan. Pada April 2010, Karzai mendesak pemberontak Taliban untuk meletakkan senjata mereka dan menyuarakan keluhan mereka saat mengunjungi provinsi utara yang rawan kekerasan, menambahkan bahwa pasukan asing tidak akan meninggalkan negara itu selama pertempuran terus berlanjut. Pada Juli 2010, Karzai menyetujui rencana yang bertujuan untuk memenangkan tentara kaki tangan Taliban dan komandan tingkat rendah. Pada pertengahan Agustus 2013, Jaksa Agung Mohammad Ishaq Aloko dilaporkan telah dipecat setelah bertemu dengan pejabat Taliban di Uni Emirat Arab setelah diberitahu untuk tidak bertemu dengan mereka. Namun, pejabat senior kabinet yang tidak disebutkan namanya mencoba membujuk Karzai untuk tidak memecatnya, sementara seorang pejabat di kantor Aloko membantah pemecatan tersebut, mengatakan bahwa ia berada di Istana Presiden "merayakan Hari Kemerdekaan".

4.4. Hubungan Luar Negeri

Hubungan Karzai dengan negara-negara NATO kuat, terutama dengan Amerika Serikat, karena fakta bahwa Amerika Serikat adalah negara terkemuka yang membantu membangun kembali Afghanistan yang dilanda perang. Karzai menikmati kemitraan strategis yang sangat ramah dan kuat dengan Amerika Serikat, meskipun ada berbagai perbedaan pendapat. Amerika Serikat telah mendukungnya sejak akhir tahun 2001 untuk memimpin bangsanya. Ia telah melakukan banyak perjalanan diplomatik penting ke Amerika Serikat dan negara-negara NATO lainnya. Pada Agustus 2007, Karzai diundang ke Camp David di Maryland, AS, untuk pertemuan khusus dengan Presiden AS George W. Bush. Amerika Serikat telah membentuk utusan khusus untuk Afghanistan dan Pakistan, yang dipimpin oleh Marc Grossman. Tugasnya adalah untuk berfungsi sebagai mediator dan menyelesaikan masalah antara ketiga negara.

Namun, di tahun-tahun berikutnya hubungan antara AS dan Karzai menjadi tegang, terutama Karzai sangat kritis terhadap militer AS karena tingginya tingkat korban sipil. Pada tahun 2019 ia menggambarkan "pertengkaran besar" yang ia alami dengan pejabat militer Amerika pada tahun 2007, ketika Karzai berulang kali mengatakan kepada mereka: "Jika Anda ingin melawan terorisme dan orang jahat, saya tidak akan menghentikan Anda, tetapi tolong biarkan rakyat Afghanistan sendiri". Dalam wawancara retrospektif, Karzai mengklaim ia merasa bahwa ia digunakan sebagai alat oleh Amerika Serikat.

Ketegangan lebih lanjut dalam hubungan dengan Amerika Serikat terjadi pada tahun 2014, ketika Afghanistan, bergabung dengan Kuba, Nikaragua, Korea Utara, Suriah, dan Venezuela sebagai satu-satunya negara yang mengakui anekskasi Krimea oleh Rusia. Amerika Serikat, negara-negara Eropa, dan sebagian besar negara lain dengan sepenuh hati mengutuk pengambilalihan Rusia, serta validitas referendum Krimea berikutnya tentang aneksasi ke Rusia. Mengutip "kehendak bebas rakyat Krimea", kantor Presiden Hamid Karzai mengatakan, "Kami menghormati keputusan yang diambil rakyat Krimea melalui referendum baru-baru ini yang menganggap Krimea sebagai bagian dari Federasi Rusia."

Hubungan Karzai dengan negara tetangga Pakistan baik, terutama dengan Partai Nasional Awami (ANP) dan Partai Rakyat Pakistan (PPP). Ia sering menggambarkan bangsanya dan Pakistan sebagai "saudara kembar yang tak terpisahkan", sebuah referensi ke perbatasan Garis Durand yang diperdebatkan antara kedua negara, meskipun banyak bentrokan perbatasan terjadi selama masa kepresidenannya. Pada Desember 2007, Karzai dan delegasinya melakukan perjalanan ke Islamabad, Pakistan, untuk pertemuan rutin dengan Pervez Musharraf mengenai hubungan perdagangan dan berbagi intelijen antara kedua negara Islam tersebut. Karzai juga bertemu dan mengadakan pembicaraan selama 45 menit dengan Benazir Bhutto pada pagi hari 27 Desember, beberapa jam sebelum perjalanannya ke Liaquat National Bagh, di mana ia dibunuh setelah pidatonya. Setelah kematian Bhutto, Karzai menyebutnya saudara perempuannya dan wanita pemberani yang memiliki visi yang jelas "untuk negaranya sendiri, untuk Afghanistan, dan untuk wilayah tersebut-visi demokrasi, kemakmuran, dan perdamaian". Pada September 2008, Karzai diundang dalam kunjungan khusus untuk menyaksikan upacara pelantikan Asif Ali Zardari, yang menjadi Presiden Pakistan. Hubungan antara Afghanistan dan Pakistan telah membaik setelah partai PPP mengambil alih pada tahun 2008. Kedua negara sering melakukan kontak satu sama lain mengenai perang melawan terorisme dan perdagangan. Pakistan bahkan mengizinkan pasukan NATO yang ditempatkan di Afghanistan untuk melancarkan serangan terhadap kelompok militan di Pakistan. Ini adalah sesuatu yang sangat ditentang oleh pemerintah Pakistan sebelumnya. Kedua negara akhirnya menandatangani Perjanjian Perdagangan Transit Afghanistan-Pakistan yang telah lama ditunggu-tunggu pada tahun 2011, yang dimaksudkan untuk meningkatkan perdagangan. Karzai mengakui campur tangan Pakistan dalam perang Afghanistan, tetapi mengatakan dalam wawancara tahun 2015 bahwa Afghanistan menginginkan "hubungan yang bersahabat tetapi tidak berada di bawah kendali Pakistan".

Karzai percaya bahwa Iran adalah teman meskipun AS sering mengklaim bahwa Iran tetangga mencampuri urusan Afghanistan. Pada tahun 2007, Karzai mengatakan bahwa Iran, sejauh ini, telah menjadi penolong dalam proses rekonstruksi. Ia mengakui pada tahun 2010 bahwa Pemerintah Iran telah menyediakan jutaan dolar langsung ke kantornya. Karzai menyatakan bahwa uang itu diberikan sebagai hadiah dan dimaksudkan untuk merenovasi Istana Presiden di Kabul. "Ini transparan. Ini adalah sesuatu yang bahkan saya diskusikan saat saya berada di Camp David dengan Presiden Bush." Pada Oktober 2007, Karzai kembali menolak tuduhan Barat terhadap Iran, menyatakan, "Kami telah menolak propaganda negatif yang dilancarkan oleh negara-negara asing terhadap Republik Islam, dan kami menekankan bahwa propaganda orang asing tidak boleh meninggalkan dampak negatif pada hubungan yang terkonsolidasi antara dua bangsa besar Iran dan Afghanistan." Karzai menambahkan, "Dua bangsa Iran dan Afghanistan dekat satu sama lain karena ikatan dan kesamaan mereka, mereka berasal dari rumah yang sama, dan mereka akan hidup berdampingan untuk selamanya."

Beberapa kritik internasional berpusat pada pemerintahan Karzai pada awal 2009 karena gagal mengamankan negara dari serangan Taliban, korupsi pemerintah yang sistemik, dan klaim meluas tentang kecurangan pemilu dalam pemilihan presiden Afghanistan 2009. Karzai dengan tegas membela pemungutan suara pemilihan, menyatakan bahwa beberapa pernyataan yang mengkritik pemungutan suara dan penghitungan suara "sepenuhnya direkayasa". Ia mengatakan kepada media bahwa, "Ada kasus penipuan, tidak diragukan lagi... Ada ketidakberesan... Tetapi pemilihan secara keseluruhan baik dan bebas dan demokratis." Ia lebih lanjut mengatakan, "Afghanistan memiliki masalahnya sendiri dan kami harus menanganinya sebagaimana Afghanistan menganggapnya layak... Negara ini hancur total... Hari ini, kita berbicara tentang memerangi korupsi di Afghanistan, standar hukum yang lebih baik... Anda melihat gelas setengah kosong atau setengah penuh. Saya melihatnya sebagai setengah penuh. Yang lain melihatnya sebagai setengah kosong." Laporan Washington Post tahun 2019 menggambarkan Karzai sebagai penguasa pemerintahan "korup" yang ditoleransi oleh Amerika Serikat.

Pada Juni 2010, Karzai melakukan perjalanan ke Jepang untuk kunjungan lima hari di mana kedua negara membahas bantuan baru yang diberikan oleh negara tuan rumah dan sumber daya mineral yang belum dimanfaatkan yang baru saja diumumkan. Karzai mengundang perusahaan Jepang seperti Mitsubishi dan lainnya untuk berinvestasi dalam proyek pertambangan Afghanistan. Ia mengatakan kepada pejabat Jepang bahwa Jepang akan diberikan prioritas dalam tawaran untuk mengeksplorasi sumber dayanya. Ia menyatakan, "secara moral, Afghanistan harus memberikan akses sebagai prioritas kepada negara-negara yang telah banyak membantu Afghanistan dalam beberapa tahun terakhir." Saat di Jepang, Karzai juga melakukan kunjungan pertamanya ke Hiroshima untuk berdoa bagi para korban bom atom. Jepang telah memberikan miliaran dolar bantuan kepada Afghanistan sejak awal tahun 2002.

Pada 16 Juli 2014, Presiden Karzai mengadakan rapat kabinet khusus di mana ia mengutuk serangan Israel di Gaza dan pembunuhan warga sipil sambil menjanjikan bantuan sebesar 500.00 K USD kepada Jalur Gaza.

Hubungan antara Karzai dan India selalu bersahabat; ia kuliah di sana. Hubungan Afghanistan-India mulai menguat pada tahun 2011, terutama setelah kematian Osama bin Laden di Pakistan. Pada Oktober 2011, Karzai menandatangani perjanjian kemitraan strategis dengan Perdana Menteri India Manmohan Singh. Selama pidatonya di RK Mishra Memorial di New Delhi, Karzai mengatakan kepada hadirin bahwa "Penandatanganan kemitraan strategis dengan India tidak ditujukan terhadap negara mana pun. Itu tidak ditujukan terhadap entitas lain. Ini agar Afghanistan mendapatkan manfaat dari kekuatan India."

4.5. Upaya Pembunuhan

Banyak orang telah berkomplot untuk membunuh Karzai, terutama Syura Quetta Taliban dan jaringan Haqqani yang bersekutu dengan Taliban yang diduga menerima dukungan dan bimbingan dari jaringan mata-mata Inter-Services Intelligence (ISI) Pakistan. Pada Oktober 2011, saat Karzai mengunjungi India untuk menandatangani perjanjian kemitraan strategis penting dengan Perdana Menteri India Manmohan Singh, agen Afghanistan dari Direktorat Nasional Keamanan (NDS) menangkap 6 orang di Kabul karena merencanakan pembunuhan Karzai. Di antara mereka yang terlibat dalam plot pembunuhan tersebut adalah empat mahasiswa Universitas Kabul dan salah satu profesornya, Dr. Aimal Habib, serta Mohibullah Ahmadi yang merupakan salah satu penjaga di luar Istana Presiden di Kabul. Kelompok pembunuh yang diduga itu adalah rekan al-Qaeda dan jaringan Haqqani, dan dibayar 150.00 K USD oleh teroris Islam yang berbasis di Pakistan. Seorang pejabat AS mengatakan bahwa "pemahaman kami adalah bahwa ancaman terhadap Presiden Karzai adalah nyata, kredibel, tetapi itu baru dalam tahap awal perencanaan." Berikut adalah daftar upaya pembunuhan lain yang gagal:

• 5 September 2002: Upaya pembunuhan dilakukan terhadap Karzai di kota Kandahar. Seorang pria bersenjata yang mengenakan seragam Tentara Nasional Afghanistan yang baru melepaskan tembakan, melukai Gul Agha Sherzai (mantan gubernur Kandahar) dan seorang perwira Pasukan Khusus Amerika. Penembak, salah satu pengawal Presiden, dan seorang pengamat yang menjatuhkan penembak tewas ketika pengawal Amerika Karzai membalas tembakan. Beberapa gambar United States Naval Special Warfare Development Group (DEVGRU) yang menanggapi upaya tersebut telah muncul.
• 16 September 2004: Upaya pembunuhan terhadap Karzai terjadi ketika sebuah roket meleset dari helikopter yang ia tumpangi saat dalam perjalanan ke kota Gardez di Afghanistan timur.
• 10 Juni 2007: Pemberontak Taliban mencoba membunuh Karzai di Ghazni di mana ia sedang memberikan pidato kepada para tetua. Pemberontak menembakkan sekitar 12 roket, beberapa di antaranya mendarat 200 m dari kerumunan. Karzai tidak terluka dalam insiden itu dan dibawa pergi dari lokasi setelah menyelesaikan pidatonya.
• 27 April 2008: Pemberontak, dilaporkan dari jaringan Haqqani, menggunakan senjata otomatis dan granat berpeluncur roket untuk menyerang parade militer yang dihadiri Karzai di Kabul. Karzai selamat, tetapi setidaknya tiga orang tewas, termasuk seorang anggota parlemen, seorang gadis berusia sepuluh tahun, dan seorang pemimpin minoritas, dan sepuluh luka-luka. Orang lain yang menghadiri acara tersebut termasuk menteri pemerintah, mantan panglima perang, diplomat, dan petinggi militer, yang semuanya berkumpul untuk memperingati ulang tahun ke-16 jatuhnya pemerintah komunis Afghanistan ke Mujahidin. Menanggapi serangan selama upacara tersebut, PBB mengatakan para penyerang "telah menunjukkan ketidakhormatan mutlak mereka terhadap sejarah dan rakyat Afghanistan." Juru bicara Taliban Zabiullah Mujahid mengklaim bertanggung jawab atas serangan tersebut, menyatakan, "Kami menembakkan roket di lokasi perayaan." Ia melanjutkan dengan mengatakan ada enam Taliban di lokasi dan tiga tewas. "Tujuan kami bukan untuk langsung mengenai seseorang," kata Mujahed ketika ditanya apakah niatnya adalah untuk membunuh Karzai. "Kami hanya ingin menunjukkan kepada dunia bahwa kami dapat menyerang di mana pun kami mau." Kemampuan para penyerang untuk mendekati Karzai menunjukkan bahwa mereka mendapat bantuan dari dalam. Menteri Pertahanan Wardak mengkonfirmasi bahwa seorang kapten polisi terkait dengan kelompok di balik upaya pembunuhan tersebut dan seorang perwira militer memasok senjata dan amunisi yang digunakan dalam serangan tersebut. Panglima perang pemberontak Gulbuddin Hekmatyar juga dilaporkan mengklaim bertanggung jawab.

5.1. Korupsi dan Kecurangan Pemilu

Karzai dituduh melakukan nepotisme, korupsi, kecurangan pemilu, dan terlibat dalam perdagangan narkoba dengan saudara tirinya, almarhum Ahmed Wali Karzai.

Pada tahun 2009, Karzai membuat marah gerakan perempuan dan para pemimpin NATO dengan menandatangani Hukum Status Pribadi Syiah yang draconian, yang dilihat sebagai pelegalan pemerkosaan dalam pernikahan di dalam komunitas Muslim Syiah minoritas di Afghanistan.

Di bawah pemerintahan Karzai, kecurangan pemilu begitu nyata sehingga status Afghanistan sebagai negara demokratis dipertanyakan. Lebih lanjut, pengadilan khusus yang dibentuk secara pribadi oleh Karzai, yang menentang norma-norma konstitusional, berusaha untuk mengembalikan puluhan kandidat yang dihapus karena kecurangan dalam pemilihan parlemen 2010 oleh Komisi Pemilihan Independen. Pada tahun 2012, Afghanistan terikat dengan Somalia dan Korea Utara di dasar Indeks Persepsi Korupsi Transparency International, dan berada di peringkat 172 dari 175 pada tahun 2014.

Mahmoud Karzai, saudara Presiden Karzai, terlibat dalam krisis Kabul Bank tahun 2010. Mahmoud Karzai adalah pemegang saham terbesar ketiga di bank tersebut dengan kepemilikan 7%. Kabul Bank mengalami kerugian besar atas investasinya di vila-vila di Palm Jumeirah di Dubai. Investasi real estat tersebut terdaftar atas nama ketua Kabul Bank, Sherkhan Farnood. Mahmoud Karzai membeli salah satu vila tersebut dari Farnood seharga 7.00 M AED menggunakan uang yang dipinjam dari Kabul Bank dan dalam beberapa bulan menjualnya seharga 10.40 M AED. Pembelian saham 7% Mahmoud Karzai di Kabul Bank juga seluruhnya didanai melalui uang yang dipinjamkan oleh Kabul Bank dengan saham sebagai jaminan.

Karzai mengakui bahwa ada korupsi yang meluas di Afghanistan, tetapi ia menyalahkan masalah tersebut sebagian besar pada cara kontrak diberikan oleh komunitas internasional, dan mengatakan bahwa "persepsi korupsi" adalah upaya yang disengaja untuk melemahkan pemerintah Afghanistan.

Telah banyak perdebatan mengenai dugaan pekerjaan konsultasi Karzai dengan Unocal (Union Oil Company of California yang sejak itu diakuisisi oleh Chevron Corporation pada tahun 2005). Pada tahun 2002, ketika Karzai menjadi subjek liputan media yang luas sebagai salah satu kandidat terdepan untuk memimpin Afghanistan, dilaporkan bahwa ia adalah mantan konsultan untuk mereka. Juru bicara Unocal dan Karzai telah membantah hubungan semacam itu, meskipun Unocal tidak dapat berbicara untuk semua perusahaan yang terlibat dalam konsorsium tersebut. Klaim asli bahwa Karzai bekerja untuk Unocal berasal dari edisi 6 Desember 2001 surat kabar Prancis Le Monde. Barry Lane, manajer hubungan masyarakat Unocal, menyatakan dalam sebuah wawancara di situs web Emperor's Clothes bahwa, "Ia tidak pernah menjadi konsultan, tidak pernah menjadi karyawan. Kami telah secara ekstensif mencari melalui semua catatan kami." Lane bagaimanapun mengatakan bahwa Zalmay Khalilzad, mantan Duta Besar Amerika Serikat untuk Perserikatan Bangsa-Bangsa, adalah konsultan Unocal pada pertengahan tahun 1990-an.

5.2. Hubungan Finansial dengan Pihak Asing

Pada 28 April 2013, The New York Times mengungkapkan bahwa sejak Desember 2002 hingga tanggal publikasi, kantor kepresidenan Karzai didanai dengan "puluhan juta dolar" uang tunai hitam dari CIA untuk membeli pengaruh di dalam Pemerintahan Afghanistan. Artikel tersebut menyatakan bahwa "uang tunai tersebut tampaknya tidak tunduk pada pengawasan dan pembatasan." Seorang pejabat Amerika yang tidak disebutkan namanya dikutip oleh The New York Times menyatakan bahwa "Sumber korupsi terbesar di Afghanistan adalah Amerika Serikat."

Pada 17 Juni 2013, Senator Bob Corker menahan 75.00 M USD yang ditujukan untuk program pemilihan di Afghanistan setelah pertanyaan-pertanyaan yang ia ajukan pada 2 Mei, 14 Mei, dan 13 Juni kepada Pemerintahan Obama mengenai "uang hantu" CIA tetap tidak terjawab.

Karzai juga mengakui bahwa kantornya menerima jutaan dolar uang tunai dari pemerintah Iran. Karzai menyatakan bahwa uang tersebut diberikan sebagai hadiah dan dimaksudkan untuk merenovasi Istana Presiden di Kabul. "Ini transparan. Ini adalah sesuatu yang bahkan saya diskusikan saat saya berada di Camp David dengan Presiden Bush."

5.3. Pandangan tentang Taliban dan ISIS

Pada Oktober 2013, pemerintahan Karzai dan badan intelijen Afghanistan ditemukan berkomunikasi dengan Taliban Pakistan tentang pergeseran kekuasaan yang diperkirakan akan terjadi jika pasukan AS menarik diri pada tahun 2014. Pada saat itu, tidak diketahui apakah Karzai terlibat langsung atau bahkan mengetahui komunikasi semacam itu.

Pada Mei 2021, Karzai berbicara dengan surat kabar Jerman Der Spiegel, di mana ia menyatakan simpatinya terhadap Taliban, mengkritik peran Amerika Serikat di Afghanistan, dan memuji peran Uni Eropa, pada saat yang sama, mengatakan bahwa masa depan Afghanistan sangat bergantung pada negara tetangga Pakistan. Ia juga menganggap Taliban "korban kekuatan asing" dan mengatakan bahwa warga Afghanistan digunakan untuk "melawan satu sama lain". Pada November 2021, ia mengatakan kepada Yalda Hakim dari BBC News bahwa ia menganggap Taliban sebagai "saudara".

Karzai, selama wawancara dengan Voice of America pada April 2017, mengklaim bahwa ISIS di Afghanistan adalah alat bagi Amerika Serikat. Ia lebih lanjut mengklaim bahwa ia sama sekali tidak membedakan antara ISIS dan Amerika Serikat. Selama wawancara dengan Fox News beberapa minggu kemudian, Karzai mengklaim bahwa ISIS di Afghanistan adalah produk Amerika Serikat. Ia mengklaim bahwa ia secara rutin menerima laporan mengenai helikopter tak bertanda yang menjatuhkan pasokan untuk mendukung faksi teror tersebut. Ia meminta penjelasan dari Amerika Serikat mengenai penerbangan helikopter tak bertanda tersebut. Ia juga mengklaim bahwa Amerika Serikat telah menjadikan Afghanistan sebagai tempat uji coba senjatanya. Pada November 2017 selama wawancara dengan Al Jazeera, Karzai kembali mengkritik Amerika Serikat. Ia menuduh Amerika Serikat bekerja sama dengan ISIS di Afghanistan. Selain itu, ia mengatakan bahwa pemerintah Amerika Serikat telah membiarkan ISIS berkembang di Afghanistan dan bahwa ia telah menggunakan ISIS sebagai alasan untuk menjatuhkan GBU-43 (Mother of all Bombs) di Afghanistan. Karzai juga menuduh Pakistan mendukung ISIS selama wawancara dengan Asian News International (ANI).