1. Kehidupan Awal dan Pendidikan
Maumoon Abdul Gayoom menghabiskan sebagian besar masa mudanya di Mesir. Sebagai salah satu dari 15 siswa yang dipilih atas petunjuk presiden saat itu, Mohamed Amin Didi, untuk pendidikan khusus di luar negeri, ia memulai perjalanan intelektualnya yang panjang. Ia juga bertemu dan menikah dengan Nasreena Ibrahim di Kairo, yang kemudian menjadi ibu dari keempat anaknya.
1.1. Kelahiran dan Latar Belakang Keluarga
Maumoon Abdul Gayoom dilahirkan dengan nama Abdulla Maumoon Khairi pada 29 Desember 1937, di rumah ayahnya di Machangoalhi, Malé, Maladewa. Ia adalah anak pertama dari pasangan Abdul Gayoom Ibrahim dan Khadheeja Moosa, dan anak kesepuluh dari Abdul Gayoom Ibrahim. Ayahnya adalah seorang pengacara dan menjabat sebagai Jaksa Agung Maladewa ke-7 dari tahun 1950 hingga 1951. Gayoom merupakan keturunan dari Dinasti Hilaalee dan Dhiyamigili, dengan silsilah keluarga yang memiliki darah keturunan Arab dan Afrika.
Di lingkungan rumah, ia akrab dipanggil Lhaseedi, sementara di sekolah ia dikenal sebagai Abdulla Maumoon. Nama lahirnya, Abdulla Maumoon Khairi, berubah menjadi Maumoon Abdul Gayoom karena kesalahan klerikal saat penerbitan paspornya untuk studi di luar negeri pada tahun 1947. Seorang asisten secara tidak sengaja menggabungkan nama panggilannya, "Maumoon," dengan nama ayahnya, sehingga menghasilkan nama Maumoon Abdul Gayoom.
1.2. Perjalanan Pendidikan
Gayoom menerima pendidikan awalnya melalui sekolah rumah, diajar oleh ayahnya yang merupakan seorang guru dan cendekiawan. Ia kemudian melanjutkan pendidikannya di Saniyya School, di mana ia mempelajari agama, bahasa Dhivehi, matematika, dan sejarah Maladewa.
Pada tahun 1947, ia menerima beasiswa pemerintah untuk studi di luar negeri. Ia melakukan perjalanan ke Sailan (sekarang Sri Lanka) dengan niat untuk melanjutkan ke Mesir, namun tertahan di sana karena pecahnya Perang Arab-Israel 1948. Selama di Kolombo, ia melanjutkan pendidikan sekolah rumah dengan seorang guru privat yang mengajarinya bahasa Inggris. Ia kemudian bersekolah di Buonavista College di Galle, namun kemudian pindah ke Royal College, Kolombo.
Setelah dua tahun di Sailan, ia melakukan perjalanan pada Maret 1950 ke Kairo, Mesir, di mana ia belajar di Universitas Al-Azhar. Ia menghabiskan enam bulan untuk belajar bahasa Arab di universitas tersebut, dan kemudian meraih gelar sarjana dan magister dalam Syariah dan Hukum Islam. Ia juga memperoleh gelar Master of Arts di bidang Syariah dan Hukum, dan kemudian mulai mempersiapkan tesis untuk gelar PhD di bidang Syariah dan Hukum. Namun, rencananya terganggu ketika pemerintah Mesir menghentikan bantuan keuangan kepada mahasiswa Maladewa setelah Maladewa menjalin hubungan diplomatik dengan Israel. Gayoom memprotes dengan mengirimkan surat kepada perdana menteri saat itu, Ibrahim Nasir, sebuah tindakan yang menyebabkan ia masuk daftar hitam dan dilarang masuk ke Maladewa. Larangan tersebut kemudian dicabut. Selama Krisis Suez 1956, Gayoom menjadi sukarelawan untuk membela Palestina selama serangan Israel di Mesir. Ia lulus dari Universitas Al-Azhar pada tahun 1966.
Gayoom juga menempuh pendidikan di Universitas Amerika di Kairo, di mana ia melanjutkan studi Syariah dan Hukum Islam dan kemudian memperoleh sertifikat tingkat menengah dalam bahasa Inggris. Selama di Mesir, ia secara khusus tertarik pada urusan politik Mesir. Ia mengikuti dengan cermat gerakan revolusioner yang dipimpin oleh Ikhwanul Muslimin dan Gerakan Perwira Bebas pimpinan Gamal Abdel Nasser. Ia menghadiri sejumlah pertemuan umum Ikhwanul Muslimin di mana orator terkenal seperti Sayyid Qutb mengecam Britania, imperialisme, dan pemerintahan Raja Farouk. Pada Juli 1952, Gayoom berada di kamp Ikhwanul Muslimin, saat liburan, ketika Gamal Abdel Nasser mengambil alih kekuasaan dalam kudeta militer tanpa pertumpahan darah. Biografer Royston Ellis dalam bukunya A Man for All Islands menulis, "Maumoon menganggapnya sebagai keistimewaan bisa mendengarkan Sayyid Qutb."
1.3. Pernikahan dan Anak-anak
Pada tahun 1965, Gayoom yang berusia 27 tahun bertemu dengan Nasreena Ibrahim yang berusia 15 tahun di Kairo saat ia sedang belajar di sana. Empat tahun kemudian, pada 14 Juli 1969, pasangan itu menikah di Kairo, Mesir, sebelum pindah ke Nigeria untuk Gayoom bekerja di Universitas Ahmadu Bello.
Setahun setelah pernikahan mereka, Maumoon Abdul Gayoom dan Nasreena menyambut kelahiran anak pertama mereka, si kembar Dunya dan Yumna, pada 20 Maret 1970. Putra pertama mereka, Ahmed Faris, lahir di Malé pada 31 Maret 1971, diikuti oleh putra kedua mereka, Mohamed Ghassan, yang lahir pada 12 Juni 1980 selama masa kepresidenan Gayoom.
2. Awal Karier dan Permulaan Politik
Sebelum menjabat sebagai presiden, Maumoon Abdul Gayoom memulai kariernya sebagai seorang pendidik dan pejabat pemerintah, serta diplomat. Masa-masa awal ini juga ditandai oleh perjuangan politiknya melawan pemerintahan yang berkuasa, yang membuatnya harus menghadapi penahanan dan pembuangan.
2.1. Peran Profesional dan Diplomatik
Dari tahun 1969 hingga 1971, Gayoom adalah seorang dosen dalam studi Islam di Abdullahi Bayero College, yang saat itu merupakan bagian dari Universitas Ahmadu Bello di Negara Bagian Kano, Nigeria.
Setelah bertugas di Universitas Ahmadu Bello, Gayoom kembali ke Maladewa pada awal tahun 1971. Dari tahun 1971 hingga 1972, ia mengajar bahasa Inggris, aritmetika, dan Islam di Sekolah Aminiya di Malé, di mana ia mendapatkan popularitas di kalangan orang tua. Pada tahun 1972, ia dipindahkan ke departemen perkapalan pemerintah, di mana ia menjabat sebagai manajer.
Pada tahun 1974, Gayoom diangkat sebagai wakil sekretaris dan kemudian menjadi direktur departemen telekomunikasi pemerintah. Pada tahun yang sama, ia diangkat sebagai Wakil Sekretaris Khusus di Kantor Perdana Menteri Ahmed Zaki. Jabatan tersebut berakhir pada Maret 1975 ketika Zaki diberhentikan dari jabatannya, dan peran perdana menteri dihapuskan. Gayoom kemudian menghabiskan waktu di Kolombo sebelum kembali ke Maladewa, di mana ia diangkat sebagai Wakil Duta Besar untuk Sri Lanka. Pada tahun 1975, ia menjadi wakil sekretaris di Departemen Urusan Luar Negeri.
Pada tahun 1976, Gayoom diangkat sebagai Wakil Menteri Perhubungan, dan pada bulan September, ia menjadi Perwakilan Tetap Maladewa untuk Perserikatan Bangsa-Bangsa. Ia kembali ke Maladewa pada Maret 1977 dan menjabat sebagai Menteri Perhubungan hingga November 1978. Dari tahun 1978 hingga 1988, dan kemudian dari 1989 hingga 2004, ia juga menjabat sebagai Menteri Keuangan Maladewa. Selain itu, dari 1993 hingga 2004, ia menjadi Menteri Pertahanan Maladewa, dan dari 1981 hingga 2004, ia menjabat sebagai Gubernur Otoritas Moneter Maladewa.
2.2. Penahanan dan Aktivisme Politik
Selama awal tahun 1970-an, upaya untuk memperluas industri pariwisata di Maladewa sedang dilakukan, dipimpin oleh presiden Ibrahim Nasir. Ketegangan antara Gayoom dan pihak berwenang-yang muncul dari perselisihan sebelumnya selama waktunya di Mesir-terus meningkat. Pernyataannya tentang alkohol dan narkoba menarik perhatian luas dan memicu diskusi di seluruh Malé. Pemerintah menyelidiki masalah tersebut, menempatkannya di bawah tahanan rumah pada 12 Maret 1973. Setelah persidangan, Gayoom dijatuhi hukuman empat tahun pembuangan pada 14 Mei 1973 dan dipindahkan ke Pulau Makunudhoo di Atol Haa Dhaalu pada 21 Mei. Ia dibebaskan pada 13 Oktober 1973 di bawah amnesti setelah terpilihnya kembali Nasir, setelah menjalani hukuman lima bulan.
Pada 28 Juli 1974, Gayoom ditangkap lagi karena terus mengkritik kebijakan pemerintah dan ditahan di sel isolasi di penjara Malé. Setelah 50 hari, ia dibebaskan pada September 1974 dan menghentikan kritik publik lebih lanjut.
2.3. Menteri Perhubungan
Segera setelah kembali dari Amerika Serikat setelah bertugas di Perserikatan Bangsa-Bangsa, Gayoom menerima permintaan Presiden Nasir untuk menjabat sebagai Menteri Perhubungan. Saat itu, jabatan tersebut kosong; Nasir menunjuk Gayoom sebagai Menteri Perhubungan pada Maret 1977.
Selama masa jabatannya sebagai menteri, Gayoom berfokus pada peningkatan infrastruktur transportasi negara. Ia mendorong penggunaan perahu bermesin, yang pada saat itu belum populer di kalangan masyarakat. Ia juga berkontribusi pada peningkatan Bandara Hulhulé dengan meningkatkan sistemnya. Gayoom berupaya memperluas sektor penerbangan dengan meningkatkan penerbangan antara Maladewa dan tujuan internasional, mendukung pertumbuhan industri pariwisata dan meningkatkan pilihan perjalanan bagi warga Maladewa. Masa jabatannya berakhir setelah pelantikannya sebagai presiden Maladewa pada November 1978.
3. Jalan Menuju Kepresidenan
Bagian ini merinci bagaimana Maumoon Abdul Gayoom pertama kali terpilih sebagai presiden, pemilihannya kembali dalam beberapa kali, dan akhirnya transisi menuju pemilihan multi-partai yang menyebabkan kekalahannya dan penyerahan kekuasaan secara damai.
3.1. Pemilihan Presiden (1978-2003)
Gayoom dinominasikan untuk pemilihan presiden pada tahun 1978 oleh kedua saudara iparnya, yang mengajukan namanya ke parlemen. Baik presiden saat itu Ibrahim Nasir maupun Gayoom diajukan sebagai kandidat untuk dipilih sebagai calon presiden tunggal, dengan Nasir menerima 41 suara dan Gayoom memperoleh 5 suara. Namun, Nasir memutuskan untuk tidak mencari masa jabatan ketiga karena masalah kesehatan. Majlis Warganegara kemudian mencalonkan tiga kandidat untuk jabatan presiden: Menteri Pendidikan dan mantan Wakil Presiden Abdul Sattar Moosa Didi, Menteri Kesehatan Moomina Haleem, dan Menteri Perhubungan, Gayoom. Pada Juli 1978, Majlis memilih Gayoom sebagai satu-satunya calon untuk pemilihan-sesuai persyaratan konstitusi.
Selama kampanyenya, Gayoom berjanji untuk mengunjungi setiap pulau berpenghuni di Maladewa dalam lima tahun pertamanya menjabat, jika terpilih. Ia juga berjanji untuk mengembangkan sektor pariwisata dan meningkatkan pendidikan di seluruh negeri. Pada 28 Juli 1978, sebuah referendum publik diadakan, di mana Gayoom menerima 92,96% suara, menjadikannya presiden terpilih. Setelah pemilihannya, Gayoom menghadapi kritik dari oposisi publik, yang berpendapat ia tidak cocok untuk jabatan presiden.
Dalam pemilihan presiden tahun 1983, 1988, 1993, dan 1998, Gayoom dipilih sebagai calon tunggal dan terpilih kembali sebagai presiden. Pada 30 September 1983, ia menerima 57.913 suara, atau 95,62%. Dalam pemilihan tahun 1988, ia menerima 69.373 suara, atau 96,47%. Pada pemilihan tahun 1993, Gayoom dan saudara iparnya Ilyas Ibrahim mencalonkan diri sebagai presiden; Gayoom dipilih oleh Majlis Rakyat sebagai calon tunggal. Ia menerima 92,8% suara dan terpilih untuk masa jabatan keempat pada 1 Oktober 1993. Gayoom terpilih untuk masa jabatan kelima pada 16 Oktober 1998, menerima 86.504 suara, atau 90,90%.
Gayoom terpilih sebagai kandidat untuk referendum presiden dengan suara dari semua 50 anggota Majlis Rakyat. Ia mengamankan masa jabatan keenam dengan 90,28% suara, atau 102.909 suara. Bahkan dengan protes tinggi terhadap Gayoom, kemenangannya sudah diperkirakan secara luas, dengan pemerintah menyajikan hasil tersebut sebagai bukti dukungan publik yang kuat. Namun, kekhawatiran muncul mengenai keadilan proses tersebut, karena hanya satu kandidat yang diizinkan untuk mencari mandat populer, dan partai politik telah dilarang.
Setelah pemilihan, media memperkirakan bahwa masa jabatan keenam Gayoom akan sulit, karena ada tekanan publik yang meningkat untuk sistem politik yang lebih terbuka dan demokratis.
3.2. Pemilihan Presiden 2008
Pada Agustus 2007, Gayoom, dalam perjalanan ke Atol Laamu, mengumumkan pencalonannya untuk pemilihan presiden 2008 dari Partai Dhivehi Rayyithunge. Meskipun menurut peraturan partai, ia sudah menjadi kandidat resmi, karena pemimpin partai secara otomatis dicalonkan untuk pemilihan presiden. Pencalonannya ditentang di Mahkamah Agung Maladewa, karena konstitusi baru menyatakan bahwa seorang presiden hanya dapat menjabat dua masa jabatan, sementara Gayoom mencari masa jabatan ketujuh. Ia berpendapat bahwa masa jabatan sebelumnya tidak boleh dihitung, karena mereka menjabat di bawah konstitusi lama. Mahkamah Agung setuju, menyatakan bahwa batas masa jabatan hanya berlaku untuk masa jabatan yang dilayani "di bawah konstitusi baru," sehingga memungkinkan Gayoom untuk mengikuti pemilihan.
Pada 5 Agustus 2008, Gayoom memilih menteri atol Ahmed Thasmeen Ali sebagai pasangan calonnya. Tiga hari kemudian, kampanye presiden dimulai. Selama kampanye, Gayoom berfokus pada reformasi kepresidenannya dalam pendidikan dan layanan kesehatan, menggambarkannya sebagai pilar utama kemajuan nasional di bawah kepemimpinannya. Ia berjanji untuk mendorong perkembangan lebih lanjut dalam pembangunan ekonomi dan sosial untuk mengangkat Maladewa. Dalam kritiknya terhadap Mohamed Nasheed, oposisi utamanya, Gayoom mempertanyakan kapasitas Nasheed untuk memerintah, memperingatkan bahwa kebijakannya dapat merusak nilai-nilai Islam yang menjadi fondasi masyarakat dan pemerintahan Maladewa.
Kekhawatiran usia Gayoom juga muncul selama kampanye. Selama kampanye, Partai Demokrat Maladewa menuduhnya mencoba memanipulasi pemilihan dan meraih kemenangan di putaran pertama. Beberapa outlet berita melaporkan bahwa Gayoom dan Nasheed akan saling berhadapan dalam putaran kedua. Pemilihan ini adalah pertama kalinya Gayoom menghadapi kandidat oposisi, dan pemilihan multi-partai pertama. Gayoom memenangkan putaran pertama pemilihan presiden 2008 dengan 40,63% suara. Namun, di putaran kedua, ia kalah dari lawannya, Mohamed Nasheed. Gayoom mengakui kekalahan keesokan harinya dalam sebuah pidato, menyatakan penerimaan hasil dan berjanji untuk transfer kekuasaan secara damai.
4. Kepresidenan (1978-2008)
Gayoom dilantik sebagai presiden ketiga Republik Maladewa pada 11 November 1978 pukul 12:00 AM. Sumpahnya diucapkan oleh hakim Moosa Fathhy. Pada awal pemerintahannya, Gayoom segera memprioritaskan peningkatan sistem pendidikan dan layanan kesehatan di Maladewa, sambil menghadapi serangkaian tantangan dan peristiwa besar yang menguji kepemimpinannya, mulai dari upaya pembunuhan, bencana alam, hingga ancaman kudeta.
4.1. Peristiwa Penting Selama Kepresidenan
Selama masa kepresidenan Maumoon Abdul Gayoom, Maladewa menghadapi serangkaian tantangan dan peristiwa besar yang menguji kepemimpinannya.
4.1.1. Upaya Pembunuhan 1980
Pada Februari 1980, mantan presiden Ibrahim Nasir, bersama dengan saudara iparnya Ahmed Naseem, Menteri Kesehatan Mohamed Musthafa Hussain, dan pengusaha Mohamed Yusuf, menyewa sembilan mantan anggota British Special Air Service (SAS) untuk melakukan upaya pembunuhan dan kudeta terhadap Gayoom. Para tentara bayaran dilaporkan beroperasi dari pangkalan di Sri Lanka, melakukan beberapa perjalanan pengintaian sebagai persiapan untuk misi tersebut. Mereka diberikan senjata dan dijanjikan pembayaran sebesar 60.00 K USD masing-masing untuk layanan mereka. Namun, upaya pembunuhan tersebut akhirnya dibatalkan oleh agen SAS karena keraguan yang muncul tentang operasi tersebut.
4.1.2. Gelombang Besar 1987
Pada 11 April 1987, gelombang pasang yang dahsyat, sering disebut sebagai "Gelombang Besar", melanda Malé, menyebabkan 16 pulau di 13 atol terkena dampak parah dan mengakibatkan kerugian diperkirakan mencapai 90.00 M MVR. Bencana ini dianggap sebagai salah satu bencana alam paling dahsyat dalam sejarah Maladewa.
Dalam sebuah wawancara pada awal tahun 2000-an, Gayoom mengatakan, "Saya sedang berkeliling Malé, melihat berbagai lokasi yang rusak, dan tiba-tiba ada gelombang yang sangat tinggi datang ke Malé, dan menyeret kendaraan yang saya kendarai. Dan orang-orang di sana, mereka berpegangan pada kendaraan, dan sebenarnya, mereka menyelamatkan saya. Kalau tidak, saya akan terseret ke laut."
Gelombang tersebut menyebabkan kerusakan luar biasa pada dinding laut luar dan dalam Malé. Sebagai tanggapan, pemerintah Maladewa mencari bantuan dari Jepang, yang mengirimkan tim ilmuwan untuk menilai situasi. Pemerintah Jepang kemudian mendukung rekonstruksi dinding laut yang rusak, membantu negara tersebut pulih dari bencana.
Peristiwa ini menarik perhatian internasional terhadap kerentanan negara-negara pulau kecil. Gayoom membahas masalah ini pada Pertemuan Kepala Pemerintahan Persemakmuran 1987, mengusulkan pembentukan kelompok ahli untuk mempelajari dampak perubahan iklim pada negara-negara pulau kecil dan negara dataran rendah. Usulannya diterima dalam pertemuan tersebut. Ia juga membawa masalah ini ke Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa, menjadi pemimpin dunia pertama yang berbicara tentang perubahan iklim di panggung global.
4.1.3. Upaya Kudeta 1988
Pada 3 November 1988, sebuah upaya kudeta dilancarkan terhadap Gayoom oleh sekelompok warga Maladewa, bersama dengan tentara bayaran bersenjata dari organisasi militan Tamil Sri Lanka, People's Liberation Organisation of Tamil Eelam (PLOTE). Kudeta ini diatur oleh Abdullah Luthufi, seorang pengusaha Maladewa, yang berusaha menggulingkan pemerintahan Gayoom.
Pemerintahan Gayoom menghadapi oposisi berat, dengan tokoh-tokoh kunci seperti Luthufi bertekad untuk menggulingkan Gayoom dari kekuasaan karena ketidakpuasan terhadap lanskap politik dan kurangnya kesempatan untuk menyuarakan perbedaan pendapat. Luthufi percaya bahwa kekuatan luar diperlukan untuk memfasilitasi perubahan ini, karena proses pemilihan lokal dianggap tidak efektif. Hubungan dekatnya dengan PLOTE memungkinkannya untuk bernegosiasi mendapatkan dukungan militer dalam bentuk pasukan penyerang beranggotakan 80 orang. Diskusi strategis mengenai serangan laut dimulai pada tahun 1987, dipengaruhi oleh pengerahan Indian Peace Keeping Force di Sri Lanka. Selain itu, Luthufi mendapatkan dukungan dari anggota militer Maladewa yang bersimpati, menyoroti kompleksitas situasi politik selama pemerintahan Gayoom.
Gayoom menghubungi negara-negara tetangga dan negara lain untuk meminta bantuan, menghubungi India, Inggris, Amerika Serikat, dan Singapura untuk bantuan militer. Perdana Menteri India Rajiv Gandhi merespons dengan cepat, dan dalam beberapa jam, India meluncurkan Operasi Kaktus. Pasukan terjun payung India diterbangkan ke Maladewa dan mendarat di Malé pada hari yang sama, mengamankan lokasi-lokasi penting dan memulihkan ketertiban. Intervensi India sangat menentukan, dengan para pemimpin kudeta tidak dapat melakukan perlawanan setelah pasukan asing tiba. Banyak tentara bayaran PLOTE ditangkap, sementara yang lain melarikan diri dari negara itu.
Upaya kudeta berhasil dipadamkan dalam beberapa jam setelah kedatangan militer India. Penyelesaian cepat upaya kudeta ini memperkuat posisi Gayoom, dan ia secara terbuka menyatakan rasa terima kasih kepada pemerintah India atas intervensi tepat waktunya. Setelah upaya kudeta, perencana Abdullah Luthufi dan asistennya Sagar Nasir dijatuhi hukuman mati. Namun, menurut Gayoom, hukuman tersebut dikurangi menjadi hukuman penjara seumur hidup 25 tahun. Pasca upaya kudeta, sejumlah kecil tentara India tetap berada di Malé selama setahun untuk melindungi Gayoom dari ancaman lebih lanjut.
4.1.4. Tsunami Samudra Hindia 2004
Tsunami Samudra Hindia 2004 menjadi titik balik penting dalam pemerintahan kepresidenan Gayoom. Menanggapi tsunami tersebut, Presiden Gayoom menyampaikan pidato kepada seluruh bangsa pada malam bencana, menyatakan bahwa warga negara harus bekerja sama dengan pemerintah untuk pulih dari kerugian.
Tsunami tersebut menyebabkan kehancuran yang luas, mengakibatkan hilangnya lebih dari tiga dekade pembangunan dan perkiraan 62% dari PDB negara serta biaya kerusakan sekitar 460.00 M USD. Menurut perkiraan Bank Dunia, Maladewa mengalami tingkat pertumbuhan PDB sebesar 13,75% pada tahun 2003; namun, angka ini anjlok menjadi -11,223% pada tahun 2004 sebagai konsekuensi langsung dari tsunami. Terlepas dari berbagai upaya pemulihan, banyak kerusakan yang tetap tidak terselesaikan hingga akhir masa kepresidenan Gayoom.
Gayoom mendeklarasikan keadaan darurat setelah bencana nasional pada hari yang sama, dan sebuah gugus tugas khusus dibentuk untuk menyalurkan bantuan dan pasokan. Upaya penyelamatan terhambat oleh hilangnya komunikasi dengan lebih dari 1.000 pulau di negara tersebut, serta kurangnya perencanaan bencana yang memadai.
4.1.5. Pengeboman Malé 2007 dan Upaya Pembunuhan 2008
Setelah ledakan bom pertama di Malé pada 29 September 2007, yang menargetkan turis asing, pemerintah, di bawah kepresidenan Gayoom, menyatakan keprihatinan serius atas meningkatnya ancaman ekstremisme Islam. Sebagai tanggapan, pemerintah memulai langkah-langkah untuk mengatasi fundamentalisme agama dan militansi; pihak berwenang menyatakan bahwa ulama atau mullah berjanggut akan dilarang memasuki negara kecuali diundang secara khusus oleh pemerintah.
Pada 8 Januari 2008, Gayoom sedang mengunjungi Hoarafushi di Atol Haa Alif. Mohamed Murshid mencoba menikam Gayoom di perut dengan pisau dapur; namun, serangan itu digagalkan oleh Mohamed Jaisham Ibrahim, seorang anggota pramuka berusia 16 tahun dari Kudahuvadhoo, yang campur tangan dan memblokir serangan dengan tangannya sendiri. Jaisham menderita luka selama tindakan ini dan memerlukan perawatan medis, kemudian dirawat di Rumah Sakit Peringatan Indira Gandhi. Setelah insiden itu, Gayoom menyatakan, "Dengan rahmat Allah SWT, saya baik-baik saja dan aman, tetapi cedera parah telah menimpa pemuda pemberani dari pulau ini, Mohamed Jaisham. Dia adalah pahlawan sejati. Saya dengan tulus berterima kasih kepadanya dan keluarganya, dan saya berdoa kepada Allah SWT untuk kesembuhannya yang cepat."
4.2. Kebijakan Domestik
Pemerintahan Maumoon Abdul Gayoom menerapkan berbagai kebijakan domestik yang berfokus pada pembangunan nasional, termasuk reformasi di sektor kesehatan dan pendidikan, liberalisasi ekonomi, serta advokasi lingkungan. Namun, masa jabatannya juga diwarnai kritik mengenai catatan hak asasi manusia dan praktik otoriter.
4.2.1. Reformasi Kesehatan dan Pendidikan
Kebijakan pendidikan dan kesehatan adalah salah satu subjek paling penting dan terfokus selama pemerintahan kepresidenan Gayoom.
Ketika Gayoom menjadi presiden pada tahun 1978, Maladewa tidak memiliki sistem pendidikan formal di luar ibu kota Malé, meskipun dua sekolah menengah dan infrastruktur pendidikan dasar sudah ada di sana. Pada awal tahun 1979, pemerintahannya melakukan studi yang mengungkapkan 24,77% populasi buta huruf. Sebagai tanggapan, pemerintah meluncurkan "Proyek Pendidikan Dasar" pada Januari 1980, yang bertujuan untuk memberantas buta huruf. Proyek tersebut dimulai bulan berikutnya, dengan dimulainya kelas-kelas pendidikan dasar. Seiring waktu, inisiatif ini mengurangi tingkat buta huruf, menurunkannya menjadi 1,06% pada tahun 1999. Gayoom menjadikan pendidikan sebagai prioritas utama, bertujuan untuk memperluas akses di seluruh negeri. Pemerintahannya memulai dengan mendirikan sekolah-sekolah dasar di atol-atol, dengan Gayoom secara pribadi meresmikan yang pertama di Atol Miladhunmadulu Selatan pada Maret 1979, beberapa bulan setelah menjabat.
Sebuah kurikulum nasional diperkenalkan, dan upaya dilakukan untuk menyediakan tujuh tahun pendidikan dasar bagi anak-anak Maladewa. Selain itu, dua sekolah menengah didirikan di atol-atol, mengurangi kebutuhan siswa untuk pindah ke Malé untuk pendidikan tinggi. Jumlah siswa yang mengikuti ujian General Certificate of Education (GCE) Ordinary Level meningkat dari 102 pada tahun 1978 menjadi 6.495 pada tahun 2002. Total pendaftaran siswa meningkat dari sekitar 15.000 pada tahun 1978 menjadi 97.323 pada tahun 1998, dan tingkat melek huruf meningkat dari 70% menjadi 98,82% pada tahun yang sama. Pada tahun 1999, 254 sekolah dengan 2.646 guru menyediakan pendidikan hingga Kelas 10.
Pemerintahan Gayoom memperkenalkan banyak reformasi layanan kesehatan pada akhir 1970-an, ketika Maladewa memiliki fasilitas medis yang terbatas, termasuk hanya satu rumah sakit kecil dan layanan kesehatan dasar. Pemerintahannya memprioritaskan peningkatan kesehatan ibu dan anak, berkontribusi pada peningkatan harapan hidup dari 48 tahun pada 1978 menjadi 71 tahun pada 1998. Imunisasi universal tercapai pada 1990, dan pemerintah menerapkan langkah-langkah untuk memerangi penyakit menular. Pemerintahan Gayoom juga meluncurkan kampanye kesehatan masyarakat yang mempromosikan gaya hidup sehat, pola makan seimbang, dan risiko konsumsi tembakau.
Pada tahun 1998, rasio dokter terhadap populasi telah meningkat dari satu per 20.700 orang pada tahun 1978 menjadi satu per 1.300, dan kapasitas tempat tidur rumah sakit meningkat hampir sepuluh kali lipat.
4.2.2. Pembangunan Ekonomi
Selama pemerintahan Gayoom, pariwisata menjadi industri terbesar di Maladewa, status yang masih dipertahankan hingga kini. Pada tahun 1980-an, pariwisata menyumbang 28% dari PDB negara dan lebih dari 60% penerimaan devisa. Sektor ini memainkan peran penting dalam mendorong pertumbuhan ekonomi, dengan PDB per kapita yang meningkat sebesar 265% selama tahun 1980-an dan selanjutnya 115% pada tahun 1990-an. Perkembangan pesat industri pariwisata ini menjadi dasar keberhasilan ekonomi Maladewa, dan ekspansi ini menyediakan sumber pendapatan dan mata uang asing yang stabil, yang membantu menstabilkan ekonomi selama pemerintahan Gayoom.
Di bawah kepemimpinan Gayoom, industri pariwisata direstrukturisasi pada tahun 1979 dengan diperkenalkannya Undang-Undang Pariwisata, yang menetapkan peraturan untuk mengatur masuknya pelaku ke sektor ini melalui pengendalian kapasitas. Langkah-langkah ini meningkatkan standar di resor-resor yang sudah ada dan meningkatkan profitabilitas. Pada akhir abad ke-20, pariwisata menjadi bagian vital dari ekonomi Maladewa, berkontribusi pada PDB dan menyediakan sumber mata uang asing yang krusial.
Pemerintahan Gayoom memulai reformasi ekonomi pada tahun 1989, yang bertujuan untuk liberalisasi ekonomi. Reformasi ini mencakup pencabutan kuota impor dan pembukaan sektor-sektor tertentu untuk ekspor kepada perusahaan swasta. Liberalisasi juga diperluas ke peraturan investasi asing, mendorong lebih banyak keterlibatan internasional dalam ekonomi Maladewa. PDB negara tumbuh pesat, dengan produk domestik bruto meningkat dari 440.00 M MVR pada tahun 1980 menjadi 10.46 B MVR pada tahun 2005, menurut perkiraan Dana Moneter Internasional.
Sepanjang tahun 1980-an, ekonomi Maladewa mengalami inflasi yang relatif rendah, dengan pertumbuhan PDB riil rata-rata sekitar 10%. Tahun 1990 menunjukkan tingkat pertumbuhan PDB yang luar biasa sebesar 16,2%, meskipun angka ini menurun menjadi 4% pada tahun 1993. Karena perlambatan, ekonomi terus berkinerja kuat, dengan pertumbuhan PDB riil rata-rata lebih dari 7,5% per tahun dari tahun 1995 hingga 2004. Pertumbuhan yang berkelanjutan selama periode ini sebagian besar didorong oleh kombinasi pariwisata, perikanan, dan peningkatan investasi asing, yang membantu negara tersebut melewati tantangan ekonomi regional.
Tsunami Samudra Hindia 2004, bagaimanapun, menyebabkan kontraksi tajam dalam ekonomi, dengan kerugian PDB sekitar 62%. Ekonomi Maladewa menunjukkan ketahanan, pulih dengan kuat dengan tingkat pertumbuhan 13% pada tahun 2006. Pemulihan ini didorong oleh kebangkitan pariwisata dan upaya pembangunan infrastruktur, didukung oleh bantuan dan investasi internasional. Di bawah pemerintahan Gayoom, Maladewa berhasil mempertahankan pertumbuhan ekonomi yang stabil, terlepas dari guncangan eksternal, sambil mempromosikan ekonomi yang lebih terbuka dan terdiversifikasi.
4.2.3. Advokasi Lingkungan
Selama masa kepresidenannya, Gayoom adalah advokat yang kuat untuk perlindungan lingkungan dan diplomasi iklim, baik secara nasional maupun internasional. Pemerintahannya menjadi salah satu yang pertama menarik perhatian internasional terhadap potensi konsekuensi perubahan iklim bagi negara-negara dataran rendah. Pada tahun 1987, setelah banjir parah yang menenggelamkan sebagian besar ibu kota, Malé, Gayoom mengakui ancaman yang membayangi yang ditimbulkan oleh kenaikan permukaan laut dan degradasi lingkungan. Ia menjadi pemimpin dunia pertama yang berbicara di Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang bahaya perubahan iklim, mendesak tindakan global yang mendesak untuk masalah yang, pada saat itu, masih relatif belum diketahui.
Pidato penting Gayoom "Kematian Bangsa" di UNGA sering dikreditkan sebagai salah satu seruan paling awal dan paling berpengaruh untuk kerja sama global dalam memerangi perubahan iklim. Peringatannya tentang kerentanan negara-negara pulau kecil seperti Maladewa menyoroti risiko yang ditimbulkan oleh pemanasan global dan kenaikan permukaan laut, isu-isu yang tidak dikenal secara luas pada saat itu. Intervensi ini menandai dimulainya partisipasi aktif Maladewa dalam diplomasi iklim global, memperkuat komitmen negara untuk mengadvokasi perlindungan negara-negara yang rapuh lingkungan di panggung internasional.
Selain upayanya di Maladewa, Gayoom juga memimpin kerja sama lingkungan regional. Di bawah kepemimpinannya, Maladewa memainkan peran penting dalam Studi Asosiasi Kerja Sama Regional Asia Selatan (SAARC) tentang penyebab dan konsekuensi bencana alam dan Perlindungan serta Pelestarian Lingkungan. Ini membantu membangun kesadaran regional akan risiko lingkungan, khususnya dalam kaitannya dengan bencana alam dan dampak jangka panjang dari degradasi lingkungan. Fokus Gayoom pada kerja sama regional membantu meningkatkan kesiapsiagaan Maladewa untuk tantangan terkait iklim. Pada tahun 1989, Maladewa menjadi tuan rumah Konferensi Negara-negara Kecil tentang Kenaikan Permukaan Laut yang pertama, menandatangani "Deklarasi Malé tentang Pemanasan Global dan Kenaikan Permukaan Laut," sebuah perjanjian yang mendesak negara-negara untuk mengakui kenaikan permukaan laut sebagai ancaman keamanan global dan mengambil tindakan mendesak untuk mengurangi dampaknya. Pada tahun 2007, perwakilan dari Negara-negara Berkembang Pulau Kecil menandatangani "Deklarasi Malé tentang Dimensi Manusia Perubahan Iklim Global," sebuah perjanjian yang ditandatangani oleh perwakilan Negara-negara Berkembang Pulau Kecil untuk menyoroti hubungan kritis antara perubahan iklim dan hak asasi manusia.
Selain itu, pemerintahan Gayoom memprakarsai Studi SAARC tentang efek rumah kaca dan dampaknya terhadap kawasan. Pada tahun 1989, Gayoom memprakarsai Studi Persemakmuran tentang Perubahan Iklim, yang berfokus pada dampak pemanasan global terhadap negara-negara Persemakmuran, khususnya negara-negara pulau kecil. Studi yang ditinjau pada tahun 1991, menyoroti kebutuhan mendesak akan kerja sama internasional dalam mengatasi tantangan yang ditimbulkan oleh kenaikan permukaan laut dan ancaman lingkungan lainnya. Pendekatan proaktif Gayoom dalam menugaskan dan berpartisipasi dalam topik perubahan iklim dan lingkungan membantu menetapkan Maladewa sebagai pemimpin global dalam diplomasi iklim dan advokasi untuk negara-negara pulau kecil.
4.2.4. Reformasi Politik
Sebulan setelah Gayoom menjabat sebagai presiden, Majlis Warganegara mengesahkan rancangan undang-undang untuk mengubah konstitusi. Pada tahun 1980, Gayoom menyatakan akan membentuk majelis konstituante khusus, yang terdiri dari anggota kabinet dan parlemen, untuk mengubah konstitusi. Setelah proses 18 tahun, konstitusi yang diubah diselesaikan, dan pada November 1997, Gayoom meratifikasi konstitusi tersebut. Pada tahun 1998, konstitusi baru mulai berlaku-menyatakan Maladewa sebagai republik demokratis (meskipun tidak sepenuhnya mengikuti prinsip-prinsip demokrasi).
Pada Juni 2004, Gayoom meluncurkan "agenda reformasi demokratis" sebagai tanggapan terhadap meningkatnya tuntutan untuk liberalisasi politik dan kebebasan sipil yang lebih besar. Selama beberapa tahun berikutnya, kemajuan signifikan dicapai - Komisi Hak Asasi Manusia Nasional yang mematuhi standar internasional dibentuk, partai politik diperkenalkan untuk pertama kalinya pada tahun 2005, kebebasan media diberikan, dan sistem peradilan pidana dimodernisasi.
Pada tahun 2007, setelah beberapa putaran negosiasi dengan partai-parti oposisi, khususnya Partai Demokrat Maladewa (MDP), sebuah kesepakatan tercapai. MDP berjanji untuk tidak terlibat dalam kekerasan, sementara pemerintah berkomitmen untuk membebaskan tahanan politik dan mempercepat proses reformasi. Kekhawatiran tentang laju reformasi tetap ada, dengan beberapa pihak meragukan komitmen penuh pemerintah terhadap perubahan.
Pada tahun 2008, Gayoom menekankan kemajuan yang dicapai melalui agenda reformasinya. Penyusunan konstitusi baru hampir selesai, bertujuan untuk memfasilitasi transisi menuju demokrasi liberal yang sepenuhnya. Konstitusi baru memperkenalkan pemisahan kekuasaan yang lebih jelas, perlindungan hak asasi manusia yang lebih kuat, dan membentuk lembaga-lembaga independen, termasuk Komisi Pemilihan Umum yang otonom dan Mahkamah Agung. Konstitusi ini, yang diselesaikan pada akhir tahun 2008, menandai titik balik dalam sejarah politik Maladewa. Ini memperkenalkan sistem multipartai, membatasi jabatan presiden menjadi dua periode lima tahun, dan menciptakan kerangka kerja untuk transparansi dan akuntabilitas yang lebih besar. Pemerintahan Gayoom juga mempersiapkan pemilihan presiden multi-partai pertama negara itu pada tahun 2008, mengusulkan reformasi legislatif untuk menjamin pemilihan memenuhi standar internasional.
4.2.5. Kebijakan Hak Asasi Manusia dan Kontroversi
Masa kepresidenan Gayoom diwarnai kontroversi, terutama terkait isu hak asasi manusia. Organisasi hak asasi manusia internasional dan pemerintah asing menuduh pemerintahannya menggunakan taktik terhadap para pembangkang, termasuk penangkapan dan penahanan sewenang-wenang, penyiksaan, pengakuan paksa, dan pembunuhan bermotif politik. Laporan menunjukkan bahwa pasukan keamanan terkadang digunakan untuk mengintimidasi tokoh-tokoh oposisi.
Kritik terhadap pemerintahan Gayoom datang dari berbagai pihak, termasuk negara-negara di dalam Uni Eropa dan Persemakmuran Bangsa-Bangsa, yang menyatakan keprihatinan atas pemerintahannya yang lama dan menggambarkannya sebagai otoriter. Para kritikus menyoroti masalah-masalah terkait penyalahgunaan kekuasaan, dan beberapa mengkarakterisasi gaya kepemimpinannya sebagai diktatorial, menunjuk pada pembatasan kebebasan politik. Sifat kompleks dari warisannya terus menjadi topik diskusi, dengan para pendukung menyebutkan pencapaian pembangunan sementara para kritikus menekankan pelanggaran hak asasi manusia.
Menjelang akhir masa kepresidenannya, Gayoom meminta maaf atas tindakannya, dengan mengatakan: "Jika ada warga negara Maladewa yang harus menanggung kesulitan atau penderitaan yang tidak semestinya karena kebijakan yang saya terapkan, keputusan yang saya buat, atau karena kegagalan saya untuk memberikan perhatian yang semestinya, saya dengan tulus menyesalinya. Dan jika ada warga negara yang mengalami situasi seperti itu, saya dengan rendah hati memohon ampun yang tulus dari warga negara tersebut."
4.3. Kebijakan Luar Negeri dan Hubungan Internasional
Selama 30 tahun masa kepresidenannya, Maumoon Abdul Gayoom secara aktif membentuk kebijakan luar negeri Maladewa, membangun hubungan diplomatik dan meningkatkan pengaruh negara di panggung global.
4.3.1. Hubungan dengan Timur Tengah dan Asia
Selama masa kepresidenannya, Gayoom mengambil sikap tegas dalam konflik Israel-Palestina, yang menjadi ciri khas kebijakan luar negerinya. Dalam waktu seminggu setelah menjabat pada tahun 1978, Gayoom memutuskan hubungan diplomatik dengan Israel yang telah terjalin di bawah pemerintahan sebelumnya, Ibrahim Nasir. Gayoom mendukung negara Palestina yang merdeka dengan Yerusalem Timur sebagai ibu kotanya. Ia berargumen bahwa langkah ini diperlukan untuk menyelaraskan dengan dukungan luas Maladewa terhadap penentuan nasib sendiri Palestina. Pada tahun 1984, Gayoom mengundang pemimpin Palestina Yasser Arafat ke Maladewa, dan ia melakukan kunjungan kenegaraan pada Juli di tahun yang sama.
Gayoom juga mencoba kemitraan ekonomi untuk memperkuat hubungan dengan Palestina. Pemerintahannya meluncurkan "Maldives Airways" bekerja sama dengan pemerintah Palestina, dengan armada empat pesawat. Namun, maskapai tersebut menghadapi tantangan keuangan, yang diakibatkan oleh sanksi internasional dan tekanan ekonomi, yang menyebabkan kebangkrutannya pada tahun 1984. Karena kegagalan maskapai tersebut, pemerintahan Gayoom terus berupaya mendukung Palestina melalui cara lain, seperti menyelenggarakan kampanye penggalangan dana nasional, dengan kotak sumbangan yang ditempatkan di seluruh Maladewa.
Selama masa kepresidenan Gayoom, kebijakan luar negerinya terhadap Asia Selatan dan Asia Timur berpusat pada penguatan hubungan dengan aktor-aktor regional utama, khususnya India, Tiongkok, dan Jepang. Gayoom mempertahankan hubungan dekat dengan India, yang sangat penting selama upaya kudeta Maladewa tahun 1988 ketika India merespons dengan "Operasi Kaktus" untuk mempertahankan pemerintahannya. Gayoom berusaha menyeimbangkan kebijakan luar negeri Maladewa dengan menjalin hubungan dengan Tiongkok, terutama karena pengaruh Tiongkok di Samudra Hindia tumbuh melalui investasi infrastruktur dan Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI). Hubungan ini menunjukkan pendekatan pragmatis Gayoom terhadap kebijakan luar negeri, memastikan Maladewa mendapat manfaat dari kedua kekuatan regional tanpa menjadi terlalu bergantung pada salah satunya. Kehadiran Tiongkok yang berkembang jelas terlihat dalam proyek-proyek infrastruktur seperti bandara dan jembatan, tetapi pemerintahannya berhati-hati untuk menghindari pemberian pijakan militer kepada Beijing, yang akan mengkhawatirkan India.
Pada Oktober 1984, Gayoom melakukan kunjungan pertama ke Tiongkok oleh seorang kepala negara Maladewa sejak terjalinnya hubungan diplomatik antara kedua negara pada tahun 1972. Kunjungan tersebut dilakukan atas undangan presiden Tiongkok. Setibanya di sana, Gayoom disambut oleh presiden Tiongkok Li Xiannian. Selama perjalanan tersebut, sebuah perjanjian kerja sama ekonomi dan teknis ditandatangani antara pemerintah Tiongkok dan Maladewa.
4.3.2. Hubungan dengan Afrika, Eropa, dan Amerika Serikat
Masa jabatan Gayoom sebagai presiden menyaksikan Maladewa memperkuat hubungan dengan negara-negara Afrika, khususnya melalui organisasi multilateral seperti Persemakmuran Bangsa-Bangsa dan Perserikatan Bangsa-Bangsa, di mana ia mencari kerja sama dalam tantangan bersama, seperti perubahan iklim dan inisiatif pembangunan. Ia menjalin hubungan dengan lebih dari 25 negara di benua Afrika, selama pemerintahan kepresidenannya. Ia sangat menganjurkan penghapusan apartheid secara total dan cepat serta mendukung hak rakyat Afrika Selatan untuk penentuan nasib sendiri. Oposisinya yang vokal terhadap apartheid memperkuat posisi Maladewa di forum internasional, di mana ia secara konsisten menyerukan diakhirinya penindasan rasial dan mendukung gerakan pembebasan di Afrika.
Di Timur Tengah, Gayoom memprioritaskan hubungan dengan Arab Saudi dan negara-negara Teluk lainnya. Arab Saudi adalah sekutu penting, menyediakan bantuan keuangan, beasiswa agama, dan investasi yang mendukung pembangunan Maladewa. Pertukaran diplomatik antara kedua negara sering terjadi, dan hubungan tersebut berlabuh dalam solidaritas Islam. Pemerintahan Gayoom juga berusaha memperdalam hubungan dengan negara-negara Teluk lainnya seperti Kuwait dan Uni Emirat Arab. Kemitraan ini berfokus pada kerja sama ekonomi, dengan negara-negara Teluk berkontribusi pada berbagai proyek infrastruktur di Maladewa. Pada tahun 1981, Gayoom menjalin hubungan diplomatik antara Arab Saudi dan Maladewa dalam sejarah.
Dalam bidang keamanan, Maladewa berupaya memperkuat hubungan dengan Amerika Serikat untuk meningkatkan keamanan nasional dan stabilitas regionalnya sendiri. Mengingat lokasi strategisnya di Samudra Hindia, Maladewa dipandang sebagai mitra penting dalam upaya AS untuk memerangi pembajakan dan terorisme di wilayah tersebut. Pemerintahan Gayoom secara aktif bekerja sama dengan AS dalam inisiatif keamanan maritim dan berpartisipasi dalam diskusi internasional mengenai tantangan keamanan. Kerja sama ini saling menguntungkan, karena memberikan Maladewa visibilitas yang meningkat di panggung global sambil menyelaraskan dengan kepentingan AS dalam memastikan lingkungan maritim yang aman.
Selama masa kepresidenan Gayoom, hubungan antara Maladewa dan Amerika Serikat ditandai dengan kerja sama dan dukungan ekonomi. AS berkontribusi pada pembangunan ekonomi Maladewa terutama melalui program organisasi internasional. Setelah tsunami Samudra Hindia Desember 2004, kedua negara menandatangani perjanjian bantuan bilateral, menyediakan 8.60 M USD untuk upaya rekonstruksi. Bantuan ini diarahkan untuk membangun kembali pelabuhan, sistem pembuangan limbah, dan fasilitas pembangkit listrik, sementara juga membantu Kementerian Keuangan meningkatkan kapasitasnya untuk mengelola dan menyerap bantuan internasional.
Selama masa kepresidenannya, Maladewa menjalin dan memelihara hubungan yang kuat dengan berbagai negara Eropa, khususnya di bidang perdagangan, pariwisata, dan kerja sama pembangunan. Maladewa menjadi tujuan yang menarik bagi turis Eropa, yang mendorong ekonominya dan membantu negara tersebut mendiversifikasi sumber pendapatannya. Negara-negara Eropa, khususnya Britania Raya, Jerman, dan Italia, memainkan peran penting dalam mempromosikan pariwisata Maladewa, berkontribusi pada pertumbuhan industri perhotelan dan pembangunan infrastruktur.
4.3.3. Keterlibatan dan Perjalanan Internasional
Gayoom melakukan sejumlah kunjungan ke lebih dari 35 negara selama 30 tahun masa kepresidenannya. Kunjungan pertamanya setelah pelantikan pertama adalah ke Libya untuk menghadiri perayaan revolusi 1 September di negara tersebut. Ia menjadi presiden Maladewa pertama yang mengunjungi Libya, Senegal, dan Afrika Selatan. Pada akhir masa kepresidenannya, Gayoom telah mengunjungi India lebih dari enam belas kali dalam berbagai kapasitas, menjadikannya presiden Maladewa dengan kunjungan terbanyak ke India.
Pada Mei 1981, ia melakukan kunjungan kenegaraan ke negara-negara Asia tetangga, Singapura dan Malaysia. Kunjungan pertamanya ke negara Barat, sebagai presiden, adalah pada 10 Mei 1982 ke London. Pada Oktober 1982 ia ikut serta dalam Pertemuan Regional Kepala Pemerintahan Persemakmuran di Fiji. Pada Maret 1984 ia mengadakan kunjungan kenegaraan ke Sri Lanka untuk memperbaiki hubungan yang memburuk antara kedua negara. Pada tahun 1983 ia mengadakan kunjungan kenegaraan ke Korea Utara. Pada tahun yang sama, di bulan Oktober, ia mengadakan kunjungan ke Korea Selatan. Selama kunjungan ini ia dianugerahi Grand Order of Mugunghwa, medali tertinggi di Republik Korea. Ia menganugerahkan presiden Chun Doo-hwan, dengan pesanan Maladewa Nishan Izzuddeen.
5. Pasca-Kepresidenan (2008-sekarang)
Setelah kehilangan kekuasaan pada tahun 2008, Maumoon Abdul Gayoom tetap menjadi sosok yang aktif dalam politik Maladewa, meskipun dengan profil publik yang lebih rendah. Ia membentuk yayasan nirlaba, terlibat dalam berbagai partai politik, dan menjadi kritikus vokal terhadap beberapa presiden penerusnya, yang puncaknya adalah penangkapan dan penahanannya pada tahun 2018.
Setelah pelantikan Mohamed Nasheed pada 11 November 2008, Gayoom pindah ke kediaman pribadinya di Malé. Gayoom secara teratur tampil di berbagai acara di seluruh kota Malé, hingga penahanannya pada tahun 2018, dan tetap berprofil publik rendah sejak saat itu.
5.1. Peran Politik yang Berlanjut
Pada tahun 2010, Gayoom mendirikan organisasi nirlabanya, "Maumoon Foundation", untuk mendukung inisiatif yang bertujuan meningkatkan taraf hidup rakyat Maladewa, dengan memanfaatkan sumber daya, kontak, dan pengalamannya.
Pada Januari 2010, Gayoom mengumumkan akan pensiun dari politik Maladewa. Gayoom kembali ke politik pada tahun 2011 setelah mengundurkan diri dari Partai Dhivehi Rayyithunge, yang telah ia dirikan. Ia menyebutkan korupsi dalam kepemimpinan partai sebagai alasan utamanya untuk pergi, menyusul perselisihan dengan pemimpin partai saat itu, Ahmed Thasmeen Ali. Pada awal tahun 2011, Gayoom membentuk faksi politik di dalam DRP yang dikenal sebagai Z-DRP, mencerminkan perbedaan pendapat yang semakin meningkat mengenai arah partai. Pada 4 September 2011, Gayoom secara resmi mengumumkan pengunduran dirinya dari DRP, menyatakan bahwa Z-DRP akan berkembang menjadi partai baru yang mengutamakan integritas dan independen dari pengaruh DRP. Pada September 2011, rencana diumumkan oleh Gayoom, untuk Partai Progresif Maladewa (PPM). PPM menerima persetujuan resmi dari Komisi Pemilihan Umum pada Oktober 2011.
Pada tahun 2016, perselisihan kepemimpinan muncul antara Abdulla Yameen dan Gayoom, yang menyebabkan perubahan cepat di dalam Partai Progresif Maladewa. Ketegangan meningkat ketika Gayoom menghadapi tantangan terhadap otoritasnya di dalam partai. Pada tahun 2017, anggota PPM memilih untuk mencopot Gayoom sebagai pemimpin partai. Tindakan hukum dimulai oleh dua anggota parlemen, Ahmed Shiyam dan Mohamed Shahid, yang mengajukan kasus di Pengadilan Sipil untuk secara resmi menggulingkan Gayoom dari posisi kepemimpinannya.
Pada tahun 2019, Gayoom mengumumkan niatnya untuk mendirikan partai politik baru, Gerakan Reformasi Maladewa. Setelah pendiriannya, ia diangkat sebagai presiden sementara. Putra Gayoom, Ahmed Faris Maumoon kemudian terpilih sebagai presiden dan pemimpin Gerakan Reformasi Maladewa. Selama pemilihan pendahuluan MRM 2021, Gayoom mencalonkan diri sebagai pemimpin partai. Ia terpilih secara aklamasi sebagai pemimpin partai.
5.2. Pandangan tentang Presiden-Presiden Penerus
Gayoom melakukan sejumlah kunjungan ke berbagai negara sebagai utusan khusus presiden Maladewa. Setelah saudara tirinya Abdulla Yameen memenangkan pemilihan tahun 2013, mereka memiliki hubungan yang baik pada saat itu, di mana Yameen mengirim Gayoom untuk mewakilinya dalam berbagai pertemuan dan konferensi. Sebulan setelah Yameen menjabat sebagai presiden, Gayoom menyerahkan surat dari Yameen kepada mantan perdana menteri Malaysia Mahathir Mohamad. Pada tahun 2014, Gayoom melakukan kunjungan resmi ke Samoa sebagai utusan khusus presiden pada Konferensi Internasional Ketiga tentang Negara-negara Berkembang Pulau Kecil.
Selama kunjungan kenegaraan pemimpin Partai Komunis Tiongkok dan presiden Tiongkok Xi Jinping ke Maladewa pada tahun 2014, Gayoom mengadakan pertemuan dengannya. Gayoom juga menyampaikan belasungkawa kepada mantan perdana menteri Singapura Lee Kuan Yew, mewakili Yameen pada tahun 2015. Pada Juli tahun itu, ia melakukan kunjungan resmi ke Oman sebagai utusan khusus presiden dan bertemu dengan para pejabat untuk membahas peningkatan hubungan bilateral antara Oman dan Maladewa.
Gayoom adalah kritikus vokal terhadap pemerintahan Mohamed Nasheed, sering menentang kebijakan dan gaya pemerintahannya. Ia dan para pendukungnya menuduh pemerintahan Nasheed melakukan salah urus ekonomi. Gayoom juga menyuarakan keprihatinan tentang pendekatan Nasheed terhadap agama dan demokrasi, dengan alasan bahwa hal itu berisiko merusak nilai-nilai tradisional. Selama tahun 2011-2012, Gayoom dan para pendukungnya melakukan protes, yang digambarkan oleh presiden Nasheed dan pemerintah sebagai "kekerasan" dan "kudeta". Kemudian protes menjadi kerusuhan, yang menyebabkan pengunduran diri presiden Mohamed Nasheed.
Meskipun ia memuji Presiden Yameen pada awal masa jabatannya, setelah tahun 2015, hubungan antara Gayoom dan saudara tirinya Abdulla Yameen mulai memburuk, dengan keduanya menghentikan komunikasi menyusul ketidaksepakatan politik dan perselisihan kepemimpinan di dalam Partai Progresif Maladewa milik Gayoom. Pada tahun 2017, Gayoom meminta maaf karena mendukung Abdulla Yameen dalam pemilihan presiden 2013, menyatakan penyesalan atas perannya dalam naiknya Yameen ke tampuk kekuasaan.
Selama pemerintahan Ibrahim Mohamed Solih, Gayoom tidak banyak mengkritik pemerintahan tersebut tetapi mengomentari isu-isu spesifik, menyatakan ketidakpuasan dengan aspek-aspek tertentu.
Setelah Gayoom kalah dalam pemilihan presiden 2008 dan pelantikan Mohamed Nasheed, Gayoom tidak banyak bereaksi terhadap pemerintahan Nasheed pada tahun-tahun pertama. Dalam pemilihan presiden Maladewa 2013, banyak warga Maladewa berpendapat agar Gayoom mencalonkan diri dalam pemilihan tersebut, namun ia menyatakan pada Februari 2013 bahwa ia tidak akan mencalonkan diri dalam pemilihan presiden selanjutnya. Kemudian Partai Progresif Maladewa mengadakan pemilihan pendahuluan dan dimenangkan oleh saudara tiri Gayoom, Abdulla Yameen, di mana ia mendukung Yameen.
Dalam pemilihan presiden 2018, Gayoom mendukung Ibrahim Mohamed Solih, sementara Yameen mencalonkan diri; keputusan itu dibuat menyusul penahanan Gayoom oleh Yameen pada tahun 2018. Selama pemilihan presiden 2023, putra sulung Gayoom, Ahmed Faris Maumoon, mencalonkan diri sebagai kandidat independen setelah Komisi Pemilihan Umum menolak pencalonannya sebagai kandidat Gerakan Reformasi Maladewa karena kurangnya anggota di partai tersebut. Gayoom mendukung Faris dan pasangan calonnya Abdul Sattar Yoosuf dalam pemilihan tersebut.
5.3. Penangkapan dan Penahanan (2018)
Pada 5 Februari 2018, Gayoom ditangkap karena merencanakan penggulingan pemerintahan saudara tirinya Abdulla Yameen Abdul Gayoom, bersama dengan menantunya, Mohamed Nadheem. Penangkapannya terjadi di tengah hukum militer darurat yang diumumkan oleh Presiden Abdulla Yameen saat itu, yang membenarkan tindakan tersebut dengan menuduh adanya konspirasi dan upaya kudeta. Reaksi internasional dan nasional muncul dengan cepat; warga Maladewa mulai memprotes keesokan harinya setelah pemerintah mengumumkan keadaan darurat.
Sesaat sebelum penangkapannya, Gayoom mengunggah pesan video di X, menyatakan, "Saya belum melakukan apa pun yang pantas untuk ditangkap. Saya mendesak Anda untuk tetap teguh dalam tekad Anda juga. Kami tidak akan menyerah pada pekerjaan reformasi yang sedang kami lakukan." Media melaporkan bahwa Gayoom dan putranya Faris disiksa dengan tidak diizinkan mendapatkan perawatan medis.
Pada 13 Juni 2018, Gayoom dijatuhi hukuman 19 bulan penjara karena "menghalangi keadilan" setelah menolak bekerja sama dengan polisi Maladewa dan peradilan menyusul penangkapannya. Pada September 2018, ia ditempatkan di bawah tahanan rumah karena masalah kesehatan. Gayoom dibebaskan dengan jaminan pada 30 September 2018 dan dibebaskan dari semua tuduhan pada 18 Oktober 2018.
5.3.1. Reaksi terhadap Penangkapan
Organisasi internasional, termasuk Perserikatan Bangsa-Bangsa, menyatakan keprihatinan atas situasi politik, mengutuk penangkapan tersebut sebagai bagian dari "serangan habis-habisan terhadap demokrasi" di Maladewa. PBB mendesak pemerintah Maladewa untuk menghormati independensi peradilan dan kebebasan fundamental, mengkritik penindasan perbedaan pendapat dan tindakan keras terhadap lawan politik. Kelompok hak asasi manusia juga menyuarakan penolakan mereka terhadap penahanan Gayoom, menyerukan pembebasannya segera dan agar pemerintah menjunjung tinggi norma-norma demokrasi.
Secara domestik, penangkapan Gayoom memperdalam perpecahan politik di negara tersebut. Pemimpin oposisi, termasuk mantan Presiden Mohamed Nasheed, mengutuk penangkapan tersebut dan menyerukan intervensi internasional. Nasheed memohon kepada India dan Amerika Serikat untuk campur tangan, menegaskan bahwa tindakan Yameen mengancam aturan hukum dan pemerintahan demokratis di Maladewa. Secara luas diyakini bahwa krisis tersebut mengakibatkan kekalahan Yameen dalam pemilihan presiden 2018.
6. Citra Publik dan Warisan
Citra publik Maumoon Abdul Gayoom dan warisan jangka panjangnya adalah masalah yang terbagi, dengan sebagian besar dipuji sebagai modernis dan pembawa stabilitas yang membawa pembangunan signifikan, sementara yang lain mengkritiknya sebagai pemimpin otoriter yang menekan perbedaan pendapat dan melanggar hak asasi manusia.
6.1. Pencapaian dan Penerimaan Positif
Gayoom dianggap sebagai salah satu tokoh paling berpengaruh dalam sejarah Maladewa. Pada usia 86 tahun, ia adalah mantan presiden tertua yang masih hidup dan merupakan mantan presiden terlama yang masih hidup sejak kematian Ibrahim Nasir pada tahun 2008. Kepemimpinan Gayoom telah meninggalkan jejak penting pada lanskap politik negara.
Gayoom dipandang sebagai modernis dan kekuatan penstabil di Maladewa. Kepemimpinannya membawa kemajuan luar biasa dalam infrastruktur, pendidikan, dan layanan kesehatan, yang membuatnya mendapatkan dukungan substansial di kalangan warga Maladewa. Banyak yang memandangnya sebagai pemimpin visioner yang memainkan peran krusial dalam membawa Maladewa ke era modern dan mendorong pertumbuhan ekonomi. Masa jabatannya sering dikreditkan dengan mengangkat posisi negara di dunia dan meningkatkan kualitas hidup warganya. Kepresidenannya juga sering disebut sebagai "30 Tahun Emas". Sebuah jajak pendapat tahun 2024 oleh organisasi Maahdhaa4 menempatkannya sebagai presiden berkinerja terbaik. Pada tahun-tahun setelah kepresidenannya, peran Gayoom dalam politik terus membentuk persepsi publiknya. Ia sering dianggap sebagai negarawan senior, mempertahankan pengaruh yang luar biasa di bidang politik. Ia juga dikenal sebagai "bapak Maladewa modern".
6.2. Kritik dan Kontroversi (Rinci)
Meskipun demikian, masa jabatan Gayoom yang panjang juga menarik banyak kritik, terutama terkait dengan penanganan pemerintahannya terhadap perbedaan pendapat politik dan hak asasi manusia. Para kritikus menuduh pemerintahannya melakukan praktik otoriter, termasuk menekan suara oposisi dan membatasi kebebasan berekspresi. Tuduhan-tuduhan ini berkontribusi pada pandangan yang terbagi tentang kepemimpinannya, dengan beberapa pihak melihatnya sebagai penguasa yang baik hati yang menjaga stabilitas, sementara yang lain memandangnya sebagai pemimpin otokratis yang menolak reformasi demokratis.
Meskipun menghadapi tuduhan otoritarianisme, Gayoom mengisyaratkan bahwa ia bukanlah seorang yang otoriter, dengan menyatakan: "Saya bukan seseorang yang ingin tetap berkuasa di Maladewa melalui kekuatan, pun saya bukan seseorang yang ingin memegang posisi apa pun melalui kekuatan. Oleh karena itu, saya di sini sebagai seseorang yang tidak datang ke posisi presiden melalui kekuatan, dan saya juga bukan seseorang yang ingin tetap berada di posisi ini menggunakan kekuatan brutal. Saya selalu siap melakukan hal-hal sesuai keinginan rakyat. Bahkan hari ini, jika rakyat mengatakan mereka ingin saya melepaskan posisi ini, saya akan segera menyerahkannya. Namun, saya akan berjuang melawan siapa pun yang mencoba menggulingkan saya dari posisi ini secara ilegal, menggunakan senjata, atau dengan paksa."
Selama masa kepresidenannya, oposisi menyebutnya "Golhaaboa" untuk mengkritik kepemimpinannya, sementara para pendukungnya memanggilnya "Zaeem," yang berarti "pemimpin." Selain itu, ia juga digambarkan oleh jurnalis, politikus, dan organisasi sebagai diktator, otokrat, otoriter, dan orang kuat.
7. Kehidupan Pribadi dan Minat
Maumoon Abdul Gayoom memiliki berbagai minat pribadi, mulai dari kegiatan intelektual seperti membaca dan astronomi, hingga hobi kreatif seperti fotografi dan kaligrafi. Ia juga seorang olahragawan yang antusias dan seorang sarjana Islam.
7.1. Masalah Kesehatan
Kesehatan Gayoom telah menjadi perhatian dalam beberapa tahun terakhir, terutama selama ia dipenjara. Ia didiagnosis menderita Benign Paroxysmal Positional Vertigo. Pada 13 September 2018, kesehatannya memburuk saat ia dipenjara, yang menyebabkan ia mengunjungi dokter di Penjara Maafushi untuk perawatan. Dokter yang merawat merekomendasikan agar Gayoom ditempatkan di bawah tahanan rumah karena kesulitan dalam melakukan aktivitas penting. Seorang dokter THT menyarankannya untuk menghindari gerakan kepala guna mencegah komplikasi lebih lanjut akibat Benign Paroksismal Positional Vertigo. Tenaga medis mengindikasikan bahwa kesehatannya dapat memburuk kapan saja, menggarisbawahi keseriusan kondisinya selama ia dipenjara. Pada Agustus 2020, Gayoom dinyatakan positif COVID-19. Namun, ia tetap dalam keadaan sehat setelah itu.
7.2. Hobi dan Minat Intelektual
Sebagai pembaca yang tekun, Gayoom dikenal karena ketertarikannya yang mendalam pada literatur, terutama di bidang agama, sains, dan sejarah, selama masa pasca-kepresidenannya. Ketertarikannya pada astronomi telah menjadi aspek yang menonjol dari minat pribadinya, dan ia telah menghabiskan waktu yang cukup lama untuk mempelajari bulan dan benda-benda langit. Ketertarikannya pada astronomi dimulai selama ia mengajar di Nigeria pada tahun 1969. Langit malam yang cerah memungkinkannya untuk menyadari bahwa arah terbitnya bulan berubah sepanjang bulan, bertentangan dengan asumsinya bahwa ia mengikuti jalur yang konstan. Pengamatan ini mendorongnya untuk membaca buku-buku astronomi kecil, yang memberinya pemahaman dasar tetapi membuatnya sadar akan keterbatasan informasi yang tersedia.
Minatnya pada fotografi dan kaligrafi juga menonjol, dengan Gayoom sebagai kaligrafer yang terampil yang dikenal karena karyanya dalam aksara Arab. Karya kaligrafinya telah dipamerkan di Pusat Islam sejak tahun 1984. Gayoom juga seorang penyair dan penulis.
Gayoom adalah olahragawan yang antusias, dengan minat khusus pada bulu tangkis dan kriket. Ia secara aktif bermain kedua olahraga tersebut selama masa kepresidenannya dan setelahnya, mempertahankan hubungan yang kuat dengan aktivitas fisik. Perannya sebagai cendekiawan Islam semakin melengkapi beragam minatnya, karena ia sering terlibat dalam diskusi dan ceramah tentang masalah agama di waktu luangnya.
7.3. Keyakinan Agama
Gayoom adalah seorang Muslim Sunni. Konstitusi Maladewa menyatakan bahwa semua warga negara Maladewa harus beragama Muslim Sunni. Banyak orang menuduh Gayoom bukan Muslim Sunni, melainkan Muslim Syiah, atau tidak beragama Muslim.
Selama pemilihan presiden Maladewa 2008, Partai Adhaalath menentang Gayoom di Mahkamah Agung sebagai masalah konstitusional, mengutip pernyataan masa lalunya yang dapat menunjukkan bahwa ia bukan Muslim Sunni, yang akan mendiskualifikasinya dari pencalonan diri sebagai presiden di bawah persyaratan konstitusional bahwa presiden harus seorang Muslim Sunni. Mahkamah Agung, setelah menolak kasus tersebut, menyatakan bahwa Partai Adhaalath gagal memberikan bukti yang cukup untuk menentukan bahwa Gayoom bukan Muslim Sunni.
Dalam sebuah ceramah pada tahun 2007 berjudul "ISLAM: Sebuah Agama Perdamaian dan Toleransi" di Pusat Studi Islam Oxford, Gayoom menyatakan keprihatinan mendalam tentang keadaan urusan dunia dan polarisasi yang meningkat antara Islam dan Barat. Ia berpendapat bahwa sebagian besar orang di Barat percaya, dengan salah, bahwa Islam secara inheren adalah agama kekerasan, misogini, dan tirani, serta Muslim bermaksud untuk merusak cara hidup mereka. Sebaliknya, ia juga menyoroti bahwa semakin banyak Muslim percaya, juga dengan salah, bahwa Islam membenarkan kekerasan, misogini, dan tirani, serta Barat bermaksud untuk menghancurkan agama Islam itu sendiri. Ia menyimpulkan bahwa kedua kelompok tersebut saling memandang dengan kecurigaan dan ketakutan yang mendalam, serta dengan penghinaan dan kebencian, namun satu hal yang sama di antara mereka yang terjebak dalam lingkaran setan ini adalah ketidaktahuan satu sama lain, dan itulah, menurutnya, tragedi terbesar.
8. Penghargaan dan Gelar Kehormatan
Gayoom menerima beberapa penghargaan dan gelar kehormatan penting sepanjang kariernya. Pada tahun 1988, ia dimasukkan dalam Global 500 Roll of Honour oleh Program Lingkungan Perserikatan Bangsa-Bangsa. Ia dianugerahi penghargaan Man of the Sea Award pada tahun 1990 oleh Lega Navale Italiana pada tahun 1991 dan International Environment Award oleh Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit pada tahun 1998. Gayoom juga menerima Sustainable Development Leadership Award dari The Energy and Resources Institute pada tahun 2008.
Sebagai pengakuan atas kontribusinya dalam hubungan internasional, Gayoom dianugerahi Grand Order of Mugunghwa oleh presiden Korea Selatan Chun Doo-hwan pada tahun 1984, dan pada tahun 1997, Ratu Elizabeth II menganugerahkan kepadanya gelar Knight Grand Cross of St Michael and St George. Upayanya dalam kesehatan masyarakat diakui dengan WHO Health-for-All Gold Medal pada tahun 1998.
Penghargaan penting lainnya termasuk Shield dari Universitas Al-Azhar pada tahun 2002, Sri Lanka Mitra Vibhushana pada tahun 2008, dan Order of the Distinguished Rule of Ghazi, penghargaan negara tertinggi yang dianugerahkan oleh Maladewa, yang diberikan kepadanya pada tahun 2013. Pada tahun 2015, Gayoom dianugerahi Golden Jubilee Shield of Honour oleh Negara atas pengabdian nasionalnya yang luar biasa dalam menjaga, mempertahankan, dan memperkuat kemerdekaan penuh Maladewa selama 50 tahun sebelumnya. Pada tahun 2022, Gayoom dianugerahi President's Tourism Gold Award. Ia juga menerima penghargaan pencapaian seumur hidup pada tahun yang sama.