1. Kehidupan Awal dan Latar Belakang
1.1. Masa Kecil dan Keluarga
Gloria Macapagal Arroyo lahir dengan nama Maria Gloria Macaraeg Macapagal pada 5 April 1947 di Klinik Ekstensi Pusat Medis St. Luke di Ermita, Manila, Filipina. Ia adalah putri dari Diosdado Macapagal, seorang pengacara dan politikus yang kemudian menjadi Presiden Filipina kesembilan, dan istrinya, Evangelina Guico Macaraeg Macapagal. Ia adalah adik dari Diosdado "Boboy" Macapagal Jr. Ia juga memiliki dua kakak tiri dari pernikahan pertama ayahnya dengan Purita de la Rosa, yaitu Arturo Macapagal dan Cielo Macapagal Salgado.
Arroyo menghabiskan sebagian besar masa kecilnya di Lubao, Pampanga. Selama liburan musim panas, ia tinggal bersama nenek dari pihak ibunya di Kota Iligan. Ketika ayahnya terpilih sebagai presiden pada tahun 1961, ia dan keluarganya pindah ke Istana Malacañang di Manila. Sebuah munisipalitas di Oriental Mindoro dinamai untuk menghormatinya, yaitu Gloria, Oriental Mindoro.
1.2. Pendidikan
Arroyo menempuh pendidikan dasar dan menengahnya di Assumption Convent (sekarang Assumption College San Lorenzo), lulus sebagai valedictorian pada tahun 1964. Setelah itu, ia melanjutkan studi selama dua tahun di Walsh School of Foreign Service, Universitas Georgetown, di Washington, D.C., Amerika Serikat. Di sana, ia menjadi teman sekelas dengan Bill Clinton, yang kemudian menjadi Presiden Amerika Serikat. Ia secara konsisten masuk dalam daftar Dekan sebagai salah satu mahasiswa terbaik.
Ia kemudian kembali ke Filipina dan meraih gelar Sarjana Seni dalam bidang Ekonomi dari Assumption College San Lorenzo, lulus dengan predikat magna cum laude pada tahun 1968. Ia melanjutkan pendidikan pascasarjana, memperoleh gelar Magister dalam bidang Ekonomi dari Universitas Ateneo de Manila pada tahun 1978, dan gelar Doktor dalam bidang Ekonomi dari Universitas Filipina Diliman pada tahun 1985.
2. Awal Karier dan Masuk Politik
2.1. Karier Akademik dan Profesional
Dari tahun 1977 hingga 1987, Arroyo memegang posisi mengajar di beberapa institusi pendidikan, termasuk Universitas Filipina dan Universitas Ateneo de Manila. Ia juga menjabat sebagai Ketua Departemen Ekonomi di Assumption College. Sebagai seorang ekonom, ia dikenal luas dan menjalin hubungan baik dengan Presiden Filipina ke-11, Corazon Aquino.
2.2. Masuk ke Pemerintahan
Pada tahun 1987, Arroyo diundang oleh Presiden Corazon Aquino untuk bergabung dengan pemerintahannya sebagai asisten sekretaris di Departemen Perdagangan dan Industri (Filipina). Dua tahun kemudian, ia dipromosikan menjadi wakil sekretaris. Dalam posisi rangkapnya sebagai direktur eksekutif Dewan Ekspor Garmen dan Tekstil, Arroyo mengawasi pertumbuhan pesat industri garmen pada akhir tahun 1980-an.
3. Senator (1992-1998)
3.1. Pemilihan dan Kinerja Legislatif
Arroyo memasuki dunia politik pada pemilihan umum Filipina 1992, mencalonkan diri sebagai senator. Dalam pemilihan umum pertama di bawah Konstitusi Filipina 1987, dua belas kandidat senatorial dengan perolehan suara terbanyak akan memenangkan masa jabatan enam tahun, dan dua belas kandidat berikutnya akan memenangkan masa jabatan tiga tahun. Arroyo menempati peringkat ke-13 dalam pemilihan tersebut, sehingga ia mendapatkan masa jabatan tiga tahun. Ia kemudian terpilih kembali pada pemilihan umum Filipina 1995, memuncaki pemilihan senatorial dengan hampir 16 juta suara, yang merupakan jumlah suara terbanyak yang pernah diperoleh politikus mana pun untuk posisi apa pun dalam sejarah pemilihan Filipina pada saat itu.
Sebagai seorang legislator, Arroyo mengajukan lebih dari 400 rancangan undang-undang dan mengarang atau mensponsori 55 undang-undang penting selama masa jabatannya sebagai senator. Undang-undang penting yang disponsorinya termasuk Undang-Undang Anti-Pelecehan Seksual, Undang-Undang Hak Masyarakat Adat, dan Undang-Undang Pengembangan Ekspor. Undang-Undang Pertambangan tahun 1995, yang memungkinkan kepemilikan asing 100% atas tambang Filipina, menuai kritik dari kelompok politik sayap kiri. Arroyo juga secara terbuka menentang penerapan hukuman mati di negara itu, sebaliknya ia menganjurkan rehabilitasi kriminal yang lebih baik selama menjabat sebagai Senator.
4. Wakil Presiden (1998-2001)
4.1. Pemilihan dan Peran Kabinet
Arroyo sempat mempertimbangkan untuk mencalonkan diri sebagai presiden dalam pemilihan umum Filipina 1998, tetapi dibujuk oleh Presiden Fidel V. Ramos dan para pemimpin partai berkuasa Lakas-CMD untuk mencalonkan diri sebagai wakil presiden, mendampingi kandidat presiden mereka, Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Jose de Venecia Jr.. Meskipun Jose de Venecia Jr. kalah dari mantan aktor populer Joseph Estrada, Arroyo memenangkan kursi wakil presiden dengan selisih suara yang besar, mengumpulkan lebih dari dua kali lipat suara dari lawan terdekatnya, pasangan Estrada, Senator Edgardo Angara.
Arroyo memulai masa jabatannya sebagai wakil presiden pada 30 Juni 1998, menjadi wanita pertama yang memegang jabatan tersebut. Ia ditunjuk oleh Estrada untuk posisi rangkap di kabinet sebagai Menteri Kesejahteraan dan Pembangunan Sosial. Sebagai wakil presiden, ia dicatat oleh pengamat politik karena terus-menerus mengambil sikap netral terhadap isu-isu yang dihadapi pemerintah. Ia dikenal sebagai "wakil presiden ekonomi" karena fokusnya pada kebijakan ekonomi, penarikan investasi asing, dan dukungan terhadap keanggotaan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO).
4.2. Sikap Terhadap Estrada
Arroyo mengundurkan diri dari kabinet pada Oktober 2000, menjauhkan diri dari Presiden Estrada, yang dituduh melakukan korupsi oleh mantan pendukung politiknya, Chavit Singson, Gubernur Ilocos Sur. Meskipun awalnya ia menolak tekanan dari sekutunya untuk berbicara menentang Estrada, ia akhirnya bergabung dengan seruan agar Estrada mengundurkan diri.
5. Kepresidenan (2001-2010)
Masa jabatan kepresidenan Gloria Macapagal Arroyo ditandai oleh perubahan politik yang signifikan, kebijakan ekonomi yang ambisius, dan berbagai tantangan domestik serta kontroversi yang memengaruhi persepsi publik.
5.1. Suksesi dan EDSA II
Kuartal terakhir tahun 2000 hingga minggu pertama Januari 2001 adalah periode ketidakpastian politik dan ekonomi bagi Filipina. Pada 16 Januari 2001, persidangan pemakzulan Presiden Joseph Estrada mengambil arah baru. Jaksa penuntut swasta keluar dari persidangan ketika para senator pro-Estrada mencegah pembukaan bukti (amplop cokelat) yang berisi catatan bank yang diduga milik Presiden Joseph Estrada. Dengan aksi walkout tersebut, persidangan pemakzulan tidak selesai, dan rakyat Filipina akhirnya turun ke jalan secara massal untuk melanjutkan tuntutan pengunduran diri Presiden Estrada.
Dari 17 hingga 20 Januari 2001, ratusan ribu warga Filipina berkumpul di Epifanio de los Santos Avenue (EDSA), lokasi Revolusi Kekuatan Rakyat yang asli. Tuntutan untuk perubahan kepresidenan semakin kuat karena berbagai sektor masyarakat Filipina - profesional, mahasiswa, seniman, politikus, kelompok kiri dan kanan - bergabung dalam apa yang kemudian dikenal sebagai Revolusi EDSA II. Pejabat administrasi, Angkatan Bersenjata Filipina (AFP), dan Kepolisian Nasional Filipina (PNP), yang terakhir dipimpin oleh Panfilo Lacson, juga menarik dukungan mereka dari Presiden Estrada.
Setelah meninggalkan Istana Malacañang, pengacara dan sekutu Presiden Estrada mempertanyakan legitimasi kepresidenan Arroyo di hadapan Mahkamah Agung, dengan Senator Miriam Defensor Santiago termasuk di antara politikus yang lebih vokal yang menyerukan pengembalian jabatannya sebagai presiden. Estrada menegaskan bahwa ia belum secara resmi mengundurkan diri sebagai presiden dan bahwa paling-paling, Arroyo hanya menjabat dalam kapasitas akting. Namun, pengadilan tinggi dengan suara bulat memutuskan untuk menegakkan legitimasi suksesi Arroyo. Akibatnya, Estrada tidak lagi menikmati kekebalan dari tuntutan yang diajukan terhadapnya.
Pada minggu terakhir April 2001, Sandiganbayan memerintahkan penangkapan Estrada dan putranya, yang saat itu menjabat sebagai walikota Jinggoy Estrada, atas tuduhan penjarahan. Beberapa hari kemudian, para pendukung Estrada memprotes penangkapannya, berkumpul di EDSA Shrine, dan melakukan apa yang mereka sebut EDSA III - membandingkan tindakan mereka dengan revolusi Kekuatan Rakyat tahun 1986 dan Januari 2001. Ribuan pengunjuk rasa menuntut pembebasan Estrada. Akhirnya, mereka juga menyerukan penggulingan Arroyo dan pengembalian jabatan mantan presiden. Pada 1 Mei 2001, mereka berbaris menuju Malacañang untuk memaksa Arroyo menyerah pada tuntutan mereka. Kekerasan meletus ketika para pengunjuk rasa mencoba menyerbu istana presiden, dan militer serta polisi diperintahkan untuk menggunakan senjata mereka untuk mengusir mereka kembali. Arroyo menyatakan keadaan pemberontakan karena kekerasan tersebut, dan tokoh-tokoh politik terkemuka yang berafiliasi dengan Estrada didakwa dan ditangkap. EDSA III menjadi tantangan politik serius pertama bagi kepresidenan Arroyo.
5.2. Masa Jabatan Pertama (2001-2004)
5.2.1. Peristiwa dan Kebijakan Utama
Arroyo menguraikan visinya untuk Filipina sebagai "membangun republik yang kuat" sepanjang masa jabatannya. Agendanya terdiri dari upaya membangun birokrasi yang kuat, mengurangi tingkat kejahatan, meningkatkan pemungutan pajak, memperbaiki pertumbuhan ekonomi, dan mengintensifkan upaya-upaya melawan terorisme.
Pada 4 Juli 2002, ia mengangkat seorang perwira polisi yang memiliki hubungan dengan kaum Tionghoa-Filipina sebagai kepala kepolisian nasional dan berjanji mengakhiri dalam waktu setahun wabah penculikan yang sering menjadikan warga keturunan Tionghoa sebagai korban. Ia juga mengumumkan mengambil tugas tambahan sebagai Menteri Luar Negeri Filipina mulai 15 Juli 2002.
Pada 27 Juli 2003, Arroyo menghadapi pemberontakan lain yang dikenal sebagai Pemberontakan Oakwood. Sekelompok 321 tentara bersenjata yang menyebut diri mereka "Bagong Katipuneros" yang dipimpin oleh Kapten Angkatan Darat Gerardo Gambala dan Letnan Angkatan Laut Antonio Trillanes IV mengambil alih menara apartemen berlayanan Oakwood Premier Ayala Center (sekarang Ascott Makati) di Makati untuk menunjukkan kepada rakyat Filipina dugaan korupsi pemerintahan Gloria Macapagal Arroyo, percaya bahwa presiden akan menyatakan darurat militer. Para pelaku menyerah setelah 22 jam berhadapan, setelah tercapai kesepakatan damai untuk penyerahan damai mereka.
Pada Agustus 2003, suami Arroyo, Jose Miguel, dituduh oleh Senator Panfilo Lacson, bahwa ia telah mentransfer sumbangan dan dana kampanye ke rekening bank dengan nama palsu, Jose Pidal. Lacson juga menunjukkan foto-foto yang menunjukkan Jose Miguel "bermesraan" dengan asistennya, Victoria Toh. Tuduhan ini tidak memiliki nilai hukum tetapi cukup untuk membuat presiden malu dan marah pada suaminya.
Pemerintah Arroyo menerapkan kebijakan kontroversial yang disebut "Ekonomi Liburan", menyesuaikan hari libur untuk membentuk akhir pekan yang lebih panjang dengan tujuan meningkatkan pariwisata domestik dan memungkinkan warga Filipina lebih banyak waktu bersama keluarga mereka. Kebijakan ini dimulai sebagai liburan 11 hari pada akhir 2001 dari 22 Desember 2001 hingga 1 Januari 2002. Kebijakan ini diberlakukan penuh pada 2002 meskipun para kritikus mengklaim bahwa hal itu tidak harus mematahkan tradisi-tradisi tertentu. Para pengusaha sering mengeluh bahwa pemerintah selalu terlalu lamban dan terlambat dalam mengumumkan kapan hari libur akan jatuh.
5.2.2. Pemilihan Presiden 2004 dan Kontroversi
Pasal VII Bagian 4 Konstitusi 1987 secara eksplisit menyatakan bahwa presiden Filipina hanya dapat menjabat selama satu masa jabatan. Namun, ketentuan yang sama juga secara implisit menyatakan bahwa penerus presiden yang belum menjabat lebih dari empat tahun masih dapat mencari masa jabatan penuh untuk kepresidenan. Meskipun Arroyo termasuk dalam kategori ini, ia awalnya mengumumkan pada 29 Desember 2002, bahwa ia tidak akan mencalonkan diri sebagai presiden pada tahun 2004. Ia menekankan bahwa ia akan mencurahkan sisa bulan jabatannya untuk melayani rakyat dan meningkatkan ekonomi Filipina.
Pada Oktober 2003, Arroyo berubah pikiran dan mengumumkan bahwa ia akan mencalonkan diri dalam pemilihan presiden Mei 2004 dan mencari mandat langsung dari rakyat. Ia menjelaskan, "Ada tujuan yang lebih tinggi - untuk mengubah masyarakat... dengan cara yang berkembang di masa depan kita." Dengan keputusannya, kritik awal yang dilontarkan terhadap Arroyo berpusat pada kurangnya kehormatan kata-katanya.
Pemilihan tahun 2004 dipandang sebagai kesempatan bagi Arroyo untuk memantapkan kredibilitas pemerintahannya, yang dicemari oleh pertanyaan-pertanyaan tentang keabsahannya sejak naik takhtanya pada 2001. Arroyo melakukan kampanye yang sengit melawan kandidat oposisi, sahabat karib Joseph Estrada, sesama almarhum aktor film terkenal, Fernando Poe Jr.. Arroyo biasanya dipandang sebagai kelas berat intelektual, dibandingkan dengan Poe, yang tidak selesai SMA. Para calon lainnya adalah bekas almarhum Senator dan Sekretaris Raul Roco, berkewajiban Senator Panfilo Lacson, dan penginjil Eddie Villanueva.
Seperti yang telah diramalkan oleh jajak pendapat SWS, Arroyo memenangkan pemilihan dengan selisih lebih dari satu juta suara melawan Poe. Namun, penghitungan suara kongres cukup kontroversial karena anggota parlemen oposisi di Dewan Pemilih Nasional berpendapat bahwa ada banyak perbedaan dalam hasil pemilihan dan bahwa insinuasi kecurangan telah diangkat. Pada 23 Juni 2004, Kongres memproklamasikan Arroyo dan Noli de Castro masing-masing sebagai presiden dan wakil presiden.
Pada 30 Juni 2004, menyimpang dari tradisi, Arroyo pertama kali menyampaikan pidato pelantikannya di Quirino Grandstand di Manila. Ia kemudian berangkat ke Kota Cebu untuk pengambilan sumpahnya, ini adalah pertama kalinya seorang presiden Filipina mengambil sumpah jabatan di luar Luzon.
Tuduhan kecurangan terhadap Arroyo semakin kuat satu tahun setelah pemilihan Mei 2004. Dalam konferensi pers yang diadakan pada 10 Juni 2005, Samuel Ong, mantan wakil direktur Biro Investigasi Nasional (Filipina) (NBI) mengklaim memiliki rekaman audio percakapan yang disadap antara Arroyo dan seorang pejabat Komisi Pemilihan Umum Filipina (COMELEC). Virgilio Garcillano, mantan komisaris COMELEC, kemudian diidentifikasi sebagai pejabat yang berbicara dengan Arroyo. Menurut Ong, rekaman tersebut diduga membuktikan bahwa Arroyo memerintahkan kecurangan pemilihan nasional agar ia memenangkan sekitar satu juta suara melawan Poe.
Rekaman Ong dikenal sebagai Skandal Hello Garci dan memicu protes besar-besaran terhadap Arroyo. Anggota kunci kabinetnya mengundurkan diri dari jabatan masing-masing dan mendesak Arroyo untuk melakukan hal yang sama. Pada 27 Juni 2005, Arroyo mengakui secara tidak pantas berbicara dengan pejabat COMELEC, mengklaim itu adalah "kesalahan penilaian". Namun, ia membantah mempengaruhi hasil pemilihan dan menyatakan bahwa ia memenangkan pemilihan secara adil. Arroyo tidak mengundurkan diri meskipun ada tekanan dari berbagai sektor masyarakat.
Kontroversi Hello Garci menjadi dasar kasus pemakzulan yang diajukan terhadap Arroyo pada tahun 2005; upaya untuk memakzulkan Arroyo gagal pada akhir tahun itu. Kasus pemakzulan lainnya diajukan terhadap Arroyo pada tahun 2006 tetapi juga dikalahkan di Dewan Perwakilan Rakyat Filipina. Pada Oktober 2007, pengacara Alan Paguia mengajukan keluhan pemakzulan terhadap Arroyo sehubungan dengan masalah suap. Keluhan Paguia didasarkan pada pengungkapan Gubernur Pampanga Ed Panlilio bahwa berbagai gubernur menerima 500.00 K PHP dari Malacañang.
5.3. Masa Jabatan Kedua (2004-2010)
5.3.1. Kebijakan Ekonomi
Arroyo, yang meraih gelar master dan doktor di bidang ekonomi, menjadikan ekonomi Filipina sebagai fokus kepresidenannya. Pertumbuhan ekonomi tahunan di Filipina rata-rata 4,5% selama pemerintahan Arroyo, berkembang setiap kuartal kepresidenannya. Ini lebih tinggi daripada di pemerintahan tiga pendahulunya, Corazon Aquino (3,8%), Fidel Ramos (3,7%), dan Joseph Estrada (3,7%). Ekonomi Filipina tumbuh pada laju tercepat dalam tiga dekade pada tahun 2007, dengan pertumbuhan PDB riil melebihi 7%. Ekonomi adalah salah satu dari sedikit yang menghindari kontraksi selama krisis keuangan global 2007-2008, berkinerja lebih baik daripada rekan-rekan regionalnya karena paparan minimal terhadap sekuritas internasional yang bermasalah, ketergantungan yang lebih rendah pada ekspor, konsumsi domestik yang relatif tangguh, pengiriman uang besar dari empat hingga lima juta pekerja Filipina di luar negeri, dan industri business process outsourcing yang berkembang. Penanganan ekonomi oleh Arroyo telah mendapat pujian dari mantan presiden AS Bill Clinton, yang mengutip "keputusan sulit" nya yang mengembalikan ekonomi Filipina ke jalurnya. Meskipun pertumbuhan ini, tingkat kemiskinan tetap stagnan karena distribusi pendapatan yang tidak merata.
Undang-undang Pajak Pertambahan Nilai (PPN) yang diperluas yang kontroversial, dianggap sebagai inti dari agenda reformasi ekonomi pemerintahan Arroyo, diterapkan pada November 2005, bertujuan untuk melengkapi upaya peningkatan pendapatan yang dapat menutupi defisit anggaran besar negara. Langkah pajak ini meningkatkan kepercayaan terhadap kapasitas fiskal pemerintah dan membantu memperkuat peso Filipina, menjadikannya mata uang berkinerja terbaik di Asia Timur pada 2005-06. Peso menguat hampir 20% pada tahun 2007, menjadikannya salah satu mata uang berkinerja lebih baik di Asia untuk tahun itu, fakta yang dikaitkan dengan kombinasi peningkatan pengiriman uang dari pekerja Filipina di luar negeri dan ekonomi domestik yang kuat.
5.3.2. Kebijakan Domestik
Pada awal masa kepresidenannya, Arroyo menerapkan kebijakan kontroversial "ekonomi liburan", menyesuaikan hari libur untuk membentuk akhir pekan yang lebih panjang dengan tujuan meningkatkan pariwisata domestik dan memungkinkan warga Filipina lebih banyak waktu bersama keluarga mereka.
Setelah puluhan tahun survei, konsultasi, dan studi dimulai dengan Survei Monroe pada tahun 1925 selama periode Amerika, proses implementasi 9 tahun kurikulum K-12 akhirnya dimulai pada 20 Mei 2008 selama pemerintahan Arroyo ketika Senator Mar Roxas mengajukan Undang-Undang Reformasi Pendidikan Omnibus tahun 2008 (RUU Senat 2294) untuk memperkuat sistem pendidikan Filipina melalui intervensi tepat waktu pada kualitas guru, media pengajaran yang digunakan, dan evaluasi bakat siswa, di antara aspek-aspek lainnya. Ini mengamanatkan efektivitas K-12 empat tahun kemudian pada 24 April 2012 selama pemerintahan penerus Arroyo, Benigno Aquino III, yang meningkatkan jumlah tahun dalam pendidikan dasar, dari 10 tahun menjadi 12 tahun sesuai dengan standar global. Pada 7 Januari 2010, senator dan kandidat presiden Benigno Aquino III mengadopsi posisi SB 2294; ia mengatakan ini akan "memberi setiap orang kesempatan yang sama untuk berhasil" dan "memiliki pendidikan berkualitas dan pekerjaan yang menguntungkan."
5.3.3. Kebijakan Luar Negeri
Arroyo mendukung Perang Irak pada tahun 2003, yang menempatkannya di antara sedikit pemimpin yang mendukung invasi tersebut. Ia juga mendukung Perjanjian Pasukan Kunjungan dengan Amerika Serikat dan mendukung penunjukan Filipina sebagai sekutu non-NATO utama oleh AS. Pemerintahan Arroyo juga mendukung Piagam ASEAN.
5.3.4. Pemerintahan dan Kabinet
Pemerintahan Arroyo menghadapi berbagai tantangan dan perubahan. Pada 4 Juli 2002, ia mengangkat seorang perwira polisi yang memiliki hubungan dengan kaum Tionghoa-Filipina sebagai kepala kepolisian nasional dan berjanji mengakhiri dalam waktu setahun wabah penculikan yang sering menjadikan warga keturunan Tionghoa sebagai korban. Ia juga mengumumkan mengambil tugas tambahan sebagai Menteri Luar Negeri mulai 15 Juli 2002.
Pada September 2003, Arroyo juga sempat merangkap jabatan sebagai Menteri Pertahanan Nasional. Ia kembali menjabat sebagai Menteri Pertahanan Nasional untuk sementara waktu dari November 2006 hingga Februari 2007.
5.3.5. Keadaan Darurat (2006)
Pada 24 Februari 2006, sebuah plot untuk mengambil alih pemerintahan terungkap oleh pihak berwenang, yang diduga dipimpin oleh Jenderal Danilo Lim dan petualang militer sayap kanan lainnya. Jenderal Lim dan beberapa anak buahnya ditangkap. Untuk menghadapi ancaman yang ditimbulkan oleh musuh negara, Arroyo mengeluarkan Proklamasi Presiden 1017 dan menggunakannya sebagai dasar dalam menyatakan keadaan darurat di seluruh Filipina. Menurut Arroyo, deklarasi ini dilakukan untuk memadamkan pemberontakan militer, menghentikan kekerasan tanpa hukum, dan mempromosikan perdamaian dan stabilitas. Proklamasi Presiden 1017 juga memberdayakan pemerintah untuk memberlakukan penangkapan tanpa surat perintah dan mengambil alih perusahaan utilitas swasta strategis.
Beberapa anggota Senat, termasuk Franklin Drilon, Francis Pangilinan, dan Pia Cayetano, mengutuk proklamasi tersebut karena bertentangan dengan "jaminan fundamental Konstitusi, khususnya kebebasan sipil dasar yang terkandung di dalamnya."
Keadaan darurat berlangsung selama sekitar satu minggu dengan tujuan untuk mengekang kekerasan lebih lanjut, unjuk rasa ilegal, dan gangguan publik di seluruh Filipina. Polisi dan militer membubarkan demonstran dan pengunjuk rasa, terutama yang berada di sepanjang EDSA. Selain Jenderal Lim, tokoh-tokoh terkemuka juga ditangkap sehubungan dengan dugaan partisipasi mereka dalam upaya menggulingkan pemerintah.
Proklamasi Presiden 1017 dicabut pada 3 Maret 2006, tetapi anggota oposisi, pengacara swasta, dan warga yang peduli menantang konstitusionalitasnya di hadapan Mahkamah Agung. Pada 4 Mei, pengadilan tinggi menyatakan proklamasi tersebut konstitusional; namun, ia juga memutuskan bahwa pemerintah ilegal untuk melakukan penangkapan tanpa surat perintah dan menyita institusi dan perusahaan swasta.
5.3.6. Amandemen Konstitusi
Arroyo memimpin rencana kontroversial untuk perombakan konstitusi guna mengubah republik kesatuan dan presidensial saat ini dengan legislatif bikameral menjadi pemerintahan parlementer federal dengan legislatif unikameral.
5.3.7. Proses Implementasi K-12
Setelah puluhan tahun survei, konsultasi, dan studi dimulai dengan Survei Monroe pada tahun 1925 selama periode Amerika, proses implementasi 9 tahun kurikulum K-12 akhirnya dimulai pada 20 Mei 2008 selama pemerintahan Arroyo ketika Senator Mar Roxas mengajukan Undang-Undang Reformasi Pendidikan Omnibus tahun 2008 (RUU Senat 2294) untuk memperkuat sistem pendidikan Filipina melalui intervensi tepat waktu pada kualitas guru, media pengajaran yang digunakan, dan evaluasi bakat siswa, di antara aspek-aspek lainnya. Ini mengamanatkan efektivitas K-12 empat tahun kemudian pada 24 April 2012 selama pemerintahan penerus Arroyo, Benigno Aquino III, yang meningkatkan jumlah tahun dalam pendidikan dasar, dari 10 tahun menjadi 12 tahun sesuai dengan standar global.
5.3.8. Persepsi Publik dan Peringkat Persetujuan
Kelompok opini publik Social Weather Stations (SWS) telah melakukan survei triwulanan yang melacak peringkat kepuasan bersih ("puas" dikurangi "tidak puas") Presiden Arroyo. Ia memulai kepresidenannya pada kuartal pertama tahun 2001 dengan peringkat kepuasan bersih +24. Peringkatnya pertama kali merosot ke negatif pada kuartal pertama tahun 2003, menjadikan Arroyo satu-satunya presiden yang mencapai peringkat kepuasan bersih negatif dalam jajak pendapat SWS. Peringkatnya pulih dengan baik ke positif pada tahun 2004, tepat waktu untuk pemilihan presiden di mana ia memenangkan pemilihan untuk masa jabatan enam tahun yang baru. Namun, kepuasan bersih kembali merosot ke wilayah negatif pada kuartal keempat tahun 2004, dan tetap negatif sejak saat itu, merosot serendah -38 pada kuartal kedua tahun 2008. Peringkat kepuasan bersihnya pada kuartal pertama tahun 2009 adalah -32. Pada Juli 2008, SWS mengatakan bahwa Arroyo mencatat peringkat kepuasan bersih minus 38 dalam survei yang dilakukan pada minggu terakhir Juni, menjadikannya presiden paling tidak populer di negara itu sejak demokrasi dipulihkan pada tahun 1986.
| Tanggal | Peringkat |
|---|---|
| Mar 2001 | +24 |
| Apr 2001 | +17 |
| Mei 2001 | +18 |
| Jul 2001 | +16 |
| Sep 2001 | +15 |
| Nov 2001 | +27 |
| Mar 2002 | +16 |
| Mei 2002 | +4 |
| Agu 2002 | +28 |
| Sep 2002 | +18 |
| Nov 2002 | +6 |
| Mar 2003 | -14 |
| Jun 2003 | +14 |
| Sep 2003 | +2 |
| Nov 2003 | -3 |
| Jan 2004 | +8 |
| Feb 2004 | +15 |
| Mar 2004 | +30 |
| Jun 2004 | +26 |
| Agu 2004 | +12 |
| Okt 2004 | -6 |
| Des 2004 | -5 |
| Mar 2005 | -12 |
| Mei 2005 | -33 |
| Agu 2005 | -23 |
| Des 2005 | -30 |
| Mar 2006 | -25 |
| Jun 2006 | -13 |
| Sep 2006 | -11 |
| Nov 2006 | -13 |
| Feb 2007 | -4 |
| Jun 2007 | -3 |
| Sep 2007 | -11 |
| Des 2007 | -16 |
| Mar 2008 | -26 |
| Jun 2008 | -38 |
| Jul 2008 | -50 |
| Sep 2008 | -27 |
| Des 2008 | -24 |
| Feb 2009 | -32 |
| Jun 2009 | -34 |
| Sep 2009 | -38 |
| Des 2009 | -38 |
| Mar 2010 | -53 |
| Jun 2010 | -17 |
| Rata-rata | -7 |
6. Pasca-Kepresidenan (2010-Sekarang)
Setelah masa kepresidenannya berakhir pada 30 Juni 2010, Gloria Macapagal Arroyo melanjutkan karier politiknya di Dewan Perwakilan Rakyat dan menghadapi berbagai tantangan hukum.
6.1. Dewan Perwakilan Rakyat (2010-2019)
Pada November 2009, Arroyo secara resmi menyatakan niatnya untuk mencalonkan diri sebagai anggota Dewan Perwakilan Rakyat Filipina yang mewakili Distrik ke-2 Pampanga, menjadikannya presiden Filipina kedua - setelah Jose P. Laurel - yang mengejar jabatan yang lebih rendah setelah masa kepresidenannya berakhir. Petisi yang berusaha mendiskualifikasi Arroyo dari pencalonan ditolak oleh COMELEC karena kurangnya merit, sebuah keputusan yang kemudian dikuatkan oleh Mahkamah Agung. Dengan sedikit persaingan serius, ia terpilih menjadi anggota Kongres pada Mei 2010 dengan kemenangan telak. Setelah menerima penghormatan militer terakhir pada upacara pelantikan Presiden yang akan datang Benigno Aquino III, ia langsung menuju San Fernando, Pampanga untuk pengambilan sumpahnya sendiri sebagai anggota kongres.
Meskipun dianggap sebagai pesaing terkuat untuk Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Filipina, Arroyo menolak untuk mencari posisi tersebut, berharap untuk mengambil peran yang mirip dengan Sonia Gandhi, yang berpengaruh hanya sebagai kepala partainya. Pada hari pertamanya sebagai anggota parlemen, Arroyo dan putranya Dato mengajukan resolusi yang menyerukan Kongres untuk mengadakan konvensi konstitusional untuk mengusulkan amandemen konstitusi yang ada.
Saat masih ditahan di Veterans Memorial Medical Center karena penahanan rumah sakit, Arroyo berhasil memenangkan masa jabatan kedua sebagai anggota kongres untuk distrik kongres kedua Pampanga pada akhir pemilihan paruh waktu Filipina 2013 pada 13 Mei 2013, mengalahkan Vivian Dabu dari Partai Liberal (Filipina) yang berkuasa, yang merupakan administrator provinsi di bawah mantan Gubernur Ed Panlilio. Ia terpilih kembali pada pemilihan lokal Pampanga 2016 untuk masa jabatan ketiganya berturut-turut, tanpa lawan.
6.1.1. Operasi Tulang Belakang 2011
Pada awal 2011, Arroyo didiagnosis menderita spondilosis serviks atau radikulopati serviks. Ia dilarikan ke St. Luke's Medical Center - Global City di Taguig pada 25 Juli 2011, beberapa menit setelah Pidato Kenegaraan oleh Benigno Aquino III. Dokter melakukan operasi tulang belakang selama lima jam pada 29 Juli 2011. Dua operasi lagi terjadi pada Agustus 2011, yang memperburuk hipoparatiroidismenya. Dewan Perwakilan Rakyat, di bawah kepemimpinan Ketua Feliciano Belmonte Jr., mengeluarkan izin perjalanan yang memungkinkannya untuk mendapatkan perawatan di Jerman meskipun ada perintah larangan bepergian dari Departemen Kehakiman (Filipina).
6.2. Masalah Hukum dan Pembebasan
Arroyo ditangkap pada 18 November 2011, setelah pengadilan Pasay mengeluarkan surat perintah penangkapan terhadapnya, menyusul pengajuan keluhan sabotase pemilu oleh COMELEC. Surat perintah penangkapan diserahkan di St. Luke's Medical Center di Taguig tempat Arroyo dirawat. Beberapa hari sebelumnya, Mahkamah Agung telah mengeluarkan resolusi yang melarang upaya Departemen Kehakiman untuk mencegahnya meninggalkan Filipina untuk mencari perawatan medis di luar negeri.
Ia dipindahkan ke Veterans Memorial Medical Center di Quezon City pada 9 Desember 2011. Arroyo dibebaskan dari penahanan rumah sakit dengan jaminan pada 25 Juli 2012. Pada 29 Oktober 2012, ia menolak untuk mengajukan pembelaan atas tuduhan penyalahgunaan 8.80 M USD dana lotere negara selama masa jabatannya. Pada Desember 2013, ia masih dalam tahanan di Veterans Memorial Medical Center. Pada 19 Juli 2016, Mahkamah Agung membatalkan tuduhan korupsi dan memerintahkan pembebasannya dari rumah sakit tempat ia ditahan sejak 2011.
Pada Mei dan Juni 2014, Arroyo dilarikan ke St. Luke's Medical Center untuk tes dan perawatan medis, kemudian kembali ke penahanan di Veteran's Medical Center. Pada Juni, setelah insiden kedua, pengacaranya memperbarui permohonan jaminan. Pada September, insiden medis ketiga menyebabkan ia kembali dilarikan ke St. Luke's untuk perawatan dan dikembalikan ke penahanan di Veteran's Medical Center.
Dalam kasus yang diajukan oleh pengacara hak asasi manusia Amal Clooney, Kelompok Kerja PBB untuk Penahanan Sewenang-wenang menyatakan penahanan rumah sakit Arroyo sewenang-wenang dan melanggar hukum internasional tentang hak asasi manusia. Kelompok Kerja tersebut mengakui bahwa tuduhan terhadap Arroyo bermotivasi politik karena ia ditahan sebagai akibat dari latihan haknya untuk berpartisipasi dalam pemerintahan dan bahwa penahanan itu sewenang-wenang dan ilegal di bawah hukum internasional karena pengadilan Sandiganbayan gagal mempertimbangkan keadaan individunya ketika berulang kali menolak jaminannya.
Pada 19 Juli 2016, beberapa minggu setelah Rodrigo Duterte dilantik sebagai presiden, Mahkamah Agung memutuskan mendukung pembatalan kasus penjarahan terhadap Arroyo, mengumpulkan suara 11-4 yang dibacakan oleh juru bicara Theodore Te.
| Keputusan Mahkamah Agung tentang mosi Arroyo untuk membatalkan kasus penjarahan | |
|---|---|
| Mendukung (11) | Menentang (4) |
>
|} | |
